Источник
Давыдов.Индекс - LiveJournal.com
Выбор редакции
21 ноября, 21:01

Выборы-2018: кто поведет регионы

  • 0

Российские регионы понемногу начинают определяться с кандидатурами руководителей предвыборных штабов Владимира Путина на президентских выборах.В конце прошлой недели в Санкт-Петербурге состоялось совещание с участием первого замглавы администрации президента РФ Сергея Кириенко. На нем была представлена структура городского предвыборного штаба главы государства. Как пишет "Коммерсантъ", возглавит его нынешний вице-губернатор по внутренней политике северной столицы Константин Серов, а его предшественник Александр Говорунов (сейчас курирует безопасность) станет его заместителем.Известно, что отвечать за "креатив и аналитику" станет политтехнолог Александр Ершов, давно сотрудничающий с петербургской администрацией (в мае этого года он стал штатным советником Константина Серова). Кроме того, к работе привлечен политтехнолог Александр Серавин.Источники издания сообщают, что агитационная часть работы штаба, как и в целом полевая, будут сведены к минимуму. Упор собираются делать на борьбе с радикальным протестом, административной мобилизации и работе со СМИ.16 ноября Александр Серавин и глава комитета по печати Сергей Серезлеев провели в мэрии Санкт-Петербурга совещание с руководителями пресс-служб районов и комитетов, на котором говорилось о неэффективности работы администрации в медийной сфере, непопулярности правительственных СМИ, неумении создавать позитивные информационные поводы, а также "гасить" направленный против губернатора негатив в прессе.Отмечается, что роль спикера Заксобрания города Вячеслава Макарова, оппонирующего главе Санкт-Петербурга, будет определена позднее: источники говорят, что штаб на базе администрации города будет работать вне зависимости от этого.Работа по созданию избирательных штабов ведется не только в северной столице, но и в других регионах. Впрочем, как говорят источники, в Москве говорить о создании полноценной структуры, которая займется продвижением Владимира Путина на выборах президента, пока рано — сейчас идет инвентаризация ресурсов.Сообщается, что за выборы в Москве будет отвечать вице-мэр Александра Ракова, хотя, как пишет "Коммерсантъ", в администрации президента к такому выбору отнеслись без энтузиазма. Кроме того, говорят источники, на выборах главы государства российской столице предстоит лишь встроиться в федеральную повестку, поэтому на совещании и встречах с политическими экспертами президентские выборы не обсуждаются. При этом вся техническая и мобилизационная работа находится "в высокой степени готовности".СМИ Ленинградской и Свердловской области пишут, что в регионах также определились с руководителями штабов на президентских выборах. В частности, в Ленинградской области, где избирательные компании различных уровней идут пятый год подряд, рассматривается вариант, чтобы этот пост занял председатель Общественной палаты региона Юрий Трусов. В 2015 году он руководил общественным штабом кандидата в губернаторы Александра Дрозденко, а в 2016 году вошел в тройку "Единой России" на выборах в Законодательное собрание Ленинградской области.В Свердловской области говорят, что, исходя из логики Санкт-Петербурга, занять пост главы предвыборного штаба может глава администрации губернатора Владимир Тунгусов: сейчас якобы его кандидатура проходит согласование в Кремле. Впрочем, исходя из логики прошлых лет, в итоге главой избирательного штаба могут назначить совсем другого человека, пишут местные издания.Руководителем штаба Путина в Кировской области станет экс-глава администрации областного центра, а ныне советник губернатора Александр Перескоков. Помогать ему будут представители агентства "Полилог".Ситуацию со штабом в Санкт-Петербурге оценивает политолог и политтехнолог Валентин Бианки: "Наличие в штабе Петербурга двух ведущих технологов — Александра Ершова и Александра Серавина — показывает, что есть попытка сделать штаб не только административной организацией, но и технологической. Я думаю, что глобальной кампании с большими полями не будет. Скорее будет попытка проводить в жизнь более уверенную, активную медиаповестку. За это возьмется Александр Ершов (судя по его базовому профилю). Также будет попытка предупредить и предугадать какие-то протестные моменты, чем, наверное, судя по публичной активности, будет заниматься Александр Серавин."Своим мнением о составе штаба в Санкт-Петербурге делится политолог Евгений Негров: "С точки зрения задач и нашего институционально-политического дизайна штаб в любом регионе, в том числе в таком крупном и политически важном, как Санкт-Петербург должен обеспечить основную задачу в любой конфигурации. С точки зрения технологии, методики, изменения картинки, каких-то эффектных и эффективных действий все, кто вошел в состав в Санкт-Петербургского штаба, заметно поднаторели. Они четко знают и понимают все то, что называется российским общественно-политическим процессом. Работа будет проведена в нужном заданном русле.Можно было бы назвать другие фамилии руководителей штаба, но это палка о двух концах. Руководство штаба подбирали не только с точки зрения их эффективности, но и с точки зрения их социального иерархического статуса в конфигурации на уровне региональной и федеральной политики."Об особенностях, которые стоит учесть организаторам московского штаба, рассказывает политолог, глава агентства "Моссовет" Юрий Загребной: "Что касается штаба в Москве, то, в отличие от Питера и других городов, здесь есть две существенные ситуации, которые важно учесть по выборам следующего года. Это то, что на этапе выборной кампании в Москве уже начнется — пусть еще не в объявленном режиме — кампания по выборам мэра Москвы. Также надо учесть, что мы принимаем в следующем году Чемпионат мира по футболу — очень непростое мероприятие. В этой связи окончательная конфигурация московского штаба будет приниматься с учетом этих обозначенных мною ключевых моментов."Ну, как-то так.Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

Выбор редакции
21 ноября, 19:01

Татарстан: прямые выборы не за горами?

