Источник
Давыдов.Индекс - LiveJournal.com
Выбор редакции
20 июля, 20:01

18.03.18. Итоги. Ярославль

  • 0

Продолжаем изучать результаты выборов президента в регионах. Сегодня — Ярославская область.Всего в области проголосовали 657940 чел., или 64,10% от всех избирателей. Относительно выборов 2012 года явка практически не изменилась: в процентном выражении она незначительно выросла (+0,62%), а в абсолютном — так же незначительно упала (-13032 чел., или -1,94%). Списочная численность избирателей в регионе при этом сократилась: за 6 лет их стало меньше на 30501 чел. (2,88%). Полученная явка стала рекордной для последних проходивших в Ярославской области президентских кампаний: в 2004 году явка была 58,79%, в 2008-м — 59,63% и в 2012-м — 63,48%.Несмотря на явную тенденцию по росту явки на выборы главы государства, эксперты, принимавшие участие в нашем предвыборном спецпроекте "Выборы президента России 2018. Голосование 18 марта", были осторожны в прогнозах и не смогли предсказать активность избирателей региона. Напомним, мы опросили в феврале и марте троих экспертов в каждом из 50 регионов с наибольшим числом избирателей и на базе их прогнозов вывели консенсус-прогноз по явке в конкретном регионе. В обеих "волнах" опроса консенсус-прогноз для Ярославской области составил 61%, т.е. несколько ниже последнего результата, однако на деле явка немного выросла.Итоги голосования за кандидатов в президенты в Ярославской области выглядят так: Владимир Путин — 71,84%, Павел Грудинин — 12,96%, Владимир Жириновский — 7,54%, Ксения Собчак — 2,37%, Григорий Явлинский — 1,78%, Борис Титов — 1,02%, Сергей Бабурин — 0,81%, Максим Сурайкин — 0,67%. Обращает на себя внимание тот факт, что находящиеся во второй половине списка кандидаты показали результаты выше, чем во многих других регионах, барьер в 1% помимо Ксении Собчак смогли преодолеть также Григорий Явлинский и Борис Титов.Владимир Путин смог немного увеличить свой результат 2004 года и установить новый рекорд по проценту голосов за "кандидата Кремля". В 2004-м и 2012-м годах он набрал соответственно 70,81% и 54,53% голосов, у Дмитрия Медведева в 2008-м было 63,58%. У кандидатов от КПРФ и ЛДПР наблюдается потеря голосов по сравнению с 2012 годом, но не такая сильная, как в других субъектах федерации: Владимир Жириновский потерял буквально десятые доли процента (у него тогда было 7,72%), а Павел Грудинин набрал только на 7% меньше, чем в прошлый раз было у Геннадия Зюганова (19,89%).Подводя итоги кампании, председатель избирательной комиссии Ярославской области Олег Захаров отметил: "Явка в Ярославле и муниципальных районах одинаково высокая. На наш взгляд, равный показатель говорит об интересе избирателя к выборам. <...> При показанной явке мы можем говорить о единстве нашего общества. На наш взгляд, выборы прошли хорошо, без серьезных нарушений и сбоев."По данным местной прессы, без накладок на этих выборах не обошлось. Так, на ряде участков в Ярославле и Ростове не удалось включить комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБы), из-за чего избирателям пришлось какое-то время опускать бюллетени в обычные урны. КОИБы починили в день голосования, а после его завершения бюллетени из стационарных урн пропустили через КОИБы. Представители оппозиции обратились в облизбирком, потребовав провести ручной пересчет бюллетеней на этих участках, но им было отказано. В остальном же, как говорят СМИ и наблюдатели, выборы прошли без происшествий.Итоги выборов оценивает журналист, медиаменеджер Вячеслав Марков: "Выборы прошли по намеченному плану. Но, если помните, у Довлатова есть такое выражение, что люди, сидящие в театре и наблюдающие за происходящим на сцене, могут при желании приглядеться и увидеть за занавесом обычную стену и простых работяг. Мне кажется, ширму сделать удалось благодаря СМИ и сторонникам. Для повышения явки было применено много технологий."Генеральный директор Центра политического консультирования Андрей Становой считает прошедшую в регионе кампанию прозрачной: "Поставленные перед выборами задачи по легитимности и прозрачности в нашем регионе выполнены полностью. Партия "Единая Россия" в нашем регионе не отказывалась от дебатов. И открытость, и демократичность были абсолютно прозрачны. Все партии имели открытый доступ к СМИ, доверительные лица всех кандидатов имели доступ в учреждения для агитации. <...> Электоральная география косвенно подтверждает, что у нас все было честно и прозрачно. <...> Если говорить о явке, сложно сказать, что организаторы выборов ставили такую задачу. Основная задача — дать людям возможность проголосовать. Я рад за своих земляков, что у нас в регионе хорошая явка. Меня приятно удивило, что особенно высокую явку показали города. <...> Дельта голосов по городам все-таки разная. Поэтому получается, что сама готовность жителей прийти была равно размазана по региону. То есть мобилизационная задача по разъяснению людям их возможности прийти проголосовать была выполнена качественно."Ну, как-то так.Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Выбор редакции
20 июля, 19:01

Россияне дадут денег на врачей и учителей?

  • 0

Высшая школа экономики предложила правительству РФ выпуск целевых облигаций для населения, доходы от которых пойдут на финансирование образования и медицины.Предложения ВШЭ содержатся в отзыве на доклад "Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019-2021 гг.", подготовленный Минфином. По мнению ученых, такая мера позволила бы принести в федеральный бюджет около 0,5% ВВП. Авторы документа ссылаются на результаты своих соцопросов, согласно которым практически все группы россиян показали готовность покупать новый финансовый инструмент и таким образом давать деньги на развитие социально важных направлений экономики, сообщает РБК."Если в 2011 году дополнительно 2% своего дохода при таких условиях соглашался платить только каждый десятый гражданин, то весной 2018 года — каждый второй (51%). Источник в виде специального национального займа на эти цели мог бы принести до 0,5% ВВП", — заявляют ученые.В докладе также отмечается, что увеличение чистого объема заимствований на 0,5% ВВП уже предусмотрено из-за создания нового бюджетного Фонда развития, за счет которого будет финансироваться строительство инфраструктуры в следующие шесть лет, однако он "не нацелен специально на привлечение средств населения", напоминает ВШЭ. Поэтому в качестве ответной меры предложено наращивать внутренний госдолг не только для финансирования строительства инфраструктуры, но и для инвестиций в образование и здравоохранение."По оценкам НИУ ВШЭ, для достижения целей развития образования на ближайшие шесть лет потребуется не менее 880 млрд рублей дополнительных бюджетных средств, из которых на повышение глобальной конкурентоспособности системы высшего образования понадобится 375 млрд рублей", — говорится в документе.Кроме того, эксперты ВШЭ предлагают смягчить бюджетное правило — механизм закупки валюты Минфином на доходы при нефти дороже 40 долларов за баррель. Авторы отзыва предлагают установить цену отсечения на уровне 45 долларов. Это позволит привлечь в бюджет дополнительные средства, говорится в докладе.В Минфине к предложению Высшей школы экономики, касающемуся выпуска ОФЗ, отнеслись скепитически. В министерстве отметили, что согласно бюджетному кодексу возможен выпуск облигаций только в двух случаях — финансирование дефицита бюджета и погашение долговых обязательств. "Делать "прямую увязку" между заимствованиями и расходами на определенные цели некорректно", — подчеркнули в пресс-службе Минфина.Директор Института реформирования общественных финансов РАНХиГС Владимир Климанов считает, что софинансирование медицины и образования со стороны населения фактически уже существует в виде платного образования и большого сектора добровольного медицинского страхования. "Если тут и нужно что-то упорядочивать, то не в обязательном порядке, хотя такие посылы в сфере здравоохранения звучат довольно часто", — считает он.Напомним, ранее нарастить расходы на человеческий капитал — в первую очередь на образование и здравоохранение — предлагал нынешний глава Счетной палаты Алексей Кудрин, который готовил стратегия развития страны для президента Владимира Путина. В частности, Кудрин предлагал увеличить бюджетные траты на образование с 3,5% до 4,4% ВВП, на здравоохранение — с 3,1% до 4% ВВП, на инфраструктуру — с 2,5% до 3% ВВП.Облигации федерального займа для населения были запущены в апреле 2017 года. Бумаги выпускались сроком на 3 года, а их номинал был равен 1 тыс. рублей. Объем первой эмиссии составил 15 млрд рублей.Предложение экспертов ВШЭ оценивает доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой "Бухгалтерский учет, анализ и аудит" Высшей школы экономики и управления Южно-Уральского государственного университета Ирина Просвирина (Челябинск): "Думаю, самую взвешенную позицию в данном вопросе высказал представитель Министерства финансов. Займы под конкретные нужды не разрешены законодательством, мировая практика также не поддерживает такие решения. <...> Кроме того, любые дополнительные поборы будут расцениваться населением как рост налогов. Не думаю, что это нужно нашему правительству сейчас, сразу после роста НДС.И еще один аргумент: на образование и медицину население расходует все более значительную часть своих доходов. <...> Я уверена, что эту задачу необходимо решать не за счет внутренних резервов из сокращения расходов на оборону и полицию, а за счет внутренних резервов в самом образовании и медицине. Эти резервы есть."Кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления Курского государственного университета Алексей Белостоцкий считает инициативу разумной, но сложнореализуемой в имеющейся ситуации. По его мнению, эффективнее было бы изыскать деньги у крупного бизнеса: "Практика заимствования денежных средств у населения нередко используется в разных странах для решения различных финансовых проблем государства. Бывает, что такой подход приносит свои результаты — в этом смысле в современных реалиях предложение экспертов НИУ ВШЭ не лишено смысла. Но соглашусь с мнением ряда экспертов, что, во-первых, у нас и так есть достаточно большой сектор платных медицинских и образовательных услуг и, во-вторых, нагрузка на население сейчас достаточно высока. <...>Считаю, что для решения таких масштабных задач, как выполнение майских указов, которые оцениваются в 8 трлн рублей, в настоящее время целесообразнее было бы привлекать средства госкомпаний, крупного бизнеса, а не решать государственные проблемы за счет населения."Ну, как-то так.Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Выбор редакции
20 июля, 14:01

