Давыдов.Индекс Давыдов.Индекс - LiveJournal.com http://so-l.ru/news/source/davidov_indeks Thu, 21 Jun 2018 05:20:43 +0300 <![CDATA[Акцизы на бензин оставят регионам. Пока]]> Минфин России намерен перераспределить акцизы на топливо между федеральным и региональными бюджетами.



Планируется, что регионы получат дополнительно 140 млрд рублей, что практически полностью компенсирует потери 2016-2017 годов. Напомним, тогда из-за роста бензиновых акцизов на 2 рубля за литр регионы должны были получить 150 млрд рублей, однако федеральный центр забрал эти деньги в процессе бюджетной консолидации.

Как пишет "Коммерсант", в ближайшие полгода регионы будут получать около 85% всех поступлений от топливных акцизов (сейчас — 57,4%), а федеральный бюджет — около 15% вместо 42,6%. При этом, из-за несовпадения бюджетных и налоговых периодов нормативы изменятся дважды: с 1 июля по 31 декабря 2018 года в соотношении: 15,59% — в федеральный бюджет, 84,41% — в региональные бюджеты, с 1 по 31 января 2019 года в соотношении: 13,35% и 86,65%.

Напомним, в последнее время резко возросли цены на нефтепродукты: с середины апреля бензин в рознице в среднем по РФ стал дороже 40 рублей за литр, а в начале июня — уже дороже 43 рублей. За май цены на топливо только у производителей выросли на 18,7%.

Правительство России в этой ситуации приняло решение о снижении акцизов на бензин и дизтопливо и договорилось с нефтекомпаниями о том, что они на время выработки решений о поддержке отрасли зафиксируют цены на уровне 30 мая. В соответствии с озвученными ранее предложениями, акцизы на бензин снизятся на 3 тыс. рублей, на дизтопливо — на 2 тыс. рублей. Также предлагается отказаться от предполагавшегося повышения акцизов на 700 рублей с 1 июля 2018 года.

Снижение акцизов и их перераспределение между федеральным и региональным бюджетами может ударить и по федеральному дорожному фонду. Сейчас в него поступает 49% от топливных акцизов — для того, чтобы избежать недофинансирования фонда, эту цифру увеличат до 54%.

Агентство "Прайм" сообщает, что совокупный объем выпадающих доходов бюджетной системы РФ от снижения топливных акцизов составит 103 млрд рублей. По словам замглавы Минфина Ильи Трунина, потери в полном объеме лягут на федеральный бюджет.

По данным "Коммерсанта", потери федеральной казны составят 140 млрд рублей. Ранее глава ведомства Антон Силуанов заявлял, что Минфин, возможно, будет занимать эти средства для покрытия возникшего дефицита, отмечает издание.

Впрочем, уже с 1 февраля 2019 года ситуация может поменяться вновь: с этой даты пропорция распределения акцизных сборов между федеральным и региональными бюджетами снова изменится (41,9% и 58,1% соответственно), а коэффициент зачисления акцизных поступлений в федеральный дорожный фонд снизится до 37%.

19 июня замглавы ФАС Анатолий Голомолзин, выступая в Совете Федерации, заявил, что цены на бензин в России стабилизировались. Причинами роста цен на бензин он назвал увеличение налогов, рост мировых цен, изменение динамики курса рубля, проведение плановых и внеплановых ремонтов на ПНЗ, обеспечение поставки топлива на биржевые торги, а также возможное нарушение антимонопольного законодательства. Для стабилизации цен ФАС применил "весь арсенал способов антимонопольного воздействия на участников", отметил Голомолзин.

Своим взглядом на ситуацию делится кандидат экономических наук, доцент кафедры мировой и региональной экономики, экономической теории Пермского государственного национального исследовательского университета Дмитрий Губанов: "Прежде всего хотелось бы отметить, что, несмотря на попытки регионов удержать рост цен на топливо, им это не удалось сделать. А между тем топливо является одним из ключевых товаров, от которого запускается маховик цен во всей экономике: дорожает продукция сельского хозяйства, транспортные перевозки, продукция промышленных предприятий и многое другое. <...> Проблема тут заключается в том способе распределения ресурсов, который сложился в нашей стране, а также в отсутствии реальной конкуренции на рынке топлива, и перераспределением средств между разными уровнями бюджетной системы их не решить.
Перераспределение средств из федерального бюджета в региональные, конечно, положительно скажется на состоянии постоянно испытывающих дефицит региональных бюджетов. Однако здесь возникает второй вопрос: насколько эффективно эти дополнительные средства будут использованы региональными властями."


Кандидат экономических наук, доцент кафедры теории и практики управления Оренбургского филиала РАНХиГС Тагир Шарипов поддерживает решение Минфина, но считает, что перераспределение должно быть долгосрочным: "Снижение правительством ставок акцизов ради остановки роста цен на топливо оказалось действенным, и перераспределение акцизов на топливо между федеральным и региональными бюджетами я также считаю весьма правильным и назревшим. Хотя большинство бюджетов регионов, в том числе, Оренбургской области, бездефицитные, но они являются очень сжатыми и недостаточны для развития территории, а снижение акцизов приведет к дополнительным проблемам с доходной частью бюджетов. Для федерального бюджета при сложившихся ценах на нефть это перераспределение, на мой взгляд, не будет критичным. <...>
Однако планируемый с 1 февраля 2019 г. возврат Минфином распределения акцизных сборов между федеральным и региональными бюджетами ухудшит ситуацию и не позволит регионам планировать проекты развития своих территорий. Целесообразным является сохранение предложенных изменений на несколько лет."


Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

]]>
http://so-l.ru/news/y/2018_06_20_akcizi_na_benzin_ostavyat_regionam_poka Wed, 20 Jun 2018 22:01:26 +0300
<![CDATA[18.03.18. Итоги. Новгород]]> Продолжаем изучать итоги выборов президента в разных регионах страны. Сегодня — Новгородская область.



На территории региона в выборах участвовали 288062 человека, или 57,28% от общего числа избирателей. Если сравнивать эти показатели с прошлыми президентскими выборами, то можно увидеть, что процент явки снизился незначительно (-1,36%), а число проголосовавших сократилось более существенно (-21908 чел., или -7,07%). Это связано с уменьшением списочной численности избирателей в области: их стало меньше на 25656 чел., или на 4,85%.

На фоне предыдущих президентских кампаний полученная явка никак не выделяется, попадая в сформировавшийся ранее "коридор" 54-59%. Для сравнения: в 2004 году явка была 54,47%, в 2008-м — 58,97% и в 2012-м — 58,64%. Т.е. говорить о резком снижении явки в области оснований нет. Более того, выше рекордного для президентских выборов уровня (58,97%, 2008 год) явка на "большие" выборы в регионе была только однажды — на выборах депутатов Госдумы в 2007 году. Тогда она составила 63,62%, что ненамного выходит за пределы упомянутого "коридора".

Результаты голосования за кандидатов в президенты в Новгородской области мало чем отличаются от общефедеральных итогов: Владимир Путин — 72,65%, Павел Грудинин — 12,73%, Владимир Жириновский — 7,64%, Ксения Собчак — 1,84%, Григорий Явлинский — 1,44%, Борис Титов — 0,85%, Максим Сурайкин — 0,84%, Сергей Бабурин — 0,81%.

Полученный Владимиром Путиным в регионе процент голосов стал рекордным для "кандидатов Кремля". В 2004 и 2012-м годах действующий президент получал соответственно 71,74% и 57,91%, в 2008-м у Дмитрия Медведева было 65,81%.

Что касается кандидатов, занявших 2-е и 3-е места, то у Павла Грудинина процент заметно ниже, чем у Геннадия Зюганова в 2012-м (12,73% против 17,70%), а вот Владимир Жириновский смог незначительно улучшить свой прошлый результат (7,64% против 7,41%). Правда, из-за сокращения общего числа избирателей он все же набрал меньше голосов, чем в 2012-м — 22000 против 22955.

Своим мнением об итогах кампании делится главный редактор газеты "Новгородское Вече" Олег Кузнецов: "Было заметно, что сценарий выборов был общий для всех регионов. Частного, регионального и инициативного было не так уж много. <...> Может быть, и результат у нас был чуть хуже, чем в центре. Но в целом кампания прошла вполне стандартно, все было отработано четко, причем не только по линии административного ресурса, как это часто бывает. Было задействовано волонтерское движение, общественные организации, предприятия. И ассортимент предложенных кандидатов тоже сыграл свою роль. Кампания была комплексная."

Политтехнолог Михаил Шимановский обращает внимание на отсутствие нарушений в ходе выборов: "Никаких замечаний в ходе выборов не поступало. Возможно, потому, что сейчас те технологии, которые использовались раньше для повышения явки и т.д., не используются. Никакого смысла в этом нет, оппоненты научились этому противостоять. В целом кампания и само голосование прошли ровно, по крайней мере, по ощущениям."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

]]>
http://so-l.ru/news/y/2018_06_20_18_03_18_itogi_novgorod Wed, 20 Jun 2018 20:01:26 +0300
<![CDATA[Новый срок Путина: ожидания]]> Россияне рассказали, хотели ли бы они видеть Владимира Путина на президентском посту после 2024 года и чего они ждут от нового срока главы государства.

Пу

Согласно данным "Левада-центра", 51% опрошенных россиян хотят видеть Владимира Путина президентом России и после окончания его четвертого срока. Правда, за последний год эта цифра серьезно снизилась. Так, в мае 2017 года Путина главой государства сверх срока хотели видеть 66% опрошенных, в августе того же года их было 67%.

Правда, до нынешнего опроса речь шла о том, хотели бы россияне видеть Владимира Путина президентом России после 2018 года. Если сравнить показатели с 2012 годом, когда начался его третий президентский срок, то можно заметить, что тогда жаждущих продолжения президентской карьеры Путина было существенно меньше — только 34%. Существенно цифры выросли к ноябрю 2014 года, когда уровень поддержки президента вырос до 58%.

При этом россияне верят, что за новый президентский срок Владимира Путина произойдут существенные изменения в жизни страны. Так, 54% ожидают, что произойдет нормализация отношений с Западом, 40% — что произойдет рост уровня жизни, 39% — что снимут санкции (44% — не ожидают), 27% — что снизится уровень коррупции (57% — не ожидают). В то же время 30% считают, что в этот же период произойдет усиление протестных настроений.

Кроме того, аналитики установили, что число тех, кто выступает за полномасштабные перемены в России, за год увеличилось с 42% до 57%. В числе требуемых изменений опрошенные назвали повышение уровня жизни и зарплаты (22%), решение социальных проблем (10%), борьбу с безработицей (9%), повышение пенсии (8%), борьбу с коррупцией (8%). По 7% участников опроса считают необходимыми смену власти, снижение тарифов ЖКХ, развитие экономики, а также предприятий и промышленности. При этом 30% опрошенных россиян убеждены, что изменения в составе правительства не приведут к разрешению имеющихся проблем. На их решение надеются менее четверти (24%) респондентов.

Опрос был проведен 24-30 мая по репрезентативной всероссийской выборке среди городского и сельского населения объемом 1600 человек в возрасте от 18 лет и старше в 136 населенных пунктах, 52 субъектах РФ. Исследование проводилось методом личного интервью на дому у респондентов.

Нынешний срок для Путина четвертый. Согласно Конституции президент не может занимать должность три срока подряд. После победы на выборах Путин, отвечая на вопрос о планах провести реформу Конституции для перераспределения полномочий между ветвями власти, говорил, что пока никаких реформ не планирует, напоминает РБК.

В мае президент ответил на вопрос, оставит ли он свой пост после истечения полномочий в 2024 году: "Сейчас у меня второй срок подряд — не более двух сроков подряд", — сказал Путин.

С предложением внести поправку в Конституцию, разрешающую президенту занимать пост три срока подряд, выступали депутаты парламента Чечни. 18 мая они внесли соответствующий законопроект в Госдуму.

Результаты опроса комментирует кандидат социологических наук, заместитель директора Уральского института управления- филиал РАНХиГС Алексей Ручкин: "По итогам имеющегося опроса самый логичный вывод заключается в том, что население страны не видит альтернативного лидера на политическом пространстве России. Его просто нет, поскольку, с одной стороны, это поле сознательно структурировано действующей политической элитой, с другой — медийное пространство концентрирует внимание лишь на одной политической фигуре. <...> Но можно констатировать и тот факт, что произошло резкое снижение (на 16%) количества желающих и дальше работать под началом Владимира Путина (в глобальном смысле). Это можно обусловить тремя факторами: отсутствие радикальных перемен в действующей власти на федеральном уровне, сохранение одиозных фигур, принятие непопулярных решений (повышение пенсионного возраста, резкий рост цен, особенно на горюче-смазочные материалы).
Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что необходимо отходить от глобальных проектов, прорывных программ на мировом либо макрорегиональном пространстве и сосредоточиться на внутриполитических и экономических проблемах. Население после резкого скачка национального сознания и идентичности усиленно надеется на стабилизацию уровня жизни, которое было обещано в предвыборной гонке."


Старший преподаватель кафедры социологии Забайкальского государственного университета Анастасия Терентьева отмечает, что в связи с последними решениями правительства мнение общества может измениться: "Хочется отметить, что данные опроса неактуальны, так как он проводился перед объявлением повышения пенсионного возраста в связи с проводимой пенсионной реформой. Подобный опрос интересно посмотреть в динамике, каким образом население отреагирует на изменения в стране."

