Выбор редакции

Илья Абель, Правовая середина

Закон о митингах пройдет все инстанции и в назначенный срок вступит в силу, в чем нет уже никаких сомнений.
Как и в том, что законотворцы оппозиционного толка будут в меру своих возможностей совершенствовать его, чтобы ввести в нормальное правовое поле – принятый в спешке такой закон явно несовершенен и потребует максимальной, если ни тотальной доработке или переработки.

Но сейчас вопрос не в том, хорош или плох закон, этичен или безнравственен в некоторых его аспектах, а в том, что он становится данностью и его надо соблюдать.

Да, есть вероятность подачи исков в Конституционный суд РФ, но время их прохождения по всем судебным процедурам может затянуться на месяцы, а различные оппозиционные мероприятия будут проходить время от времени, вне зависимости от того, как скоро или долго ревнители Основного Закона страны станут им заниматься.

В некотором роде – это теория, а есть практика. При этом, разное.
Недвусмысленное противостояние полиции и митингующих 6-го мая сего года показала и то, что у первых есть возможность (инструкция, устное распоряжение?) действовать жестко, а среди вторых могут оказаться засланные казачки, как в известном советском фильме. Но в данном случае, неуловимыми мстителями оказались как бы радикалы, а, скорее всего, провокаторы.

Известно, что взаимоотношения между митингующими и полицейскими (работающими, как говорят, на земле и их руководством в начальственных кабинетах) знало разные формы сосуществования как в декабре прошлого года, так и в марте, мая года нынешнего.

То митингующих разгоняли резко на Чистых прудах, то теми же силами охраняли на Болотной площади, то не вмешивались в проведение мероприятия на улице Академика Сахарова, то винтили на Пушкинской площади, не говоря уж про Болотную - 26-го мая.

Было даже выступление высокого полицейского чина столичного Управления внутренних дел на «Эхе», во время которого он, медленно и тщательно подбирая слова, заверял слушателей в том, что полиция не будет мешать митингующим и призывал, чтобы нарушителей порядка они сами выделяли из групп собравшихся и передавали в руки полиции.

Но одно дело устное предложение и совсем другое дело принятый на днях закон, в котором должны быть прописаны и действия полицейских в случае возникновения нештатной ситуации.

А, если так, то тогда организаторы митингов и шествий оппозиционного толка, договариваясь с руководством города могут получить гарантии, что столичная полиция во всем разнообразии своих служб должна оказывать не на основе устных договоренностей, а официально помощь в организации порядка во время проведения подобных народных собраний на свежем воздухе. То есть, ответственность за порядок наряду с организаторами мероприятий протестного и любого иного рода обязаны разделить и полицейские.

Возьмем самую простую ситуацию: среди граждан, пришедших в установленное время в указанное место для участия в том или ином мероприятии массового рода, оказались , скажем так, хулиганы. Если сами граждане попытаются навести порядок и вывести нарушителей регламента с места проведения митинга или шествия, то их действия полицейскими могут быть расценены , как нарушение порядка. И повлекут составление акта с последующей выплатой штрафа по решению суда. Если же четко прописать действия сотрудников правопорядка в такой и любой другой такой ситуации, тогда и не будет поводов для судебных разбирательств, и каждый займется своим делом – одни продолжат митинговать, другие – наводить порядок.

То есть, принимая закон о митингах в качестве того, что регламентирует действия всех сторон в ходе проведения народных манифестации различного толка, можно и нужно использовать его так, чтобы он действовал не односторонне. И не только запретительно или некорректно по отношению к тем гражданам, кто его не нарушает и не собирается нарушать, а так, чтобы и права митингующих также были соблюдены, а не обесценены до обнуления.

В таком случае, полиция займется наведением порядка в рамках своих полномочий и в строгом соответствии с ведомственными инструкциями и имеющимися наработками, а провокаторы и иже с ними окажутся в автозаках, вместо мирных граждан, которых пока, с мая этого года особенно, тягуют без разбора и по любому поводу.

Наверное, именно поэтому принятие , хоть и поспешное и в чем-то суетное закона о митингах, может иметь и положительный резонанс. По сути, оно затрагивает интересы тех, кто митингует и тех, кто следит за порядком в городе. И взаимодействие между ними в деле исключения ЛЮБЫХ случаев и форм нарушения закона обоюдными усилиями обеих сторон указанного события должно стать приоритетным.

Правда, если все это четко обозначено в нововведенном в действие законе и будет соблюдаться не только одной стороной, а и другой тоже.
Во всяком случае, так должно быть, соблюдая не только дух закона, а и его букву.

Так что, вполне возможно, что, руководствуясь положениями свеженького закона, полицейские не столь прямолинейно покажут свою силу и рвение, а смогут и соблюдать то, что их касается в той же мере, что и митингующих.

Если же такого не произойдет, то закон о митингах станет неработающим только потому, что права граждан в результате его правоприменения окажутся ущемленными. Со всеми возможными последствиями подобного правового дискомфорта для всех участников сегодняшних событий. На улицах и в любых чиновничьих документах.

Придется договариваться друг с другом. И, опираясь на закон, как бы он ни казался несовершенным, в обязательном порядке, чтобы не превратить его в фикцию и иллюзию заботы о порядке в городе и спокойствии граждан.
НОВОСТИ ПО ТЕМЕ