Проверка на прочность

  • 0

Госдума приняла в первом чтении законопроект о повышении пенсионного возраста. Пока что для российских властей эта непопулярная мера обернулась минимальными репутационными потерями.Напомним, за принятие законопроекта проголосовали 328 депутатов, представляющих фракцию "Единая Россия". Единственным представителем партии, выступившим против, стала экс-прокурор Республики Крым Наталья Поклонская. Кроме того, еще восемь депутатов от партии власти на голосование по разным причинам не пришли.Вся думская оппозиция выступила против повышения пенсионного возраста. Так, лидер коммунистов Геннадий Зюганов напомнил правительству про "февраль 1917 года", подчеркнув, что еще в январе того года "ни одна газета не писала, что будет революция", сообщает "Коммерсантъ". Он также заявил коллегам из "Единой России", что таким решением они нанесли "удар под дых" стабильности и "разрушили путинское большинство". Впрочем, такие призывы, чтобы образумить единороссов, КПРФ делает уже четвертый созыв, однако должного эффекта это не приносит.Кроме заявлений, в день голосования прошло некое подобие публичных протестов. Утром у Госдумы против реформы митинговали несколько десятков человек, в том числе бывший лидер московского "Яблока" Сергей Митрохин и координатор "Левого фронта" Сергей Удальцов, добавляют "Ведомости". Кроме того, в начале пленарного заседания сорвать рассмотрение законопроекта безуспешно пытались депутаты от КПРФ и "Справедливой России", предложившие исключить из повестки этот вопрос как антиконституционный, однако инициатива была отклонена. "Надо любой вопрос рассматривать, голову в песок не засовывать", — заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин.Как бы то ни было, возражений оппозиционных партий не хватило для того, чтобы переломить решение в свою пользу: конституционное большинство "Единой России" позволяет ей принимать решения, не учитывая голоса других партий.Впрочем, год назад, когда принимался закон о реновации, также получивший широкий общественный резонанс, единороссы были более сговорчивыми. Тогда Вячеслав Володин в ответ на радикальные возмущения думской оппозиции предложил от имени партии власти создать рабочую группу "из депутатов и представителей гражданского общества", чтобы готовить поправки ко второму чтению. Тогда между первым и вторым чтениями в Госдуме прошли парламентские слушания. В итоге ко второму чтению закон о реновации был переписан настолько, что уже не вызывал резкого неприятия оппозиции.Однако стоит заметить, что депутаты сейчас действовали примерно так же, как и правительство. Например, Белый дом внес в Госдуму законопроект без предварительного размещения на специальном правительственном портале, где уже не первый год публикуются все проекты для их общественного обсуждения.Эксперты говорят, что у такого подхода могут оказаться свои негативные последствия. В частности, для многих россиян сыграл своего рода эффект неожиданности, так как дискуссия о повышении пенсионного возраста шла в узких кругах экспертов, на поверхность не всплывала и у людей сложилось впечатление, что никаких особых проблем тут нет. Поэтому сначала рейтинги власти понизились на 10-12%, но потом стабилизировались. В то же время рейтинг Владимира Путина оказался стабильно высоким, поэтому аналитики говорят, что и депутаты, и правительство могут пока спокойно работать дальше.О серьезных протестах говорить пока тоже не приходится, так как тема с повышением пенсионного возраста в первую очередь коснулась той категории граждан, которые не ходят на митинги. Кроме того, по-прежнему остается низкой популярность оппозиционных движений и партий. Тем не менее, несмотря на относительно спокойную реакцию общественности на первое чтение, доверие к власти все-таки пошатнулось, что может привести к некоторым сюрпризам на предстоящих региональных выборах, заключают эксперты.Своим видением дальнейшего развития событий делится доктор политических наук, профессор, доцент кафедры философии, культурологии и социальных коммуникаций Костромского государственного университета Александр Зайцев: "Несмотря на различные точки зрения, в обществе существует консенсус по поводу необходимости пенсионной реформы. Другой вопрос, в каком варианте она должна проводиться. Можно выбрать болезненный, ускоренный вариант, при котором пострадает значительное количество россиян. А можно предпочесть и иной путь, более плавный и щадящий, смягчающий реформу. Пока прошло только первое чтение. Приняты только общие рамки, детали не обсуждали, а дьявол все-таки кроется в деталях. <...> Естественно, что оппозиционные силы — как левые, так и правые — постараются заработать себе очки на этой теме. "Единая Россия" в настоящее время теряет свой рейтинг, партия власти становится непопулярной. В этой связи следует ожидать, что осенью начнется пик политической активности, последуют протестные акции. Совершенно не исключаю, что мы сможем увидеть неожиданные альянсы и союзы, когда на почве неприятия пенсионной реформы будут координировать свои действия различные политические силы, преследующие совершенно разные политические цели. <...> Анализируя контент, появляющийся в соцсетях, можно увидеть, что нет большой разницы между левой радикальной оппозицией и правой. Они одинаково не принимают реформу и будут использовать эту тему для расширения своей электоральной базы. Я считаю, что осень будет горячей, причем не только в местах проведения выборов, но и в других регионах. Соперники партии власти будут делать все для укрепления своих позиций у избирателей."О репутационных рисках для власти, которые несет пенсионная реформа, рассуждает кандидат философских наук, доцент кафедры философии, истории и политологии Брянского государственного университета Владимир Горбачев: "Проект пенсионной реформы в том виде, в котором он был преподнесен, уже изначально создавал репутационные издержки для правительства и президента. Я думаю, что эти издержки будут нарастать по мере того, как будут проводиться второе и третье чтение этого законопроекта. <...> Что касается избирательных кампаний, то они, безусловно, могут повлиять на формирование общественного мнения. Дело в том, что пенсионная реформа не воспринимается большинством жителей страны, это ни для кого не секрет. Это видно, а репутационные издержки, мне кажется, легко будут компенсированы административным ресурсом, который применяется во время избирательных кампаний."Своим мнением о пенсионной реформе и ее последствиях делится политтехнолог Вячеслав Кузьменко (Волгоград): "У власти и большинства политических институтов в стране и так рейтинги ниже плинтуса, единственный, на ком все держится — Владимир Путин. <...> В марте, когда люди подавляющим большинством голосовали за Владимира Владимировича, страна по сути в очередной раз дала ему карт-бланш практически на любые действия. Люди, осознавая или не всегда осознавая это, ожидали, что, если мы все дружно в очередной раз поддержим президента, жизнь вскоре реально изменится в лучшую сторону. Как итог получилось обратное, ожидания резких перемен не оправдались. А тут еще и уничтожение последнего достижения советского периода — практически самого низкого пенсионного возраста в Европе. <...>Я уверен, что повышение пенсионного возраста — шаг абсолютно глупый и ничем не обоснованный. Изначально стоит обеспечить людей работой — не в Москве, а в регионах, на селе, в моногородах, в бывших промышленных центрах, где стоят полуразрушенные остатки советских заводов. Только потом можно говорить о пенсионной реформе.Я не знаю, насколько будет сильна протестная активность. Вполне вероятно, что она и не будет такой массовой: в стране нет легальных политических структур, способных ее эффективно возглавить. Но когда народ перестает ходить на митинги — это не есть хорошо. Когда люди уходят в себя, полностью абстрагируются от политической системы и перестают верить даже в протестные инструменты, в какой-то момент становится достаточно спички."Ну, как-то так.Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Выбор редакции
19 июля, 18:01