Кандидат философских наук, публицист Рустем Вахитов увидел в опросе подтверждение того, что власть теряет доверие россиян: "Несмотря на раздающиеся заявления о росте доверия к президенту, все ровно наоборот. Всего за год уровень доверия к президенту упал на 16%, а количество тех, кто не хочет, чтобы президентом был Путин, увеличилось на 9%. Это, конечно, не результат времен "Болотной революции", когда большинство политизированной общественности — 40% населения против 34% — ждало кадровых изменений на самом верху, но это сильное падение доверия к верховной власти к России.
При этом 54% опрошенных надеялись на улучшение отношений с Западом, 45% на рост уровня жизни, и лишь 30% предполагали, что будут расти протестные настроения. <...>
Прошло совсем немного времени, но теперь уже очевидно, что правы оказались именно те 30%, что предрекали массовые протесты. Улучшения отношений с Западом не принес даже ЧМ по футболу, судя по тому, как он освещается в западной прессе, а говорить о росте благосостояния людям, многим из которых теперь грозит не дожить до пенсии, "подарив" свои пенсионные накопления государству, полагаю, просто абсурдно."


Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

]]>
http://so-l.ru/news/y/2018_06_20_noviy_srok_putina_ozhidaniya Wed, 20 Jun 2018 18:01:41 +0300
<![CDATA[18.03.18. Итоги. Мурманск]]> Продолжаем узнавать, как прошли президентские выборы в регионах. Сегодня — Мурманская область.



На территории региона в выборах участвовали 397807 чел., или 66,32% от общего числа избирателей. По сравнению с выборами президента 2012 года процент явки вырос (+5,98%), а число проголосовавших, наоборот снизилось (-9504 чел., или -2,33%). Такая разница в изменениях вызвана сокращением числа избирателей: их стало меньше на 74135 чел. (10,99%).

Несмотря на общее снижение списочной численности избирателей, явка в регионе сохраняется в целом на прежнем уровне, оставаясь в том же диапазоне, что и в прошлые президентские кампании. В 2004 году она составила 57,61%, в 2008-м — 68,00% и в 2012-м — 60,43%. Как видим, имеющийся прирост явки — это скорее некая попытка возвращения к показателю 2008 года.

Зафиксированное в итоговом протоколе распределение голосов жителей Мурманской области между кандидатами в президенты нельзя назвать неожиданным: Владимир Путин — 76,37%, Павел Грудинин — 8,86%, Владимир Жириновский — 7,90%, Ксения Собчак — 2,25%, Григорий Явлинский — 1,17%, Борис Титов — 0,86%, Сергей Бабурин — 0,71%, Максим Сурайкин — 0,65%. Тут привлекает внимание только достаточная близость результатов кандидатов от КПРФ и ЛДПР. Причем если Владимиру Жириновскому удалось практически повторить свой результат 2012 года (8,09%), то у коммунистов в этот раз наблюдается заметный провал: 6 лет назад Геннадий Зюганов набрал в регионе 16,00% голосов.

Что касается результата, который показал в этот раз Владимир Путин — он стал рекордным для "кандидатов Кремля": в 2004 и 2012 годах действующий президент получил соответственно 74,04% и 60,05%, в 2012-м у Дмитрия Медведева было 65,26% голосов.

Отметим, что по явке Мурманская область стала второй в Северо-Западном федеральном округе, уступив только Ленинградской области. Это стало причиной медийной истории, которая облетела всю страну. Вице-губернатор региона Анатолий Векшин во время предвыборной кампании заключил с областным министром по внутренней политике и массовой коммуникации Глебом Шинкарчуком пари, что Заполярье станет лидером по явке в СЗФО, пообещав в случае проигрыша побриться налысо. 23 марта он выложил в Facebook две своих фотографии — с волосами и с уже побритой головой, написав: "Я был уверен, что по явке избирателей Мурманская область будет первая по СЗФО. Оказались вторыми. Это очень хорошо. Но спор проиграл. Слово мужчины дороже волос. Да и к отпуску готов." Комментаторы одобрили его поступок, вспомнив про похожее пари Павла Грудинина с Юрием Дудем и про то, что проигравший Грудинин в итоге отказался выполнить условие пари и сбрить усы.

Подводя итоги выборов, председатель областной избирательной комиссии Антон Богомолов отметил, что в избирком не поступило ни одной жалобы на нарушения законодательства либо несоблюдение процедуры голосования и подсчета голосов. Также он обратил внимание на явку: "Явка, которую мы отмечаем, одна из самых лучших на Северо-Западе. Это заслуга в том числе и сотрудников избирательной системы, глав местной администрации, органов региональной власти. Мы считаем, что это заслуга всей нашей области."

Глава региона Марина Ковтун также упомянула о высоком уровне организации выборов и поблагодарила сотрудников избиркомов всех уровней: "Выборы президента России в нашем регионе были отлично организованы, прошли без серьезных нарушений и технических сбоев, с полным соблюдением закона, порядка и безопасности, это труд тысяч людей. Все они заслуживают похвалы и признательности."

Своим мнением об организации выборов в регионе делится журналист, генеральный директор Мурманского информационного агентства "Би-порт" Вячеслав Городецкий: "В целом считаю, что организация выборов удалась. Это можно сказать даже по настроению населения. Не было ярко выраженных протестов, диссонанса. Все прошло гладко. Параллельно с выборами президента проходили городские референдумы. То есть совместили, если можно так сказать, приятное с полезным. Это можно было бы рассматривать как нарушение. Но с точки зрения закона все было сделано грамотно. <...> Поэтому все прошло спокойно и предсказуемо. Судя по активности, людей, проголосовавших за проекты благоустройства, было меньше, чем за президента."

Член Общественной палаты Мурманской области Дмитрий Гладышев также обратил внимание на отсутствие нарушений: "В Мурманской области 18 марта проходило одновременно два голосования. Вместе с президентом жители области выбирали проекты по благоустройству территории. Люди голосовали активно. <...> К сожалению, по состоянию здоровья я не смог быть наблюдателем, но мои коллеги принимали участие. В целом все прошло без каких-то замечаний и нарушений."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

]]>
http://so-l.ru/news/y/2018_06_19_18_03_18_itogi_murmansk Tue, 19 Jun 2018 22:01:27 +0300
<![CDATA[Полпреды: кто на выход?]]> В ближайшее время полномочные представители президента России могут смениться сразу в четырех федеральных округах.

Полпреды

Кадровые перестановки могут произойти в Северо-Кавказском, Южном, Уральском и Центральном федеральных округах.

В настоящее время в ЦФО должность главы полпредства уже является вакантной — это произошло после назначения Алексея Гордеева на должность вице-премьера правительства РФ по вопросам АПК. Ранее РБК сообщал, что это место могут отдать помощнику Владимира Путина Игорю Щеголеву, так как до сих пор не подписан приказ о его переназначении в администрации президента.

В начале июня появилась информация, что в ближайшее время покинет свой пост и полпред президента в УрФО Игорь Холманских. Он занимает эту должность с 2012 года. Холманских прославился тем, что в 2011 году, будучи рядовым сотрудником Уралвагонзавода, предложил во время "прямой линии" с Владимиром Путиным приехать "с мужиками" в Москву и помочь разогнать оппозиционные митинги.

По данным екатеринбургских СМИ, Холманских перейдет на работу в Ростех. В новой должности он в том числе будет заниматься социальной политикой на родном для него Уралвагонзаводе. На место Холманских называют двух кандидатов — бывшего помощника президента, экс-губернатора Калининградской области и экс-полпреда в СЗФО Николая Цуканова и первого вице-губернатора Свердловской области Алексея Орлова.

Как пишет "Коммерсант", еще на прошлой неделе готовились документы, необходимые для ротации полпреда на Северном Кавказе. Основным претендентом на эту должность является генерал-лейтенант Александр Матовников, сейчас он занимает пост командующего силами специальных операций — заместителя начальника Главного управления Генштаба ВС РФ (бывшее ГРУ). В свое время Матовников принимал участие в спецоперациях по освобождению заложников и нейтрализации террористов, в том числе при захвате больницы в Буденновске, на Дубровке (захват "Норд-Оста") и в Беслане.

Назначение силовика полномочным представителем президента может закрепить тенденцию, при которой на Кавказе главу государства представляет человек в погонах, отмечает издание. О дальнейшей судьбе нынешнего полпреда в СКФО Олега Белавенцева, который, кстати, тоже является выходцем из силовых структур (входит в окружение министра обороны Сергея Шойгу), пока не сообщается.

Также ждут ротаций в Южном федеральном округе. Нынешний полпред президента и бывший генпрокурор РФ Владимир Устинов занимает свой пост дольше всех остальных коллег — с 2008 года. За это время в округе произошли множественные трансформации: был выделен Северо-Кавказский ФО, затем был организован и присоединен Крымский ФО. Последнее событие породило слухи о переносе полпредства из Ростова-на-Дону в Краснодар, так как это было бы удобнее с точки зрения логистики.

Наиболее вероятным кандидатом на смену Владимиру Устинову называют бывшего министра сельского хозяйства и экс-губернатора Краснодарского края Александра Ткачева. Эксперты отмечают, что с точки зрения распределения кадровых ресурсов это назначение было бы оптимальным и стало бы продолжением карьеры Ткачева. Он впишется в систему полпредства, потому что в целом знаком с обстановкой в Южном макрорегионе, имеет личные связи и определенные интересы здесь, комментируют они.

Своим мнением о сегодняшнем состоянии института полпредов и о возможной отставке Владимира Устинова делится политтехнолог, генеральный директор Фонда "Прикладная Политология" Сергей Смирнов (Ростов-на-Дону): "За практически двадцатилетнее существование института полпредов его функции не могли не измениться. Поменялась система управления, управленческий ресурс у президента, политическая ситуация в стране, поэтому говорить о том, что институт полпредов должен оставаться неизменным, бессмысленно. <...> Я думаю, что институт полпредов сохранится надолго. Другое дело, что их деятельность будет все менее и менее медийной.
Последние три месяца активно обсуждалась тема замены Устинова. По слухам, на его место должен был прийти Ткачев. Мне кажется, вряд ли это случится, так как в качестве полпредов зачастую назначают людей федерального центра. Александр Ткачев, несмотря на то, что успел побывать в должности министра сельского хозяйства, по-прежнему остается краснодарцем. Его неизбежное лоббирование интересов своего региона и неизбежные конфликты с главами других регионов станут причиной, по которой найдут на должность полпреда в ЮФО кого-то другого."


Об особенностях института полпредства на Кавказе рассуждает кандидат политических наук, старший преподаватель кафедры новой, новейшей истории и исторической политологии Северо-Осетинского госуниверситета Руслан Леков: "Институт полпредства — важный буфер между регионами и центром. Были мнения, что на Северном Кавказе он себя изжил, потому что есть два тяжеловеса Кадыров и Васильев, не нуждающиеся в этом буфере и способные напрямую работать с центром. Таким образом, полпредство как будто отодвигается от двух важнейших регионов. С другой стороны, не стоит забывать про другие субъекты, у которых коммуникации с центром идут только через полпредов. <...> На Кавказе институт полпредства носит элемент некоего мониторинга для Кремля, и это очень важно.
Нынешний полпред в СКФО Олег Белавенцев — очень серьезная фигура. Разговоры о том, что он может покинуть свой пост, есть. Меня лично сильно настораживает тренд на силовиков. Если Александр Матовников сменит Белавенцева, это означает, что в СКФО возвращается тренд на безопасность. Значит, здесь эта проблема актуализируется."


Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

]]>
http://so-l.ru/news/y/2018_06_19_polpredi_kto_na_vihod Tue, 19 Jun 2018 19:01:08 +0300
<![CDATA[Промышленность в РФ: неожиданный поворот]]> Росстат внезапно выяснил, что промышленность в России не стагнирует, а растет. Об этом говорится в свежем сообщении ведомства, касающемся пересмотра данных динамики выпуска в 2016-2018 годах.



По новой оценке, промышленность в 2017 году выросла не на 1%, как считал Росстат, а на 2,1% (данных за 2016 г. пока нет), в январе-марте 2018 года – не на 1,9%, а на 2,8%, а в апреле – не на 1,3%, а на 3,9%. В мае, согласно новым расчетам, выпуск увеличился на 3,7% в годовом выражении. Эти цифры оказались гораздо выше консенсус-прогноза аналитиков Reuters, ожидавших снижения промышленного производства до 0,8%.

Обновленные данные Росстата свидетельствуют о том, что основным источником бурного годового роста в 2017-2018 годах оказалась обрабатывающая промышленность, однако до осени выводы о внутриотраслевой динамике будет сделать практически невозможно, отмечают аналитики.

Росстат называет три причины резкого изменения показателей. Первая — поступление от респондентов в течение 2017-2018 годов "изменений данных о производстве продукции и объеме выполненных работ и услуг", так как предыдущие данные — "оценочные".

"Многолетняя практика показывает, что респонденты больше "пессимисты", чем "оптимисты", и чаще оперативно ими предоставляются заниженные данные о производстве", — пишут аналитики Росстата.

Вторая причина — "появление более актуальных данных о производстве в малом бизнесе", что происходит раз в пять лет. Третьей причиной стало уточнение данных компаний при переходе с 2017 года на новые классификаторы ОКВЭД2 и ОКПД2 — в результате этого в промышленной статистике началась такая путаница, что Росстат лишился независимости и был переподчинен Минэкономики, отмечает издание.

"В течение 2017 года и до настоящего момента имеют место случаи переопределения производителями выпускаемой продукции в соответствии с новыми версиями классификаторов, что приводит к необходимости внесения изменений в динамические ряды данных 2016-2018 годов", — говорится в сообщении статистического ведомства.

