Выбор редакции

Афганский вопрос азиатской политики


Фото media.defense.gov

А мы помним, как выглядит мирный Афганистан?

А мы знаем, что в этой стране много красивейших мест, куда впору туристические группы возить? Но вокруг стреляют, вокруг смерть, и потому туристов сюда не заменишь.

Взгляните на эти пейзажи – чем не благостные окрестности? Красота!






Да, это тот самый мирный Афганистан, про который на Планете забыли давным-давно, поскольку оттуда уже которое десятилетие сплошь идут военные депеши. Причины такого ахового положения в Афганистане могут быть непонятны простым людям, зато прекрасно понятны геополитикам – это англосаксы придумали когда-то термин «Heartland», то есть земля, где находится «Сердце Мира». Первым был Хэлфорд Джон Макиндер, написавший на рубеже 1920-х годов, когда служил офицером связи британской разведки на Юге России в белой армии Антона Деникина, ставший классикой строки: «Кто владеет Восточной Европой, тот управляет «Сердцем мира»; Кто владеет «Сердцем мира», тот управляет «Мировым островом» (т.е. Евразией); Кто владеет «Мировым островом», тот управляет Миром».

Англосаксы, кстати говоря, поняли это значение Афганистана задолго до появления формулы Макиндера, когда раз за разом отправляли туда свои экспедиционные войска из своей колонии Индии. И всякий раз им приходилось оттуда бежать разгромленными – после одного такого похода домой вернулся только один англичанин, остальные погибли в афганских, таких красивых, горах.

И вот это упорное стремление англосаксов завладеть «Сердцем Мира» в ХХ веке сначала привело сюда советские войска, чтобы блокировать угрозу очередной военной интервенции англосаксов у наших южных границ. А потом, после ухода Советской Армии, в Афганистан – спустя считанные годы – прибыли американцы с партнерами по НАТО. 17 лет их военного присутствия в Афгане не принесли Вашингтону никаких побед – войска тихо сидят по гарнизонам. Расходы огромны – триллионы долларов, как говорит сам Трамп. Зато плотно они засели в «Heartland’е». И что дальше? Сколько это может продолжаться?

Похоже, что Россия готова предложить свой рецепт решения застарелой афганской истории. Не факт, что получится happy-end, но попробовать надо, а то янки решили превратить Афганистан в базу своих подопечный из ИГИЛ. У нас-то ИГИЛ запрещен, а в США – это клиентура ЦРУ, получившее вполне конкретное задание по дестабилизации Ближнего и Среднего Востока.

Сейчас разбитые в Ираке и Сирии осколки банд этих боевиков, от зверств которых не раз дрожали мировые СМИ и их читатели, перебрасываются американцами в Афганистан, ближе к границам стран Средней Азии. МИД России оценивал в конце февраля 2018 года численность боевиков ИГИЛ в Афганистане в 7-10 тысяч человек. А снабжением этих бандитов американцы занимаются без лишнего шума – «неопознанные пепелацы» сбрасывают на парашютах оружие и боеприпасы для игиловцев.

Мы говорим открытым текстом, что игиловские отморозки уже нависли над пограничьем Туркмении, и президент Гурбангулы Бердымухамедов, побывав недавно у Владимира Путина, вполне вероятно, вел разговор и о безопасности своих границ, на которых появились «новые басмачи» из ИГИЛ.

На днях вышло ещё одно заявление МИД России на эту тему: «Вновь обращаем внимание на полеты «неопознанных» вертолетов на севере Афганистана, доставляющих вооружения и боеприпасы местным боевикам ИГИЛ и талибам, сотрудничающим с этой террористической группировкой (да, в «Талибане» есть и союзники ИГИЛ – С.Ф.)… Отмечаем, что это происходит в непосредственной близости от границ центральноазиатских государств, а многие боевики ИГИЛ в Афганистане являются выходцами из этих стран. Реакция на данные события, как со стороны силовых структур Афганистана, так и со стороны командования дислоцированного здесь американо-натовского контингента отсутствует. Возникает закономерный вопрос о том, кто стоит за этими полетами, кто вооружает террористов и скрытно создает их плацдармы вблизи южных рубежей СНГ, и почему это происходит в условиях фактического контроля натовским командованием воздушного пространства Афганистана

Это заявление – тоже элемент подготовки к совещанию 4 сентября – тайное должно стать явным. Нет?

