Источник
Давыдов.Индекс - LiveJournal.com
Выбор редакции
17 января, 15:42

Кто отредактирует Конституцию

  • 0

Сформирована рабочая группа, которой предстоит подготовить предложения по внесению изменений в Конституции Российской Федерации. Основное направление этих изменений президент России Владимир Путин озвучил в своем послании Федеральному собранию 15 января. К 16 января состоялось первое собрание группы.В ее состав вошли 75 человек, ряд из которых были доверенными лицами Путина на выборах президента в 2018 году, напоминают СМИ, – например, Леонид Рошаль, детский врач; Александр Калягин, актер; Елена Исинбаева, олимпийская чемпионка по прыжкам по прыжкам с шестом. В группе также оказались другие известные люди, представляющие различные профессии: Захар Прилепин, писатель; Валентина Терешкова, летчик-космонавт СССР; Ирина Роднина, чемпионка мира по фигурному катанию; Владимир Машков, актер. Полностью состав рабочей группы опубликован на сайте Кремля.Как отмечает пресса, в группу включены и серьезные юристы, однако среди них немало людей без юридического образования – что производит странное впечатление, ведь этим людям предстоит писать поправки в основной закон страны. Вызывает вопросы и тот факт, что в группу входят представители некоторых, но отнюдь не всех российских регионов, причем неясно, почему именно этих. Политический обозреватель радиостанции «Коммерсантъ FM» Дмитрий Дризе, например, полагает, что было бы уместно провести планирующиеся изменения в Конституцию через обсуждение в обеих палатах российского парламента.Сам Путин на встрече с членами рабочей группы описал принципы ее формирования таким образом: участники избирались по принципу имеющегося у них политического и жизненного опыта, так как, по мнению президента, для рабочей группы важны не только профессиональные знания. Об этом газете «Коммерсантъ Урал» рассказала уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова, также включенная в состав группы. Вопроса о территориальном представительстве она не коснулась.Опрошенные газетой «Ведомости» эксперты  высказали мнение, что в рабочую группу не случайно были включены люди широко известные, хотя и не имеющие специальных знаний. По мнению аналитиков, это требовалось для того, чтобы создать впечатление широкой общественной дискуссии. Издание обращает внимание еще и на то обстоятельство, что хотя «символическими фигурами» могут считаться лишь некоторые представители группы, проблема заключается в том, что поправки должны быть подготовлены в сжатые сроки. А быстрое и упрощенное изменение Конституции условной общественностью создает серьезные риски профанации этой важной работы, полагают журналисты.Президент Путин заявил, что поправки имеют своей целью превращение России в правовое социальное государство. «Смысл этих поправок – обеспечить дальнейшее развитие России как правового, социального государства, повысить эффективность деятельности институтов нашей страны», – приводит информационное агентство «Интерфакс» высказывание президента на встрече с членами рабочей группы. Путин подчеркнул, что поправки не затрагивают фундаментальных положений Конституции, и выразил уверенность, что граждане России поддержат их.Напомним: в послании, адресованном российскому парламенту, президент говорил о необходимости перераспределения властных полномочий и о ряде социальных мер, которые, по его мнению, также необходимо зафиксировать в основном законе. Полномочия президента в результате принятия подобных поправок сократятся, а полномочия парламента увеличатся; усилятся также Госсовета и главы регионов.Ряд иностранных СМИ, комментируя происходящее, высказали мнение, что изменения Конституции продуманы таким образом, чтобы по истечении нынешнего президентского срока Путина в 2024 году он смог остаться у власти – возможно, заняв пост премьер-министра, который к тому времени обретет большее значение. Эту версию излагает, например, канадское издание Globe and Mail, сходные предположения высказывает британская Times, на подобное развитие событий намекает и гонконгская Asia Times.Как сообщила информационному агентству РИА Новости Ольга Амельченкова, возглавляющая Всероссийское общественное движение «Волонтеры Победы» и включенная в состав рабочей группы по изменениям в Конституции, Путин поручил группе разработать формат голосования по поводу этих изменений. Она не указала, сколько времени отводится на эту работу. По мнению же председателя Центральной избирательной комиссии РФ Эллы Памфиловой, которое приводится на сайте ЦИК, пока о формате проведения голосования говорить рано.По словам источника газеты «Коммерсантъ», близкого к администрации президента, вероятнее всего, реакцию населения на поправки Конституции будут выяснять с помощью всероссийского опроса. Другой источник издания сообщил, что голосование за поправки может пройдет уже в апреле.Эксперт Сергей Смирнов отмечает, что состав рабочей группы весьма сбалансирован:Половина его членов — это профессиональные юристы, политологи, депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, руководители региональных парламентов, то есть те, кто умеет работать с законами. К тому же среди депутатов Госдумы есть представители всех фракций, поэтому в дальнейшем оппозиция не сможет говорить, что ее голос был не услышан, а мнение не учтено.Хотя, если бы у меня спросили совета, то я бы добавил нескольких парламентариев или заменил ими некоторых членов рабочей группы. Например, ввел в нее первого заместителя председателя комитета по государственному строительству и конституционному законодательству Михаила Емельянова, который работает в Думе с 1995 года, и который как учений специализировался именно на конституционном праве. Или ввел еще одного юриста и бывшего коллегу Михаила Васильевича по этому комитету Владимира Плигина, который возглавлял этот комитет на протяжении двух созывов.Эксперт Владимир Байметов считает, что состав рабочей группы отражает стремление президента к открытости, диалогу с обществом:С одной стороны, это люди, имеющие опыт конструктивного взаимодействия с властью и лично с Путиным (многие члены рабочей группы имели статус его доверенных лиц на выборах 2018 года), с другой — наличие в списке таких фигур, как Горячева и Смолин, демонстрирует внепартийный характер рабочей группы, готовность к восприятию независимого мнения. Думаю, профильный комитет будет обсуждать уже подготовленные варианты изменений и сможет их отработать в течение максимум 2-3 месяцев.