В Татарстане могут ввести прямые выборы глав муниципалитетов: ЦИК не возражает.О том, что Центризбирком республики рассмотрел заявку инициативной группы граждан о проведении референдума о введении прямых выборов глав городов и районов региона, сообщили ТАСС в пресс-службе избирательной комиссии. В ЦИКе посчитали, что ходатайство и приложенные к нему документы соответствуют требованиям федерального и местного законодательства о референдуме."Поступила инициатива группы граждан о проведении референдума за введение прямых выборов глав городов и районов региона. ЦИК Татарстана ее в сроки рассмотрел, принял постановление и направил в Госсовет. Теперь Госсовет будет определять правомерность указанной инициативы, в случае если будет положительное определение инициативы, то он возвращает документы к нам, и ЦИК уже примет решение о проведении референдума," — говорят в избирательной комиссии.Как сообщает "Коммерсантъ", на всенародное голосование предлагается вынести проект республиканского закона, автором которого является член политсовета партии ПАРНАС и координатор межрегиональной кампании референдумов по возврату всенародных выборов мэров Сергей Михайлов.На собрании инициативной группы (всего в нее входит 21 человек), которое состоялось в Набережных Челнах, было озвучено, что большинство россиян поддерживают прямые выборы глав муниципалитетов, поэтому муниципальная власть должна быть ближе к народу."Суть законопроекта в том, чтобы все выборы муниципальные глав были прямые, то есть путем голосования. Сейчас у нас глава избирается либо депутатом какого-либо поселения, либо города, а потом выбирается из других депутатов. Фактически, если брать, например, Казань, глава является спикером Городской Думы, а исполнительную власть возглавляет руководитель исполкома. По нашему мнению, выборный мэр должен являться руководителем исполнительной власти," — рассказал один из членов группы, лидер татарстанского "Яблока" Руслан Зинатуллин.В настоящее время, согласно закону о местном самоуправлении, главы муниципальных образований избираются депутатами местных представительных органов из своего состава. Они одновременно являются руководителями городских дум или муниципальных собраний. На всенародных выборах мэры в Татарстане никогда не избирались, отмечает "Коммерсантъ".Законопроект, направленный в Госсовет республики вместе с инициативой о проведении референдума, состоит из трех статей. В первой говорится, что главы муниципальных образований, включая мэра Казани, избираются на всенародных прямых выборах тайным голосованием и возглавляют местную администрацию. Во второй статье говорится о приведении законодательства Татарстана в соответствие с одобренной на референдуме инициативой. В третьей же сообщается, что первый пункт вступает в силу по истечении четырех месяцев после принятия закона, а сам закон — через 10 дней после его опубликования.Представитель оппозиции Набережных Челнов Раушан Валиуллин отметил, что в ходатайстве на имя председателя Госсовета Фарида Мухамметшина он потребует заранее известить его о заседании профильного комитета парламента по вопросу референдума и пригласить на него, а также обеспечить его участие в собрании с правом выступления и участия в дискуссии от лица инициативной группы, сообщает издание Kazanfirst.В Госсовете подтвердили, что предложение оппозиционеров поступило к ним из ЦИКа и будет рассмотрено, в администрации Казани инициативу никак не прокомментировали. Ранее глава Казани Ильсур Метшин заявлял, что прямые выборы глав городов — это "в целом легитимно", однако в назначении руководителей муниципалитетов "есть своя логика". Метшин напомнил, что "во многих регионах годами идут конфликты между губернаторами и мэрами, силы и энергия уходят не на созидание", а "лучше от этого людям не живется".Необходимость введения прямых выборов в муниципалитетах Татарстана оценивает политолог Раис Сулейманов: "Безусловно, с правовой и демократической точки зрения прямые выборы являются более легитимными по сравнению с назначением мэра депутатами. Практический опыт развития Татарстана позволяет сделать вывод о том, что власти республики не пойдут на проведение референдума по прямым выборам мэра и не поддержат предложенную инициативу, хотя формально зарегистрировали заявку "ПАРНАСа", будут ее рассматривать, но, вероятнее всего, откажут. По причине того, что есть опасения по поводу появления на прямых выборах альтернативных кандидатов, никак не связанных с властями. В результате этого теряется управляемость. В этом смысле Татарстан является централизованным в управлении. Здесь не допускается потеря контроля над выборами.Инициатива прямых выборов будет отрезана еще по одной причине, а именно потому, что ее выдвинула оппозиционная партия "ПАРНАС". Возможно, если бы ее предложила какая-то другая политическая сила, допустим, парламентская партия, то ее могли бы еще рассмотреть. В этой же ситуации перспективы нулевые."Заместитель председателя регионального отделения партии “Яблоко” в Республике Татарстан, председатель местного отделения партии “Яблоко” в городе Казань Дмитрий Первухин также сомневается, что референдум состоится: "Хотелось бы надеяться, что предложение найдет поддержку у власти. Однако, памятуя о собственном многолетнем опыте, когда подобные надежды по разным поводам не сбываются, я сильно сомневаюсь, что в конечном счете эта инициатива будет поддержана региональным парламентом. Практически уверен, что некая группа лиц, персональный состав которой можно только предполагать, очевидно, примет в какой-то форме решение. Так вот эта группа влиятельных лиц — "неформальное политбюро" — очевидно, примет принципиальное политическое решение о том, что такая инициатива нежелательна. И депутаты Госсовета Республики Татарстан, которые не являются самостоятельными политическими личностями, послушно проголосуют по их указанию. Скорее всего, инициатива о проведении референдума не будет поддержана."Ну, как-то так.Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

21 ноября, 17:01

Выборы-2018. Ожидания. Оренбург

  • 0

Продолжаем знакомить читателей с прогнозами экспертов о том, какой будет явка на президентские выборы в регионах. Сегодня — Оренбургская область.На данный момент явка является единственным показателем предстоящей кампании, который уже можно предварительно оценить. Для этого нам потребуются данные о том, как проходили в том или ином регионе избирательные кампании прошлых лет.Чтобы максимально точно определить возможный уровень явки в марте 2018 года, нам потребуются данные по явке и результатам (проценты голосов за партсписки и кандидатов-победителей) выборов, в которых принимало участие всё население рассматриваемой территории — так называемых "больших" кампаний. Всего существует 4 вида таких выборов: президентские, губернаторские, в Госдуму и региональные заксобрания. Сравнительный анализ тенденций по явке на различные виды выборов поможет составить предположение о явке на президентские выборы.Вот как проходили "большие" кампании предыдущих лет в Оренбургской области:Выборы в Госдуму:2003 год: явка — 55,5%, ЕР — 27,6%, КПРФ — 19%, ЛДПР — 15,8%, Аграрная партия России — 8,9%, "Родина" — 7,1%, "Яблоко" — 3,4%, остальные — менее 3%;2007 год: явка — 56,53%, ЕР — 60,31%, КПРФ — 13,27%, СР — 9,26%, ЛДПР — 9,21%, остальные — менее 3%;2011 год: явка — 51,2%, ЕР — 34,9%, КПРФ — 26,2%, ЛДПР — 16,9%, СР — 16,8%, остальные — менее 3%;2016 год: явка — 41,67%, ЕР — 40,85%, ЛДПР — 22,66%, КПРФ — 18,38%, СР — 5,39%, "Коммунисты России" — 3,08%, остальные — менее 3%.Выборы президента РФ:2004 год: явка — 63,57%, В.Путин — 58,79%;2008 год: явка — 64,31%, Д.Медведев — 60,81%;2012 год: явка — 61,19%, В.Путин — 56,89%.Выборы депутатов Законодательного собрания Оренбургской области:2006 год: явка — 38,54%, ЕР — 40,44%, КПРФ — 16,60%, ЛДПР — 8,27%, Аграрная партия России — 6,42%, "Патриоты России" — 5,63%, остальные — менее 5%;2011 год: явка — 47,63%, ЕР — 41,54%, КПРФ — 21,44%, СР — 17,01%, ЛДПР — 15,46%, остальные — менее 5%;2016 год: явка — 41,59%, ЕР — 41,05%, ЛДПР — 23,02%, КПРФ — 20,61%, СР — 7,84%, остальные — менее 5%.Выборы губернатора Оренбургской области:2003 год: явка — 55,43%, Алексей Чернышёв — 63,46%;2014 год: явка — 44,12%, Юрий Берг — 80,28%.Как видим, по всем четырём видам выборов явка в Оренбургской области не выше средней, а иногда и ближе к низкой. Вместе с тем стоит отметить, что нет существенных колебаний этого показателя. Исходя из этого можно предположить, что в марте на участки придёт примерно 60-65% избирателей, что в целом укладывается в "вилку" явки по последним трём президентским кампаниям.Своим прогнозом по явке делится редактор отдела политики газеты "Оренбургская неделя" Дмитрий Урбанович: "Каких-то цифр я называть сейчас не могу, потому что заявленных официальных участников нет. Если в качестве кандидатов заявятся уже известные персонажи: Явлинский, Зюганов, Жириновский, Миронов, Путин, то явка будет ниже минимум на 5%, чем она была на прежних президентских выборах. Если на выборы будут допущены такие кандидаты, как Навальный, думаю, явка повысится."Депутат горсовета Оренбурга от КПРФ Денис Батурин считает, что явка будет невысокой: "Если всё будет проходить так, как сейчас складывалось у нас с муниципальными выборами, то, я думаю, выше 50% явка не поднимется. И дело здесь не в осенней усталости, а в том, что всё меньше доверия у населения и к представительным органам местного самоуправления, и к выборам. И это недоверие растёт."Ну, как-то так.Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

Выбор редакции
20 ноября, 22:01

Управляющие компании: конец близок?