18.03.18. Итоги. Владимир

  • 0

Продолжаем рассматривать итоги выборов президента в регионах России. Сегодня — Владимирская область.На территории региона в выборах участвовал 741401 чел., или 64,96% от всех избирателей. По сравнению с 2012 годом явка заметно выросла. В процентах прирост составил 11,89%, по числу проголосовавших — 103391 чел., или 16,20%. Отметим, что за эти 6 лет избирателей в области стало меньше на 60938 чел. (5,07%). Также стоит подчеркнуть, что это рекордно высокая для проходивших в регионе выборов президента явка: в 2004-м году явка здесь была 55,99%, в 2008-м — 55,61% и в 2012-м — 53,07%.Видимо, такой рост явки стал неожиданностью для многих. По крайней мере, наши эксперты, которые участвовали в спецпроекте "Выборы президента России 2018. Голосование 18 марта", не смогли ее предсказать, ориентируясь на опыт прежних лет. Напомним, мы опросили в феврале и марте троих экспертов в каждом из 50 регионов с наибольшим числом избирателей и на базе их прогнозов вывели консенсус-прогноз по явке в конкретном регионе. Для Владимирской области прогноз составил 47% в феврале и 55% в марте.Вот как голосовали жители Владимирской области за кандидатов в президенты: Владимир Путин — 73,65%, Павел Грудинин — 12,63%, Владимир Жириновский — 7,93%, Ксения Собчак — 1,45%, Григорий Явлинский — 0,83%, Борис Титов — 0,82%, Сергей Бабурин — 0,73%, Максим Сурайкин — 0,68%. Как видим, в нижней части списка расстановка несколько отличается от общефедеральной, но в силу небольших процентов на окончательные результаты это решающего влияния не оказало.Владимир Путин в этот раз не очень сильно, но улучшил свой результат 2004 года и поставил новый рекорд по процнту голосов за "основного кандидата". Для сравнения: в 2004-м и 2012-м годах он набрал соответственно 68,83% и 53,49%, в 2008-м у Дмитрия Медведева было 64,05%.Кандидаты от КПРФ и ЛДПР, как и в других регионах, выступили хуже, чем в 2012 году. Но если результат Владимира Жириновского на прошлых выборах был лишь немного выше (8,40%), то Павел Грудинин получил заметно меньше поддержки, чем было 6 лет назад у Геннадия Зюганова (20,75%).К сожалению, провести выборы в регионе абсолютно без нарушений не удалось. Самый "громкий" инцидент произошел на участке №160 в Петушках. Нарушение там зафиксировал наблюдатель от штаба Ксении Собчак Денис Болотов, заснявший на видео, как с разрешения председателя участковой избирательной комиссии проходит голосование нескольких человек еще до официального открытия участка. По словам Болотова, примерно в 7.40, т.е. за 20 минут до начала голосования, на участок зашел мужчина, который заявил, что ему надо быть на смене в 8 утра, и сказал, что либо он проголосует сейчас же, или не будет голосовать вообще. Председатель УИК спросила наблюдателей, как они относятся к тому, чтобы дать мужчине проголосовать досрочно. Болотов ответил отрицательно, а два других наблюдателя, в т.ч. представитель Общественной палаты Владимирской области, молча согласились, "пожав плечами". Вслед за этим мужчиной подошли еще двое и тоже попросили дать им проголосовать: один спешил на работу, другой опаздывал на автобус. После этих двоих, также до открытия участка, проголосовали и сами члены участковой комиссии. Денис заснял происходящее на смартфон и сразу отправил видео в штаб, откуда его с соответствующим заявлением передали в облизбирком. В пресс-службе избирательной комиссии рассказали, что произошло дальше: "Вопрос был незамедлительно рассмотрен на заседании территориальной избирательной комиссии Петушинского района. Принято решение освободить от должности председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка №160, при подсчете голосов на избирательном участке признать бюллетени, находящиеся в опечатанном стационарном ящике для голосования, недействительными." Всего на этом участке признали недействительными 47 бюллетеней — именно столько набралось к моменту принятия решения в урне, куда опускали бюллетени те, кто голосовал до 8 часов утра.Итоги выборов комментирует политаналитик Кирилл Николенко: "В целом выборы показали достаточно серьезный прирост в плане явки. Раньше этот показатель никогда не выходил за рамки 55%. Для Светланы Орловой, чтобы получить возможность баллотироваться на второй срок, принципиально важен был этот момент — сделать максимальную явку. <...> В принципе, все вышло так, как требовалось областной администрации. <...> Что касается прозрачности и легитимности, то во Владимирской области, как и в целом по стране, везде была массированная кампания именно за явку. <...> Результаты голосования, я считаю, достаточно пагубно сказываются на развитии политической системы Владимирской области. Они привели к деморализации очень многих оппозиционных сил, потому как тот же самый Грудинин получил 12,5% голосов при том, что коммунисты надеялись на 20% и более."Политолог, социолог, кандидат философских наук, доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Владимирского филиала РАНХиГС Дмитрий Петросян считает, что, возможно, власти региона "перестарались" с админресурсом и у этого могут быть негативные последствия: "Во Владимирской области высокая явка была достигнута прежде всего с помощью административного ресурса. Людей заставляли идти и голосовать. Поэтому внешне все получилось очень хорошо. Явка была высокая, результат тоже небывалый для области. И с этой точки зрения все хорошо, что, кстати, очень сильно повышает шансы Орловой быть переизбранной. Но как отреагирует население на подобного рода мобилизацию, которая была проведена, непонятно."Ну, как-то так.Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Выбор редакции
19 июля, 16:01