В Москве ждут совещание по Афганистану


Да, как ожидается, 4 сентября в Москве должна стартовать большая встреча тех стран и сил, которые проявили заинтересованность в успокоении и политическом урегулировании в Афганистане. Как объявил МИД РФ, в столице пройдут переговоры с участием представителей России, Афганистана, Китая, Пакистана, Ирана, Индии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана и Туркменистана, которые призваны способствовать продвижению процесса национального примирения в Афганистане и скорейшему установлению мира. Возможно участие и других стран.

Так вот, России есть, что предложить афганским силам – и правительству, и «Талибану» (запрещенному в РФ). Что касается игиловцев, то с ними разговор должен быть коротким, и его уже начали вести на языке оружия и «Талибан», и афганская армия. А вот от американских кураторов, трудно будет ожидать серьезного отклика на приглашение Москвы «поговорить». Сказать-то им нечего по поводу назревшего урегулирования. Поэтому они сходу отвергли российский сценарий переговоров в Москве, суть которых выразил МИД РФ: «Целью предстоящей встречи является содействие сближению позиций правительства Афганистана и Движения талибов по запуску прямого межафганского диалога о мире».

Боясь потерять здесь инициативу, американцы сходу отказались принимать участие в разговоре. США не намерены участвовать во встрече по Афганистану в Москве 4 сентября, заявил «Интерфаксу» представитель госдепартамента США: «Учитывая предыдущие встречи в "московском формате", мы считаем, что эта инициатива вряд ли будет способствовать какому-либо прогрессу на данном направлении».

Янки в очередной раз продемонстрировали миру свою неуверенность – а, ведь, когда были в силе, не избегали прямых разговоров. Давили, настаивали, подкупали, запугивали, но переговоры вели. Прошли те времена…

Зато сенсацией стало согласие «Талибана» прислать на встречу в Москву своих высокопоставленных представителей. Правда, непонятно, приедут ли представители правительства Кабула, хотя им отведено место сопредседателям встречи вместе с Россией. Видимо, это происходит под давлением Вашингтона, также отказавшегося от возможности поговорить на афганскую тематику в кругу заинтересованных сторон.

Ну, что касается янки, тут все понятно – Трамп своих людей в Москву сейчас не пришлет. А зато отсутствие решения Кабула, пусть и под давлением, вызывает непонимание. Ведь, ещё несколько недель назад правительство объявило с талибами перемирие в связи с мусульманскими праздниками, и в прессе появились даже вот такие картинки:


Пехотинец «Талибана» и пехотинец афганских сил безопасности обнимаются в Кундузе в дни перемирия.
Фото агентства ЕРА



Более того, президент Афганистана Ашраф Гани призвал талибов также подумать о заключении более длительного перемирия: «Мы настоятельно призываем их подготовиться к мирным переговорам, основываясь на исламских ценностях и принципах. Афганское правительство устранило все препятствия на пути к установлению прочного мира на основе этих беспрецедентных шагов».

Поддержали то перемирие и американцы. Госсекретарь Майк Помпео даже выступил со специальным заявлением, где сказано: «Мы поддерживаем предложение президента Гани продлить соглашение о прекращении огня и начать мирные переговоры. Как подчеркнул президент Гани в своем заявлении афганскому народу, мирные переговоры по необходимости будут включать обсуждение роли международных участников и сил. Соединенные Штаты готовы поддерживать, обеспечивать и участвовать в этих обсуждениях».

Так после отказа американцев приехать в Москву, как понимать их позицию: США «готовы поддерживать, обеспечивать и участвовать в этих обсуждениях» или «в Москву разговаривать по этой тематике не поедем»? Это – позиция либо верчение флюгера?

Да, теперь, когда Россия предложила свою площадку для прямых переговоров, и американцы, и кабульские власти «ударили по тормозам». В результате этого торможения они могут просто остаться в стороне от процессов, которые набирают силу в регионе Центральной и Восточной Азии – там стремительно прорастает образ системы коллективной безопасности, и рано или поздно соседи Афганистана коллективно займутся поддержкой тех сил, которые будут работать на политическое урегулирование. А среди соседей, на секундочку, и Россия, и Индия, и Пакистан, и Иран, и Китай…

Заметим, что урегулирование в Сирии под эгидой Москвы и её партнеров из Ирана и Турции поначалу тоже не вызвало положительной реакции со стороны сирийской оппозиции. Однако, процесс набрал силу, и сейчас вопросы эти решаются уже не в Женеве, где несколько лет давили американцы, а переговоры превращались в ультиматум «Асад должен уйти», но в Астане и в Сочи. После чего будущее политическое решение по Сирии приобрело реальные очертания, как бы янки и их клевреты не пытаются ставить «палки в колеса» этого урегулирования.