  • 0

Минстрой РФ подготовил законопроект об оплате услуг ЖКХ напрямую ресурсоснабжающим организациям, без участия управляющих компаний.Об этом, как пишет "Коммерсантъ", в конце октября на совещании у Дмитрия Медведева заявил вице-премьер Дмитрий Козак. Такие меры, по мнению Козака, позволят убрать посредников между поставщиками ресурсов и их получателями — гражданами. Глава правительства идею поддержал.Подготовка подобного закона стала необходимой в связи со сложной ситуацией на рынке ЖКХ. В частности, сейчас управляющие компании нередко берут деньги добросовестных потребителей и покрывают ими долги тех, кто за "коммуналку" не платит. Нередко управляющие компании сами находятся в безвыходном положении, так как "ресурсники" с них требуют именно 100% оплаты услуг, хотя 100-процентной собираемости нет ни у одной УК — в противном случае им грозят штрафы и пени. При этом, оказывается, что добросовестные граждане при этом платят не только за себя, но и "за того парня".Кроме того, нередко на рынок выходят мошенники, которые собирают с жителей оплату коммунальных услуг, но никуда их не переводят. После накопления изрядной суммы долга управляющая организация благополучно банкротится. В качестве примера издание приводит московский микрорайон Новая Трехгорка, где из-за долгов УК отключали электричество сразу целыми домами. Недавно по заявлению ПАО "Мосэнергосбыт" были возбуждены уголовные дела в отношении руководства трех управляющих компаний в Одинцово.В то же время сами ресурсоснабжающие организации по-разному относятся к идее исключить управляющие компании из цепочки оплаты коммуналки. К примеру, в Мосэнергосбыте уже фактически реализовали прямые расчеты с получателями услуг. Сейчас на прямых договорах находятся 7,2 млн потребителей, а через посредников работа ведется всего по 277 договорам. При этом просрочка за поставленные услуги все равно продолжает расти, однако в цифрах заметна существенная разница: задолженность жителей Москвы и Подмосковья увеличилась на 15%, долги юридических лиц — на 21%, а долги управляющих компаний — на все 47,6%.Поставщики водоснабжения, напротив, не в восторге от идеи введения прямых расчетов с потребителями. В частности, в Мосводоканале объясняют свое недовольство тем, что им проще взыскивать долг с одной управляющей компании, чем бегать за десятками мелких должников. По данным ресурсоснабжающей организации, она ведет расчеты с пользователями через ГБУ МФЦ, где платежи за ЖКУ "расщепляются" напрямую ресурсникам. Это обеспечивает высокую собираемость платежей: в Мосводоканале ее оценивают в 98%. В случае перехода на новую схему ресурсники вынуждены будут расширять штаты, что скажется на тарифах.Эксперты обращают внимание, что в предложенном законопроекте, по сути, не идет речи о замене управляющих компаний прямыми расчетами, так как УК по-прежнему будут участвовать в цепочке сбора платежей, но поменяют свою роль — к примеру, будут осуществлять сборы за общедомовое потребление ресурсов. Кроме того, нельзя забывать о возможном введении единой квитанции за все услуги, отмечают эксперты.При этом отмечается, что число посредников между потребителями и поставщиками ресурсов не сократится, а, наоборот, вырастет: предполагается, что сверху над всей системой платежей встанут единые расчетно-кассовые центры, которые будут получать комиссию и с управляющих организаций, и с ресурсников. Плюс придется оплачивать работу банка, который также может включиться в схему оплаты. УК при этом продолжит готовить платежные документы, добавляют аналитики рынка ЖКХ.Предложенную Минстроем реформу оценивает председатель правления РОД "Союз домовых комитетов Республики Башкортостан" (Башдомком) Арсен Нуриджанов: "Вопрос реформирования ЖКХ назрел уже давно. Сегодня, когда мы платим УК за содержание и за коммунальные услуги, в ряде случаев происходит следующее: платежи вместо того, чтобы быть перечисленными поставщикам коммунальных ресурсов, остаются у управляющих компаний. В итоге они их тратят на свои нужды, у них растет задолженность перед поставщиками коммунальных услуг, в то время как жильцы исполнили честно свои обязанности по оплате счетов. И это неправильно. Так вот, для того, чтобы уйти от этого, было предложено перейти на прямые договора, в ходе которых гражданин РФ заключает прямой договор и на воду, и на электричество, и на тепло. При таком подходе УК как посредник исключается из цепочки и коммунальщики получают свои деньги вовремя, а УК выполняет свои обязательства по содержанию и банкротить ее совершенно не нужно.Я не очень понимаю, почему есть опасения возникновения новых посредников. Прямые договора исключают посредников. Если только коммунально-ресурсные компании захотят создать несколько посредников перед собой, но, я думаю, это быстро выяснится и быстро ликвидируется."Руководитель регионального центра общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства "ЖКХ-Контроль" Руслан Хайров (Ульяновск) также положительно относится к инициативе Минстроя: "По сути в крупных городах, особенно в Москве, скорее всего, исключение УК из цепочки оплаты коммуналки сыграет положительную роль, потому что некоторые управляющие компании ввиду того, что им тяжело зарабатывать средства честным путем, занимаются недобросовестным оборотом денежных средств за коммунальные ресурсы. Естественно, это противозаконно. При переходе на прямые договора УК лишатся права претендовать на денежные средства, поступающие на оплату коммунальных услуг.Я сторонник прямых договоров, которые изначально предусматривались Жилищным кодексом. Изначально, когда готовили законопроект об оплате коммунальных услуг, хотели сделать все-таки прямые договоры, а получили прямые расчеты — это тоже шаг, но довольно мелкий и нерешительный. Если мы такими маленькими и неуверенными шагами будем двигаться, то реформа ЖКХ у нас будет длиться вечно."Ну, как-то так.Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