Майский указ ляжет на регионы

  • 0

Минфин рассчитывает, что около трети затрат на выполнение нового майского указа Владимира Путина возьмут на себя бюджеты российских регионов.Об этом на круглом столе в Совете Федерации заявил замглавы министерства Юрий Зубарев. "Достижение национальной цели невозможно без участия регионов. Формат участия регионов в национальных проектах проговаривается, прорабатывается. Индикативно порядка 30% от необходимых сумм. Предполагается, что это будет часть региональная. Эта сумма варьируется по проектам", — приводит его слова агентство RNS.Напомним, власти ищут источники для выполнения нацпроектов, заявленных как приоритеты в майском указе Путина. Стоимость их реализации оценивается в сумму около 8 трлн рублей.По словам Зубарева, дополнительными источникам средств для национальных проектов также будет изменение налогового законодательства и увеличение заимствований на рынке. "Каждый национальный проект будет иметь конкретные цели, задачи и персональную ответственность исполнителя. Ход реализации национальных проектов будет жёстко контролироваться на правительственном и президентском уровнях, министры будут персонально отвечать за ход, реализацию проектов и их результативность", — отметил он.Ранее регионы уже начали подсчитывать собственные расходы на выполнение майского указа. Так, Якутии для реализации 12 национальных проектов и национальных программ, которые разрабатывает правительство согласно новому майскому указу, понадобится почти 600 млрд рублей. Об этом, как пишет ТАСС, журналистам сообщила и. о. министра экономики региона Майя Данилова. По ее словам, только на ликвидацию более 1 млн кв. м аварийного жилья региону нужно будет 96 млрд рублей. Для достижения задач по снижению уровня смертности и увеличению продолжительности жизни требуется строительство крупных объектов здравоохранения, увеличение финансирования санитарной авиации, модернизация ФАПов. Средства также потребуются на финансирование строительства региональных дорог, объектов социальной и технологической инфраструктуры.18 июля Госдума приняла во втором чтении законопроект о повышении с 18% до 20% ставки налога на добавленную стоимость (НДС). Правительство внесло его на рассмотрение 16 июня вместе с законопроектом о повышении пенсионного возраста. Повышение ставки налога, по замыслу кабинета министров, даст бюджету от 600 до 630 млрд рублей в год с тенденцией к дальнейшему росту, сообщает РБК. Эти средства правительство планирует потратить на социальные программы для выполнения новых майских указов.Банк России оценил возможный рост цен из повышения НДС в 1 п.п., что может быть частично заметно уже в этом году. В то же время первый вице-премьер РФ Антон Силуанов ранее заявлял, что подорожания жизненно важных товаров, таких как хлеб, крупы, отдельные виды мяса, масла, не предвидится, так как они облагаются льготной ставкой НДС, повышение которой пока не планируется.Напомним, 7 мая 2018 года, в день своего вступления в должность, президент России Владимир Путин подписал майский указ, определяющий основные цели и задачи страны до 2024 года. Документ предписывает правительству принять ряд мер для осуществления "прорывного научно-технологического и социально-экономического развития" России. Среди целей — вхождение РФ в число пяти крупнейших экономик мира, снижение уровня бедности в два раза, увеличение продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году — до 80 лет) и инфляция не выше 4%.Депутат гордумы Южно-Сахалинска от фракции ЕР Евгений Любый считает, что многие регионы не справятся с таким ростом нагрузки: "Все знают, что есть субъекты профицитные и дефицитные. Как правило, профицитные регионы помогали дефицитным путем перераспределения налоговых отчислений, часть из которых уходила в федеральный бюджет. <...> Именно благодаря налогам, поступающим в госбюджет, оказывается помощь слабым дотационным регионам, которые ни при каком раскладе самостоятельно выполнить майские указы не смогут. Если исходить из подобной налоговой схемы, можно с уверенностью сказать, что профицитные регионы с легкостью справятся с нагрузкой и сумеют выполнить указы президента, а вот с дефицитными субъектами может быть проблема. Я имею в виду ухудшение и без того тяжелой ситуации в этих регионах."Депутат Ярославской областной Думы, член Общественной палаты города Ярославля Александр Гончаров отмечает, что в этой ситуации многое зависит от самих регионов: "Безусловно, регионы должны заниматься увеличением собственных доходов. Для этого необходима грамотная налоговая политика федерального центра, которая позволила бы стимулировать, а не стагнировать развитие экономики. Теоретически часть программ в указах являются хорошо забытыми старыми. В майских указах практически нет новых программ. В этой связи цифра, которую нужно найти регионам, очень напряженная, но если начать увеличивать собственные доходы хотя бы в пределах 5% ежегодно, то теоретически за сложную задачу можно будет побороться."Кандидат экономических наук, доцент кафедры теории и практики управления Оренбургского филиала РАНХиГС Тагир Шарипов уверен, что регионы вряд ли смогут обеспечить выполнение майского указа: "Для региональных бюджетов дополнительные расходы, связанные с реализацией майского указа президента, на данный момент в большинстве случаев являются неподъемными. В том числе и для Оренбургской области, бюджет которой хоть и бездефицитный, но очень жестко спланирован только на первоочередные расходы. <...>Подводя итог, считаю необходимым отметить: хотя регионам будет сложно справляться с дополнительной нагрузкой на их бюджеты, но предложение заместителя министра финансов Юрия Зубарева полностью поддерживаю, так как только софинансирование позволит эффективно реализовать майский указ президента России и осуществить прорывное научно-технологическое и социально-экономическое развитие Российской Федерации, в противном случае регионы будут ждать деньги и порождать иждивенчество."Ну, как-то так.Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Выбор редакции
19 июля, 14:01

Низкие цены превыше всего

  • 0

Исследовательский холдинг "Ромир" выяснил, чем руководствуются россияне при выборе магазина.По данным аналитиков, 86% граждан считают поход в магазин за продуктами жизненной необходимостью или рутинной обязанностью и лишь 14% получают от этого процесса удовольствие. Чаще других это нравится молодежи до 24 лет (24%), реже — пожилым людям старше 56 лет (7%).В ходе исследования респонденты назвали критерии, по которым они выбирают магазин продуктов. На первом месте оказалось расположение: в магазины "у дома" предпочитают заходить 64,5% опрошенных. Приемлемые или низкие цены как главный фактор выбора отметили 61% и 50,8% соответственно. Еще 49% респондентов обращают особое внимание на постоянные акции и скидки. Широкий ассортимент продукции отметили 57% опрошенных.Кроме того, 44,5% участников исследования заявили, что для них является принципиальной возможность расплачиваться банковской картой. Чистоту торгового зала, наличие свежих фруктов и овощей, общее качество и свежесть товара оценивают при выборе магазина 36,3%, 33,8% и 33,5% опрошенных.Помимо этого, для россиян оказались очень важны критерии, связанные с личным удобством. Так, магазин, где нет очередей в отделы и кассу, выбирают 30% респондентов. 28% предпочитают большие торговые залы, в которых удобно брать товары с полок. Такое же количество опрошенных заявили, что в помещении должен быть кондиционер. Вежливость персонала отметили 27% респондентов, удобную навигацию по магазину — 26,5%, крупные и заметные ценники — 25,4%, парковку со свободными машиноместами — 23%.Также более 21% опрошенных заявили, что предпочитают круглосуточные магазины. Вкусная выпечка интересует 13% покупателей. 12% экономят время на приготовлении еды и выбирают магазины, где продаются готовые блюда."Таким образом, более трети покупателей выбирают магазин с учетом факторов, которые всегда считались второстепенными. Это очень серьезный процент, а значит, основная конкуренция между владельцами торговых точек, от маленьких магазинов шаговой доступности, до гипермаркетов, уже развивается именно в области улучшения дополнительных показателей: удобства, комфорта и качества работы персонала с клиентами", — говорится в исследовании.В опросе приняли участие 1800 человек в возрасте от 18 лет, проживающие во всех типах населенных пунктов, во всех федеральных округах. Выборка репрезентирует взрослое население России.Ранее "Ромир" провел исследование, выяснив, какие продукты россияне считают качественными. 73% граждан ответили, что это те продукты, которые не содержат искусственных добавок и красителей. 34% заявили, что прежде всего обращают внимание на срок хранения продукта. Чем он ниже, тем, по их мнению, продукт более натуральный. Продукты, которые производятся или выращиваются в России, выделили 29%. При этом россияне заявили, что готовы переплачивать за экологически чистые продукты и продукты без ГМО — так ответили по 35% опрошенных. В то же время выяснилось, что граждане с низкими доходами в меньшей степени настроены доплачивать за экологию. Этот вариант выбрали только 26%. Но если продукция без ГМО, даже эта категория респондентов готова заплатить больше — так ответили 32%. Также 69% опрошенных заявили, что при покупке продуктов в первую очередь обращают внимание на срок годности. На цену сразу смотрят 57%.Данные "Ромира" оценивает кандидат экономических наук, профессор кафедры менеджмента Российского университета кооперации Елена Маслова: "Исследование "Ромира" предельно точно отражает картину. <...> Удобство, комфорт и качество работы с клиентами в настоящее время очень важны. Уже не поспоришь с тем, что близость магазина к дому гораздо важнее, чем цена. <...> Современные люди сильно дорожат временем, его экономия для многих гораздо важнее экономии денег. Не стоит бояться, что при таком подходе магазины могут предлагать некачественную продукцию. Молодежь сейчас очень грамотная и с огромным вниманием изучает этикетки, состав, срок годности. Люди старшего поколения привыкли доверять торговым точкам. В этом отношении они ведут себя менее бдительно."Доктор экономических наук, профессор кафедры "Экономика промышленности и управление проектами" Южно-Уральского государственного университета Юлия Бабанова тоже считает выводы аналитиков верными: "Нельзя не согласиться с авторами данного исследования в части того, что в настоящее время конкуренция заставляет все больше внимания уделять сервисной составляющей. Уверена, что этот тренд характерен не только для магазинов продуктов, но и для всей сферы торговли в целом. Это происходит не потому, что клиенту неважно стало качество самого продукта, а в результате того, что базовые факторы, по которым клиент принимает решение, практически выровнялись в среднем по отрасли, различия остаются лишь в обслуживании и взаимодействии с клиентом. Таким образом, данное исследование свидетельствует о том, что конкуренция среди продуктовых магазинов перешла на качественно новый уровень, который рассматривает качество и свежесть товаров как неизбежное условие существования на данном рынке, а сервис — как критерий, по которому клиент принимает решение.Кроме того, данная тенденция, особенно акцент на скорость покупки и наличие готовых блюд, может служить индикатором ускорения темпа жизни среднестатистического потребителя, и этот тренд будет только усиливаться. Время сегодня — это не просто деньги, а очень большие деньги."Ну, как-то так.Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Выбор редакции
18 июля, 20:01