Выбор редакции
17 января, 12:13

Кто войдет в кабмин Мишустина: первые прогнозы

  • 0

Госдума поддержала назначение бывшего главы ФРС Михаила Мишустина на должность председателя правительства Российской Федерации. Теперь предстоит формирование нового правительства. Пока неясно, кого новый премьер хочет видеть своими заместителями и вообще включить в кабинет министров, однако источники различных СМИ позволяют строить некоторые предположения.Правительство подало в отставку в полном составе после того, как в ходе оглашения послания Федеральному собранию президент России Владимир Путин предложил внести в Конституцию изменения. В их числе – коррективы, которые усилили бы значимость обеих палат российского парламента, и, в частности, дали бы Госдуме право утверждать предлагаемую президентом кандидатуру премьер-министра и одобрять кандидатуры вице-премьеров и федеральных министров. Голосование в Думе по кандидатуре Мишустина прошло 16 января. Фракция КПРФ от участия в голосовании воздержалась, но никто из депутатов Думы не голосовал против предложенной президентом фигуры.СМИ отмечали, что в ходе предшествовавших голосованию встреч с председателем Госдумы и, по отдельности, представителями думских фракций Мишустин произвел на парламентариев положительное впечатление. Однако на вопросы о возможном составе нового правительства не отвечал. В то же время он анонсировал некоторые изменения в кабмине, напоминает сайт программы «Вести.Экономика» телеканала «Россия-1».Как пишет газета «Коммерсантъ», кандидатуры вице-премьеров и министров Мишустин пообещал представить «в течение нескольких дней». Журналисты издания полагают, что это произойдет 17 или 18 января, то есть в пятницу или субботу, так как в воскресенье, 19 января, президент Путин улетит в Берлин, а затем отправится в Израиль. Пока же о новом правительстве наверняка известно лишь, что в него не войдет Алексей Кудрин, глава Счетной палаты. Он сообщил журналистам, что предложений войти в кабмин не получал и намерен остаться на прежней должности.Журналисты высказали предположение, что Антон Силуанов, исполняющий обязанности первого вице-премьера и министра финансов, останется в правительстве. Однако не исключено, что он будет работать там только в качестве главы Минфина, а не в качестве первого заместителя председателя правительства. В подтверждение его вероятного соответствия требованиям нового главы правительства к министру финансов газета добавляет, что Силуанов убежден в сохранении правительством Мишустина макроэкономического курса последних лет. Зато неясно, сохранит ли должность вице-премьера Дмитрий Козак: тот же «Коммерсантъ» обращает внимание читателей на то, что информация о поездке Козака на экономический форум в Давос не подтвердилась.Газета «Ведомости», в свою очередь, пишет, что с достаточно большой вероятностью первым заместителем председателя правительства Михаила Мишустина может сделаться Андрей Белоусов, помощник президента России по экономике. Эту информацию изданию сообщили разу три федеральных чиновника. Официального подтверждения или опровержения ее не поступало, хотя издание обратилось за комментарием к пресс-секретарю президента РФ Дмитрию Пескову.Что касается Белоусова, то он, будучи экономистом по образованию, в 2000 – 2006 годах возглавлял Центр экономического анализа и краткосрочного прогнозирования, затем был назначен заместителем министра экономического развития по макроэкономике и реализации федеральных целевых программ. В 2008 году он стал руководителем Департамента экономики и финансов аппарата правительства, в 2011 году именно ему поручили создание Агентства стратегических инициатив, которое готовило детальный план улучшения инвестиционного климата России.В 2012 году Белоусов был назначен министром экономического развития, а в июне 2013 года – помощником президента по экономике. Как утверждали тогда источники «Ведомостей», Белоусов считал это повышением, поскольку воспринимал правительство Медведева как слабое по составу. Наконец, именно Белоусов в августе 2018 года предложил президенту Путину для реализации майских указов изъять у крупнейших металлургических, нефтехимических и химических компаний более 500 миллиардов рублей сверхдоходов (к чему компании отнеслись крайне отрицательно). Он также участвовал в разработке экономической программы Путина 2018 года и майского указа президента, который тал основой для подготовки национальных проектов на период до 2024 года.Если же говорить о представлениях российских парламентариев о том, кто конкретно из бывших министров мог бы войти в новое правительство, то, как отмечает интернет-издание The Bell, лидер думской фракции «Единой России» Сергей Неверов хвалил работу вице-премьеров правительства Медведева Татьяны Голиковой, Дмитрия Козака и Алексея Гордеева, а также – деятельность министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева. В то же время критике со стороны депутатов подверглись министр труда Максим Топилин, министр здравоохранения Вероника Скворцова министр просвещения Ольга Васильева и министр культуры Владимир Мединский (последний и прежде бывал объектом критики, но к отставке его это не приводило). Источник издания в кругу бывших высокопоставленных чиновников подчеркнул, что негативные оценки со стороны депутатов в данном случае неслучайны и могут свидетельствовать о высоком риске невключения критикуемых в новый кабмин.Опрошенные журналистами русской версии журнала Forbes эксперты также склонны считать, что в новое правительство могут войти вице-премьеры правительства Медведева Татьяна Голикова, Дмитрий Козак и Алексей Гордеев, а также Дмитрий Патрушев – и предполагают так непосредственно в связи с тем, что усилия этих членов правительства позитивно оценили представители «Единой России» после встречи с Мишустиным.Эксперт Александр Андони считает, что у нового правительства будет некая функция прикрытия, и если прикрытие не удастся, то и с транзитом будут проблемы:Зная возможности нынешней структуры кабмина и его состава, не думаю, что мы увидим серьезные изменения, кроме смены фигуры председателя. Гадать о количестве вице-премьеров и министров сложно. В нынешней структуре «глыбами», которым ничего не страшно на данный момент кажутся Татьяна Голикова, Дмитрий Козак, Юрий Трутнев. Что касается министров, то сложно поверить в уход из кабмина Сергея Шойгу и Сергея Лаврова. Говорить о новых лицах еще сложнее, ведь у молодых технократов нет имен и лиц.В любом случае, очертания посттранзитной России пока не ясны и говорить о том, кто и какую должность займет в этом перепридуманном государстве, сложно.По Белоусову то же самое, что и по Чемезову. Согласование структуры и мест в правительстве — это сложный межэлитный диалог. А инсайды в СМИ, или, не дай бог, в телеграм-каналах — это всего лишь один из рычагов в этом диалоге.Эксперт Юрий Коломейцев полагает, что вряд ли численный состав вице-премьеров кардинально изменится по сравнению с двумя прошлыми созывами:Думаю, их будет от 8 до 10. В то же время может появиться еще один первый вице-премьер, который будет курировать координацию в рамках реализации национальных проектов. Такой человек нужен в правительстве и в связи с последним посланием президента, полагаю, что он появится. Большие шансы на то, чтобы остаться среди заместителей председателя правительства, имеют Гордеев, Козак и Мутко, поскольку очевидно, что они обладают большим кредитом доверия от президента. По всем остальным могут быть вопросы, наверняка кто-то из них в ближайшее время уйдет на новую должность.