20 ноября, 20:01

Выборы-2018. Ожидания. Саратов

  • 0

Продолжаем беседовать с экспертами о том, какой может быть явка на президентские выборы 2018 года в регионах России. Сегодня — Саратовская область.Мы уже говорили, что явка — единственный на данный момент параметр предстоящей кампании, по которому уже можно строить прогнозы.Для того, чтобы предположить возможную явку, достаточно поднять данные по участию жителей конкретного региона в так называемых "больших" кампаниях — тех, в которых участвует всё население субъекта федерации. Есть 4 вида таких выборов: президентские, губернаторские, депутатов Госдумы и регионального заксобрания. При этом разного рода довыборы депутатов не учитываются, т.к. в них, как правило, принимают участие избиратели, проживающие только на части территории региона. Уже известно, что тенденции, существующие в каждом регионе по всем четырём видам выборов либо по двум их группам (региональные и федеральные), могут отличаться или совпадать. И именно на сочетании тенденций можно сделать вывод о приблизительной явке в марте.Вот как проходили "большие" выборы прошлых лет в Саратовской области:Выборы в Госдуму:2003 год: явка — 60,4%, ЕР — 44,32%, КПРФ — 16,77%, ЛДПР — 9,34%, "Родина" — 6,64%, остальные — менее 3%;2007 год: явка — 61,69%, ЕР — 64,81%, КПРФ — 12,34%, ЛДПР — 6,22%, СР — 9,19%, остальные — менее 3%;2011 год: явка — 67,2%, СР — 64,9%, КПРФ — 13,8%, СР — 10,1%, ЛДПР — 7,2%, остальные — менее 3%;2016 год: явка — 64,4%, ЕР — 68,17%, КПРФ — 10,36%, ЛДПР — 9,36%, СР — 4,22%, остальные — менее 3%.Выборы президента РФ:2004 год: явка — 72,01%, В.Путин — 70,79%;2008 год: явка — 74,62%, Д.Медведев — 75,62%;2012 год: явка — 66,44%, В.Путин — 70,64%.Выборы депутатов Саратовской областной думы:2007 год: явка — 61,16%, ЕР — 60,78%, КПРФ — 14,19%, СР — 13,52%, остальные — менее 7%;2012 год: явка — 46,93%, ЕР — 77,92%, КПРФ — 8,27%, СР — 5,01%, остальные — менее 5%;2017 год: явка — 54,76%, ЕР — 66,84%, КПРФ — 14,67%, ЛДПР — 8,06%, СР — 5,75%, остальные — менее 5%.Выборы губернатора Саратовской области:1996 год: явка — 56,53%, Дмитрий Аяцков — 80,19%;2000 год: явка — 74,99%, Дмитрий Аяцков — 67,26%;2017 год: явка — 54,76%, Валерий Радаев — 74,63%.В целом можно сказать, что больших колебаний по явке в Саратовской области нет. Исключение — губернаторские выборы, но тут стоит учитывать, что между двумя последними кампаниями был "разрыв" в 17 лет. На выборах президента и депутатов Госдумы явка более или менее стабильна (в среднем соответственно 71,02% и 63,42%). На выборах в облдуму есть некоторый разброс по цифрам, но и тут в последний раз показали явку, близкую к средней за три указанных кампании (54,28%), так что в данном случае имеет место скорее выход явки на "органичный" уровень, а не её скачок. Исходя из этого можно предположить, что больших отклонений от средних цифр в марте не ожидается и с поправкой на общероссийскую тенденцию по некоторому снижению явки на избирательные участки региона в марте могут прийти около 65-70% избирателей.Своим прогнозом по явке делится политолог, советник председателя Общественной палаты Саратовской области, главный редактор интернет-газеты "Глас народа" Дмитрий Олейник: "Если с победой более-менее понятно, то явка зависит от многих факторов. Саратовская область даёт небольшую дельту на выборах. Явка всегда составляет от 60 до 70 с небольшим процентов, если брать с самого начала истории выборов президента в России. Поэтому на этих выборах вряд ли будет какой-то существенный отход от сложившейся традиции. Я бы предположил явку от 65 до 72-73%. Но это опять же очень условные предположения, основанные пока не на реальном составе участников президентской гонки, а на традиции голосования жителей Саратовской области."Политолог Владимир Спирягин полагает, что явка может оказаться выше, чем обычно: "В связи со сменой председателя областной избирательной комиссии, я думаю, какие-то позитивные изменения будут в процентном соотношении. Но 90% не натянут в пользу действующего президента. Сейчас требуют явку от 90 до 92%, чтобы обеспечить ему полноценный процент волеизъявления народа. Я не думаю, что эта явка достижима, даже несмотря на то, что есть определённое влияние."Ну, как-то так.Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

20 ноября, 18:01

ЕР: старые новые лица

  • 0

В высший совет "Единой России" могут войти бывшие главы регионов и федеральные чиновники.Такую рекомендацию собирается дать бюро высшего совета партии съезду ЕР, запланированному на 22-23 декабря 2017 года. "Нужны сильные фигуры на уровне кураторов межрегиональных координационных советов. Экс-губернаторы, политики, действующие сенаторы, хорошо знающие территорию, могут работать в тандеме с высшим советом," — заявил осведомленный источник в партии газете "Ведомости".По мнению экспертов, это делается для того, чтобы передать успокоительный сигнал региональным элитам, так как региональный губернаторский корпус был в напряжении после того, как весной пытались стимулировать их работу через активизацию правоохранительных органов, а осенью им показали, что жёсткий вариант не будет применяться к региональным элитам, пишет агентство НСН.В понедельник также будет объявлено о создании экспертного совета под руководством члена бюро Юрия Шувалова с участием секретаря Общественной палаты Валерия Фадеева, председателей ведомственных общественных советов, политологов прокремлевского ЭИСИ Глеба Кузнецова и Андрея Шутова, представителей РАН.Участники совета попытаются создать в "Единой России" систему быстрого политического реагирования. По словам источника, нужны новые кадры, чтобы было что противопоставить оппозиции в идейном плане, добавляет собеседник в партии. "Надо создать условия, чтобы в партии было комфортно появляться непартийным людям, экспертам, чтобы им можно было высказывать свое мнение на площадке экспертного совета," — добавил он.Между тем до сих пор остается неясной роль партии власти в грядущей президентской избирательной кампании. Известно, что Владимир Путин собирается объявить о самовыдвижении в 20-х числах декабря. Собеседники издания в партии сообщают, что "Единая Россия" поддержит Владимира Путина, но на выборы он пойдет не от нее.Политологи такой подход оценивают как разочарование от партии власти, которая для избирателей становится фокусом раздражающего номенклатурного капитализма. Некоторые даже смело называют ее "политическим трупом". Эти эксперты считают, что спасти ее может либо сам президент России, либо реформа политической системы — например, отказ от многопартийности в пользу двухпартийности.Ранее врио секретаря генсовета "Единой России" Андрей Турчак заявил о реформе межрегиональных координационных советов партии, которая укрупнит их и полностью привяжет к границам федеральных округов. "В Уральском федеральном округе налажено четкое взаимодействие между секретарями политсоветов "Единой России", исполнительной властью и полномочным представителем президента РФ. Готовится реформа межрегиональных координационных советов, которая укрупнит их и полностью привяжет к границам федеральных округов. Уральский МКС будет включать в себя все субъекты, входящие в состав округа," — цитирует Турчака агентство "ФедералПресс".Как сообщал "Давыдов.Индекс", в ноябре "Единая Россия" запустила аудит партийных проектов. В результате из 25 партпроектов может остаться только половина: схожие по тематике могут быть объединены или закрыты.Возможность появления в высшем совете ЕР экс-губернаторов оценивает политтехнолог Роман Скидан: "Пополнение высшего совета "Единой России" отставными губернаторами — вопрос спорный. Я все-таки считаю, что это больше негативный шаг. К бывшим губернаторам всегда много вопросов — это во-первых. Во-вторых, к этим личностям не всегда однозначное отношение. Да, у бывших губернаторов большой опыт работы, но опыт тоже бывает разный. Надо смотреть отдельно по каждому из них в регионах. В Москве можно говорить о больших заслугах бывших глав субъектов РФ, но это мнение может не совпадать с мнением жителей регионов."Политолог, доцент кафедры государственного управления и политических технологий Государственного университета управления Наталья Блинова также скептически воспринимает расширение высшего совета "партии власти": "Я считаю, что такой шаг вряд ли пойдет на пользу партии. "Единая Россия" — ведущая партия и ей нужно серьезно заниматься экономикой страны. Сейчас это важнее. Нужна программа, а не перестановка кадров. Если бывшие губернаторы способны заняться развитием экономики, написанием программы, то, может быть, толк от их присутствия в высшем совете будет, но, к сожалению, верится это с трудом."Политтехнолог, политический консультант Александр Твердов уверен, что опыт экс-губернаторов может пригодиться "Единой России": "В теории организации есть одно четкое правило: она должна все время обновляться и расти. Если организация будет топтаться на месте, то постепенно она умрет. Вот по такой теории организации "Единая Россия" сейчас пытается обновлять свою партию, чтобы она не теряла свою жизнеспособность. Привлечение экс-губернаторов в высший совет партии я расцениваю положительно. Эти люди обладают уникальным опытом работы, знаниями и умениями. Если "Единая Россия" даст им работать, даст возможность применить свой опыт, то результат будет."Ну, как-то так.Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