Личная инфляция перешла в дефляцию

  • 0

Впервые за три месяца личная инфляция россиян показала отрицательный результат, выяснил холдинг "Ромир".По его данным, индекс реальной инфляции на потребительском рынке в июне 2018 года снизился на 0,17%, из-за чего значение индекса пошло вниз впервые с февраля. До этого дефлятор регулярно рос, причем самое значительное повышение было отмечено в мае, когда показатель подскочил сразу на 0,46%.При этом Росстат снижения инфляции не зафиксировал. По официальным данным статистического ведомства, она продолжает плавно расти — с 0,38% в мае до 0,49% в июне. Значение дефлятора, накопленное с начала года, в июне достигло отметки в 1,6%, а официальная инфляция, по данным Росстата, с начала года составила 2,1%, отмечают аналитики холдинга."Среди групп товаров и услуг, по которым рассчитывается индекс, подорожал только бензин. Цены на него поднялись на 2,1%, продолжив таким образом тенденцию прошлого месяца. В мае стоимость топлива увеличилась сразу на 6%. Цены на услуги ЖКХ, напротив, почти не изменились — рост в июне составил минимальные 0,03%. Таким образом, расходы вновь снизились — на 1,44%", — говорится в обзоре "Ромира".В то же время президент исследовательского холдинга Андрей Милехин считает, что делать выводы об общем улучшении экономической ситуации было бы преждевременным. Несмотря на небольшое снижение в июне, находится на уровне значения, накопленного за весь 2017 год, отмечает он.Дополнительное сокращение затрат в июне аналитики также объясняют сезонным фактором, так как летом целый ряд товаров становится существенно дешевле — в первую очередь продукция сельхозпроизводства. Кроме того, дешевеют и другие продукты, на которые торговые сети снижают цены, пытаясь стимулировать спрос в летние месяцы. Этот вывод в том числе подтверждается снижением индекса среднего чека, который в июне потерял 1,5% по сравнению с майскими показателями.Дефлятор "Ромира" рассчитывается на основе данных о фактически совершенных покупках по реальным ценам, поэтому этот индекс может отражать среднестатистическую личную инфляцию каждого потребителя. В основе расчетной методики лежат данные, полученные при помощи скан-панели домохозяйств: информация о потреблении 40 тыс. россиян, 15 тыс. домохозяйств в 220 городах с населением более 10 тыс. человек.При расчете дефлятора используется стоимость 156 товарных позиций: продуктов питания, промтоваров, лекарств, корма для домашних животных, алкоголя и табака. Учитываются также среднемесячные цены на услуги ЖКХ и бензин. За точку отсчета выбран 2008 год.Напомним, в мае 2018 года личная инфляция россиян оказалась выше официальной — 1,8% против 1,6%. Объяснение такого поведения дефлятора оказалось очевидным: несмотря на явную экономию на привычных товарах (-1,4% относительно апреля), в мае россиянам пришлось платить за бензин на 6% больше, чем месяцем ранее.Кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента экономического факультета Новосибирского национального исследовательского государственного университета Татьяна Черемисина обращает внимание на недостаточную точность расчетов "Ромира": "Я сомневаюсь в выводах "Ромира" о том, что индекс инфляции ушел в минус. На мой взгляд, это не так. В регионах Сибири индекс инфляции в июне не упал, а немного вырос.Мне кажется, что методика расчета не совсем улавливает региональные различия. Например, в Новосибирской области в июне цены на бензин и дизтопливо выросли весьма существенно, на 15-20%.Я склонна больше верить данным Росстата. Дело в том, что в субъектах РФ с разными климатическими условиями цены на сезонные продукты питания (овощи, фрукты, ягоды и пр.) снижаются по-разному."Кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики предприятий Уральского государственного экономического университета Наталья Ярошевич также указывает, что инфляция не снижается, а растет: "Методика расчета вызывает вопросы. С ней надо более подробно разбираться. Не нужно делать серьезных математических расчетов, чтобы доказать, что инфляция не снижается, а идет вверх. <...>Существует множество методик оценки уровня инфляции, они существенно отличаются друг от друга, поэтому использование разных методик может приводить к разным значениям показателя."Кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой гуманитарных и социально-экономических дисциплин Поволжского казачьего института управления и пищевых технологий Ксения Бегинина считает, что сравнение данных "Ромира" и Росстата в принципе некорректно: "Мне кажется, нельзя сравнивать показатель индекса дефлятора и результаты расчета Росстата. Во-первых, давайте разберемся, что такое дефлятор. В классическом представлении это показатель, который сравнивает номинальные и реальные значения величин. В данном расчете за базовый "Ромиром" был выбран 2008 год — мне кажется, в этом году было замечено снижение инфляции, так как, если посмотреть уже на 2009 год, то этот год был годом финансового мирового кризиса, который отразился на инфляции в нашей стране. Также при расчете дефлятора Росстатом необходимо учитывать, какой год они считают базовым. Во-вторых, "Ромир", в отличие от Росстата, в расчет дефлятора берет всего лишь 156 товаров, тогда как Росстат учитывает все товары отечественного производства. Поэтому логично возникает вопрос: какие товары входят в эти 156? Возможно, там есть товары и импортного производства, изменение цен на которые зависит от изменения курса валют.Поэтому, учитывая данные погрешности, возможно, и получился результат, который отличается от результата Росстата."Кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и менеджмента Вологодского государственного университета Анна Щербакова указывает на недостаточную объективность методов, применяемых в "Ромире": "В отличие от методики расчета индекса реальной инфляции на потребительском рынке исследовательского холдинга "Ромир", выборка населенных пунктов Росстата больше на 23,2% (271 населенный пункт) и охватывает большее количество товаров и услуг массового потребления (500 наименований товаров и услуг Росстата против 156 товарных позиций "Ромира"). По моему мнению, методика расчета индекса инфляции Росстата позволяет предположить более объективное измерение общего уровня цен в стране при условии, что данные, собираемые этой службой, не фальсифицируются. <...> Снижение дефлятора в июне объясняют снижением цен на сезонные товары, и это справедливо, но тогда выборку "Ромира" по товарам и услугам нужно расширять с целью повышения объективности."Ну, как-то так.Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Выбор редакции
18 июля, 19:01

Выборная повестка 12-18 июля 2018 года

  • 0

1. Элла Памфилова обратилась в Генпрокуратуру РФ в связи с жалобами арестованного главы Серпуховского района Александра Шестуна на нарушение его избирательных прав.2. Движение "Голос" по итогам анализа мартовских видеозаписей с 233 участков заявило о расхождении с явки с официальными данными на 81 тыс. избирателей.3. Экс-глава МЧС РФ Владимир Пучков возглавил предвыборный штаб врио губернатора Приморья Андрея Тарасенко.4. В прессе появились сообщения о планах экс-мэра Евгения Ройзмана участвовать в довыборах в Госдуму — возможно, в Калининградской области.5. Андрей Турчак сообщил, что на выборах в Заксобрание Иркутской области ЕР впервые выступает как оппозиция исполнительной власти в регионе.6. Экс-председатель правительства Иркутской области Александр Битаров возглавил областной список регионального отделения партии "Гражданская платформа" на выборах депутатов заксобрания региона.7. Врио губернатора Орловской области Андрей Клычков заявил о намерении участвовать в предвыборных дебатах.8. Врио губернатора Ямало-Ненецкого АО Дмитрий Артюхов предложил провести 9 сентября референдум по проектам программы "Сотрудничество", которая финансируется из бюджетов 3-х регионов Тюменской области.9. В Ярославле в ходе предвыборной кампании в областную думу в качестве контрагитации против КПРФ была использована тема гражданской войны и 100-летия Ярославского восстания против советской власти (организаторы кампании не установлены).10. На выборы депутатов городской думы Екатеринбурга выдвинулись сыновья известных свердловских политиков: Андрея Альшевских, Владимира Бабенко, Максима Петлина, Андрея Вихарева, Петра Кожемяко.Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"Ну, как-то так.Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Выбор редакции
18 июля, 18:01