Выбор редакции
17 января, 08:20

Что случится 17 января. Анонс событий дня

  • 0

Пресс-конференция Сергея Лаврова по итогам деятельности российской дипломатии в 2019 году.Встреча Сергея Лаврова с премьер-министром Сент-Винсента и Гренадин.Заседание совета директоров ПАО «Интер РАО ЕЭС».Открытие нового международного терминала С1 Международного аэропорта «Шереметьево».Визит председателя КНР Си Цзиньпина в Мьянму (по 18 января).Финиш ралли-марафона «Дакар» (Кимддия, Саудовская Аравия).День детских изобретений (Kid Inventors’ Day).Ну, как-то так.Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

Выбор редакции
17 января, 08:18

(НЕ)СЛУЧАЙНАЯ РОССИЯ. Бабушкин, Республика Бурятия

  • 0

Расположение. Город Бабушкин стоит на южном берегу озера Байкал, в устье реки Мысовки. Расстояние от него до Улан-Удэ составляет 170 километров.Коротко о городе. Бабушкин – один из пяти исторических городов Бурятии. Датой его основания считают 1760 год. В то время населенный пункт носил название выселка Посольского монастыря Мысовский. От него начинался Узунский тракт, построенный купцами из Кяхты для доставки товаров из Китая. Купцы также построили пристань на Байкале; кроме того, через эту местность проходили этапы каторжников, направлявшихся на Нерчинск и Акатуй.В 1892 году Мысовской выселок сделался более значимым и получил стимул для роста, так как рядом была основана почтовая станция. Местное купечество стало добиваться присвоения ему статуса города. Однако ходатайства купцов не имели успеха, даже когда в 1900 году была построена железнодорожная станция Мысовая. Только в 1902 году бывший выселок (к тому времени – поселок при станции Мысовой) получил статус города и название Мысовск.Во время революции 1905-1907 годов Мысовск сделался одним из центров революционного движения в Забайкалье. В январе 1906 года в этом городе были расстреляны шестеро революционеров в том числе и Иван Бабушкин.Революция 1917 года не слишком затронула город, но последовавшие события повлияли на него значительно. В августе 1918 года Мысовск и станция Мысовская были захвачены белочехами (взбунтовавшимися солдатами Чехословацкого корпуса), позже во время Гражданской войны город занимали американцы, японцы, семеновцы, унгерновцы, каппелевцы… Советская власть устанавливалась в регионе достаточно трудно.В июне 1925 года Мысовск утратил городской статус и сделался рабочим поселком. Однако в 1931 году в нем заработала Судостроительная верфь Восточно-Сибирского рыбного треста. Значение населенного пункта вновь выросло, и в января 1941 года Мысовск повторно обрел статус города. Именно тогда он был переименован в Бабушкин.В годы Великой Отечественной войны в Бабушкине размещался Эвакогоспиталь номер 1943. Сам же по себе город достигал наибольшей численностью населения (чуть более 8 тысяч человек) к началу 1960-х годов. К 2017 году в городе Бабушкин проживали чуть более 4 500 человек.Органы власти. Бабушкин является городом районного значения в Кабанском районе республики Бурятия и административным центром городского поселения «Бабушкинское». Администрацию поселения возглавляет Леонид Селиверстов. Совет депутатов городского поселения «Бабушкинское» состоит из 11 человек. Его председателем является Екатерина Аверина.Экономика. Экономика города связана с леспромхозом и, в еще большей степени, с деятельностью железнодорожной станции Мысовая. Через город проходят федеральная трасса Р258 «Байкал» и Транссибирская железная дорога.Достопримечательности. В городе действует краеведческий музей, а также мемориальный музей И. В. Бабушкина. На месте расстрела Бабушкина установлен обелиск, в городе также есть памятники ему. В Бабушкине также есть мемориал, посвященный воинам Великой Отечественной войны, а недавно был открыт бюст летчика Бориса Быстрых.Своего рода памятником также является маяк, рядом с которым чешскими легионерами 16 августа 1918 года был расстрелян из пушек самый крупный в России паром-ледокол «Байкал» (после спуска на воду в 1899 году он считался вторым в мире по грузоподъемности и размерам).В городе много деревянных строений, и даже верхняя часть старой кирпичной водонапорной башни сделана из дерева.К достопримечательностям, привлекающим туристов, относятся озеро Байкал и горы: Зайка, Три Брата и Колпак; а также родник Серебряный ключик. Его вода считается целебной.Знаменитые выходцы. Борис Быстрых, летчик, участник Великой Отечественной войны, Герой Советского Союза. Вера Морозова, российский скульптор, первая женщина-скульптор в Башкирии.Отзыв горожанина. Город маленький, крупных улиц всего две. Можно увидеть коров, коз… Сельский вид, в общем. То, что он до сих пор город, – просто дань истории.«Байкал шаманит…»Т. Ветрова Байкал шаманит – бьет в ледовый бубен,Удары гулкие перемежая пеньем.В гармонии воды мотив не труденИ ритм отсчитывает длительность мгновеньемГораздо дольше – сердце бьется чаще.Вплетаясь соразмерно в эту сложность,Лежу на льду и грежу настоящим,Врастаю, впитываюсь в чудо, в невозможностьПонять суть построения кристаллаИ вместе с ней увидеть формы в звуке,Я смысл Байкала клетками впитала,А песнь его брала, как птицу, в руки. Выборы президента Российской Федерации. На выборах президента России 18 марта 2018 года за Владимира Путина проголосовало 73,72% избирателей Республики Бурятия (334 381 человек). За Павла Грудинина (КПРФ) отдали голоса 14,74% (66 867 человек), за Владимира Жириновского (ЛДПР) – 6,41% (29 087 человек). Ксению Собчак («Гражданская инициатива») поддержали 1,68% электората (7618 человек). За Григория Явлинского («Яблоко»), Бориса Титова (Партия роста), Сергея Бабурина («Российский общенародный союз») и Максима Сурайкина («Коммунисты России») проголосовали менее 1% избирателей.В Кабанском районе, в состав которого входит Бабушкин, результаты Путина оказались ниже областных, Жриновского – выше: за Путина проголосовали 69,60% электората (18 580 человек); за Грудинина – 15,85% (4231 человек); за Жириновского – 9,95% (2656 человек). Остальные кандидаты набрали менее 1% голосов.Выборы губернатора. Республику Бурятия возглавляет Алексей Цыденов, представитель партии «Единая Россия». В феврале 2017 года он был назначен временно исполняющим обязанности главы Республики Бурятия, а затем победил на выборах 10 сентября 2017 года, набрав 87,43% голосов избирателей (его поддержали 260 028 избирателей). Он вступил в должность 22 сентября 2017 года. Соперники Цыденкова на выборах показали такие результаты: Батодалай Багдаев (выдвигался от «Коммунистов России») набрал 5,15% (за него проголосовало 15 325 человек); Сергей Дорош (ЛДПР) набрал 4,39% (13 056 человек).В Кабанском районе, в состав которого входит Бабушкин, результаты почти не отличались от средних по республике: Цыденов получил 85,04% (12 702 голоса), Багдаев – 5,50% (821 голос), Дорош – 5,64% (843 голосов).Местные выборы. Леонид Селиверстов был избран руководителем городского поселения «Бабушкинское» 9 сентября 2018 года. На выборы он шел самовыдвиженцем; за него проголосовали 60,79% избирателей города, или 1161 человек. За его конкурентов голосовали так: Виктор Ларюшкин (также самовыдвиженец) набрал 20,73% голосов (его поддержали 396 человек). Алексей Разуваев (кандидат от КПРФ) набрал 16,02% (306 человек проголосовали за него). Екатерина Аверина (партия «Единая Россия») впервые была избрана председателем Совета депутатов городского поселения «Бабушкинское» в 2012 году; 9 сентября 2018 года она была переизбрана на этот пост большинством голосв. Последние Яндекс-новостиСетевое издание «МК в Бурятии»23 декабря 2019 годаВ Бурятии городская администрация не стала отдавать анонимку в полицию Информационное агентство «Интерфакс – Россия»10 октября 2019 годаВ Иркутске ощутили произошедшее на Байкале землетрясение Информационное агентство «Байкал Медиа Консалтинг»3 сентября 2019 годаСвалка на побережье Байкала покрылась красивыми цветами