Впрочем, обновленные цифры удивляют не всех экспертов. Как пишет "Коммерсант", ссылаясь на данные ЦМАКП и Лаборатории исследования проблем инфляции и экономического роста ВШЭ, на протяжении всего 2017 года фиксировались резкие колебания, которые нельзя было объяснить реальными процессами. Эксперты уверены, что они доказывают, что промышленность в России растет гораздо быстрее, чем свидетельствуют об этом показатели Росстата.

"С переходом на новые классификаторы в 2017 году качество исходных данных стало просто отвратительным", — заявил руководитель лаборатории ВШЭ Владимир Бессонов.

В свою очередь Владимир Сальников из ЦМАКП отмечает, что сообщал в администрацию президента России и Минпромторг, что промышленный рост в стране будет выше запланированных показателей. В итоге с первого квартала 2017 года данные Росстата стали заметно опережать динамику, обнаруженную аналитиками ЦМАКП и ВШЭ.

Обновленные данные роста промышленного производства, вероятнее всего, приведут к пересмотру показателей роста российской экономики и увеличению их с 1,5 до 1,8% в 2017 году.

При этом в 2018 году можно ожидать еще большего пересмотра в связи с тем, что уже в январе-мае текущего года промышленность выросла на 3,5% против годовых ожиданий Минэкономики в 1,7%. Тем не менее часть экспертов считает, что эти цифры лишь спровоцируют появление "эффекта ложного спроса", однако ни к качеству, ни к продолжительности роста экономики эти цифры иметь не будут, считают они.

Доктор экономических наук, профессор, заведующая отделом региональной промышленной политики и экономической безопасности Института экономики Уральского отделения РАН Виктория Акбердина критически отнеслась к заявлениям Росстата: "Озвученные Росстатом цифры — это всего лишь результат пересчета индекса промышленного производства. Он считается на основе взвешенных индексов роста продукции, входящих в "корзину" для его расчета. Переход на ОКВЭД-2 предопределил и смену той самой "корзины", в результате чего в нее попали растущие отрасли. Их вес увеличился, а вес стагнирующих отраслей — уменьшился. То есть это всего лишь техническая коррекция. Говорить о реальной коррекции промышленного роста пока рано."

Кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента Кемеровского государственного университета Анатолий Акулов отмечает, что проверить корректность использованных Росстатом данных и сделанных на их основе выводов нельзя: "Оценить достоверность данных Росстата со стороны, не будучи участником их процессов статистического учета, навряд ли реально. <...>
Вероятнее всего, основная часть изменений связана все же с изменением статистической методологии. Ввод новых статистических классификаторов — довольно сложное дело, это как новую продукцию на заводе осваивать. Поэтому статистика после таких вещей всегда дает погрешность.
Вместе с тем, рост промышленности, вызванный пересмотром методики — это формальный, а не реальный рост. <...> Серьезных, длительно действующих драйверов роста для обрабатывающей промышленности практически не просматривается, девальвационный эффект исчерпан, а иных источников не появилось."


Доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и управления предприятиями Санкт-Петербургского государственного экономического университета Елена Ветрова также не соглашается с выводами специалистов Росстата, отмечая, что для реального роста необходимы инвестиции: "У Росстата есть свои методики расчета. Однако, на мой взгляд, роста промышленности в настоящее время нет. <...> Может быть, какие-то отдельно взятые предприятия и показывают положительную динамику, но в любом случае это единичные случаи. В целом промышленность не растет, потому что на нее нет спроса на рынке, наша продукция не приспособлена к рынку, к сожалению.
Рост произойдет только в том случае, если придут инвестиции в высокотехнологичные отрасли экономики. Пока промпроизводства будут осуществлять только сборку с иностранным участием, роста темпов производства однозначно не произойдет."


Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

]]>
http://so-l.ru/news/y/2018_06_19_promishlennost_v_rf_neozhidanniy_povorot Tue, 19 Jun 2018 17:01:26 +0300
<![CDATA[18.03.18. Итоги. Карелия]]> Продолжаем сравнивать итоги голосования на президентских выборах в регионах России. Сегодня — Республика Карелия.



В голосовании приняли участие 296965 жителей региона — это 57,15% от общего числа избирателей. По сравнению с 2012 годом явка изменилась разнонаправленно, хотя и незначительно: в процентном выражении зафиксироваан прирост на 1,77%, в абсолютном — спад на 12474 чел., или 4,03%. Такая разница в динамике связана с сокращением списочной численности избирателей: их стало меньше на 39107 чел., или на 6,99%.

Как ни странно, полученную невысокую по сравнению с другими регионами явку можно назвать не только традиционной, но и рекордной для Карелии. Для сравнения приведем данные по явке на президентские выборы прошлых лет: 2004 год — 56,42%, 2008 — 55,74%, 2012 — 55,38%. Причем это рекорд явки по всем "большим" кампаниям (тем, в которых участвует все население региона) начиная с 1998 года — именно тогда на первом туре выборов главы региона был достигнут предыдущий рекорд (57%).

Между кандидатами голоса избирателей республики распределились так: Владимир Путин — 73,04%, Павел Грудинин — 11,35%, Владимир Жириновский — 7,83%, Ксения Собчак — 2,28%, Григорий Явлинский — 1,76%, Борис Титов — 1,08%, Сергей Бабурин — 0,79%, Максим Сурайкин — 0,65%. Привлекает внимание то, что помимо Ксении Собчак рубеж в 1% смогли преодолеть еще два кандидата из нижней части списка. В остальном же цифры более или менее ожидаемые.

Если сравнивать результат Владимира Путина с 2012 годом, то очевиден рост поддержки главы государства: тогда он получил 55,38%. Однако до собственного рекорда 2004 года (74,14%) ему добраться все же не удалось. В 2008 году "кандидатом Кремля" был Дмитрий Медведев, который получил в Карелии 67,25%.

У представителей КПРФ и ЛДПР уровень поддержки снизился, но не очень значительно: Геннадий Зюганов получил на прошлых выборах 16,47% голосов, Владимир Жириновский — 8,59%.

Своим мнением об итогах выборов делится депутат Законодательного Собрания Республики Карелия, секретарь бюро регионального отделения "Справедливой России" Александр Федичев: "В целом день голосования в Республике Карелия прошел достаточно спокойно. Не могу сказать, что это был праздник. Но явка тем не менее была хорошая. Претензий к организации выборов, насколько я знаю, не было. Наша партийная организация не очень активно участвовала в прошедших выборах. <...> В целом могу сказать, что и исполнительная власть, и региональный избирком поработали хорошо."

Председатель Молодежного правительства Республики Карелия, глава регионального отделения "Молодой гвардии "Единой России" Андрей Редькин также позитивно отозвался о выборах: "В Республике Карелия в целом день выборов прошел без происшествий. Явка была выше, чем она традиционно бывает на выборах разных уровней. <...> В целом народ шел на избирательные участки активно и голосовал совершенно осознанно, без применения административного ресурса. <...> Заинтересованные кандидаты выставляли своих наблюдателей, которые присутствовали и на голосовании, и на подсчете голосов. Никаких серых схем и вбросов зафиксировано не было."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

]]>
http://so-l.ru/news/y/2018_06_18_18_03_18_itogi_kareliya Mon, 18 Jun 2018 23:01:16 +0300
<![CDATA[Усиление команды]]> Соратник первого замглавы АП Сергея Кириенко Александр Харичев может возглавить кремлевское управление по Госсовету.



Об этом сообщил РБК со ссылкой на источники, близкие к администрации президента. Двое собеседников "Ведомостей", близких к администрации, также подтвердили, что Харичев может занять эту должность.

В настоящее время управление президента по обеспечению деятельности Госсовета возглавляет Михаил Брюханов. Ведомство занимается информационно-аналитическим и организационным обеспечением деятельности Госсовета и его президиума, готовит материалы по выработке госполитики в сфере социально-экономического развития регионов и предложения по вопросам политического планирования, занимается рабочими поездками президента в регионы.

Александр Харичев в администрации президента курирует работу близкого к Кремлю Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ), который занимается аналитикой и распределением экспертов по предвыборным регионам. По данным РБК, вместе с ним в управление по Госсовету может перейти референт УВП Ольга Аллилуева, отвечающая за мониторинг социально-экономического состояния регионов.

Харичев и Аллилуева — давние члены команды Кириенко. Александр Харичев с ноября 2013 года занимал должность начальника управления по работе с регионами в "Росатоме", который тогда возглавлял Кириенко, и пришел в Кремль на пост замначальника УВП через три месяца после того, как тот стал куратором внутриполитического блока. Ольга Аллилуева работала с Сергеем Кириенко еще в 1990-х годах в Нижнем Новгороде. Когда Кириенко стал премьер-министром, она получила должность его советника.

В апреле 2018 года кандидатура Александра Харичева обсуждалась на пост начальника управления президента по внутренней политике вместо Андрея Ярина. Якобы Сергей Кириенко даже водил его на "смотрины" к президенту. Сообщалось, что он может занять эту должность после инаугурации Владимира Путина.

Как сообщал "Давыдов.Индекс", 14 июня Владимир Путин подписал указы по оптимизации структуры администрации президента, расширив ее, а также распределив полномочия между ее управлениями. В частности, было реорганизовано управление по обеспечению деятельности Госсовета. На него возложили функции по взаимодействию с экспертными организациями, а также мониторинг и анализ социальных процессов.

Назначение Харичева начальником управления по обеспечению деятельности Госсовета может повлечь за собой переход в ведение этой структуры кураторства выборных регионов, говорят источники. По их сведениям, такая конструкция обсуждается, но окончательного решения пока нет.

"По сути, произошло частичное восстановление территориального управления президента, которое было в начале 2000-х годов", — говорит источник "Ведомостей". Он также отметил, что необходимо было развести Ярина и Харичева таким образом, чтобы они оба остались в администрации и не конкурировали в рамках одного управления, поэтому Ярина оставили главой УВП, а Харичеву доверили новый функционал.

Также эксперты отмечают, что назначение Харичева говорит об аппаратном усилении Сергея Кириенко: ранее ни один из заместителей главы администрации президента России не курировал сразу четыре управления.

Своим мнением о происходящих в АП перестановках делится политический аналитик Кирилл Николенко: "Начало четвертого президентского срока Путина породило версии о том, что объявленная "политика прорыва" приведет к переформатированию команды, а именно администрации президента как ее мозгового центра и штаба. Опубликованные указы главы государства при этом говорят об обратном: никакой глубокой реформы АП нет, имеет место перестановка фигур, которые представляют различные группы влияния. На мой взгляд, цели сделать данный орган чем-то работающим по-новому не ставится. <...> В этой связи остается рассматривать лишь усиление или ослабление различных кланов внутри российской элиты. <...>
Слухи о том, что Харичев как протеже Кириенко будет заниматься кураторством Госсовета, а в подчиненное ему подразделение перейдут функции, связанные с избирательными кампаниями, считаю небезосновательными. Мертвая конструкция Госсовета требует объяснения и оправдания, а Кириенко хочет подвести под продвижение своего человека некую концепцию."


Политтехнолог Рустам Абдуллин позитивно отнесся к информации о возможном назначении Харичева: "По итогам случившихся и продолжающихся назначений в АП понятно, что несмотря на сохранение практики баланса сил аппаратно усиливается команда Сергея Кириенко. На мой взгляд, формирующаяся структура управления будет решать один главный вопрос в ближайшие несколько лет — Россия и власть после Путина, вернее, после президента Путина. Как сказал бы политик прошлого века, для власти эта задача архиважная и архисложная, поэтому команде, которая будет решать эту задачу, нужны максимально широкие полномочия. <...> Вершина грядущих преобразований — сосредоточение в Госсовете России механизма принятия решений государственных задач.
Грядущее назначение Харичева — положительная новость, так как на региональный участок АП приходит человек, имеющий большой опыт работы с регионами."


Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

]]>
http://so-l.ru/news/y/2018_06_18_usilenie_komandi Mon, 18 Jun 2018 18:01:23 +0300
<![CDATA[Недовольство нарастает?]]> 1,5 млн россиян подписали петицию против повышения пенсионного возраста в стране. Профсоюз, который организовал сбор подписей, не исключил проведения протестных акций.

П

Петиция, составленная партией "Конфедерация труда России" (общероссийское объединение профсоюзов), появилась на сайте Change.org на прошлой неделе. Она адресована президенту России Владимиру Путину, премьер-министру Дмитрию Медведеву, а также спикерам Госдумы и Совета Федерации Вячеславу Володину и Валентине Матвиенко.

"Мы, граждане Российской Федерации, представители независимых профсоюзов и общественных организаций, считаем, что для повышения пенсионного возраста в России сегодня нет оснований, а проблемы дефицита и финансирования Пенсионного фонда могут быть решены иным путем", — говорится в ней.

По данным авторов петиции, в 62 субъектах Российской Федерации средняя ожидаемая продолжительность жизни мужчин меньше 65 лет, а в трех субъектах — меньше 60 лет. При сохранении демографических тенденций в целом по России до 65 лет не доживут 40% мужчин и 20% женщин, утверждают они. Также авторы петиции утверждают, что причиной дефицита Пенсионного фонда является не соотношение работающих и неработающих граждан, а теневой рынок оплаты труда, из-за которого регулярные отчисления поступают только на 43,5 млн работников. В целом объем теневого фонда составляет 10 трлн рублей в год, из-за чего бюджет недополучает около 2,2 трлн пенсионных отчислений ежегодно.

Авторы петиции требуют от российских властей отказаться от запланированного повышения пенсионного возраста и начать широкое обсуждение пенсионной реформы с участием профсоюзов и других общественных организаций.

К полудню 18 июня 2018 года петицию подписали 1,536 млн пользователей. Еще одна петиция также была запущена на сайте РОИ ("Российская общественная инициатива"). К этому же времени она собрала 102,8 тыс. подписей.