20 ноября, 14:01

Губернаторская повестка 13-19 ноября от фонда "Петербургская политика"

  • 0

1. Сергей Гапликов, Республика Коми. Приостановил действие приказа, отменяющего обязательное изучение в школах языка коми.2. Сергей Собянин, Москва. Получил от Владимира Путина поддержку идеи строительства наземного метро.3. Рамзан Кадыров, Чеченская Республика. Предложил расстреливать вербовщиков террористов.4. Наталья Комарова, Ханты-Мансийский АО. Предложила Сирии обмен опытом в нефтегазовой сфере, медицине и образовании.5. Евгений Куйвашев, Свердловская область. Вместе с Владимиром Познером и Илзе Лиепой представил в Париже заявку на проведение выставки ЭКСПО-2025.6. Александр Бречалов, Удмуртская Республика. Сообщил Игорю Шувалову о готовности Удмуртии стать пилотным регионом для внедрения цифровой валюты.7. Наталья Жданова, Забайкальский край. Добилась от Владимира Путина поддержки финансирования из федерального бюджета инфраструктуры рудника №6 ППГХО в Краснокаменске.8. Рустам Минниханов, Республика Татарстан. Разрешил чиновникам работать до 70 лет.9. Максим Решетников, Пермский край. Поддержал идею включить киберспорт в краевую программу цифровой экономики.10. Глеб Никитин, Нижегородская область. Поставил задачу увеличить на 20% объем промышленного производства к 2020 году.11. Станислав Воскресенский, Ивановская область. Поручил подготовить законопроект о льготах для инвесторов.12. Андрей Травников, Новосибирская область. Потребовал "перезагрузить" обсуждение "мусорного" концессионного соглашения еще раз.13. Андрей Тарасенко, Приморский край. Предложил Белоруссии совместную разработку вольфрамовых месторождений в Приморье.14. Борис Дубровский, Челябинская область. Утвердил региональную экологическую программу на 2018-2025 годы в сумме более 9,8 млрд рублей.15. Андрей Воробьев, Московская область. Пообещал завершить строительство ЦКАД в течение 2 лет.16. Владимир Васильев, Республика Дагестан. Пообещал убрать из Махачкалы частные маршрутки.17. Игорь Руденя, Тверская область. Пообещал удвоить туристический поток в регион через 3-5 лет.18. Александр Карлин, Алтайский край. Продлил программу предоставления регионального материнского капитала на 2018 год.19. Юрий Берг, Оренбургская область. Отсрочил индексацию зарплат работников госучреждений на 9 месяцев.20. Михаил Ведерников, Псковская область. Договорился с Росмолодежью о совместной работе по созданию востребованных молодежью проектных офисов.21. Вениамин Кондратьев, Краснодарский край. Предложил разработать механизм взаимодействия участковых с казаками.22. Егор Борисов, Республика Саха (Якутия). Наложил вето на закон, который в 28 раз увеличивал площадь Орто-Нахаринского наслега и аккумулировал там основные объекты нефтегазовой отрасли.23. Владимир Якушев, Тюменская область. Внес в облдуму проект закона о бесплатной земле для ямальских и югорских многодетных семей.24. Шолбан Кара-оол, Республика Тыва. Предложил контролировать дисциплину среди чиновников с помощью IT-технологий.25. Георгий Полтавченко, Санкт-Петербург. Предложил построить вытрезвители и штрафовать подростков за покупку алкоголя.26. Артур Парфенчиков, Республика Карелия. Предложил сделать сыр брендом Карелии.27. Анатолий Артамонов, Калужская область. Предложил создать в магазинах региона "полки добра" с бесплатными продуктами для нуждающихся людей.28. Александр Бердников, Республика Алтай. Поручил удвоить финансирование борьбы с волками.29. Евгений Савченко, Белгородская область. Выступил за "просвещенную монархию" в России.30. Виктор Зимин, Республика Хакасия. Раскритиковал кемеровские власти за помощь отшельнице-староверке Агафье Лыковой, обвинив их в пиаре и в миллионных тратах.Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс".Материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

17 ноября, 21:01

Выборы-2018. Ожидания. Калмыкия

  • 0

Продолжаем знакомить вас с прогнозами экспертов о том, какой будет явка на президентские выборы 2018 года в регионах. Сегодня — Республика Калмыкия.Как мы уже говорили, сейчас можно строить прогнозы только на явку. Для того, чтобы прогнозировать другие параметры президентской кампании, не хватает исходных данных — имён кандидатов и т.д.Чтобы спрогнозировать, в каких пределах может оказаться явка в том или ином регионе, нам нужно изучить статистику по участию избирателей региона в предыдущих кампаниях. В выборку включаются только "большие" кампании — те, в которых задействовано всё население рассматриваемой территории. Всего есть 4 вида "больших" выборов: президентские, губернаторские, в Госдуму и региональное заксобрание. Совокупность тенденций, наблюдаемых в конкретном регионе, поможет предположить явку.Вот как проходили в Калмыкии "большие" кампании прошлых лет:Выборы в Госдуму:2003 год: явка — 62,4%, ЕР — 50,7%, КПРФ — 10,6%, "Родина" — 6,5%, ЛДПР — 5,2%, СПС — 3,1%, остальные — менее 3%;2007 год: явка — 66,79%, ЕР — 72,43%, КПРФ — 11,72%, СР — 5,70%, ЛДПР — 3,37%, остальные — менее 3%;2011 год: явка — 63,2%, ЕР — 66,1%, КПРФ — 18,4%, СР — 7,2%, ЛДПР — 4,0%, остальные — менее 3%;2016 год: явка — 57,5%, ЕР — 70,61%, КПРФ — 11,69%, ЛДПР — 4,29%, СР — 3,18%, остальные — менее 3%.Выборы президента РФ:2004 год: явка — 71,52%, В.Путин — 79,23%;2008 год: явка — 67,61%, Д.Медведев — 71,56%;2012 год: явка — 62,01%, В.Путин — 70,30%.Выборы в Народный Хурал Республики Калмыкия:2008 год: явка — 67,1%, ЕР — 54,58%, КПРФ — 22,63%, Аграрная партия России — 7,69%, остальные — менее 7%;2013 год: явка — 48,2%, ЕР — 51,34%, КПРФ — 11,41%, "Гражданская платформа" — 9,37%, "Патриоты России" — 5,77%, остальные — менее 5%.Выборы главы Республики Калмыкия (до октября 2005 года — президент Республики Калмыкия):1993 год: явка — 80%, Кирсан Илюмжинов — 65,37%;1995 год: явка — 77,27%, Кирсан Илюмжинов — 85,09%;2002 год: явка первый тур — 66,87%, второй тур — 68,69%, Кирсан Илюмжинов — 57,21%;2014 год: явка — 61,43%, Алексей Орлов — 82,89%.В целом Калмыкия показывает более-менее стабильную явку без резких падений по всем видам выборов, кроме выборов в республиканский парламент. Чрезмерно высокими эти показатели, в отличие от статистики по другим национальным республикам, назвать нельзя (хоть они и выше средних по стране), но и низкими — тоже. Скорее всего, тенденция на сохранение явки с небольшими колебаниями продолжится и в марте и на участки придёт порядка 60-65% избирателей.Своим прогнозом по явке делится политолог Батыр Мучаев: "На мой взгляд, основной критерий определения явки — именно сезонный. Пока не наступил дачный сезон, уже выглянуло солнце, настала весенняя праздничная погода, люди придут на избирательные участки. Этот сезонный аспект явку повысит."Председатель исполкома Чуулгана (Съезда ойрат-калмыцкого народа), общественный деятель Басан Захаров считает, что реальная явка будет невысокой: "Я думаю, что народ будет не особо активен. Но административный ресурс в виде бюджетников достаточно серьёзный. Я думаю, что 35-40% придёт в реальности, плюс 20-30% добавят. И таким образом получится желаемый процент. Естественно, из этих 65-70% пришедших больше половины отдадут голоса за кандидата от власти."Ну, как-то так.Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