Выбор редакции
16 января, 19:11

В Москве состоялось общее собрание клубов РПЛ

  • 0

В Москве состоялось общее собрание клубов РПЛ, на котором был принят ряд важных решений:1. Президент РПЛ Сергей Прядкин досрочно и единогласно переизбран на новый пятилетний срок. Выборы президента РПЛ должны были состояться в апреле, но клубы приняли решение выдвинуть кандидатуру Прядкина досрочно. Вероятно, так они хотели показать, что полностью доверяют Прядкину, который на этой неделе был вызван на допрос в МВД по делу о матче «Чайка» – «Черноморец» (об этой игре «Давыдов.Спорт» рассказывал в июне 2019 года). 2. Клубы РПЛ снова поддержали предложение о расширении лиги с 16 до 18 команд. Такое же решение было принято в июне 2019-го, но тогда его отклонил Исполком РФС.Сейчас дело тоже будет передано в Исполком. При этом РПЛ не решила, с какого сезона лига будет расширена.В голосовании принимали участие 16 клубов. 14 проголосовали за расширение, «Спартак» и «Зенит» выступили против. 3. Скорее всего, будет проведена реформа Кубка России – за нее проголосовали 9 клубов, против – 7. Проект реформы подразумевает возникновение группового этапа на стадии 1/16 финала. В них попадут клубы из низших лиг, прошедшие предварительные стадии, а также команды РПЛ, не участвующие в еврокубках.Так образуется 10 групп (или 11 – с сезона-2021/22, когда Россия потеряет шестую команду в еврокубках) по 3 команды, каждый играет с каждым, при этом клубы РПЛ все матчи проводят в гостях. Победители групп выходят в 1/8, с которой начинается привычный плей-офф. Кроме того, начиная с 1/8 или 1/4 финала, планируются трансляции на «Первом» и на «России», а призовой фонд будет разыгран не только между финалистами (как сейчас – клубы будут получать деньги за победу на каждой стадии.Итог общего собрания клубов РПЛ:1. Переизбрание Прядкина – абсолютно ожидаемое (пусть и не в таком формате) событие. Клубы критикуют лигу за календарь, судейство, но лично к президенту РПЛ претензии публично предъявляются крайне редко.2. Расширение лиги – попытка увеличить доходы и задействовать стадионы, построенные к ЧМ-2018, на высшем уровне (например, сейчас команды из Калининграда, Нижнего Новгорода, Саранска, Волгограда играют в ФНЛ).Почему за расширение лиги голосуют клубы-середняки понятно – шансы вылететь из РПЛ (во многих регионах это означает практически смерть клуба, так как команды финансируют из регионального бюджета, а выбить деньги на ФНЛ и тем более ПФЛ почти нереально) резко сократятся. При этом, очевидно, что общий уровень лиги при 18 командах еще упадет, а команды, которые будут испытывать огромные финансовые проблемы, будут появляться в РПЛ почти каждый год. Сейчас Россия однозначно по всем критериям не готова к 18 командам в РПЛ.3. Зачем создавать групповой турнир в Кубке России, совсем неясно – такого нет ни в одной ведущей европейской футбольной стране.Увеличение призового фонда – шаг к тому, чтобы клубы РПЛ играли в Кубке основными составами, но дополнительный матч на стадии 1/16 финала, да еще и на выезде не очень стыкуется с этой идеей.Трансляции на «Первом» и «России», а не «Матч ТВ», скорее всего, увеличат аудиторию, но людям, не следящим за футболом каждую неделю (тут можно подставить любой из ведущих видов спорта, кроме фигурного катания), гораздо интереснее смотреть матчи сборной России против «не наших». Решения о расширении РПЛ и реформе Кубка России, конечно, еще не утверждены, но большой шаг в их сторону сделан.Кажется, наш футбол ожидают большие перемены – и вряд ли это можно воспринимать позитивно.

16 января, 15:35

Кандидат на сотворение «экономического волшебства»