Президент Конфедерации труда России Борис Кравченко пояснил РБК, что подача петиций — лишь один из компонентов кампании профсоюза против повышения пенсионного возраста. Он добавил, что общественное объединение на следующей неделе перейдет к "более активной фазе" кампании и созданию общественного штаба, который определится с порядком коллективных действий по борьбе с повышением пенсионного возраста по всей России, в том числе к проведению акций протеста.

По словам Кравченко, участвовать в протестной кампании уже собираются КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия". Ранее представители этих партий заявляли, что не поддержат законопроект о повышении пенсионного возраста. В частности, коммунист Валерий Рашкин говорил, что КПРФ проголосует против этого закона, а "эсер" Сергей Емельянов называл инициативу аморальной.

Ранее правительство направило в Госдуму законопроект, предполагающий повышение пенсионного возраста, напоминают "Ведомости". Он был рассмотрен и одобрен на заседании правительства 14 июня. В субботу, 16 июня, проект закона обсуждался на заседании российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений. Напомним, правительство предлагает повысить пенсионный возраст для мужчин до 65 лет к 2028 году, для женщин — до 63 лет к 2034 году.

Известно, что всероссийская акция протеста против повышения пенсионного возраста пройдет в регионах России 28 июля. Сообщается, что присоединиться к ней собираются в Ярославле, Волгограде, Татарстане и других субъектах федерации.

18 июня вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что при расчете пенсий в России предполагается отказаться от системы баллов. По ее словам, "это очень сложное решение", однако его придется принимать. Замглавы правительства добавила, что с 2019 года, согласно новым изменениям, размер пенсии должен составлять не менее 40% от утраченного заработка. Она отметила, что это нельзя считать "как среднюю температуру по больнице", и пояснила, что такой расчет носит индивидуальный характер.

Ранее Татьяна Голикова также пообещала, что благодаря повышению пенсионного возраста для ныне работающих граждан уже с 2019 года пенсия у вышедших на нее неработающих пенсионеров повысится до 12 тыс. рублей.

Своим мнением о реформе делится декан экономического факультета Пермского государственного университета, доктор экономических наук, профессор, депутат Законодательного Собрания Пермского края Татьяна Миролюбова: "Я считаю, что правительство предложило разумную меру. Причем сделало это, руководствуясь объективными обстоятельствами. Во-первых, демографической ситуацией. Сегодня мы вынуждены пожинать плоды демографического провала. <...>
В этой ситуации правительство выбрало правильный путь для того, чтобы и пенсии не были совсем ничтожными, и люди работали дольше. В России сегодня и так один из самых низких уровней выхода на пенсию. Продолжительность жизни увеличивается и большинство людей, достигших пенсионного возраста, продолжают работать, поэтому пенсионная реформа своевременна и разумна."


Главный экономист фонда "Реальная политика" Халил Халилов называет реформу вынужденным последствием принятых ранее неверных решений: "С одной стороны, без реформы можно было бы обойтись. Можно было бы нарастить доходы, укрепить экономику, создать больше рабочих мест и сделать так, чтобы структура экономики была с большими выплатами на работников, соответственно и поступления в пенсионный фонд были бы весомыми. Но этого нет. Пенсионная реформа явилась последствием того, что экономическая политика и структурные реформы правительства оказались неэффективными. В этой связи в том положении, в котором находится экономика России сегодня, другого выхода, кроме повышения пенсионного возраста, нет. <...>
Надо отметить, что регионы, где продолжительность жизни выше 65 лет (Москва, Санкт-Петербург, Северный Кавказ), ничего не потеряют. Особенно мне бы хотелось выделить Северный Кавказ, которому точно не следовало по этой теме выходить на протест, поскольку там люди в среднем проживают дольше 65 лет. Пенсионеры там будут жить в достатке. В большей степени негодуют регионы Сибири и Дальнего Востока, те 43 субъекта РФ, где продолжительность жизни не дотягивает до 65 и люди понимают, что пенсии пройдут мимо них."


Доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента, маркетинга и сервиса Байкальского государственного университета Сергей Чупров отнесся к инициативе правительства критически: "Я к пенсионной реформе отношусь отрицательно. Если отбросить все натяжки по поводу данной проблемы, то все сводится к одному — пустому пенсионному фонду. В этой связи надо, чтобы люди, достигшие пенсионного возраста, продолжали работать дальше и зарабатывать себе на жизнь. При этом пенсионную реформу пытаются представить как гуманистическую, поскольку люди не будут чувствовать черту старости, которая автоматически отодвигается. Но все это неубедительные аргументы. Часто ссылаются на западный опыт, при этом не смотрят, как на западе живут пенсионеры, какие там социальные условия, какие пенсии и возможности для продолжения трудовой деятельности. <...>
А деньги в стране есть. Об этом экономисты говорят давно. Их можно взять, национализируя ресурсодобывающие отрасли, вводя прогрессивный налог на сверхдоходы богатых, монополизируя государственную спиртоводочную продукцию — все это очевидные аргументы. Но правительство поступает по-своему, так, как считает нужным."


Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

]]>
http://so-l.ru/news/y/2018_06_18_nedovolstvo_narastaet Mon, 18 Jun 2018 16:01:31 +0300
<![CDATA[Пенсионная повестка за 11-17 июня 2018 года]]>

1. Валентина Матвиенко, председатель Совета Федерации. Заявила, что правительство предложило мягкий вариант пенсионной реформы.
2. Вячеслав Володин, председатель Государственной Думы. Отметил, что без повышения пенсионного возраста неизбежно произойдет снижение пенсий, однако Госдума не будет торопиться с принятием решения.
3. Эльвира Набиуллина, председатель Центрального банка Российской Федерации. Отметила, что повышение пенсионного возраста окажет положительный эффект на рынок труда.
4. Алексей Кудрин, председатель Счетной палаты РФ. Назвал повышение пенсионного возраста выгодным для граждан, сообщив, что прирост федерального бюджета за счет повышения пенсионного возраста в России составит порядка 1 трлн рублей в год в нынешних ценах.
5. Герман Греф, президент и председатель правления Сбербанка России. Назвал инициативу о повышении пенсионного возраста "абсолютно правильной", отметив, что женщины в 55 лет рожают детей.
6. Дмитрий Орешкин, политолог. Заявил, что перенос возрастного рубежа неизбежен и об этом давно говорили, однако вокруг "очень много довольно дурацких спекуляций".
7. Антон Силуанов, первый заместитель председателя правительства — министр финансов. Сообщил о возможности изменения стажа для выхода военных на пенсию, хотя в предложенном пакете пенсионных поправок это не упоминается.
8. Татьяна Голикова, заместитель председателя правительства. Пообещала позаботиться о женщинах после 45 лет и усилить функции трудовой инспекции.
9. Максим Топилин, министр труда и социальной защиты. Заявил, что трудоустройство пожилых граждан в связи с повышением пенсионного возраста не является серьезной проблемой.
10. Дмитрий Песков, заместитель руководителя администрации президента — пресс-секретарь президента. Заявил, что глава государства не участвует в проработке вопросов, имеющих отношение к повышению планки пенсионного возраста.
11. Татьяна Яковлева, заместитель министра здравоохранения. Призвала экстренно запустить в России программы активного долголетия.
12. Алексей Вовченко, первый заместитель министра труда и социальной защиты. Предложил создавать специальные подразделения в службах занятости для содействия в трудоустройстве граждан пожилого возраста.
13. Ольга Ткачева, доктор медицинских наук, главный внештатный гериатр Минздрава РФ, директор Российского геронтологического научно-клинического центра. Заявила, что современный 60-летний человек по биологическому возрасту сравним с 40-летним человеком эпохи 1950-х, поэтому с медицинской точки зрения термин "пожилой" может "применяться к нему достаточно условно".
14. Татьяна Москалькова, уполномоченный по правам человека в РФ. Поддержала инициативу повысить возраст выхода на пенсию, так как при существующей системе многие граждане в силу возраста оказываются выключенными из социальной жизни.
15. Александр Калинин, президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ". Заявил, что повышение пенсионного возраста в стране приведет к росту пенсий и заставит работодателей активнее брать специалистов старше 45 лет.
16. Владимир Мау, доктор экономических наук, ректор РАНХиГС. Объяснил, что все развитые страны пенсионный возраст уже повысили, а в стране через 5-6 лет может "не хватить рабочих рук", чтобы обеспечивать выплаты пенсий пожилым.
17. Наталья Акиндинова, директор института "Центр развития" ВШЭ. Заявила, что именно повышение пенсионного возраста позволит в перспективе ощутимо увеличить размер пенсии — не пропорционально инфляции, как это происходит сейчас, а параллельно уровню заработной платы.
18. Николай Сванидзе, журналист, член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при президенте РФ. Отметил, что никаких протестов за повышением пенсионного возраста не последует, а уровень жизни будет продолжать падать в России.
19. Егор Холмогоров, публицист, блогер, обозреватель телеканала "Царьград". Выразил уверенность, что эта мера резко повысит продолжительность жизни, потому что "уход на пенсию и в самом деле наших людей подрубает".
20. Владимир Познер, журналист, писатель, телеведущий. Заявил, что неразумно уходить на пенсию в 55 и 60 лет, когда многие люди в этом возрасте способны трудиться и желают этого.
21. Михаил Боярский, народный артист РСФСР. Назвал решение правильным, отметив, что таким образом, старость "отодвигается" и это стимулирует людей.
22. Вадим Гутенев, заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике. Отметил, что реформа поможет сохранить высококвалифицированные кадры.
23. Валерий Рязанский, председатель комитета Совеета Федерации по социальной политике. Назвал повышение пенсионного возраста объективной и подготовленной мерой, альтернативой которому было бы серьезное повышение налогов на бизнес и производство.
24. Елена Бибикова, заместитель председателя Совета Федерации, член комитета Совета Федерации по социальной политике. Отметила, что предложение по увеличению пенсионного возраста — это приемлемая мера, а не шоковое решение вопроса.
25. Ольга Баталина, член комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству. Сообщила, что перед первым чтением законопроект будет направлен для обсуждения в регионы.
26. Александр Сидякин, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству. Пообещал, что проект закона о повышении пенсионного возраста пройдет широкое общественное обсуждение.
27. Адальби Шхагошев, первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме. Не поддержал инициативу провести общенациональный референдум по вопросу пенсионной реформы.
28. Александр Шохин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей, член бюро Высшего совета партии "Единая Россия". Заявил, что правительство РФ помимо принятия решения о повышении пенсионного возраста должно разработать меры, которые стимулировали бы бизнес принимать на работу пожилых людей и предусматривали софинансирование программ их обучения.
29. Александр Турчак, секретарь Генерального совета партии "Единая Россия", заместитель председателя Совета Федерации. Пообещал, что ЕР организует в регионах дискуссии, назначив ответственных за законодательное сопровождение реформы.
30. Александр Жилкин, губернатор Астраханской области. Назвал вариант реформы "жестким", напомнив, что еще год назад случилось повышение пенсионного возраста для госслужащих.
31. Геннадий Зюганов, председатель ЦК КПРФ, глава думской фракции КПРФ. Пообещал подготовить референдум о пенсионной реформе за месяц.
32. Владимир Жириновский, председатель ЛДПР, глава фракции ЛДПР в Госдуме. Заявил, что ЛДПР инициативу правительства поддерживать не хочет, но вместе с тем нужно объяснить избирателям, что в перспективе это все равно неизбежно.
33. Михаил Емельянов, первый замглавы думской фракции "Справедливая Россия", первый заместитель председателя комитета ГД по государственному строительству и законодательству. Отметил, что законопроект не решит существующих проблем в долгосрочной перспективе.
34. Юрий Афонин, заместитель председателя ЦК КПРФ, депутат Государственной Думы . Назвал "людоедским" план правительства поднять пенсионный возраст, добавив, что правительство не может разумно обосновать повышение пенсионного возраста.
35. Михаил Шмаков, председатель Федерации независимых профсоюзов России. Заявил, что пенсионная реформа "деформирует майский указ президента от 2018 года", добавив, что "люди, разрабатывающие этот законопроект, имеют другие доходы, и у них все будет хорошо".
36. Олег Шеин, депутат Государственной Думы, член президиума Центрального совета партии "Справедливая Россия". Предположил, что власть готова сделать для женщин повышение только на 5 лет вместо объявленных 8 лет.
37. Виталий Веркеенко, глава Владивостока. Призвал сограждан подписать петицию об отмене повышения пенсионного возраста.
38. Игорь Гурьев, глава администрации Воркуты. Призвал учитывать тот фактор, что более ранний выход на пенсию является одной из причин работать в Заполярье.
39. Игорь Чистюхин, заместитель председателя Московской областной думы. Заявил, что государство должно искать альтернативные источники пополнения пенсионного фонда вместо решения проблем за счет граждан России через повышение пенсионного возраста.
40. Владимир Богодухов, член комитета Госдумы по обороне. Сообщил, что правительственная инициатива по повышению пенсионного возраста на военнослужащих, силовиках и работниках МЧС пока никак не отразится.
41. Павел Медведев, финансовый омбудсмен. Заявил, что решение кабмина о повышении пенсионного возраста может вызвать в России волну негодования.
42. Валерий Федоров, директор Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Заявил, что население против повышения пенсионного возраста.
43. Андрей Нечаев, председатель партии "Гражданская инициатива", экс-министр экономики России. Назвал чемпионат мира по футболу спецоперацией прикрытия правительственных нововведений.
44. Сергей Удальцов, оппозиционный политик, координатор "Левого фронта". Предложил вынести вопрос повышения пенсионного возраста на общероссийский референдум.
45. Александр Пожалов, директор по исследованиям фонда ИСЭПИ. Предположил, что негативную установку населения по отношению к реформе будет сложно перебороть за несколько летних месяцев, в Госдуме стоит собрать широкие парламентские слушания.
46. Никита Кричевский, экономист, доктор экономических наук. Объяснил, что повышение пенсионного возраста стало следствием странного нежелания правительства навести порядок в работе негосударственных пенсионных фондов.
47. Александр Сафонов, проректор по развитию Академии труда и социальных отношений, доктор экономических наук, профессор. Отметил, что ему непонятно, откуда возьмутся рабочие места для тех, кто должен был стать пенсионером, и напомнил о существующей на рынке труда возрастной дискриминации.
48. Александр Проханов, писатель, публицист, главный редактор газеты "Завтра". Назвал рост пенсионного возраста чрезвычайной мерой от безысходности, указав на отсутствие прямой связи развития российской экономики от пенсионного возраста.
49. Виктор Ерофеев, писатель, литературовед, радио- и телеведущий. Заявил, что размер пенсий "столь мизерен, что нет смысла переноса этих копеек с одного возраста на другой".
50. Мария Арбатова, писатель, драматург, публицист, журналист. Выступила против повышения пенсионного возраста, предположив, что лучше сделать выход на пенсию для обоих полов одновременно.