Можем ли мы предположить, что и в Афганистане те, кто сегодня воротят нос от переговоров, со временем поймут свою ошибку и недальновидность? Глядишь, в Москве раскроют такую привлекательную перспективу, что и президент Гани развернется от американцев к русским. Тем более он очень хотел бы к самым тесным отношениям с «Шанхайской организацией сотрудничества», а именно лидеры ШОС соберутся в Москве 4 сентября. И будут говорить с «Талибаном». И кто после этого окажется «вне игры»?

«Вьетнамский сценарий» уже обсуждают в США


Американцы, к слову, сами в течение многих лет ведут в столице Катара закрытые переговоры с талибами. И ведут, судя по всему – безрезультатно. Можно даже задать талибам перефразированный вопрос Тараса Бульбы сыну: «Ну и что, сынку, помогли вам ваши янки?» Поэтому отказ США от переговоров по Афганистану рано или поздно аукнется им, как говорится, «по полной». Как остроумно заметил известный обозреватель Александр Запольскис, «к концу компании 2018 года Афганистан станет очень сильно смахивать для американцев на Вьетнам "за неделю до падения Ханоя"».

Причем, это сходство стало заметно и в самих США. Там Джон Мюллер (John Mueller), старший научный сотрудник Института Катона и политолог из Университета штата Огайо опубликовал недавно в журнале «National Interest» статью «The January 1973 agreement between North Vietnam and the United States can be applied to the present, stalemated situation in Afghanistan» - «Соглашение от января 1973 года между Северным Вьетнамом и Соединенными Штатами может быть применено к нынешней, тупиковой ситуации в Афганистане».

Он пишет следующее:

«В прошлом году президент Дональд Трамп, хотя и отметил, что его «первоначальный инстинкт был – надо вырваться из Афганистана», санкционировал увеличение на несколько тысяч состава американских войск на войне в Афганистане. Это был, по его словам, «план победы». Однако он определил «победу» как нечто более похожее на выход из тупика в отношениях с «Талибаном», а затем, возможно, переговоры о «политическом урегулировании»…

«Талибан» неоднократно заявлял, что хочет напрямую поговорить с Соединенными Штатами, и что американский военный уход должен быть основной, первой частью сделки. И существует прецедент для такого условия.

Это произошло в январе 1973 года во Вьетнаме между Соединенными Штатами и коммунистами. Их соглашение содержит несколько элементов, которые могут быть применены к нынешней, по существу, тупиковой ситуации в Афганистане. Эти ситуации параллельны, так как афганские силы неспособны захватить, удерживать, а затем согласованно управлять районами, контролируемыми талибами. Кроме того, существенные элементы в «Талибане» признают, что захват правительственных опорных пунктов, в частности, густонаселенной столицы Кабула, вероятно, невозможен.

К таким элементам относятся: 1) прекращение огня, 2) вывод войск США, 3) продолжение снабжения Соединенных Штатов центральным режимом и 4) обмен заключенными. Например, талибы в течение многих лет были особенно заинтересованы в освобождении некоторых пожилых заключенных в Гуантанамо.

«Талибан», вероятно, открытый для переговоров, хочет их вести с Соединенными Штатами, а не с тем, что они называют «марионеточным» режимом в Кабуле. Подобное происходило во Вьетнаме, где США продвигались к соглашению 1973 года, часто без существенного участия южно-вьетнамского правительства.

Более того, также, в отличие от Вьетнама, соглашение с талибами не приведет к прекращению всех боевых действий, поскольку по всей стране есть отдельные и независимые повстанческие элементы. Однако, по крайней мере, возможно, что некоторые из них могут быть включены в соглашение.

Во Вьетнаме, после приличного интервала в два года, коммунисты начали наступление, а Соединенные Штаты сжали руки издалека, а затем быстро и с удивительно скромным сожалением перешли к другим проблемам. Позже, как это случилось, Соединенные Штаты и коммунистический режим в едином Вьетнаме стали приятелями.