17 ноября, 18:01

Средний чек: сколько потратили россияне

  • 0

Холдинг "Ромир" выяснил, что средний чек россиян в октябре за один поход в магазин составил 532 рубля.По сравнению с сентябрем 2017 года эта цифра выросла на 1,5%, однако если сравнивать с октябрем 2016 года, то на этот же показатель она снизилась опустившись со значения в 540 рублей."Драйверами роста среднего чека стали северо-запад и юг страны, где чек за месяц увеличился на 4,2% и 4,9% соответственно. Таким образом, величина чека в СЗФ сохранила свои лидирующие позиции по сравнению с другими регионами. На Дальнем Востоке был отмечен скачок величины среднего чека, который вырос сразу на 8,6% относительного сентябрьского показателя. Однако в этом регионе подобные скачки не редкость, и они могут смениться в следующем месяце аналогичным минусом," — говорится в исследовании холдинга.Если смотреть в цифрах, то средний чек в СЗФО по итогам октября составил 663 рубля, на втором месте — ЦФО (616 рублей, +0,3%). Замыкает тройку лидеров с большим отставанием ДФО — 529 рублей.Динамика среднего чека в обеих столицах оказалась в октябре противоположной его поведению в целом по соответствующим округам, говорится в обзоре. "Так, если на Северо-Западе в целом чек уверенно вырос, то в Питере рост оказался более чем скромным и составил всего 0,4% — с 677 до 680 рублей. В годовом выражении чек в северной столице тоже увеличился незначительно — всего на 0,9% — с 674 рублей. В Москве же, наоборот, чек уверенно вырос на фоне незначительной прибавки величины чека в округе в целом. За месяц чек в столице вырос на 2%, поднявшись с 684 рублей до 698. Годовой рост составил 2,2% при значении чека в прошлом году в 683 рубля," — отмечают авторы исследования.В остальных городах-миллионниках средний чек практически не изменился, показав нулевую динамику, а за год так и вовсе стал ниже на 1,9%. Таким образом, рост чека в целом обеспечивали жители полумиллионников и стотысячников, где за месяц чек вырос на 2,4% и 3,9% соответственно. Правда, если отслеживать годовую динамику, то здесь тоже наблюдается падение величины среднего чека на 1,1% в городах с населением больше 500 тыс. человек, и даже годовой рост чека в стотысячниках на 2,3% не смог вывести общий показатель из отрицательной зоны.В октябре средний чек вел себя нетипично в различных торговых каналах, говорят авторы исследования. Так, например, в дискаунтерах, где многие месяцы средний чек показывает уверенную прибавку, в середине осени он продемонстрировал снижение на 2,1%. А в магазинах традиционной торговли, где чек снижается из месяца в месяц в октябре, наоборот, подскочил на 7,1%. "Уверенно поправился средний чек в гипермаркетах — на 3,6%. А вот величина чека в супермаркетах в октябре выросла на незначительные 0,3%. Вероятно, россияне в октябре больше внимания уделяли крупной закупке в гипермаркетах, несколько пренебрегая меньшими торговыми форматами," — отмечают аналитики.Относительно октября прошлого года все современные торговые форматы показали прирост среднего чека: на 1,5% в гипермаркетах, на 3,5% в супермаркетах и на 2,2% в дискаунтерах. Только магазины традиционной торговли продолжают развивать тренд по снижению чека. За год в этом формате он потерял 3,2%.Исследование "Ромира" основано на данных потребления 30 тысяч россиян, 11 тысяч домохозяйств в 180 городах с населением более 100 тысяч человек. Участники скан-панели сканируют штрих-коды всех купленных товаров, приносимых домой. Данные сканирования в онлайн-режиме поступают в базу данных исследования.Результаты исследования оценивает заведующая кафедрой логистики, экономики и управления на предприятиях транспорта, снабжения и сбыта Высшей школы экономики и управления Южно-Уральского государственного университета, кандидат экономических наук Алена Левина: "Традиционно перед новогодними праздниками средние чеки в торговых предприятиях разных форматов начинают расти. В целом устойчивое увеличение среднего чека — явление, свидетельствующее о стабилизации экономики, увеличении покупательной способности, развитии торговых предприятий. Сезонное увеличение, приходящееся на сентябрь-декабрь и связанное с Новым годом — тенденция кратковременная и можно ожидать в январе-марте очередного снижения чека."Аспирант Ульяновского государственного университета Ксения Бегинина отмечает, что рост среднего чека некритичен, и уточняет, что в исследовании не указывается, что именно покупали его участники и как изменилось их потребительское поведение: "Возможно, увеличение среднего чека будет наблюдаться в ближайшем будущем, но, скорее всего, это будет связано с приближающимися праздниками, так как в этот период увеличивается объем потребления продукции.Рост чека на 8 рублей нельзя считать критичным. Однако в исследовании для полноты картины хотелось бы видеть состав чека, что покупается на эту сумму. Так как доходы потребителей растут не так быстро, как показатели средних чеков, то, возможно, многие покупатели переходят к потреблению товаров более низкого качества. В целом же можно сказать, что среднемесячные показатели изменения чеков являются не совсем информативными показателями. Они отражают в основном сезонные изменения стоимости продуктов и факторы, которые изменяют потребление."Кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и менеджмента Вологодского государственного университета Анна Щербакова не видит повода для беспокойства из-за роста среднего чека, но обращает внимание на то, что этот показатель заметно выше уровня месячной инфляции: "На рост среднего чека влияет множество факторов. Считаю, что увеличение на 8 рублей не является критичным и в связи с предстоящими новогодними праздниками будет наблюдаться дальнейший рост среднего чека. Однако рост среднего чека выше инфляции на 1,3% считаю негативным явлением. В январе 2018 года средний чек значительно снизится за счет существенного снижения доходов россиян, так как "январские" заработные платы будут выплачены работникам в декабре."Ну, как-то так.Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