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

]]>
http://so-l.ru/news/y/2018_06_18_pensionnaya_povestka_za_11_17_iyunya_2018_g Mon, 18 Jun 2018 14:01:31 +0300
<![CDATA[Топ-5 событий российской политики 10-16 июня 2018 года]]> 1

1. Вброс анонимами проекта пенсионной реформы.
2. Столкновение футбольной и политической повесток.
3. Непередавливание с кадровым обновлением администрации президента.
4. Наращивание виртуального политического веса Госсовета.
5. Разжигание Алексеем Кудриным о провале майских указов.

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

]]>
http://so-l.ru/news/y/2018_06_17_top_5_sobitiy_rossiyskoy_politiki_10_16 Sun, 17 Jun 2018 15:01:08 +0300
<![CDATA[18.03.18. Итоги. Ненецкий АО]]> Продолжаем изучать результаты президентской кампании в регионах. Сегодня говорим про самый малонаселенный субъект федерации — Ненецкий автономный округ.



На территории округа в голосовании приняли участие 25107 человек, или 63,61% от общего числа избирателей. По сравнению с 2012 годом явка выросла. В процентном выражении прирост составил 1,12%, в абсолютном — 1717 человек, или 7,33% к числу проголосовавших на прошлых выборах президента. Отметим, что такая динамика выявлена на фоне увеличения числа избирателей: за эти годы их стало больше на 2036 чел. (+5,44% к списочной численности избирателей в 2012 году). Во многих регионах рост числа избирателей провоцирует снижение явки, но в Ненецком АО этого удалось избежать.

Отдельно стоит отметить динамику явки на выборы президента в регионе. С одной стороны, она стабильно остается в том же диапазоне 60-65%. С другой — можно говорить о стабильном увеличении явки, пусть и с очень небольшим шагом. Для сравнения: в 2004 году явка была 61,54%, в 2008-м — 61,98% и в 2012-м — 62,49%.

Между кандидатами голоса жителей НАО распределились так: Владимир Путин — 71,15%, Павел Грудинин — 13,53%, Владимир Жириновский — 9,89%, Ксения Собчак — 1,78%, Сергей Бабурин — 0,74%, Борис Титов — 0,69%, Григорий Явлинский — 0,63%, Максим Сурайкин — 0,54%. В целом расклад достаточно предсказуемый, если не считать того, что расстановка обладателей 4-8 мест несколько отличается от общефедеральной картины.

Полученный Владимиром Путиным результат можно назвать средним для "кандидатов Кремля" в регионе: в 2004-м и 2012-м годах он получил здесь соответственно 76,90% и 57,05%, в 2008-м у Дмитрия Медведева было 61,54%.

У представителей КПРФ и ЛДПР результаты оказались лишь немного ниже, чем на прошлых президентских выборах: Геннадий Зюганов в 2012 году набрал в Ненецком АО 17,27%, а Владимир Жириновский — 9,04%.

Как сообщил при подведении итогов выборов председатель избирательной комиссии округа Георгий Попов, 18 марта в избирком поступило всего три жалобы, которые были оперативно рассмотрены: "Все три обращения были рассмотрены избирательной комиссией 18 марта. Решения по ним приняты и ответы направлены заявителям. Копии этих обращений и решения по ним будут приложены к протоколу, который будет направлен в Центральную избирательную комиссию."

Оценивая результаты выборов, врио губернатора Ненецкого АО Александр Цыбульский отметил высокую активность населения: "У нас в этом году и показатели по явке избирателей выше, чем в предыдущие президентские выборы, и количество людей, отдавших свой голос за победителя, Владимира Владимировича Путина, тоже значительно выше, чем в 2012 году. Это тенденция, которая говорит о высоком доверии населения нашего округа действующему президенту, о том, что жители округа свое будущее связывают в первую очередь с Владимиром Владимировичем Путиным. Об этом, конечно, говорит и его очевидное лидерство на этих выборах."

Своим мнением об уровне организации президентской кампании в регионе делится журналист газеты "Няръяна вындер" Тимофей Жуков: "На последовавшем после выборов "разборе полетов" губернатор отметил, что все было очень слаженно отработано в малых населенных пунктах округа, потому что регион проблематичен в плане логистики. Нет автомобильных дорог, и единственный вид транспорта в этот период — авиасообщение. И процесс голосования был сам по себе очень трудоемкий. <...> Но благодаря большому опыту все структуры отработали слаженно. В единственном городе в округе — Нарьян-Маре — процесс организации выборов был отработан на все сто, потому что город небольшой, чуть более 20 тысяч жителей. Не составило большого труда все организовать. <...> Несомненно, вся схема логистики отнимает много времени, финансовых и административных ресурсов, поэтому к этому процессу готовились заранее, чтобы все прошло слаженно. Поскольку не было сбоев, многие отмечают, что акцент на этом — на внимании к территории — был сделан правильно."

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ненецком автономном округе, сопредседатель ОНФ Ненецкого автономного округа Валерий Чупров также положительно отозвался о результатах выборов: "Общие впечатления — все прошло именно так, как было запланировано. Явка была обеспечена, каких-то проблем и скандалов в ходе голосования не было. Результаты были очень достойные и ровные относительно средних по СЗФО и России в целом."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

]]>
http://so-l.ru/news/y/2018_06_15_18_03_18_itogi_neneckiy_ao Fri, 15 Jun 2018 22:01:30 +0300
<![CDATA[Пенсионная реформа: кому не повезет]]> Правительство анонсировало повышение пенсионного возраста в России: он вырастет на 5 лет для мужчин (до 65 лет) и на 8 лет для женщин (до 63 лет).



Об этом было объявлено накануне, 14 июня, на заседании кабинета министров.

"Ситуация сегодня такова, что доля работающих людей становится все меньше, пенсионеров, соответственно, все больше. И с каждым годом этот дисбаланс будет только расти и, следовательно, нагрузка на тех, кто работает. Все это, если не принимать решений, может привести к разбалансировке пенсионной системы", — приводит "Коммерсант" слова главы правительства Дмитрия Медведева. Премьер-министр также отметил, что в случае, если пенсионный возраст не будет повышен, государство не сможет исполнять свои социальные обязательства.

Пенсионная реформа, по словам Медведева, будет поэтапной: переходный период для мужчин продлится с 2019 до 2028 года, для женщин — с 2019 до 2034 года. Первыми участникам реформы станут мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения — они получат право выйти на пенсию в 2020 году в 61 и 56 лет.

Впрочем, не обойдется без исключений. Так, на два года раньше этой границы смогут выйти граждане, имеющие большой трудовой стаж (40 лет для женщин и 45 лет для мужчин). Кроме того, право на досрочный выход сохранят работающие в опасных и вредных условиях труда и те, кому досрочная пенсия назначается по социальным мотивам и состоянию здоровья: например, женщины, родившие пять и более детей, одному из родителей инвалидов с детства и другим. Изменения не коснутся и тех, кто пострадал в результате радиационных и техногенных катастроф, в том числе вследствие катастрофы в Чернобыле.

Пенсионный возраст будет увеличен и для льготных категорий граждан. В частности, педагогические, медицинские и творческие работники, у которых есть специальный трудовой стаж (от 15 до 30 лет), теперь будут уходить на досрочную пенсию по выслуге лет на восемь лет позже (сейчас в среднем 50 лет). Жители Крайнего Севера будут уходить позже на пенсию на 5 (мужчины) и 8 лет (женщины) — в 60 и 58 лет.

Проект также предлагает с 1 января 2020 года увеличить скорость повышения пенсионного возраста госслужащим — по 1 году ежегодно. Изменятся и сроки выхода на социальную пенсию — она теперь будет назначаться не в 60 и 65 лет (женщинам и мужчинам), а в 68 и 70 лет соответственно.

Члены правительства уверяют, что необходимость в повышении пенсионного возраста обусловлена увеличением средней продолжительности жизни. Дмитрий Медведев напомнил, что текущий порог пенсионного возраста был утвержден для части категорий еще в 30-е годы XX века, а окончательно утвержден в начале 1960-х гг. За это время, отметил он, продолжительность жизни в стране увеличилась на 30 лет. Кроме того, изменились и бытовые условия, условия труда.

Кабинет министров утверждает, что основная цель реформы — увеличение пенсий: подобное решение позволит каждый год поднимать пенсии на 1 тыс. рублей (в последние три года в среднем пенсии увеличивались на 400-500 рублей в год). За счет этой меры до 2030 года уровень жизни пенсионеров вырастет на треть.

В качестве компенсационной меры правительство предложило на бессрочной основе зафиксировать тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в размере 22% с предельной величиной базы для обложения взносами и 10% сверх предельной величины. Сейчас постоянный тариф — 26%.

Эксперты пока не берутся оценивать эффективность предложенных правительством мер, однако уже сейчас 92% россиян, по данным холдинга "Ромир", высказывают свое недовольство необходимостью повышать пенсионный возраст. Согласно опросу, 58% считают, что необходимо оставить его как есть, еще около трети опрошенных — что его необходимо снизить.

Представители думской оппозиции уже сообщили журналистам, что не будут поддерживать правительственный законопроект о повышении пенсионного возраста. Так, лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что Россия не готова к такому решению "по экономическим параметрам": "Для этого нужно иметь бюджет 25 трлн рублей, надо иметь достаточно высокие темпы роста, надо не вкладывать деньги в западные банки." Также он отметил, что подобная мера "резко ухудшает социальное самочувствие граждан": "По сути дела, бабушек не останется, кто сможет сидеть с внуками."

Коллега Зюганова по думской фракции КПРФ Олег Смолин сообщил, что партия считает нужным провести референдум о повышении пенсионного возраста. Он отметил, что необходимые консультации с юристами уже проведены и вопрос, который предполагается вынести на референдум, может звучать так: "Согласны ли вы с тем, что в РФ возраст, дающий право назначения страховой пенсии по старости, до 2030 года повышаться не должен?".

Помимо этих двух заявлений коммунисты также готовятся к активному протесту: зампред ЦК КПРФ Владимир Кашин заявил, что подает заявку на проведение 28 июля всероссийской акции протеста против повышения пенсионного возраста.

Инициативу правительства оценивает доктор экономических наук, профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления РАНХиГС Александр Щербаков: "В оценках пенсионной реформы отсутствует очень важный элемент повышения пенсионных выплат. Я имею в виду не номинальное содержание, а реальное — что можно купить на пенсионные выплаты. В этой связи речь надо вести не о суммах пенсионных выплат, а о том, насколько повышается покупательная способность пенсии. Если в стране не растет производительность труда должным образом, то и покупательная способность не будет расти, более того, она будет сокращаться. <...> Пока необходимого роста не наблюдается. В связи с этим пенсионные выплаты, впрочем, как и другие доходы, будут носить номинальный характер и не смогут обеспечивать реальные потребности получателей доходов, в частности пенсионеров. <...> Именно этим нужно озадачиться, а не формальной величиной увеличения пенсионных выплат."

Старший научный сотрудник сектора региональных финансов и бюджетно-налоговой политики Института социально-экономических исследований Уфимского научного центра РАН, кандидат физико-математических наук Ольга Кантор критически отнеслась к озвученной Медведевым реформе: "Я считаю предложенный переход достаточно резким для нашей страны. Есть аспекты, которые заставляют меня скептически относиться к нововведениям. Во-первых, при увеличении возраста выхода на пенсию появляется риск роста безработицы. Сегодня найти хорошую работу по специальности проблематично, после реформы сделать это будет еще сложнее. <...> Мужчину в 65 лет еще можно представить работающим, но женщину — нет, особенно на производстве. Всплывут еще и социальные аспекты. <...>
Безусловно, экономику нужно оздоравливать. Пенсионная реформа частично поможет наполнить Пенсионный фонд, но в любом случае не станет успешной для общего оздоровления экономики."