  • 0

Президент Российской Федерации Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы кандидатуру Михаила Мишустина на должность председателя правительства РФ. Мишустин, который свыше 10 лет возглавлял Федеральную налоговую службу РФ, выразил согласие занять должность, если депутаты примут соответствующее решение. Голосование по его кандидатуре назначено на 16 января.Михаил Мишустин как кандидат на пост премьера стал для общества и значительной части политологов и политаналитиков не меньшей неожиданностью, чем отставка правительства. Об отставке кабинета министров в полном составе сообщил после оглашения послания президента РФ к Федеральному собранию Дмитрий Медведев. Эксперты связывают отставку с положениями президентского послания, для реализации которых могут требоваться управленцы иного типа или большей эффективности, нежели те, которые работали в правительстве Медведева. Они также отмечают, что эта отставка позволяет президенту избавиться от малопопулярной у населения фигуры премьера.Тем не менее, бывшие члены правительства будут выполнять прежние обязанности до формирования нового правительства. Самого Медведева президент намерен назначить заместителем председателя Совета безопасности – для чего создается новая должность. В то же время Медведев, по-видимому, сохранит пост лидера «Единой России», а эта партия на последнем своем съезде ставила задачу стать органом общественного контроля над работой исполнительной власти.Что касается Мишустина, то он известен как создатель самой эффективной на сегодня в мире система налогов и сборов – так характеризуют систему ФНС международные эксперты. Как напоминает программа «Вести» телеканала «Россия 1», участники международных конференций отмечают дружелюбие ФНС России к налогоплательщикам, заметно, по их оценке, превосходящее дружелюбие аналогичных служб США и Великобритании. Зарубежная пресса указывает и на высокую техническую оснащенность российской налоговой службы.Мишустин, выпускник Московского станкоинструментального института, имеет квалификацию инженера-системотехника. В начале двухтысячных годов он защитил кандидатскую диссертацию, а затем и докторскую. С 1999 года Мишустин занимал должность заместителя министра РФ по налогам и сборам, а также возглавлял Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. Федеральной налоговой службой он руководит с 2010 года и сумел добиться в этой должности существенных успехов.Напомним, недавний отчет Мишустина о работе ФНС был оптимистичным: сообщалось об успехах в реализации целого ряда инициатив, в том числе в «кассовой реформе» и попытках сделать работу самозанятых граждан легальной. При этом, по словам Мишустина, в 2019 году сравнении с аналогичным периодом 2018 года сумма сборов от налогов выросла на 6%, а федеральный бюджет получил больше на 4%, отмечала газета «Коммерсантъ». Всего же в 2019 году благодаря Федеральной налоговой службе в российский бюджет поступило свыше 20 триллионов рублей. Кроме того, за последние годы в отделениях ФНС исчезли очереди, появилось современное оборудование, вошли в обиход интерактивные сервисы, прекратилась путаница в документах и конфликты на этой почве.Теперь, отмечают СМИ, управленцу, который добился нормализации отношений общества и налоговиков (что многими воспринималось как недостижимая цель) предстоит отвечать за развитие экономики всей страны в случае его утверждения на пост премьера. Знакомые с его стилем управления люди характеризуют его как эффективного кризисного менеджера. Как напоминает газета «Московский комсомолец», Мишустина на государственной службе фактически перебрасывали с одного проблемного участка на другой – и всюду ему удавалось не просто улучшить ситуацию, а добиться впечатляющих результатов. Такое произошло в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, которое до прихода Мишустина считалось, выражаясь словами издания, «черной дырой», а при нем сделалось работоспособным и упорядоченным правительственным учреждением. Нечто подобное произошло и с Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами, а затем и с ФНС.По сути, во многих публикациях повторяется одна мысль: от Мишустина на посту премьера будут ждать в первую очередь некоего «экономического волшебства» – уже хотя бы потому, что из всех возможных кандидатов на совершение такого волшебства шансы на подобное признают именно за Мишустиным. Такое мнение высказал, например, журналистам информационного агентства РИА Новости профессор кафедры государственного и муниципального управления РЭУ имени Г.В. Плеханова Руслан Абрамов. По его оценке, Мишустин лучше других знает, где искать резервы и источники капиталов для исполнения поручений главы государства.Председатель Госдумы Вячеслав Володин, кстати, также заявил, что в Думе от Мишустина ждут более активного решения задачи развития экономики, передает информационное агентство ТАСС.Между тем в самой Думе кандидатуру Мишустина восприняли неоднозначно. Если фракция «Единая Россия» поддержала его единогласно, то КПРФ решила воздержаться от голосования. Это подтвердил лидер фракции Геннадий Зюганов, передал Первый канал. «Учитывая, что наши требования отставки правительства, изменения Конституции в пользу повышения контроля над исполнительной властью законодательной выполнено, мы воздержимся от голосования за и против, но посмотрим в ближайшее время, какую программу и какой состав команды предложат Мишустин и президент», – приводит телеканал Russia Today слова Зюганова. Самому Мишустину коммунисты предложили подумать, как удвоить ассигнования на социальную сферу.Кстати говоря, Мишустин на встрече с представителями «Единой России» анонсировал некие «изменения в правительстве», но не уточнил, какие именно, передает ТАСС. Мишустин также назвал сумму средств, которая потребуется на реализацию послания президента в 2020 году. По его оценке, на это нужно будет около 450 миллиардов рублей.Эксперт Виктор Овчинников отмечает, что Мишустин – технический премьер, такое в истории у нас было:Так что власть властью, но дело делать никто не отменял. Выбор пал на Мишустина, скорее всего, потому, что у него нет политических амбиций. Но при этом он является высокоэффективным профессионалом в государственном управлении. Идеальная комбинация для данного поста. Элита нашла человека, который может работать. Пока ищут варианты решения проблемы трансфера, кто-то же должен работать.Ну, как-то так.Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

Выбор редакции
16 января, 11:47

Зачем нужна отставка правительства

  • 0