18.03.18. Итоги. Орел

  • 0

Продолжаем сравнивать данные о результатах выборов президента в регионах России. Сегодня — Орловская область.В голосовании на территории Орловской области участвовал 455571 чел., или 72,16% от общего числа зарегистрированных в регионе избирателей. По сравнению президентскими с выборами 2012 года явка выросла как в процентном (+4,12%), так и в абсолютном (+5420 чел., или +1,20%) выражении. Отметим, что произошел такой рост на фоне сокращения списочной численности избирателей: за 6 лет их стало меньше на 30301 чел. (4,58%).В отличие от многих других российских регионов, полученную в Орловской области явку нельзя назвать рекордом, на фоне предыдущих президентских кампаний она выглядит достаточно средне: в 2004 году явка была 82,95%, в 2008-м — 75,57% и в 2012-м — 68,04%.Вот какие результаты показали в регионе кандидаты в президенты: Владимир Путин — 76,77%, Павел Грудинин — 12,18%, Владимир Жириновский — 6,06%, Ксения Собчак — 1,27%, Сергей Бабурин — 0,70% (3210 голосов), Максим Сурайкин — 0,70% (3187), Борис Титов — 0,70% (3187), Григорий Явлинский — 0,59%. Обращает на себя внимание очень редкое совпадение: сразу у трех кандидатов оказался одинаковый процент, а у двоих из них (Сурайкин и Титов) еще и одинаковое количество голосов. Максима Сурайкина мы поставили выше, т.к. он набрал больше голосов, чем Титов, в подавляющем большинстве территориальных избиркомов (26 из 30). Бизнес-омбудсмен смог обойти лидера "Коммунистов России" только в четырех ТИКах, еще в одном ему не хватило буквально одного голоса, чтобы показать равный результат (там было 19 голосов за Сурайкина и 18 за Титова).Как и в большинстве регионов, в Орловской области Владимир Путин в этот раз поставил новый рекорд по проценту голосов за "кандидата Кремля". для сравнения: в 2004-м и 2012-м годах у него было соответственно 61,66% и 52,84%, а Дмитрий Медведев в 2008-м набрал 66,38% голосов. На фоне этого кандидаты от КПРФ и ЛДПР несут потери. Но если у Владимира Жириновского спад процента относительно невелик (в 2012-м у него было 7,45%), то результат Павла Грудинина заметно хуже, чем у Геннадия Зюганова 6 лет назад (29,09%).Председатель Орловской областной избирательной комиссии Людмила Маркина сообщила, что в день голосования избирком не получал письменных обращений о нарушениях. Работавшие на территории области международные наблюдатели также отметили отсутствие нарушений. В организованный общественной палатой региона ситуационный центр поступило 68 устных обращений, но они носили справочный характер.Комментируя итоги кампании, врио губернатора Орловской области Андрей Клычков отметил работу ситуационного центра: "Опыт, который мы реализовали в этом году в регионе — создание ситуационного центра, где мы собрали на базе Общественной палаты всех представителей политических партий, кандидатов — имеет хорошую перспективу. Нужно совершенствовать, привлекать молодых специалистов, студентов, чтобы они вовлекались в избирательный процесс, в избирательное законодательство."Своими впечатлениями о кампании делится журналист Владислав Числов: "Каких-то особенностей в день голосования в Орловской области не было. Единственная особенность, наверное — это высокая явка. Президентские выборы всегда привлекают большое количество избирателей. Что касается легитимности и прозрачности — считаю, что они были обеспечены. В целом же никаких особенностей ни в ходе избирательной кампании, ни в день голосования не было."Политтехнолог Владимир Стрельцов также говорит о спокойном характере выборов и успешном информировании избирателей: "В Орловской области все прошло спокойно, без эксцессов, без каких-то претензий к действиям избирательной комиссии. За исключением, может быть, не совсем качественного оповещения. Хотя плюс в том, что в период избирательной кампании информационные материалы не просто разбрасывали по почтовым ящикам — осуществлялся поквартирный обход членами участковых избирательных комиссий и информация доносилась лично. Этот элемент повышения явки был успешно реализован. <...> Понятно, что многое зависело от исполнителей, от кадров. Поэтому нельзя сказать, что на всех участках эта задача была выполнена качественно."Ну, как-то так.Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Выбор редакции
18 июля, 16:01