Главный научный сотрудник Института экономики РАН, профессор Олег Сухарев уверен, что проблему с прогнозируемой нехваткой рабочей силы следует решать не с помощью повышения пенсионного возраста, а путем активного внедрения технологий: "Я полностью разочарован решением правительства, хотя оно было предсказуемым. К сожалению, не было рассмотрено ни одного возражения, а другие мнения были. <...>
В пользу повышения пенсионного возраста были приведены следующие аргументы. Во-первых, в развитых странах нет такого раннего выхода на пенсию. Но ведь это не проблема России, верно? <...>
Второй аргумент как будто экономический — снижение производительности труда в России. Понятно, что число работающих понизится по причине провала 1990-х годов в демографии, поэтому надо заполнить рынок труда людьми, женщинами в возрасте от 55 до 63 лет и мужчинами от 60 до 65 лет.
Однако, во-первых, снижение производительности связано с состоянием фондов и технологий, а отнюдь не с состоянием труда. Если все хотят технологического рывка, то именно он и должен и может поднять производительность, причем с учетом сокращения рабочей силы, так что общая выработка на занятого и вообще на одного проживающего человека в стране возрастет. <...>
Возможно, мы получим дополнительных безработных или бедных, так как в таких возрастах обучение затруднено, плюс болезни людей — все это ограничивает использование такого трудового ресурса в указанных возрастах. <...> Заверения, что за 10 лет ситуация изменится, все равно не снимают проблемы здоровья и интенсивности труда в таких возрастах, а также склонности к обучению, не говоря уже о потребности в таких рабочих руках на рынке труда, у владельцев производств. <...>
Кстати, выходить на пенсию в 2030-х годах будут именно те, кто родился в 1972-1975-м. Именно они пострадали больше всего в 1990-е годы, их становление и развитие было ущемлено, их судьбы приобрели невиданную сложность по понятным причинам. А теперь им отвечать за 1990-е еще и большей продолжительностью работы? <...>
Нагрузите капитал — заставьте внедрять технологии, раскошелиться на пенсионную систему России, а не выводить капитал. И не надо будет повышать возраст. <...>
Особо хочу отметить, что для ввода этой якобы реформы проводится мысль, что удастся повысить пенсию тем, кто на нее выходит. Тем самым сбивается накал возмущений, народных волнений, социальных протестов, люди как бы "покупаются" тем, что будет индексация. Хотя по имеющимся документам индексировать пенсии — это основная задача правительства."


Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

]]>
http://so-l.ru/news/y/2018_06_15_pensionnaya_reforma_komu_ne_povezet Fri, 15 Jun 2018 21:18:56 +0300
<![CDATA[Новая власть: кто за что в ответе]]> Владимир Путин подписал указы по оптимизации структуры администрации президента и по распределению полномочий между ее управлениями. Функционал Кириенко стал шире.



Согласно первому указу (он опубликован на сайте Кремля), реорганизованы будут следующие управления:

1) Управление по внутренней политике. На него возложили обязанности по наблюдению за ситуацией в местном самоуправлении, оно также должно стать каналом прямой связи между президентом и городами;
2) Экспертное управление. Теперь будет заниматься вопросами применения цифровых технологий, а также технологического развития;

3) Управление по обеспечению деятельности Госсовета. На него возложены функции по взаимодействию с экспертными организациями, а также мониторинг и анализ социальных процессов;
4) Управление по применению информационных технологий. Его преобразуют в новое Управление по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи. Оно займется вопросами реализации государственной политики в области развития цифровой инфраструктуры, а также по вопросам применения информационно-коммуникационных технологий;
5) Управление по общественным проектам. Оно теперь займется молодежной политикой и будет развивать сетевые проекты по патриотическому воспитанию.

Работу перечисленных выше управлений будет курировать первый замглавы администрации Сергей Кириенко.

В старой структуре за управление по обеспечению деятельности Госсовета отвечал Игорь Левитин, который 13 июня был переназначен помощником президента России. Источники "Коммерсанта" утверждают, что в новой структуре АП он будет работать в непосредственном подчинении у Сергея Кириенко.

Аналогичная конструкция предполагалась и с управлением по применению информтехнологий, которое курировал помощник президента Игорь Щеголев, но он в новой структуре администрации президента переназначен не был. Эксперты считают, что такие перестановки говорят об аппаратном усилении Сергея Кириенко, что является свидетельством доверия к нему после выборов главы государства.

Кроме того, этим же указом Владимир Путин перевел несколько управлений администрации президента в прямое подчинение ее руководителя Антона Вайно. В старой структуре он отвечал за управление по обеспечению конституционных прав граждан. Теперь за ним будут также управление протокола, управление по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами и управление по вопросам противодействия коррупции.

По данным источников, ранее обсуждался вариант ликвидации антикоррупционного управления с последующей передачей его функций в контрольное управление президента, однако в конечном итоге от него отказались, так как оно в итоге было бы перегружено. Впрочем, не исключено, что в управлении по борьбе с коррупцией произойдут теперь кадровые перестановки, так как его руководитель Андрей Чоботов не является членом команды Антона Вайно.

Один из федеральных чиновников говорит, что решение замкнуть управление по противодействию коррупции на главу кремлевской администрации логично, поскольку именно он занимался повесткой одноименного совета при президенте и сам проводит заседания его президиума.

Кроме того, 14 июня Владимир Путин внес несколько изменений в положение об администрации президента. В частности, теперь в нем указано, что она "осуществляет организацию подготовки поправок к законопроектам, принятым Госдумой".

Также в Положении об АП зафиксировали, что администрация будет готовить предложения по основным направлениям "государственной молодежной политики и госполитики в области патриотического воспитания". Сейчас за нее отвечает Росмолодежь, которая подчиняется премьер-министру Дмитрию Медведеву. Впрочем, как говорят эксперты, АП всегда занималась молодежной политикой, а подчинение Росмолодежи правительству — простая формальность.

Функционал может быть перераспределен и внутри четырех подведомственных Сергею Кириенко управлений. Их структуру и штатное расписание Антон Вайно должен утвердить в течение ближайшего месяца.

Напомним, как сообщал "Давыдов.Индекс", 13 июня, спустя месяц после инаугурации, Владимир Путин утвердил состав своей президентской администрации. Свои посты сохранили все руководящие сотрудники АП: главой администрации переназначен Антон Вайно, первые заместители — Алексей Громов (занимает этот пост с 2012 года) и Сергей Кириенко (с октября 2016), заместители главы АП — Дмитрий Песков (также занимает должность пресс-секретаря президента), Владимир Островенко (с августа 2016) и Магомедсалам Магомедов (с 2013 года, ранее — президент Дагестана). Эта конфигурация была определена летом-осенью 2016 года

Перераспределение полномочий в АП комментирует политтехнолог Александр Твердов: "Каждая организация через определенный срок должна проходить некую реструктуризацию и оптимизацию, иначе она не будет жить. В любом случае условия меняются, поэтому и организация должна меняться. <...> В АП были определенные проблемы: за муниципалов отвечал один человек, за регионалов — другой, таким образом, в работе получался некий диссонанс. Более правильно, чтобы один куратор отвечал за все территории. По всей видимости, данный недостаток был учтен. <...> Администрация, на мой взгляд, при новом подходе усилится. В частности, усилится роль Сергея Кириенко.
Думаю, что в ближайшее время будет вторая волна оптимизации, когда будут меняться менеджеры более низкого ранга."


Генеральный директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков считает новое соотношение полномочий руководства АП идеально сбалансированным: "Очевидно, что в нынешнем составе АП представляет собой некий баланс. <...> Группа Сергея Кириенко сохранила свое влияние, несмотря на то, что были разговоры о том, что она может ослабнуть, вплоть до перевода Сергея Кириенко на какую-то другую должность, но этого не произошло. Наоборот, мы видим, что структура укрепилась. Под его руководство ушли важные подразделения. <...> Сегодня интернет и молодежь — одни из основных линий президента. В связи с этим у Кириенко появится новый повод для общения с главой государства. Можно сказать, что технократизм перекочевал в администрацию и теперь очень важно, за кем закреплено направление."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

]]>
http://so-l.ru/news/y/2018_06_15_novaya_vlast_kto_za_chto_v_otvete Fri, 15 Jun 2018 15:01:06 +0300
<![CDATA[18.03.18. Итоги. Архангельск]]> Продолжаем знакомиться с итогами выборов президента в регионах. Сегодня — Архангельская область.



На территории региона в голосовании приняли участие 540962 человека, или 59,17% от числа зарегистрированных избирателей. Самая высокая активность избирателей зафиксирована на Новой Земле (99,8%), в городе Мирный (76,45%) и в Вилегодском районе (64,65%). По сравнению с президентскими выборами 2012 года процент явки практически не изменился, увеличившись на 1,01%, но число проголосовавших сократилось на 34052 чел., или на 5,92%. Такая разница в динамике вызвана сокращением списочной численности избирателей: за 6 лет их стало меньше на 74460 чел., или на 7,53%.

Отметим, что даже такая невысокая явка оказалась выше ожиданий экспертов, участвовавших в нашем спецпроекте "Выборы президента России 2018. Голосование 18 марта". Напомним для проекта было отобрано 50 регионов с максимальным числом избирателей, в каждом из которых в феврале и марте опросили троих экспертов и на основе их ответов построили консенсус-прогноз по явке в конкретном регионе. Консенсус-прогноз по явке в Архангельской области составил 49% в феврале и 52% в марте.

На фоне президентских выборов прошлых лет нынешняя явка оказалась достаточно скромной: в 2004 году она составила 61,38%, в 2008-м — 62,20% и в 2012-м — 58,16%.

Что касается итогов голосования в регионе, они выглядят так: Владимир Путин — 75,27%, Павел Грудинин — 9,59%, Владимир Жириновский — 8,67%, Ксения Собчак — 1,96%, Григорий Явлинский — 1,15%, Борис Титов — 0,92%, Сергей Бабурин — 0,82%, Максим Сурайкин — 0,71%. Как видим, никаких неожиданностей не произошло.

По полученному проценту Владимир Путин немного не дотянул до рекорда, который сам установил в 2004 году (77,45%). Однако по сравнению с его результатом 2012 года (57,97%) и показателем Дмитрия Медведева в 2008-м (66,98%) уровень поддержки президента явно выигрывает.

У представителей КПРФ и ЛДПР сравнение цифр с 2012 годом выходит разным. Если Владимиру Жириновскому удалось сохранить свой результат почти без изменений (на прошлых выборах он получил в области 8,90%), то результат Павла Грудинина заметно уступает проценту, полученному тогда Геннадием Зюгановым (15,94%).

Комментируя итоги голосования, председатель Общественной палаты области Александр Андреев дал высокую оценку уровню организации выборов в регионе: "Жалоб в течение дня голосования фактически не было. Два раза к нашим наблюдателям вне избирательных участков подходили граждане с информацией о вбросе агитационной литературы, но эта информация подтверждена не была. Кроме того, было одно сообщение о портрете президента России Владимира Владимировича Путина на избирательном участке в школе, но оказалось, что этот портрет висит не в месте для голосования, а в одном из учебных классов, доступ к которому в выходной день был закрыт. В целом же серьезных жалоб не было."

Своим мнением об итогах выборов делится журналист, редактор информационного агентства "Двина-Информ" Алексей Морозов: "С точки зрения особых нарушений информации не было. Были так называемые конкурсы, проводимые с целью повышения явки. На мой взгляд, это было не совсем честно. На последних выборах в регионе явка была чуть выше 20% и ее решили на выборы президента нагнать таким способом. Считаю, что это не совсем честно. Нужно было просто приглашать людей на выборы, без дополнительных заманух. <...> Если говорить в общем, то те кандидаты, которые шли вместе с Путиным, не настолько отражали настроение населения, ярких кандидатур, может быть кроме Грудинина, не было. Конечно, многие голосовали за Путина как за гаранта стабильности. В принципе, все, что касалось явки и победы, было предсказуемо."

Политолог Андрей Чураков обратил внимание на успешность применения в регионе технологии "мобильный избиратель": "Избирательная кампания была организована очень технологично. <...> Самым главным для меня технологическим моментом, который, я считаю, позволил существенно улучшить явку, стало изменение в законодательстве, которое фактически отменило открепительные талоны и позволило людям, регистрируясь через в том числе МФЦ, голосовать по месту нахождения. По тем данным, которые были получены и отработаны у нас в Архангельской области, я могу сказать, что даже в самых отдаленных селах, куда сложно попасть ввиду отсутствия каких-либо транспортных сообщений, по 6-8 человек голосовали тех, кто там не прописан, но в данное время находится. И в Архангельской области нет ни одного избирательного участка, где бы не было таких избирателей."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

]]>
http://so-l.ru/news/y/2018_06_14_18_03_18_itogi_arhangelsk Thu, 14 Jun 2018 20:01:09 +0300
<![CDATA[Ближний круг: кто вошел в новый состав администрации президента РФ]]> Владимир Путин спустя месяц после инаугурации утвердил состав своей администрации.



Так, свои посты сохранили все руководящие сотрудники АП: главой администрации переназначен Антон Вайно, первые заместители — Алексей Громов (занимает этот пост с 2012 года) и Сергей Кириенко (с октября 2016), заместители главы АП — Дмитрий Песков (также занимает должность пресс-секретаря президента), Владимир Островенко (с августа 2016) и Магомедсалам Магомедов (с 2013 года, ранее — президент Дагестана). Эта конфигурация была определена летом-осенью 2016 года, напоминает "Коммерсант".

Наиболее серьезные перестановки произошли среди помощников президента. В частности, начальник референтуры Дмитрий Калимулин был не только переназначен, но и получил вторую должность — помощника президента. Как и прогнозировалось ранее, новым главой контрольного управления, также совмещающим эту работу с должностью помощника президента, стал генерал-полковник юстиции Дмитрий Шальков, до настоящего момента работавший в ФСБ, а прежде служивший в ГВСУ Следственного комитета.

Кроме того, помощником президента стал Анатолий Серышев, ранее служивший в органах госбезопасности, а с ноября 2016 года ставший замруководителя Федеральной таможенной службы.