Правительство Российской Федерации вечером 15 января ушло в отставку – как сообщил его председатель Дмитрий Медведев, в соответствии со статьей 117 Конституции РФ. Это случилось через несколько часов после оглашения президентом Российской Федерации Владимиром Путиным послания к Федеральному собранию. Источники СМИ и аналитики связывают отставку главным образом с изложенными в послании идеями.В послании президент предложил внести в Конституцию ряд изменений, которые предполагают, в частности, ослабление роли правительства, усиление значения парламента и усиления губернаторов. Речь шла о том, чтобы зафиксировать в основном законе страны, что: Госдума получает право утверждать кандидатуру премьер-министра (при этом президент сохраняет право отправлять его в отставку), сможет одобрять кандидатуры вице-премьеров и федеральных министров; Совет федерации сможет предлагать отправлять в отставку федеральных судей, а в ряде случаев по представлению президента отстранять судей Конституционного и Верховного судов; главы силовых ведомств будут назначаться президентом по согласованию с Советом федерации; усилится роль губернаторов и Государственного совета, куда также входят представители регионов.В предложениях главы государства по изменению Конституции также оговаривалось, кстати, что ключевые посты (министров, судьи, главы регионов) не должны занимать те, у кого есть иностранное гражданство или вид на жительство в других странах (а кандидат в президенты должен жить в России не менее 25 лет и не иметь иностранного гражданства).Четких разъяснений по поводу того, как именно будут реализовываться новые полномочия парламента, Госсовета и президента, пока не звучало. Однако источники газеты «Коммерсантъ», близкие к администрации президента и руководству нижней палаты российского парламента, полагают, что, скорее всего, Государственная Дума окажется последней инстанцией в утверждении главы правительства. Они также считают достаточно вероятным, что будет пересмотрена и норма о роспуске Думы в случае несогласия с предложениями президента по кандидатуре премьера.Опрошенные газетой эксперты допускают связь отставки правительства с тем, что для реализации нового курса, обозначенного в президентском послании, нужны новые люди. Источник издания в администрации президента также дал понять, что для выполнения идей послания нужны динамичные управленцы, а правительство работало медленнее желательного. Другой источник не исключил, что отставка могла быть связана с несогласием по поводу некоторых положений послания – например, по поводу социально-экономических инициатив, требующих существенных расходов из бюджета. Он озвучил версию о связи отставки с нежеланием финансово-экономического блока правительства соглашаться на дополнительные затраты.По мнению руководителя Фонда развития гражданского общества Константина Костина, предлагаемые президентом меры дают импульс для развития партийных институтов, причем «Единая Россия», видимо, станет главным партнером и модератором в обсуждении предлагаемых изменений. Кроме того, Костин считает, что путем подобных изменений Путин создает систему, которая сможет долго работать и без его личного участия. Политолог Владимир Потуремский высказал мнение, что многие оглашенные президентом в послании идеи не совпадали с политикой правительства, то есть в ситуации изначально была основа для конфликта. Алексей Чеснаков, директор Центра политической конъюнктуры, усматривает в отставке кабмина свидетельство желания президента усилить политический эффект от своих предложений.Как сообщило информационное агентство РИА Новости вечером 15 января, президент России Владимир Путин предложил депутатам Госдумы в качестве премьер-министра рассмотреть кандидатуру руководителя Федеральной налоговой службы Российской Федерации Михаила Мишустина. Голосование в Госдуме по этой кандидатуре должно состояться 16 января. Сам Мишустин предложение возглавить правительство принял, передала программа «Вести» телеканала «Россия 1» и, по данным газеты «Коммерсантъ», вечером 15 января участвовал в заседании Совета Думы.До формирования нового правительства бывшие министры по просьбе президента будут исполнять прежние обязанности. Что касается бывшего председателя правительства, то уже известно, какой пост он займет после ухода: Дмитрия Медведева назначат на должность заместителя председателя Совета безопасности. Эта должность вводится по инициативе президента России Владимира Путина, передало информационное агентство ТАСС.Российский фондовый рынок отреагировал на новость об отставке правительства отрицательно, произошло и падение рубля. Вскоре после того, как об отставке стало известно, курс доллара подрос на 0,22%, до уровня 61,58 рубля за доллар, курс евро – на 0,41%, до 68,65 рубля за евро. При этом индекс Московской биржи снизился на 0,59%, сообщает информационное агентство РБК. Однако по итогам дня рубль отыграл почти все падение, а индекс Мосбиржи превысил значение 14 января. Как писала газета «Коммерсантъ», по оценке экспертов, на инвесторов в большей степени, нежели известия о смене правительства, повлияли положения послания президента о новых социальных мерах.На отставку российского правительства отреагировали и западные СМИ. По версии британской газеты Guardian, отставка позволит Путину назначить нового премьера, что потенциально может указывать на то, кого Путин хотел бы видеть в качестве своего преемника на посту президента. Американская газета New York Times напомнила, что когда Медведев сам занимал пост президента, он не во всем придерживался того же курса, что и Путин, так что последний, снова сделавшись президентом, отменил несколько принятых Медведевым решений.Швейцарская газета Neue Zuericher Zeitung обратила внимание на то, что престиж Медведева у населения уже довольно продолжительное время был невысок, так что в обществе гадали, какое назначение даст ему возможность уйти, сохранив лицо. Газета допускает, что теперь такое место найдено, и считает, что происшедшее удобно Путину, так как он избавляется от непопулярного главы правительства. Лондонская газета Daily Mail придерживается версии о том, что Путин заинтересован в переносе властных полномочий от президента к главе правительства, так как это ослабит позиции его преемника и позволит ему самому управлять страной в качестве премьер-министра. А американское издание Wall Street Journal приводит мнение аналитиков о том, что отставка связана не с планами на будущее, а с уже случившимися событиями – что Медведев мог быть уволен Путиным в связи с уличными протестами, имевшими место в России летом 2019 года.Ну, как-то так.Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