Пенсионная реформа: версия Кудрина

  • 0

Счетная палата представила свой отзыв на законопроект о повышении пенсионного возраста. Ведомство одобрило концепцию реформы, однако заявило о необходимости доработки некоторых положений проекта.Как сообщает "Русская служба BBC", которая ознакомилась с отзывом Счетной палаты за подписью ее главы Алексея Кудрина, аудиторское ведомство не обнаружило в законопроекте "расчетов, определяющих взаимосвязь между повышением пенсионного возраста и созданием условий для ежегодной индексации пенсий выше уровня инфляции".Кроме того, в документе не указывается, при каких условиях российская пенсионная система будет считаться сбалансированной и финансово устойчивой в долгосрочной перспективе. Помимо этого, в законопроекте отсутствует прогноз о том, как изменится количество получателей пенсий, что, в свою очередь, не позволяет оценить, как изменится численность пенсионеров с учетом запланированных мер по повышению продолжительности жизни."Кроме того, основной целью законопроекта является повышение пенсионного обеспечения граждан. При этом законопроект не содержит механизма увеличения размера пенсий выше уровня инфляции, что, по мнению Счетной палаты, может быть доработано при его рассмотрении Государственной Думы во втором чтении", — говорится в отзыве Счетной палаты.Глава Счетной палаты является давним сторонником идеи повышения пенсионного возраста. Еще до прихода в СП, будучи руководителем Центра стратегических разработок, он предложил свой вариант концепции пенсионной реформы, похожей на ту, что сейчас реализует правительство. Единственным различием между проектами был срок проведения реформы: Кудрин предлагал растянуть повышение до 2034 года как для мужчин, так и для женщин.Напомним, в середине июня Алексей Кудрин заявлял, что пенсионная реформа в стране назрела. Само решение он назвал "выгодным для граждан", поскольку повышение пенсионного возраста позволит повысить и размер пенсий. В частности, он заявлял о росте в 30%: "То есть каждый пенсионер будет на треть лучше жить в результате повышения пенсионного возраста. Вообще, повышение пенсионного возраста — в пользу пенсионеров."Первое чтение законопроекта о пенсионной реформе пройдет в Госдуме 19 июля. Накануне, 17 июля, профильный комитет по социальной политике рекомендовал нижней палате принять его. Помимо него, законопроект поддержали комитеты по охране здоровья и по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока.В проекте заключения к законопроекту профильный комитет отметил, что правительству необходимо разработать комплексную программу мер по содействию занятости и защите трудовых прав граждан предпенсионного возраста, а также по недопущению роста безработицы среди молодежи. В частности, парламентарии предлагают обеспечить выплату пособий по безработице на уровне не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, сообщает РБК.Согласно положениям действующей редакции законопроекта, пенсионный возраст в России будут повышать постепенно со следующего года. Процесс перехода на новую систему завершится в 2034 году. Возраст выхода на пенсию для мужчин повысят на пять лет, до 65 лет, для женщин — на восемь лет, до 63. Сейчас эти цифры равны 60 и 55 годам соответственно.В течение последних нескольких недель обсуждение законопроекта проходило в регионах России. Большинство субъектов федерации направили положительные отзывы к документу. Среди 13 регионов с максимальными оценками поддержки повышения пенсионного возраста эксперты называют Алтай, Карелию, Марий Эл, Мордовию, Чувашию, Алтайский и Приморский края, Архангельскую, Калининградскую, Кировскую, Ленинградскую, Саратовскую и Томскую области. В то же время выяснилось, что как минимум 12 регионов публично не поддерживают пенсионную реформу. Это Дагестан, Чечня, Якутия, Камчатский край, Владимирская, Иркутская, Кемеровская, Омская, Орловская, Ярославская области, Москва, Еврейская автономная область. Комментировать свои решения в регионах не стали.Свою оценку пенсионной реформе дает доцент кафедры региональной экономики Алтайского государственного университета Виталий Пуричи: "Необходимость пенсионной реформы обусловлена изменением демографической структуры, в которой все большую долю занимает пожилое население страны. Это увеличивает нагрузку на пенсионную систему. Возникает необходимость сокращать расходы. С другой стороны, решением проблемы может быть рост доходов системы, который может возникнуть в том случае, если возрастут доходы экономически активного населения, возрастут социальные платежи, при условии успешной работы налоговых органов. <...> Еще один вариант — изменение системы налогообложения путем введения прогрессивной шкалы. Но в данном случае выбран наименее сложный путь — просто исключить часть населения из получателей пенсионных платежей.Экономия будет чувствительной, но недолгой. Пожилое население на рынке труда и так не отличалось высокими доходами, поэтому платежи в систему почти не возрастут. <...> Вера в то, что возрастут доходы пенсионеров, о чем говорит и Кудрин, и правительство, невелика. Номинальное увеличение пенсии неизбежно повлечет рост цен на товары первой необходимости, от инфляции пострадают не только пенсионеры, но и все группы не очень обеспеченных граждан. А рассчитывать на то, что станет лучше медицина и социальное обслуживание, которое позволит жителям страны дольше сохранять способность к продуктивному труду, в сложившейся ситуации просто смешно.Нет ни одного положительного примера социальных реформ, ожидать успеха от новой нет повода. <...> Потребность в настоящее время в совершенно иных инструментах. Увеличение пенсионного возраста возможно только при условии, что люди в возрасте смогут компенсировать потери пенсионных средств продуктивным трудом, что они окажутся в выигрыше, оставшись активными работниками. Все прочие варианты ущербны не только для людей, но и для бюджета, и для страны."Своим мнением о необходимости реформы и позиции Счетной палаты и лично Кудрина делится доктор экономических наук, профессор кафедры мировой экономики и экономической теории Волгоградского государственного технического университета Лариса Шаховская: "Пенсионная реформа в России не просто назрела, она перезрела. И объясняется это не только возросшей продолжительностью жизни россиян, но и изменениями той внутренней среды развития, в которой оказалась российская экономика в эпоху глобализации. <...>Продление трудоспособного возраста действительно позволит повысить размер пенсий неработающих пенсионеров за счет увеличения численности пенсионных отчислений с работающих. При этом те, кто уже находится на пенсии, но еще работает, не лишаются своих пенсий и продолжают их получать. <...>Не думаю, что Счетная палата должна заниматься пенсионной реформой: это не входит в число ее функциональных обязанностей, поэтому все предложения ее главы, г-на Кудрина, должны и могут носить лишь частный характер. Что касается доработки закона о пенсионной реформе, то он, разумеется, должен дорабатываться как представителями правительства РФ (Минэкономразвития, Минфина), так и представителями законодательной власти, как на уровне государства, так и на уровне регионов. Разумеется, к обсуждению пенсионной реформы должны быть привлечены профсоюзы, как представители трудящихся.Более того, учитывая быстро меняющуюся внешнюю и внутреннюю среду нашей деятельности, пенсионная реформа постоянно должна будет корректироваться с учетом этих изменений. <...>Все эти и другие постоянно возникающие вопросы требуют своего решения на законодательном уровне, следовательно, доработка новой пенсионной реформы даже после ее принятия — это процесс постоянный, цель которого — снижение уровня бедности в нашей стране."Ну, как-то так.Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Выбор редакции
17 июля, 20:01

Лишние деньги

  • 0

Федеральный бюджет в первом полугодии исполнен с профицитом в 877 млрд рублей (1,9% ВВП). Доходы превысили расходы впервые с 2014 года. Год назад дефицит бюджета составлял 1,2% ВВП, два года назад — 4%.По итогам всего 2018 года профицит федерального бюджета может составить 1,2 трлн рублей (2,2% ВВП) — впервые с 2011 года. Правда, Минфин РФ пока более сдержан и говорит о профиците в 0,5%. Пока, потому что подписанная президентом 3 июля новая редакция закона о бюджете уже признана устаревшей, поскольку рассчитана на основе еще мартовского макропрогноза Минэкономики и не учитывает ни апрельских санкций, ни майского указа президента, сообщает "Коммерсант".При этом первый вице-премьер правительства РФ Антон Силуанов отмечает, что при сохранении высоких цен на экспортируемое сырье итоговый профицит 2018 года может быть и выше. По его словам, показатель может быть скорректирован в cторону увеличения в ходе рассмотрения поправок в бюджет осенью.Добавим, что с начала года в казну поступило 8,629 трлн рублей, или 56,6% к общему объему доходов, утвержденному в законе о бюджете на 2018 год. Расходы федеральной казны составили 7,751 трлн рублей (47%). Нефтегазовые доходы на подросшей в цене нефти за шесть месяцев исполнены уже на 72% от годового плана.Как и раньше, на объеме собранных нефтегазовых доходов позитивно отразилась благоприятная конъюнктура нефтяного рынка. При средней цене Urals в первой половине года в $68,83 за баррель и среднем курсе рубля 59,27 рублей за доллар, рублевая цена барреля российской нефти за полугодие составляла 4,1 тыс. рублей. Номинально это оказалось даже больше, чем было в докризисном 2013 году (3,4 тыс. рублей).В докладе Минфина отмечается, что нефтегазовые доходы по-прежнему собираются быстрее ненефтегазовых, объем которых пока составляет менее 50% от годового плана.В июне расходы федерального бюджета составили 1,4 трлн рублей, расходы — 1,7 трлн рублей.Добавим, что в начале июня глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин заявил, что профицит федерального бюджета в 2018 году будет выше 1% ВВП. "С учетом волатильности цены на нефть, конечно, может быть, нужно брать более умеренные показатели, но для нас очевидно, что профицит бюджета по итогам года будет явно больше 1% ВВП", — отмечал он (цитата по РИА "Новости").Напомним, в новой редакции бюджета-2018 годовые ожидания по доходам увеличены с 15,26 трлн до 17,07 трлн рублей При этом почти все увеличение приходится на нефтегазовые поступления — плюс 1,755 трлн рублей, новых ненефтегазовых сборов в общей сумме допдоходов лишь 60 млрд рублей.Ранее бизнес-омбудсмен Борис Титов заявлял, что за три предстоящих года суммарный профицит бюджета может составить 2,8 трлн рублей. "Однако сейчас "нефтяные" дополнительные доходы бюджета не тратятся на финансирование, а конвертируются в валюту и аккумулируются на валютных счетах Минфина в Центробанке. Причина в том, что наши власти помнят 1998 год, поэтому раздувать долг и тратить резервы боятся", — отмечал он.Своим мнением об улучшении показателей бюджета делится доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента Самарского государственного экономического университета Артем Кривцов: "Формирование сбалансированного бюджета является целью любого правительства и смотрится очень позитивно. <...> Однако стоит задуматься, какие есть пути достижения подобных показателей. Их на самом деле два: рост доходной части и сокращение расходов. Правительство РФ использует оба возможных источника. С одной стороны, увеличивается наполняемость бюджета за счет увеличения налоговой нагрузки, с другой — существенно сокращаются статьи расходования средств (чаще затрагиваются выплаты в бюджетной сфере). Повышение налогов влечет за собой снижение экономической активности населения, что в конечном счете тормозит экономику и может быть препятствием для формирования бюджета в следующем периоде. Сокращение расходов влечет недовольство население и также формирует отрицательные настроения."Доктор экономических наук, профессор кафедры финансов и учета Института экономики и менеджмента Томского государственного университета отмечает, что невозможно однозначно охарактеризовать влияние профицита бюджета на экономику: "Профицит бюджета может иметь как положительное, так и отрицательное воздействие. Если большие доходы используются для развития реального сектора экономики, создания условий для повышения инвестиционной привлекательности территорий, повышения уровня и качества жизни людей, ликвидации последствий непредвиденных ситуаций, техногенных и природных катастроф, при этом государство финансовые ресурсы грамотно и эффективно размещает в доходные финансовые инструменты для защиты их от инфляции и получения стабильного и высокого доход — все это имеет положительный эффект. <...>В ситуации профицита, хотя он и небольшой, в 1,9% ВВП, или 877 млрд руб., рекомендуется следующее. Первое — на законодательном уровне утвердить направления и стандарты использования профицита бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, установить персональную ответственность лиц, отвечающих за их использование, и информировать общественность о фактах эффективного либо неэффективного использования бюджетных и внебюджетных средств. Второе — создавать условия для долговременного устойчивого экономического роста, а не надеяться на благоприятную конъюнктуру цен на сырьевые товары. Третье — разрабатывать актуальные программы повышения квалификации специалистов в области государственных инвестиций на финансовом рынке."Кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита Торгово-экономического института Сибирского федерального университета Оксана Горячева (Красноярск) сомневается, что профицит поможет улучшить ситуацию в экономике: "Формирование профицита бюджета, связанное с конъюнктурой внешнего нефтегазового рынка и проводимой монетарной политикой, нельзя оценивать однозначно. Во-первых, это краткосрочный эффект. Во-вторых, полученные дополнительные доходы требуют распределения ресурсов внутри финансовой системы таким образом, чтобы расширить видовую структуру экономики. <...>На уровне региона разведение тем бюджетного финансирования и деловой активности частного бизнеса немыслимо. <...> С другой стороны, на сегодняшний день на уровне региона неочевидны и признаки реализации концепции эффективного распределения бюджетных средств в зависимости от достижения конкретных результатов. Отсюда следует, что фактор получения профицита мог бы оказать положительное влияние на реальный экономический рост, но скорее всего, этого не произойдет."Ну, как-то так.Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Выбор редакции
17 июля, 18:01