Сохранили должности глава государственно-правового управления — помощник президента Лариса Брычева, Владислав Сурков, Юрий Ушаков, Игорь Левитин, Андрей Фурсенко, Андрей Белоусов. Напомним, часть из них перешли в президентскую администрацию из Белого дома еще 2012 году.

В то же время неизвестна пока судьба Евгения Школова, курирующего кадровый блок, Игоря Щеголева, Николая Цуканова, а также Владимира Кожина, хотя другие фамилии уже названы. Сообщается, что их освободили от обязанностей, но новые должности пока не названы.

Также Владимир Путин подписал указ о назначении шести своих советников. Ими вновь стали Сергей Глазьев (занимает этот пост с июня 2012 года), Владимир Толстой (с мая 2012 года), Михаил Федотов, возглавляющий также президентский Совет по развитию гражданского общества и правам человека (советник президента с 2010 года), 86-летний Вениамин Яковлев (советник президента с 2005 года), Антон Кобяков (с апреля 2014 года, до этого глава президентской канцелярии), Александра Левицкая (с августа 2013 года). Еще одним указом президент переназначил руководителем протокола Владислава Китаева (занимает этот пост с 2016 года).

После публикации указов стало ясно, что своего поста лишился советник президента по интернету Герман Клименко. Кроме того, не получил переназначения Сергей Григоров, занимавший должность советника с 2011 года.

Напомним, начиная с 2008 года кадровые указы о назначениях в правительстве и администрации президента выпускали комплексно, однако на этот раз руководство АП утвердили более чем через месяц после инаугурации. В связи с затянувшейся паузой возникло множество предположений, кто может войти в новый состав АП, тем более что кабинет министров претерпел изменения.

Тем не менее эксперты считают, что решение по назначениям было принято раньше, одновременно с утверждением членов правительства, а дополнительное время потребовалось для того, чтобы фактически подтвердить полномочия руководства АП, работавшего с Владимиром Путиным в конце третьего срока.

Отчасти отсутствие серьезных перестановок в администрации президента также можно объяснить высоким результатом Путина на выборах, пишет РБК. Кроме того, нежелание президента всерьез менять команду связано и с высоким уровнем неопределенности из-за действий президента США Дональда Трампа. Помимо этого, эксперты полагают, что президенту России нет смысла менять команду, с которой он работает уже много лет.

О причинах сохранения большей части состава АП рассуждает руководитель Уральского отделения Фонда развития гражданского общества, заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области Анатолий Гагарин: "Команда АП справилась с поставленными задачами, можно даже сказать, перевыполнила их. Результаты президентских выборов говорят сами за себя. Они превысили самые позитивные прогнозы. В этой связи менять команду нет никакого резона. <...> В целом сохранение команды свидетельствует о рабочем настрое. Президент на этот счет сам пояснил, что нет смысла менять людей, способных хорошо работать. Частые кадровые перестановки создают некую нервозность и не способствуют эффективности."

Член Общественной палаты РФ, политтехнолог Екатерина Курбангалеева называет озвученный президентом состав АП ожидаемым и не исключает, что структура кремлевской администрации в ближайшее время претерпит изменения: "Насколько я знаю, о том, что почти все в АП останутся на своих местах, было известно чуть ли не в первые две недели после мартовских выборов. Действительно, новых лиц, кроме Дмитрия Шалькова и Анатолия Серышева не появилось. Намного интереснее будет выглядеть распределение функционала между основными игроками. Как мне кажется, за уходом, казалось бы, не очень весомых фигур, таких как Николай Цуканов или Герман Клименко, можно угадать увеличение зон компетенций, в первую очередь, Сергея Кириенко. Не берусь утверждать, но, похоже, в ближайшее время могут появиться либо новые должности, либо даже организационные единицы (департаменты или управления), занимающиеся местным самоуправлением и развитием интернета. И замкнуты эти новые единицы будут, скорее всего, на Сергее Кириенко.
Очевидно, что больше изменений, возможно, неожиданных, будет в составе полпредов федеральных округов, куда в том числе могут отправиться отставники — бывшие федеральные министры и советники президента."


Как считает депутат Совета депутатов города Черногорска Дмитрий Буреев, сохранение костяка АП говорит о неизменности приоритетов в работе главы государства: "Новый-старый состав АП, по крайней мере первые руководители, свидетельствует о том, что в каждодневной практике президент будет полагаться на ранее выбранные ориентиры, форматы, практики — те, к которым он привык, что для него лично давно и хорошо известно.
Это означает, что основные направления, особенно внутренняя и информационная политика, останутся в прежних системах координат с незначительным изменением вектора вовлечения в социальные лифты молодых технократов до уровней власти. Второй уровень руководителей, который все-таки несколько меняется, свидетельствует о том, что вопросам безопасности в самом широком смысле слова президент намерен уделять больше внимания. В условиях международного давления это хороший превентивный шаг."


Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

]]>
http://so-l.ru/news/y/2018_06_14_blizhniy_krug_kto_voshel_v_noviy_sostav_a Thu, 14 Jun 2018 18:01:09 +0300
<![CDATA[Развитию транспорта составят план]]> Минтранс России предложил обязать муниципалитеты заниматься транспортным планированием.

Транспорт

Соответствующие поправки в Градостроительный кодекс уже подготовлены и опубликованы на портале проектов нормативных правовых актов.

Согласно предложению Минтранса, властям необходимо будет планировать транспортную инфраструктуру не только с учетом настоящих объемов перевозок пассажиров, но и будущих пассажиропотоков. Если изменения в Градостроительный кодекс будут приняты, то это позволит избежать ряда негативных факторов, от которых страдают сейчас крупные города, пишет "Российская газета".

По данным ведомства, быстрый рост автопарка и концентрация деловой активности вокруг городских агломераций обострили проблемы на дорогах: низкая пропускная способность ведет к снижению скоростей движения и надежности доставки пассажиров и грузов, повышению себестоимости автоперевозок, росту числа аварий, выбросов загрязняющих веществ и транспортного шума, что в результате приводит к снижению качества жизни россиян и экономическим потерям.

В ведомстве считают, что без грамотного градостроительного развития территорий ситуацию будет сложно исправить. Пропускная способность улично-дорожной сети при прочих равных условиях может быть существенно повышена за счет эффективного транспортного планирования, отмечают в Минтрансе.

Транспортное предложение включает в себя инфраструктуру систем транспорта, которые включены в транспортную модель. Основными системами транспорта в транспортных моделях обычно выступают индивидуальный транспорт и городской пассажирский транспорт общего пользования. В ходе построения модели транспортного спроса определяются источники и цели транспортного движения, вводятся параметры транспортной подвижности населения, формируются матрицы корреспонденций по видам транспорта и целям совершения транспортных корреспонденций. Транспортный спрос определяется показателями транспортной подвижности населения.

Системы транспортного планирование получили широкое распространение на Западе, однако, как отмечают эксперты, Россия отстает от Европы в развитии как автомобилизации городов, так и транспортного моделирования, поэтому необходимость в построении масштабных транспортных моделей российских городов еще не приобрела достаточную остроту. В первую очередь это можно связать с фундаментальными проблемами формирования системы управления транспортными системами российских городов. Реформы государственного и муниципального управления в меньшей степени затронули вопросы управления городским хозяйством и транспортной системой города в частности, считают аналитики.

В настоящее время некоторые регионы уже начали разрабатывать транспортные стратегии субъектов федерации. В частности, 1 июня в рамках всероссийской конференции "Развитие городских агломераций России: инновации и инфраструктура" была представлена транспортная стратегия Новосибирской области до 2030 года, пишет портал "Сибирский репортер". Как рассказал начальник управления дорожного комплекса регионального Минтранса Сергей Эпов, в документе предусмотрены три сценария развития Новосибирской области. Они учитывают объемы грузовых и пассажирских корреспонденций как внутри региона, так и в связях с другими транспортно-распределительными и транзитными узлами России. Завершить разработку документа планируется в этом году.

Инициативу Минтранса комментирует начальник аналитического отдела Экспертного центра "Probok.net", член Общественной палаты Московской области Андрей Мухортиков: "Транспортное планирование на уровне муниципалитетов в регионах и так имеется. <...> Можно распланировать все что угодно, но если в муниципалитете недофинансирование, то никакой детализации по транспорту обеспечено не будет. Сейчас смело планировать с разбивкой по годам и с гарантией, что все будет сделано, могут только Москва и еще два-три самых богатых субъекта РФ. Все остальные регионы живут единичными объектами от транша до транша. При таком подходе улучшить транспортную систему практически невозможно."

Член регионального отделения общероссийской общественной организации "Опора России" в Забайкальском крае, председатель комитета по транспорту, дорожному и городскому хозяйству Алексей Салихов (Чита) считает разработанные Минтрансом предложения преждевременными: "Я глубоко уверен в том, что Минтранс поторопился с предложением внести поправки в Градостроительный кодекс. Муниципалитетам не под силу развивать транспортную инфраструктуру за свой счет. Во всяком случае, в нашем регионе не получится этого сделать совершенно точно. Надо объективно смотреть на вещи. <...> К каждому субъекту РФ должен быть индивидуальный подход, поправки подходят не для всех. Забайкалье из федерального бюджета получает крохи на решение транспортных проблем. Этих денег не хватает. Самим муниципалитетам, как бы они ни старались решить проблему транспортного планирования, качественно сделать это не получится. Просто будет перекидывание денег с одной статьи расходов на другую, но это не выход."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

]]>
http://so-l.ru/news/y/2018_06_14_razvitiyu_transporta_sostavyat_plan Thu, 14 Jun 2018 14:01:12 +0300
<![CDATA[Выборы-2018. Москва. "Яблоко" в раздоре]]> Московское отделение "Яблока" не смогло решить, кто представит партию на выбора мэра столицы.



Как сообщает "Коммерсант", конференция столичного отделения "Яблока", заседавшая с вечера 8 июня до утра 9 июня, не смогла выдвинуть кандидата в мэры Москвы. По итогам тайного голосования, которое состоялось в 2:30 ночи, большинство получил Сергей Митрохин — 30 голосов. Он на 8 голосов обошел главу муниципального округа Гагаринский Елену Русакову, кандидатура которой была согласована с исполкомом бюро партии.

О том, что исполком не согласовал кандидатуру Сергея Митрохина, стало известно за полчаса до открытия конференции, отмечает издание. Члены исполкома отказали ему из-за его негативных оценок, которые лидер столичных "яблочников" давал руководству партии. В итоге из кандидатов осталась лишь Елена Русакова.

Ранее праймериз по выбору кандидата в мэры Москвы выиграл муниципального округа Тверской Яков Якубович. Сергей Митрохин, занявший на праймериз второе место, резко раскритиковал федеральное руководство партии, особенно исполком федерального бюро, назвав своих оппонентов "кликой". Позже Якубович отказался от победы в пользу Митрохина. Исполком счел, что высказывания лидера московского отделения "дискредитируют" праймериз и наносят партии "политический ущерб".

Между тем столичных "яблочников" не устроила кандидатура одной Русаковой, которая на праймериз была лишь четвертой, но которую предложил исполком партии. Зампред московского отделения Андрей Бабушкин пожаловался Эмилии Слабуновой, что реготделению по сути не оставили выбора. В итоге делегаты предложили согласовать исполкому обе кандидатуры — и Русакову, и Митрохина.

Исполком после полутора часов согласился на это при условии, что конференция зарегистрирует 259 сторонников Максима Каца, а кандидата в мэры определит общее собрание членов московского "Яблока", которое нужно провести вне рамок конференции.

Как сообщает пресс-служба "Яблока", заседание федерального бюро партии, на котором будет рассмотрена ситуация с участием партии в выборах мэра Москвы, состоится 15 июня. Обязательным условием его проведения должна стать регистрация в отделении всех вновь вступивших членов партии.

Конфликт внутри столичного отделения "Яблока" продолжается уже два года, сообщал "Давыдов. Индекс". Так, 13 апреля федеральное бюро "Яблоко" приняло в свои ряды 190 сторонников оппозиционера Максима Каца. Еще в 2016 году Кац пообещал взять под свой контроль столичное отделение партии, которое сейчас возглавляет Сергей Митрохин: он заявлял, что московская ячейка может и должна работать лучше. Всего за последний год в "Яблоко" вступили более 300 сторонников Каца. В настоящее время в московском отделении насчитывается 800 членов партии.

Сергей Митрохин выступал против принятия Каца (ранее он был исключен из "Яблока") и его сторонников в "Яблоко", заявляя, что у того не совпадают взгляды с партийцами. Во время заседания бюро Митрохин обвинил руководство в отступлении от принципов федерализма и "невмешательства центра в дела региональных организаций", которые, по его мнению, всегда были определяющими для "Яблока".

Привести стороны к компромиссу не смог даже сооснователь "Яблока" Григорий Явлинский. Он раскритиковал обе группировки: сторонников Каца — за то, что превратили праймериз "в травлю" Сергея Митрохина, а самого лидера столичных "яблочников" — за высказывания в адрес федерального руководства. В то же время на состоявшейся конференции Явлинский не стал "навязывать" отделению никого из кандидатов. Более того, он допустил сценарий с отказом партии от выдвижения своего кандидата в мэры, назвав предстоящие выборы "липовыми".

Ранее кандидатом от "Яблока" на выборах мэра Москвы также хотел стать экс-депутат Госдумы Дмитрий Гудков, однако из-за конфликта с Сергеем Митрохиным его кандидатуру также не удалось согласовать.