Выбор редакции
16 января, 08:17

Что случится 16 января. Анонс событий дня

  • 0

Запланировано прибытие в Россию нового посла США Джона Салливана.Заседание совета директоров ПАО «Газпром».Заседание Арбитражного суда Москвы по делу о банкротстве медиахолдинга АО «Группа Эксперт».Брифинг и консультации в Совете Безопасности ООН, посвященные положению на Ближнем Востоке.Заседание Контактной группы по урегулированию ситуации на Украине (Минск).44-й Международный цирковой фестиваль (Du Cirque de Мonte-Carlo) (Монте-Карло, по 26 января).Всемирный день «The Beatles».Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"Ну, как-то так.Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

Выбор редакции
15 января, 20:51

Упоминаемость губернаторов в телеграм-каналах 8 — 14 января 2019 года

  • 0

Фонд «Петербургская политика» и экспертная сеть «Давыдов.Индекс» составили рейтинг упоминаемости губернаторов в телеграм-каналах 8 — 14 января 2019 года.Остальные губернаторы и мнения экспертов здесь: https://davydov.in/politics/upominaemost-gubernatorov-v-telegram-kanalax-8-14-yanvarya-2019-goda/Ну, как-то так.Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

Выбор редакции
15 января, 14:39

15 января – «день рождения» «Википедии»

  • 0

15 января исполняется 19 лет с того дня, как начал работу сайт «Википедии», «народной» интернет-энциклопедии. Тогда был создан ее англоязычный раздел.Как придумали «Википедию»«Википедия» (Wikipedia) представляет собой интернет-энциклопедию со свободно распространяемым материалами. Она открыта для редактирования, то есть любой желающий может написать или изменить, исправив то, что считает неточным, любую ее статью. Сам метод коллективной работы, позволяющий трудиться над текстом статей неограниченному количеству авторов, известен под названием «wiki».Идея создать такой проект возникла в ходе работы над свободной энциклопедией «Нупедия» (Nupedia; проект размещался по адресу Nupedia.com), статьи для которой писали эксперты. «Нупедия» была исключительно англоязычной. Тогда это тогда не воспринималась как проблема, однако очевидным недостатком являлось то, что «Нупедия» пополнялась медленно. За первые 12 месяцев ее существования, с 2000 по 2001 год, в нее написали только 12 статей. Поэтому возникла мысль сделать что-то вроде склада черновиков для будущих материалов или своего рода «банк идей»; именно этим предполагалось стать «Википедии».В силу иного принципа отбора авторов «Википедия» быстро обошла «Нупедию» по наполняемости, а затем и по популярности среди пользователей. Она стала одним из самых известных в мире сайтов. За 19 лет существования в нее написали свыше 25 миллионов статей на разных языках мира. Несмотря на то, что многие ее участники не считаются признанными экспертами, огромное количество пользователей в мире воспринимает ее в качестве удобного справочника.Как «Википедия» вытеснила прародителяГлавным редактором «Википедии» поначалу был Ларри Сэнгер, нанятый на должность главного редактора «Нупедии». Проектом «Нупедия» владела компания «Бомис» (Bomis); она рассчитывала получать доход от рекламы на сайте «Нупедии». Однако феврале 2002 года компания прекратил финансировать работу Сэнгера из-за падения доходов от интернет-рекламы, так как после обвала индекса NASDAQ экономическая ситуация в США существенно ухудшилась, и «Бомис» постепенно пришла к необходимости сократить затраты.Уход Сэнгера, по-видимому, сказался на «Нупедии» больше, чем на «Википедии»: экспертная энциклопедия начала превращаться в не самое значимое ответвление того, что еще недавно воспринимали как ее дочерний проект. И если изначально предполагалось, что в «Нупедии» будут размещать утвержденные статьи «Википедии», то со временем эта тема стала обсуждаться все реже, а реализовать замысел так никогда и не попытались. 26 сентября 2003 года сайт «Нупедии» перестал работать. Ее материалы были включены в «Википедию».К тому времени «Википедия» далеко ушла от чистой англоязычности. Первый домен для ее не английской версии был создан немцами еще в марте 2001 года. Менее чем через два месяца появились разделы на итальянском, китайском, голландском языках, иврите, японском, португальском, русском, испанском и шведском языках. Вскоре к ним прибавились разделы на арабском и венгерском, затем последовал раздел норвежский и другие. Их число и объем росли, и если в январе 2002 доля англоязычных статей проекта составляла 90%, то в 2007 году за счет роста числа статей на других языках она сократилась приблизительно до 25%.Особенности «Википедии»Основатели «Википедии» быстро поняли важность унификации разноязычных версий проекта. В сентябре 2001 года были сформулированы обязательные условия, касающиеся многоязычности, на все разделы «Википедии» распространились требования к соблюдению основных стандартов и перевода основных страниц на другие языки. Правда, разделы развиваются с разной скоростью, причем распространенность языка в мире не отражается на количестве статей в разделе энциклопедии на этом языке. Например, из-за политики властей Китая, закрывшей для граждан доступ к ресурсу, китайский раздел не попал в число самых крупных.При этом все разделы «Википедии» на всех языках (а в их число вошли и мертвые, и искусственные языки, такие как эсперанто, волапюк, латынь) свободны от рекламы. И хотя не очень ясно, кому нужны сведения на том же волапюке, этот раздел, как и весь проект, финансируется за счет пожертвований. Собирают деньги для «народной энциклопедии» нечасто, но суммы получается немалыми. Например, сбор в конце 2010 года, продлившийся два месяца, позволил «Википедии» получить 16 миллионов долларов.В то же время у «Википедии» есть и недостатки, напрямую связанные с ее особенностями. Во-первых, сведения в ее статьях могут быть недостоверны, а сами статьи – тенденциозны. Это, как подчеркивают сторонники проекта, со временем исправляется, так как статьи постепенно проверяются на нейтральность, а приведенные факты – на достоверность. И все же в 2007 году в США, например, некоторые преподаватели школ и вузов организовали кампанию против проекта, будучи чрезвычайно недовольными тем, что студенты считают истинной всю информацию «народной энциклопедии». По той же причине во многих СМИ был введен запрет на использование «Википедии» при подготовке собственных материалов, а многие публичные персоны начали следить за тем, какого рода информация появляется в посвященных им материалах проекта.Во-вторых, «Википедия» не может быть полезна для тех, кто ориентирован на глубокое изучение предмета и специализацию. Как отмечают составители профильных энциклопедических изданий, в интернете до сих пор распространены в основном поверхностные знания или информация, полезная главным образом для представителей массовых профессий. Это во многом еще верно и для «Википедии».Ну, как-то так.Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