17 ноября, 16:01

Вице-губернаторов научат выборам

  • 0

Администрация президента проведет обучающие семинары для вице-губернаторов в преддверии президентских выборов. Отдельную тему посвятят работе с оппозицией. Участников семинара попросили взять теплые вещи.По сведениям "Коммерсанта", семинар пройдет с 29 ноября по 4 декабря. Проходят такие мероприятия традиционно в корпоративном университете Сбербанка. Часть вице-губернаторов уже подтвердили наличие полученных приглашений, однако программу мероприятий пока не знают.Источники сообщают, что учеба будет полностью посвящена выборам — работе с избиркомами, явкой, вопросам легитимности выборов. ЦИК расскажет о работе со списками избирателей, ТИК и УИК, об информировании населения о выборах, наблюдателях, подсчете. В частности, планируется работа над такими темами, как создание предвыборных штабов, взаимодействие с общественными структурами, работа на увеличение явки, а также противодействие оппозиции.Кроме того, вице-губернаторов предупредили, что им предстоит много работы на свежем воздухе, а также физической активности, поэтому попросили взять теплые вещи.Известно, что разработкой программы семинара занимается департамент регионального кадрового резерва УВП Антона Награльяна, однако он никак не прокомментировал предстоящее мероприятие.Эксперты говорят, что проводить такие обучающие семинары полезно, так как позволяет в своем роде "сверить часы" — особенно в преддверии такого крупного политического события, как президентские выборы. Кроме того, семинар поможет "донести представление АП о содержании избирательной кампании и протестировать степень усвоения", а также получить определенную обратную связь — обратить внимание на определенные проблемы и избежать рисков для политического процесса.Не исключено, что в дальнейшем аналогичное мероприятие проведут и для глав регионов.В последний раз учеба для вице-губернаторов проходила в конце 2016 года. Как сообщал "Давыдов.Индекс", в декабре 2016 года администрация президента провела в Подмосковье семинар для "внутриполитических" вице-губернаторов регионов. Среди приглашенных спикеров были в том числе и представители социологических организаций. Основной темой тогда также стала региональная политика, однако прошли несколько встреч с представителями администрации президента, в том числе с Сергеем Кириенко, который незадолго до этого был назначен на пост первого замглавы АП.Тогда мероприятие для региональных чиновников представляло собой "прохождение большого количества тестов и активный тимбилдинг". Тогда же стало известно о планах Кремля обеспечить явку на президентские выборы в 70% при таком же результате "основного кандидата". Позднее эту установку и официально, и неофициально опровергали. Один из участников уточнил, что озвученные цифры были названы не как жесткая установка со стороны Кремля, а как условия своеобразной учебной задачи — одной из нескольких, которые участники рассматривали вместе с представителями АП. И эти цифры можно воспринимать скорее как максимально возможный и поэтому самый сложный в достижении результат. Теперь в АП говорят, что показатели явки для них важны, но она не должна быть "искусственной".В феврале 2017 года стало известно, что в Администрации президента рассматривают для президентских выборов 2018 года сценарий, при котором основные этапы кампании "основного" кандидата (выдвижение, агитация и мобилизация избирателей) будут проходить не через ЕР и другие партийные структуры, а через госкомпании.Сообщалось, что, если будет решено использовать ресурс госкомпаний, кандидат может пойти самовыдвиженцем, а его продвижение и явку обеспечат параллельно партийные структуры и бизнес. Учитывая последние события, от такого сценария, по всей видимости, решили отказаться.Своим мнением о необходимости подобных мероприятий делится политолог Рустам Абдуллин (Марий Эл): "Насколько я знаю, на обучающие семинары приглашают очень серьезных экспертов, которые высказывают свою жесткую позицию. Для меня это знаково. Я вижу, что у Администрации президента есть желание не просто закрыть брешь новыми кадрами в регионах, а обучить их и приспособить к новым условиям. В этой связи обучающие семинары необходимы в преддверии выборов. На мой взгляд, сейчас заметно стремление и со стороны команды Кириенко, и со стороны ЦИК максимально честно и открыто провести выборы. Надеюсь, что это стремление увенчается успехом. Новые главы регионов должны сделать все правильно. Они четко услышат посыл на легитимность из Кремля."Координатор движения "Голос" в Республике Татарстан Михаил Тихонов также положительно оценивает идею семинара. По его мнению, такой курс нужен и губернаторам: "В любом случае обучение вице-губернаторов по вопросам организации выборов в регионах я расцениваю положительно. Было бы неплохо, чтобы обучающие курсы прошли еще и главы регионов. Цель грядущих выборов — максимальная легитимизация. Надеюсь, что на предстоящем семинаре эта мысль будет четко донесена до умов вице-губернаторов. Даже если кому-то в регионах придет в голову использовать элементы накрутки, то делать это надо будет очень осторожно, чтобы их невозможно было выявить, а лучше все-таки обойтись без этого.Я думаю, что кремлевская администрация в полном объеме донесет до участников семинара то, что она хочет от них на выборах, но губернаторы все-таки могут сделать все по-своему. Опасения такие есть."Ну, как-то так.Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

16 ноября, 22:01

Наследие СССР: Екатеринбург против

  • 0

В уральской столице готовятся к массовому переименованию городских улиц.Вопрос ребрендинга обсуждали на круглом столе "Топонимика как фактор развития городов", проходившем в администрации города в рамках форума "Города России 2030: перекрестки возможностей", сообщает издание Znak.com.По словам модератора круглого стола, депутата гордумы Екатеринбурга Дмитрия Сергина, который также возглавляет комиссию по переименованию топонимических объектов уральской столицы, ранее ставилась задача по переименованию одной улицы в год. "Однако сейчас надо понять, много это или мало," — обратил он внимание.Всего в Екатеринбурге насчитывается почти 1500 улиц, и в разные годы применялись разные принципы их наименования. В дореволюционные времена названия были продиктованы теми доминантами, которые находились в конкретном месте: церкви, усадьбы, особенности ландшафта — улица Вознесенская, Береговая, Болотная. Советская система поставила топонимику на службу пропаганде, отметил директор Музея истории Екатеринбурга Сергей Каменский.Он также отметил: то, что названия 50 улиц в Екатеринбурге посвящены военной тематике, говорит о советском акценте в пользу милитаризма. В то же время многие улицы названы именами людей, которые имели весьма сомнительное прошло, либо вовсе считаются в современном обществе террористами. В качестве примера он привел улицу Менжинского, которая была названа в честь преемника Феликса Дзержинского Вячеслава Менжинского, с подписью которого связано около 100 тыс. репрессированных граждан.За скорейшее переименование улиц, связанных с именами террористов, выступили многие участники круглого стола, в том числе, представитель РПЦ игумен Вениамин (Райников), который, правда перепутал улицу Сазонова, названную в часть героя СССР Рима Сазонова с именем эсера Егора Созонова, убившего в 1904 году главу МВД Российской империи Вячеслава Плеве.В качестве примеров для переименования участники круглого стола назвали улицы Хохрякова, Хомякова, Каляева, Братьев Быковых, Ульянова, Новгородцевой, Халтурина, Софьи Перовской, Карла Либкнехта.Наибольшее число улиц, которые потенциально можно переименовать представил член городской комиссии по топонимике, профессор Уральского архитектурного университета Владимир Блинов. Все улицы он предложил разбить на семь категорий. Одна из категорий — улицы, современные названия которых подлежат переустановлению исторической правды, еще одна — улицы, "носящие неудобоваримые и обидные названия" и т.д. Он также предложил объединить улицы Якова Свердлова, Карла Либкнехта и Розы Люксембург в единый Вознесенский проспект."Улица Карла Либкнехта. В России нет ни одного города, где бы не было такой улицы. Зачем эта улица в Екатеринбурге? Улица Смазчиков — что это такое?! Улица Толедова — вообще никто не знает, кто это такой!" — возмущался Блинов.Впрочем, не все отнеслись положительно к идее тотального переименования городских улиц. Председатель свердловского отделения Союза женщин России Ольга Гапонец, отработавшая много лет в управлении культуры города напомнила, что улица 8 Марта раньше называлась улицей Троцкого, одновременно продемонстрировав, что не все советские названия улиц так уж плохи. Она согласилась с предложенным "Вознесенским проспектом", однако заявила, что ни в коем случае не стоит переименовывать улицу Ленина: "Люди выросли с этим названием, нас не поймут. Надо очень бережно относиться к старым названиям."В итоге было решено, что к вопросу переименования городских улиц необходимо подключать широкую общественность, причем не только живущую на улицах, которые могут попасть под переименование, но и всех остальных жителей города."Круглый стол формирует повестку нашей комиссии. Как мы услышали, многие соглашаются с тем, что имена террористов должны вытесняться и темпов по одной улице в год недостаточно. Второй момент: неплохо было бы спросить и у самих жителей города — не против ли они того, что некоторые имена будут исчезать," — сказал Дмитрий Сергин. Он также добавил, что вопрос переименования улиц можно обсудить в форме референдума и приурочить его к основным политическим событиям 2018 года — к выборам президента России в марте или выборам депутатов городской думы — в сентябре.Инициативу о переименовании улиц и проведении референдума оценивает политтехнолог Леонид Мишунин: "Надо понимать, что сам факт проведения референдума весьма сомнителен. За последние четверть века референдумов в РФ не было, никто не даст его провести. Сама же тема переименования улиц актуальна, но, естественно, не для жителей. Горожан волнует вопрос круглогодичной грязи, точечной застройки, холодных батарей, ужасного состояния фасадов зданий. Десоветизация же названий улиц — вопрос политический, даже идеологический, он должен быть важен властям. Дело в том, что история не имеет отношения к идеологии, а наименования улиц в честь пятилеток, юбилеев КПСС и большевиков — это самая настоящая идеология, которая тянет страну назад не на физическом, но на ментальном уровне. А современная психология говорит о первичности сознания: "поменяй мышление — поменяется и жизнь". Потому лично мое мнение — что идея переименования улиц не то что своевременная, а уже даже сильно запоздавшая, промедление вредно и опасно."Блогер, член Общественной палаты Свердловской области, журналист ИА "Уральский меридиан" Александр Аникин, напротив, считает идею переименования улиц несвоевременной и неудачной: "У жителей Екатеринбурга уже имеется опыт переименования, опыт перехода из одной исторической идентичности в другую. В то же время неоднократно поднимался вопрос о переименовании улиц, но он никогда не получал широкого обсуждения и поддержки. Всегда есть определенная группа сторонников переименования, но массовой поддержки эта идея не получает. Я не думаю, что смена названий улиц — это та проблема, вокруг которой жители города смогут объединиться, сконцентрироваться. Я думаю, что в ближайшие лет 20-30 мы не перейдем к реальным действиям по смене названий улиц в нашем городе. Во-первых, не всем "героям", в честь, которых названы улицы, верно дана историческая оценка. Во-вторых, Екатеринбург — город с довольно специфическим революционным наследием, которое на сегодняшний день не является главным для жителей. Городская среда для горожан важна не названиями улиц, а средой обитания. В этом принципиальная разница."Ну, как-то так.Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