Ситуацию с возможным неучастием "Яблока" в выборах мэра комментирует политолог Наталья Бородина: "Я полностью поддерживаю точку зрения Григория Явлинского, что неучастие в предстоящих выборах — не трагедия для "Яблока", по одной простой причине: сегодня ни один из кандидатов не сможет пройти муниципальный фильтр в Москве, кроме Сергея Семеновича Собянина. <...>
На мой взгляд, трагедия для "Яблока" заключается не в выборах, а в раздрае в самой партии. <...> С моей точки зрения, консервативная часть "Яблока" не пускает более молодую и прагматичную часть к участию в политических процессах, и это плохо. <...> Считаю, что Сергею Митрохину не нужно было оставаться руководителем московского отделения "Яблока". Явлинскому необходимо было продавливать свою позицию и выдвигать на эту должность более молодого и продвинутого политика, тогда этого конфликта не было бы."


Политолог, глава агентства "Моссовет" Юрий Загребной считает, что "Яблоко" в итоге откажется от участия в выборах: "Тут надо понимать, чьей стороне важно или неважно участие "Яблока" в выборах. <...> С точки зрения той конструкции, которую обозначил Явлинский, назвав выборы "липовыми", нужны веские доводы. Они, видимо, у него есть. В первую очередь он имеет в виду определенные перегибы с муниципальным фильтром, неустраненные законодательством. При таком раскладе участие "Яблока" в выборах неважно. Если партия не готова на нынешнем этапе соревноваться с Собяниным — их участие в выборах тоже неважно. <...>
Первая существенная проблема заключается в том, что не смогли организовать единый праймериз. По сути и цели такой не ставили, потому что тот документ, который выдвинуло бюро федерального политсовета в апреле, давал основание для невозможности проведения единого праймериз. <...> Все остальное уже сложилось из внутреннего конфликта "Яблока".
Заявление Явлинского доказывает, что "Яблоко" не сможет легитимно выдвинуть кандидата, даже если захочет, потому что собрание провести невозможно, не нарушив закон. Скорее всего, кандидата от "Яблока" не будет."


Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

]]>
http://so-l.ru/news/y/2018_06_13_vibori_2018_moskva_yabloko_v_razdore Wed, 13 Jun 2018 21:01:33 +0300
<![CDATA[День России: что говорят россияне]]> Только половина россиян правильно называют праздник, который отмечается 12 июня. Большинство граждан воспринимают его как дополнительный выходной.

ДР

Согласно данным "Левада-центра", современное название праздника (День России) постепенно замещает в общественном мнении старые, связанные с историей его происхождения. В 2018 году каждый второй респондент (49%) вспомнил официальное название праздника — и эта доля устойчива на протяжении последних четырех лет, отмечают аналитики. До 2010 года дату 12 июня знали по большей мере как "День независимости России", и только потом – как "День России", напоминают социологи.

При этом почти треть опрошенных по-прежнему называет праздник прежним названием, причем с 2016 года число таких россиян растет: в 2018 году их было 34%, в 2017 — 32%, в 2016 году — 29% респондентов.

"Два других контекста праздничного дня, которые не были популярны и в конце девяностых годов, сейчас держатся на уровне статистической погрешности: это годовщина принятия Декларации о государственном суверенитете России (2%) и годовщина выборов первого Президента России (1%)", — комментируют социологи.

Также в "Левада-центре" отмечают, что уровень знания официального названия праздника в целом идентичен во всех возрастных группах. Вместе с тем среди молодежи в возрасте от 18 до 24 лет только каждый четвертый называет 12 июня "Днем независимости", в то время как среди более взрослых групп (от 25 лет и старше) эта доля выше — каждый третий.

Похожие данные приводит фонд "Общественное мнение". Правильный ответ на вопрос: "Как называется праздник, который отмечается в России 12 июня?" дали 58% опрошенных, неправильный — 21%. Правда, тех, кто отвечал правильно, с прошлого года стало меньше на треть — в 2017 году их было 76%. Число тех, кто отвечал неправильно, увеличилось (было 12%).

Большинство граждан (71%) считают правильным отмечать годовщину принятия декларации как государственный праздник, обратного мнения, по данным ФОМ, придерживаются 9% респондентов.

При этом большинство россиян (55%) воспринимают 12 июня просто как дополнительный выходной, а не как праздник, свидетельствуют данные ФОМ. Встречать 12 июня россияне предпочитают в основном на природе или даче, за работой или домашними делами, пишет РИА "Новости" со ссылкой на ВЦИОМ.

Эксперты считают, что это связано с тем, что смысл праздника людям не до конца понятен, как и его историческое происхождение. Они также отмечают некое лукавство в истории праздника, так как 12 июня была принята декларация о независимости РСФСР от СССР, что само по себе странно, так как РСФСР представляла основу СССР. Поэтому многие россиян сетовали на то, что 12 июня — это по сути день независимости от самих себя. Для того, чтобы День России трансформировался действительно в праздник, нужны время и серьезный повод, заключают эксперты.

День России (до 2002 года День принятия Декларации о государственном суверенитете РСФСР) — государственный праздник Российской Федерации. Отмечается ежегодно с 1992 года в день принятия Декларации о государственном суверенитете РСФСР (принята в 19990 году), нерабочий день с 1991 года. В этот же день в 1991 году прошли выборы президента РСФСР, на которых победил Борис Ельцин.

Данные опросов комментирует кандидат социологических наук, доцент кафедры общеправовых и социально-гуманитарных дисциплин Брянского филиала РАНХиГС Екатерина Карпенко: "По моему личному наблюдению, точное название праздника знают гораздо меньше половины наших граждан (подобный опрос проводился в мае 2018 года в Брянске).
По результатам опроса “Левада-центра”можно сделать выводы о том, что праздник не стал общенародным, он не наполнен смыслом, а потому для части населения это просто внеочередной выходной. <...>
Нельзя понять сущность того, у чего нет имени или неправильное имя.
Новое государство должно иметь новые праздники, это закономерно. Понятно, что конкретно День России для многих связан с трагедией — развалом Союза, но мы живем сегодня."


Кандидат философских наук, доцент, заведующая кафедрой "Методология науки, социальных теорий и технологий" Пензенского государственного университета Анна Очкина считает, что для повышения "узнаваемости" Дня России нужно время: "Опросы показывают довольно приличную осведомленность граждан об относительно новом празднике, однако всенародной известности у него нет. И это несмотря на то, что праздник активно рекламируется по телевидению и в других СМИ именно как День России. <...> Введение нового названия праздника постепенно замещает в общественной памяти связь 12 июня с независимостью РФ. <...> Можно предположить, что однозначного отношения к самому факту независимости РФ в обществе нет. Это либо равнодушие, либо неприятие. <...>
Разумеется, со временем россияне выучат название праздника, возникнут и кое-какие традиции празднования. Факт роста популярности и названия праздника День России не стоит переоценивать в качестве однозначного показателя роста патриотизма. Уровень содержания патриотизма в общественном сознании следует выявлять более тонкими методами."


Своим взглядом на проблему делится заместитель директора Института истории и государственного управления Башкирского государственного университета по научной работе, доктор философских наук, профессор Ирина Фролова: "Процесс формирования исторической памяти предполагает наличие определенного временного интервала. Неудивительно, что для тех, кто в сознательном возрасте застал 90-е годы, день 12 июня ассоциируется со старым названием — День независимости России, поскольку эта дата была связана с принятием Декларации о государственном суверенитете РФ. Это отражают и данные опроса. Для тех, кто социализировался в более поздний период, праздник вошел в память с его современным названием — День России. <...>
Названия праздников знать, безусловно, нужно. За названиями стоит история нашей страны, и нужно понимать содержательное значение праздника не только как дополнительного выходного дня. На мой взгляд, путь к фиксации в памяти — организация народных шествий с определенной, артикулированной идеей, подобных тем демонстрациям советской поры, которые все помнят и воспринимают по сей день как свидетельство народного единения. И здесь важную роль играет государственная идеология, поддержка инициатив. Хороший пример из современности — расширяющая с каждым годом число участников акция "Бессмертный полк" в День Победы. <...>
Думается, подобные инициативы — шествия, пение патриотических песен, воссоздание атмосферы "соборности", единства во множестве — это тоже одна из возможностей консолидации граждан, понимания общей судьбы человека и Отечества — всего того, на что ориентируют нас праздники: День России, День народного единства, День Победы."


Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

]]>
http://so-l.ru/news/y/2018_06_13_den_rossii_chto_govoryat_rossiyane Wed, 13 Jun 2018 19:01:35 +0300
<![CDATA[18.03.18. Итоги. Коми]]> Продолжаем сравнивать результаты голосования на выборах президента в регионах России. Сегодня — Республика Коми.



На территории республики в выборах приняли участие 406915 человек, или 60,37% от общего числа избирателей. По сравнению с выборами 2012 года явка заметно упала. В процентах снижение составило 9,67%, а в абсолютном выражении — 118865 чел., или 22,61% от числа проголосовавших в прошлый раз. Такое снижение произошло на фоне существенного сокращения списочной численности избирателей в регионе: за 6 лет их стало меньше на 76590 чел., или на 10,2%. Отметим, что по разным районам респблики разброс явки оказался достаточно большим: максимальная активность зафиксирована в Прилузском районе 72,62%), минимальная — в Воркуте (49,68%).

Зафиксированное снижение электоральной активности в Республике Коми можно назвать ожидаемым. Оно продолжает тренд, наметившийся на "больших" кампаниях последних лет. На выборах депутатов Госдумы и главы региона, которые проводились в 2016 году, явка составила соответственно 40,7% и 40,67%, хотя на предыдущих кампаниях этого уровня она была в диапазоне 60-70% и выше.

Между кандидатами голоса избирателей в Коми распределились так: Владимир Путин — 71,44%, Павел Грудинин — 11,33%, Владимир Жириновский — 10,24%, Ксения Собчак — 2,01%, Григорий Явлинский — 1,00%, Борис Титов — 0,94%, Сергей Бабурин — 0,79% (3234 голоса), Максим Сурайкин — 0,79% (3215 голосов). Сразу обращает на себя внимание близость результатов Павла Грудинина и Владимира Жириновского: их разделяет всего 4414 голосов (1,09%). Еще более близкие показатели у замыкающих список Сергея Бабурина и Максима Сурайкина, там разница при одинаковом проценте составила 19 голосов.

Если сравнить результат Владимира Путина с результатом 2012 года, можно увидеть, что процент полученных им голосов заметно вырос: 6 лет назад у действующего президента было 65,02%. Однако число полученных голосов упало: 341864 в 2012-м против 290716 в 2018-м. Это связано с общим снижением явки. Однако, если мы посмотрим на статистику голосования более широко, то увидим, что на самом деле процент не вырос, а скорее вернулся к прежнему уровню: в 2004 году за Владимира Путина проголосовали 73,59% жителей республики, а в 2012-м за Дмитрия Медведева — 71,74%.

Что касается КПРФ и ЛДПР, их представители также изменили свои показатели в регионе. У КПРФ имеется потеря, которая не очень заметна в проценте (13,34% в 2012-м и 11,33% в 2018-м), но видна в абсолютном выражении (70135 и 46094 голоса соответственно). А вот Владимир Жириновсий улучшил свой результат: 10,24% (41680 голосов) сейчас против 7,67% (40314 голосов) в 2012-м. Если по числу голосов разница небольшая, то в процентном выражении она заметна.

Подводя итоги выборов, председатель Избирательной комиссии Республики Коми Дмитрий Митюшев сообщил, что в комиссию поступали сообщения о нарушениях, однако после проверок многие из них не подтвердились. Митюшев уточнил, что большую часть возникавших конфликтов удалось оперативно решить. Он также отметил высокий уровень подготовки наблюдателей от общественных палат Республики Коми и РФ, политических партий и кандидатов. Возможной причиной снижения явки Митюшев назвал климатические условия: 18 марта на всей территории региона быда неблагоприятная погода, морозы и метели, из-за чего многие избиратели могли отказаться от посещения участков.

Своим мнением об итогах кампании делится политолог, кандидат исторических наук, преподаватель Ухтинского Государственного университета Евгений Вологин: "Все, что было задекларировано — все было достигнуто. Я хочу сказать, что президентские выборы — самые простые. Во-первых, явка всегда выше, чем на региональных выборах, потому что люди связывают свои надежды с политическим центром страны. Во-вторых, рейтинг Путина никем не ставился под сомнение, так что это как раз тот случай, когда по поводу фальсификации, по поводу каких-то вбросов, каких-то других некорректных или противозаконных вещей и думать было не нужно. <...> С точки зрения явки, процента голосов, отданных за действующего президента, эти выборы были самые простые. Авторитет лидера президентской гонки был реален и интерес к выборам, по крайней мере в нашем регионе, был высок."

Профессор, кандидат физико-математических наук, проректор по научной работе Академии государственной службы и управления Республики Коми Вячеслав Антонов также положительно оценил результаты выборов: "Президентские выборы всегда специфичные. Поэтому от организаторов выборов, особенно на местном уровне, в этом плане мало что зависит. <...> Поэтому с точки зрения логики того, что происходило на участках, от организаторов выборов не требовалось никаких особых усилий, чтобы обеспечить явку хотя бы на уровне 50%. Меня удивило, что ожидания по Республике Коми были выше, чем реальные результаты. Возможно, сказались погодные условия, потому что день был не самый благоприятный для выхода на улицу. Возможно, мало поработали сторонники кандидатов с точки зрения того, чтобы привлечь их на избирательные участи. Поэтому результат в принципе ожидаемый."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

]]>
http://so-l.ru/news/y/2018_06_13_18_03_18_itogi_komi Wed, 13 Jun 2018 16:01:11 +0300