Выбор редакции
15 января, 14:34

Послания президента как ключ к стратегическому планированию

  • 0

15 января 2020 года президент России Владимир Путин обратился с посланием Федеральному собранию Российской Федерации. Это публичное обращение к обеим палатам российского парламента содержит в себе оценку ситуации в стране и очерчивает основные направления ее внутренней и внешней политики. Практику таких обращений ввел первый президент России Борис Ельцин.Тезис о ежегодном обращении президента к парламенту зафиксирован в Конституции Российской Федерации (статья 84 Конституции РФ от 12 декабря 1993 года, п. «е»). По сути, послание является базовым документом для определения главных целей и основных направлений социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности страны. А с середины 2014 года статус одного из существенных документов стратегического планирования закреплен за посланием главы государства парламенту официально – в законе «О стратегическом планировании в Российской Федерации», принятом 28 июня 2014 года.Форма, содержание и размеры послания определяются только главой государства и могут существенно различаться.Первое послание президента РФ Федеральному собранию была оглашено 24 февраля 1994 года Борисом Ельциным. Его главной темой стало укрепление государства. Послание определяло понятие правового государства, говорило о правах человека и государственной поддержке институтов гражданского общества. Значительная часть его была посвящена вопросам целостности государства, региональной политики, экономического единства России, а также федерализма и межнационального согласия. Кроме того, президент Ельцин разъяснял суть стоявшей на повестке дня рыночной реформы, с помощью которой предполагалось придти к социальному государству, затрагивал вопросы развития культуры, науки и образования, межрелигиозного и многоконфессионального диалога. Он также обратил внимание парламентариев на важность вопросов военной безопасности для России и обозначил положение государства в системе международных отношений.Конкретных поручений после оглашения послания никаким государственным структурам давно не было. В то же время оно было воспринято парламентом как набор рекомендаций и ориентиров, что в условиях не полностью сформировавшейся политической культуры в стране было существенно и способствовало укреплению государства и развитию федерализма. Оно также в определенной мере способствовало стабилизации в обществе, однако не предотвратило событий на Северном Кавказе, позже получивших название первой чеченской войны.Послание 1997 года сосредоточилось не столько на экономических проблемах, сколько на теме наведения порядка во власти и решении правовых проблем. При этом появление президента на оглашении послания стало первым появлением на публике за достаточно долгое время, и так что и послание, и способ его оглашения, помимо прочего, имели целью утверждение авторитета главы государства. Дело в том, что после выборов 1996 года и на фоне лечения, которое проходил Ельцин, коммунисты неоднократно заявляли, что президент не способен управлять страной. Поэтому было важно, какое впечатление произведет президент своим обращением к Федеральному собранию. Биограф Бориса Ельцина Тимоти Колтон писал, что каждый шаг и движение президента при оглашении послания 1997 года были отрепетированы и рассчитаны таким образом, чтобы привлечь внимание собравшихся.Кроме того, по итогам послания были сформулированы конкретные меры по его реализации. Указ о мерах по реализации положений послания Борис Ельцин подписал 3 апреля 1997 года. Документ включал в себя 33 поручения правительству, шесть – правоохранительным органам и пять – администрации президента; сроки исполнения поручение в указе оговаривались. В соответствии с положениями послания в дальнейшем разрабатывались законопроекты о мировых судьях, о судебных приставах, об исполнительном производстве, о борьбе с коррупцией, государственном финансовом контроле, ответственности за легализацию преступных доходов и об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации. Отчеты о ходе реализации послания правительство обязали предоставлять президенту ежеквартально. Были определены члены правительства и руководителей федеральных органов исполнительной власти, которые несли персональную ответственность за исполнение поручений, сформулированных в послании. Контроль за реализацией положений послания был возложен на Главное контрольное управление президента. В результате всех этих мер авторитет президента действительно укрепился и серьезного политического скандала, риск которого был существенным, удалось избежать. Также утвердилась подчеркнутая указом важность обращения внимания Государственной Думы на необходимость при планировании законопроектной деятельности учитывать позицию президента и правительства РФ.В 2000 году с посланием к парламенту впервые обратился президент Владимир Путин. Это произошло в июле, а не в начале года, как было с предшествовавшими посланиями, в связи с проведением выборов президента России. В послании шла речь о необходимости превратить Россию в эффективное и сильное государство и обозначались основные угрозы российскому обществу: угрозы федеративному устройству, в том числе сепаратизм на уровне регионов; плохая управляемость на местах и отсутствие взаимодействия власти на различных уровнях; отставание России от передовых стран Запада и проблемы ее экономики; а также старение и сокращение численности населения. Президент также затронул вопрос партийного строительства, внешней политики и ряд социальных проблем.Из всех посланий президента Путина это было самым кратким. Отдельного указа о реализации положений послания подписано не было, однако основные параметры его обсуждались после оглашения в ходе встреч главы государства с руководством обеих палат парламента. Именно после оглашения этого послания началось усиленное формирование того, что в дальнейшем стало известно как «жесткая вертикаль власти».В 2008 году послание главы государства оглашалось 5 ноября – с ним к парламенту обратился президент Дмитрий Медведев. В своем первом послании Федеральному собранию основное внимание он уделил вопросам обороны и безопасности, принятию антикризисных мер, борьбе с коррупцией. СМИ отмечали, что одним из наиболее часто употребляющихся в послании слов стало именно слово «безопасность» – оно использовалось 10 раз. Медведев также предложил провести реформу политической системы России. Он выступил за увеличение срока полномочий главы государства и парламента с четырех до шести и с четырех до пяти лет соответственно. Медведев также высказал ряд инициатив, касающихся, в частности, процедуры назначения губернаторов, формирование Совета Федерации, куда входят представители регионов, партийной системы страны и полномочий Федерального собрания.Поручения президента по реализации послания были утверждены 3 декабря, причем с 2008 года поручения кабинету министров после оглашения послания президент начал давать на регулярной основе. В ходе реализации поручений намеченные изменения политической системы были произведены, и достаточно быстро: поправка к Конституции, которая увеличивала срок пребывания главы государства у власти, например, вступила в силу уже 31 декабря 2008 года. Были реализованы инициативы, касавшиеся губернаторов и сенаторов, продлен срок полномочий депутатов Государственной Думы, проработан план и программа антикризисных мер (поддержка регионов, стимуляция активности банков путем снижения ключевой ставки, стимуляция спроса на отечественные товары, наращивание промышленного потенциала, снятие барьеров для предпринимательской деятельности и т.д.). Кое-какие из политико-экономических мер, в особенности в области поддержки отечественных сельхозпроизводителей, позже получили продолжение как контрсанкции, запретившие ввоз в Россию определенной категории продукции. Наконец, послание, по сути, подтвердило, что преемник президента придерживается примерно того же курса.К посланию, которое огласил 1 марта 2018 года президент России Владимир Путин, было приковано особое внимание: во-первых, в 2017 году послание не оглашалось (было перенесено), а, во-вторых, по сути, воспринималось большинством как предвыборная программа Путина. Это обращение президенту к парламенту в результате стало одним из самых длинных – речь его продолжалась почти два часа, в полтора-два раза дольше, чем в большинстве случаев. В послании Путин назвал главной угрозой для страны отставание и подчеркнул, что его нужно преодолеть; при этом приоритет власти был сформулирован как «сбережение народа» и «благосостояние граждан». Президент также подчеркнул необходимость обеспечить темпы роста экономики выше мировых; он также назвал в числе возможных препятствий демографический «провал» и призвал решать проблему.Значительное внимание глава государства уделил последним разработкам вооружений, при этом подчеркнув, что военная мощь России никому не угрожает, а позволяет сохранять стратегическое равновесие. Это выступление президента впервые было мультимедийным – оно сопровождалось демонстрацией графиков, диаграмм и видео.Чаще всего в послании встречалось понятие «Россия»: как подсчитали информагентства, президент использовал это слово 107 раз (для сравнения: понятие «безопасность» встречалось в речи президента в ходе этого обращения к парламенту 11 раз). Что касается поручений по итогам послания, то в 2018 году их было дано только семь – меньше всего за все время обращений президента РФ к парламенту (для сравнения: в 2013 году поручений было 57). В то же время реализацию некоторых значимых положений послания в части, касающейся развития страны, в настоящее время является крайне затруднительной в виду сложной экономической ситуации в мире и России. По мнению многих экспертов, под вопросом остается ориентир на увеличение к 2025 году ВВП на душу населения в 1,5 раза.Если же воспринимать послание в роли предвыборной программы, то к его результатам можно отнести и результат Путина на выборах 18 марта 2018 года. Он победил пятерых соперников с огромным отрывом, набрав 76,69% голосов. Самый сильный конкурент Путина на тех выборах Павел Грудинин, выдвинутый КПРФ, набрал только 11,77% голосов.Эксперт Дмитрий Олейник самым запоминающимся считает первое послание президента Путина, оглашенное через полгода с тех пор, когда он возглавил государство:Тогда не только на Западе, но и в России для многих был большой вопрос «Why is mr. Putin?» В первом послании был дан ответ на этот вопрос. Интересным было и четвертое послание, оглашенное в 2003 году. В нем была поставлена задача удвоения ВВП и сокращение срока службы в армии до одного года. Кроме того, говорилось о завершении политического урегулирования в Чечне. Сегодня это процветающий российский регион.Следующее послание, по сути, предварило нынешние нацпроекты в таких сферах, как здравоохранение, образование и строительство жилья. Сегодня многолетние планирование — это норма, а в 2004 году мало кто мог рассказать о перспективах не на один, а на несколько лет.Эксперт Сергей Смирнов выделяет самые важные из реализованных положений в посланиях президента:Надо начинать с задачи выстраивания вертикали власти, которая была поставлена Владимиром Путиным в его первом послании в 2000 году. Вторая из во многом решенных задач — улучшение демографической ситуации в стране, в том числе за счет введения материнского капитала (2006 год). В 20011 году в послании было сказано про возвращение прямых выборов глав регионов, упрощение регистрации политических партий, про активизацию участия граждан в политической жизни страны, большую прозрачность выборов.Главное в президентском послании 2014 года — это, конечно же, присоединение Крыма, а в послании 2018 года — новейшие разработки в области вооружений. В сегодняшнем обращении к Федеральному собранию хотелось бы услышать про реальные механизмы борьбы с бедностью и социальной депрессией значительной части населения, про место и роль России в новой мировой политике, про перспективы дальнейшей интеграции с Белоруссией.Ну, как-то так.Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

Выбор редакции
15 января, 08:39

Что случится 15 января. Анонс событий дня

  • 0

Ежегодное послание Владимира Путина к Федеральному Собранию.XI Гайдаровский форум «Россия и мир: Вызовы нового десятилетия» (по 16 января).Внеочередное общее собрание акционеров АО «Альфа-банк».Заседание совета директоров ПАО «Газпром нефть» (Санкт-Петербург).Заседание совета директоров ПАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» (Дудинка, Красноярский край).Визит Сергея Лаврова в Индию.Визит Сергея Лаврова в Узбекистан (по 16 января).Подписание соглашения о первой фазе торговой сделки США с Китаем (Вашингтон).Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"Ну, как-то так.Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"