18.03.18. Итоги. Тула

  • 0

Продолжаем изучать, как голосовали на выборах президента жители разных регионов. Сегодня — Тульская область.На территории региона в выборах участвовали 818378 чел., или 68,54% от общего числа избирателей. По сравнению с выборами 2012 года явка несколько сократилась: в процентном выражении спад составил 0,92%, а в абсолютном — 49191 чел., или 5,67% к уровню прошлых выборов. Произошло это на фоне сокращения списочной численности избирателей, за 6 лет оно составило 55077 чел. (4,41%). Даже при относительном снижении явки можно говорить о сохранении общего тренда: в 2004 году явка была 55,23%, в 2008-м — 68,65% и в 2012-м — 69,45%. Т.е. нынешняя явка — это не снижение, а скорее возвращение без особых потерь к уровню 2008 года.Эксперты, принимавшие участие в нашем предвыборном спецпроекте "Выборы президента России 2018. Голосование 18 марта", достаточно точно предсказали итоговую явку. Напомним, для проекта было отобрано 50 регионов с максимальным числом избирателей, в каждом из них в феврале и марте опросили троих экспертов и на основе их ответов построили консенсус-прогноз по явке в конкретном регионе. В феврале прогноз для Тульской области составил 67%, в марте — 70%. Если вывести среднюю цифру для этих величин, получим 68,50% — именно такой и оказалась реальная явка.Окончательные результаты голосования 18 марта в Тульской области выглядят так: Владимир Путин — 79,20%, Павел Грудинин — 9,48%, Владимир Жириновский — 5,96%, Ксения Собчак — 1,43%, Григорий Явлинский — 0,92%, Сергей Бабурин — 0,70%, Максим Сурайкин — 0,66%, Борис Титов — 0,65%. В нижней части списка выделяются разве что относитльно высокие по сравнению с другими регионам результаты Ксении Собчак и Григория Явлинского.Владимиру Путину удалось поставить рекорд по проценту голосов за "кандидата Кремля" в регионе. Раньше этот показатель держался в узком диапазоне 65-68%: в 2004-м и 2012-м годах действующий глава государства получил 65,50% и 67,77% соответственно, а Дмитрий Медведев в 2008-м — 67,80%. Владимир Жириновский смог немного улучшить свой прошлый результат (в 2012-м у него было 5,79%), однако по числу голосов он немного "просел" (48748 сейчас против 50218 в прошлый раз). У коммунистов потери существеннее: на прошлых выборах за Геннадия Зюганова отдали голоса 16,95% избирателей.Как сообщил на финальом брифинге заместитель председателя избирательной комиссии Тульской области Александр Машков, в комиссию не поступало жалоб и обращений о нарушении законодательства при проведении голосования. Тем не менее совсем без нарушений выборы провести не удалось. Как сообщает местная пресса, на участке №1238 (г.Кимовск) наблюдатели обратили внимание на то, что переносные урны для надомного голосования опломбированы, но не опечатаны. Бюллетени в этих урнах пришлось аннулировать. На участке №2133 быда попытка удалить наблюдателя, заметившего урну с проврежденной пломбой — эти бюллетени в итоге тоже аннулировали.Комментируя итоги выборов, губернатор Тульской области Алексей Дюмин заявил: "Тульская область уверенно проголосовала за Владимира Владимировича Путина. Абсолютное большинство жителей региона оказали доверие президенту. Люди в области голосовали очень активно, многие шли на участки целыми семьями. Голосование прошло четко, спокойно, в рамках закона, без нарушений. На участках был полный порядок и взаимоуважение — ровно такую задачу мы перед собой ставили. Впереди большая работа. Президент поставил перед страной в целом и каждым регионом в отдельности амбициозные цели. И добиваться их нужно всем вместе."Глава облизбиркома Сергей Костенко поблагодарил губернатора за помощь в подготовке к выборам и выразил надежду, что в ходе смены составов избиркомов всех уровней их удастся омолодить: "По результатам выборов все отметили хорошую работу всех членов избирательных комиссий. Я считаю, что во многом это заслуга губернатора. Его гражданская позиция, жесткость в некоторых вопросах помогла защитить людей, работающих в избирательных комиссиях, от любых нападок. Это особенно важно, когда начинается период переформирования участковых избирательных комиссий. Это порядка 12 тысяч человек. Очень надеемся, что к нам придет молодежь, что составы комиссий значительно омолодятся."Напоследок напомним еще об одном "околовыборном" инциденте, который привлек внимание СМИ к Тульской области задолго до дня голосования. 24 февраля на сайте областной избирательной комиссии были опубликованы данные по промежуточной явке на выборы президента в Советском районе Тулы. Явка в районе по состоянию на 10:00 18 марта была указана 40,05%, на участках района — от 18,12% до 77,29%. Позднее заместитель председателя Центризбиркома Николай Булаев прояснил ситуацию, сообщив, что причиной стала ошибка во время тренировки: "На одном из этапов тренировки отрабатывалось получение и передача данных по явке в ходе голосования. В одной из ТИК Тульской области системный администратор ошибочно установил не тренировочный, а штатный режим работы системы. И результаты были размещены на сайте избиркома. В ходе тренировки, естественно, используются придуманные цифры. Только человек, никогда не занимавшийся организацией тренировок, не понимает этого. <...> Информация, которая ошибочно была размещена на сайте в режиме тренировки, в настоящее время удалена."Итоги президентской кампании в Тульской области оценивает журналист Денис Бычихин: "Явка для нашего региона на выборах президента в марте 2018 года была достаточно высокой. Каких-то скандалов и прецедентов, связанных с нарушениями, я не помню. <...> Каких-то выдающихся событий не было. Плановые выборы с высокой явкой."Блогер, гражданский активист Дмитрий Чигинский остался в целом доволен организацией выборов: "Я был членом избирательной комиссии с правом решающего голоса на одном из избирательных участков. К организации работы на участке вопросов не было. Явка была хорошей, никаких скандалов не было. Но вопросы все равно были с точки зрения равного доступа всех кандидатов в период избирательной кампании, например, к тем же СМИ. Что касается работы ЦИК РФ и регионального избиркома, то здесь прозрачность и открытость в день голосования были обеспечены на 100%."Ну, как-то так.Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".