Выбор редакции
16 ноября, 20:01

С губернаторов спросят строже

  • 0

Число критериев, по которым будут оценивать эффективность работы губернаторов вырастет вдвое — с 11 до 24.Соответствующий указ 14 ноября подписал Владимир Путин. Параллельно с ним утратил силу указ от августа 2012 года, в котором были прописаны предыдущие критерии оценок деятельности глав субъектов федерации.Среди обновленных критериев — ожидаемая продолжительность жизни при рождении, динамика реальной среднемесячной начисленной зарплаты, отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг ЖКХ к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг, доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, сообщает ТАСС.Кроме того, в список попали такие показатели, как коэффициент доступности жилья, динамика валового регионального продукта, объем инвестиций в основной капитал на душу населения, интеграционный индекс субъекта в национальном рейтинге инвестиционного климата. Помимо этого в перечень включат объем налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта, отношение годового объема госдолга субъекта к объему доходов регионального бюджета, а также доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета региона, добавляет РБК.Есть в перечне и такие критерии, оценку которым должно дать население региона. В частности, это касается условий для самореализации, в том числе для детей, удовлетворенности услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, деятельностью органов власти, а также доли жителей, столкнувшихся с проявлениями коррупции.Утвердить методики расчета показателей и оценки эффективности губернаторской деятельности поручено кабмину. Отчитываться главы регионов будут до 1 октября каждого года (за предыдущий), а правительству предстоит до 1 ноября информировать президента России об итогах проведенной работы, сообщают "Известия".Отмечается, что указ четко устанавливает, в какие сроки правительство должно утвердить методику расчета этих показателей. Для большинства критериев это будет сделано в два приема — до 1 июля 2018 года и до 1 декабря. А к 1 марта правительству России предстоит представить проект отдельного указа президента об оценке эффективности деятельности глав федеральных органов по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.Эксперты, оценивая эффективность расширения числа критериев, отзываются о ней преимущественно положительно. Это позволит более эффективно отражать работу региональной власти. В частности, эксперты отмечают, что 24 критерия лучше, чем 100, как это было некоторое время назад. Подобные критерии превращают эффективный инструмент анализа в набор статистических данных."Главное, что были представлены качественные показатели, характеризующие все направления деятельности - экономика, социальная сфера и так далее. И здесь не только статистические показатели, но и опросы удовлетворенности населения региона, насколько жители чувствуют изменения, перспективу, как оценивают качество услуг, образования, здравоохранения, социального обслуживания," — заявила гендиректор Агентства стратегических инициатив Светлана Чупшева.В то же время, считают эксперты, важно, чтобы показатели отсматривались в динамике, потому что уровень развития разных регионов очень сильно отличается. Кроме того, некоторые критерии на поверку могут оказаться двойственными, так как при разных показателях могут отражать текущее состояние той или иной сферы с разных углов.Общественный деятель, директор АНО "Ульяновский клуб гражданского образования" Максим Терляев скептически относится к появлению новых критериев: "В идеале качество работы губернатора должно оценивать население, которое его выбрало. Оно же должно решать, "править" ему дальше или слагать свои полномочия. У нас же получается, что "наниматель" один, а контролирующе-карающий орган — другой. Нужно понимать, что это всего лишь проекция существующей системы "вертикали власти" в правовое поле.Все губернаторы — люди взрослые и прекрасно понимающие, за что их могут вызвать в Кремль и, мягко говоря, отчитать. Поэтому этот новый список — не стимул, не производство "мальчиков для битья", а своего рода расширение координатной сетки обоснования отношения Кремля к тому или иному губернатору."Политолог Александр Балицкий считает, что у президента и правительства и без критериев оценки достаточно рычагов влияния на губернаторов, но в то же время признает их положительное значение для регионов: "Губернаторы разные, как и регионы, возглавляемые ими. А потому для кого-то из них увеличение числа критериев оценок эффективности станет стимулом большей эффектности в работе, а кого-то и "загонит в угол". Но в обоих случаях это, несомненно, хорошо, поскольку рост критериев может стать некой "пищей для размышлений" для всех акторов властвования. Поводов для наказания губернаторов можно найти достаточно и без новых формул оценки. Главный их смысл и расчет, конечно же, в стимулировании большей эффективности и ответственности исполнительской деятельностиПолагаю, что повышение спроса за эффективность работы в регионе — явление, несущее в себе позитивный смысл. Многое будет зависеть от того, насколько будет спрос сопряжен с ответственностью."Руководитель филиала ФоРГО в Ставрополе, доктор политических наук, профессор Геннадий Косов отмечает, что по большому счету в этих критериях мало нового, регионы и так отчитываются по многим из них: "Увеличение числа критериев оценки эффективности напрямую не связано с оценкой эффективности или неэффективности работы губернатора. Не все критерии, оценивающие развитие социальной и экономической сфер региона, зависят от работы губернатора и не на все он может повлиять. Более того, есть ряд критериев, которые на данный момент пока трудно поддаются пониманию. Говорить о том, что расширилось число экономических и иных показателей не совсем правильно. Формально — да, налицо двойное увеличение. Но на самом деле региональные правительства и до этого времени отчитывались по множеству этих показателей, только отчеты представлялись в разные федеральные структуры. Теперь в рамках данного указа, видимо, будут вынуждены подавать отчеты в профильные структуры, а затем в обобщенном виде представлять в правительство РФ. Несомненным плюсом и отличием от предыдущего перечня является увязка эффективности работы губернатора с реальным улучшением качества жизни и положения людей в регионах."Ну, как-то так.Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».