После прекращения огня основные афганские силы со временем могут развивать сотрудничество и координацию, хотя страна, вероятно, будет по-прежнему разделена.

Соединенные Штаты должны понимать, что военный уход должен, как и во Вьетнаме, стать ключевым компонентом любого соглашения».

Американцы ищут выход. ВЧК в помощь?


Американский тупик особо заметен профессионалам. Очень интересной стала просочившаяся в прессу информация о том, что руководитель частной военной компании (ЧВК) «Blackwater» Эрик Принс предложил Дональду Трампу «заменить военнослужащих США в Афганистане специалистами из ЧВК». NBCNews цитирует Принса: после 17 лет безуспешных попыток Пентагона чего-либо добиться в Афганистане настало время «попробовать что-нибудь другое». Что «другое»?

Принс предлагает Трампу вывести регулярные американские войска из страны и на их место отправить силы одной или нескольких ЧВК. Те должны будут обеспечить контроль над вверенной территорией, защищать правительство Афганистана и сдерживать наступление «Талибана». Про ИГИЛ «ни гу-гу». Оплачивать деятельность ЧВК будут сами афганские власти.

Наемники вместо Джи-Ай? Да… У янки совсем все плохо и с деньгами, и с мотивацией, и с успехами в Афганистане, коли пошли такие предложения.

Принс уверен, что в случае реализации его плана силам ЧВК удастся за пару лет взять под контроль большую часть территории страны. А в качестве дополнительной денежной мотивации можно разрешить ЧВК вести добычу минеральных ископаемых в Афганистане. Этот план позволит также Трампу вернуть всех американских солдат на родину и сэкономить десятки миллиардов долларов бюджета Пентагона.

Как пишет американская пресса, большинство советников Трампа настроены скептически к предложению Принса, однако… у них нет других альтернативных идей.

В интервью «Fox News» Эрик Принс сказал: «Президенту дали плохие рекомендации. Ему предложили только два варианта: либо потратить больше денег и отправить больше войск, либо покинуть страну совсем. Если мы покинем Афганистан совсем, он превратится в террористическую сверхдержаву…

Нужна надёжная и эффективная программа по дальнейшему движению вперёд. Сейчас в стране присутствуют 15 тысяч американских военнослужащих и 30 тысяч наёмников, но у нас ничего не выходит... Достаточно только заглянуть в «Акт о финансовом обеспечении зарубежных операций ВС США»: Пентагон тратит на операции в Афганистане 49 миллиардов плюс ещё 17 на содержание военных баз. И это неправильно, есть гораздо более дешёвые способы для ведения этих операций».

Другими словами, Принс предлагает Трампу сэкономить на войне, но войну в Афганистане не прекращать, вести её другими силами и средствами. При этом не забывает, как настоящий янки, свой интерес – заработать на Heartlande.

Ну, уж если в Вашингтоне стали считать расходы на своё афганское военное присутствие, то Трампу, действительно, придется скоро принимать какое-то принципиальное решение, вплоть до выхода из этого затянувшегося кризиса. У них пока нет решения, уже не хватает денег, и, стало быть, нет определенной позиции. Может быть, поэтому сказать американцам в Москве и нечего?

Наш МИД прокомментировал американский отказ приехать на совещания по Афганистану следующим образом: «С сожалением узнали из заявления Госдепартамента США о том, что американцы отказываются от участия в заседании Московского формата 4 сентября с.г., на которое кроме них приглашены представители Афганистана, Китая, Пакистана, Ирана, Индии и пяти государств Центральной Азии. Впрочем, особого удивления такой шаг и не вызывает…

Решение американской стороны в очередной раз высвечивает фальшивость миролюбивой риторики Вашингтона в отношении Афганистана, многострадальный народ которого в результате политики США в этой стране за последние 17 лет претерпел и продолжает испытывать неисчислимые беды и нести огромные потери.

Главной целью Московского формата является коллективное содействие стран-участниц скорейшему запуску процесса национального примирения в Афганистане и прекращению там братоубийственной войны. Отказ от участия в таких усилиях свидетельствует о том, что Вашингтон преследует совершенно иные интересы».

Инициатива переходит к талибам. В Кабуле нервничают


И Вы знаете, что здесь интересного? Прямые переговоры Москвы с «Талибаном» (ДТ). Ожидается, что на встречу по Афганистану прибудут как минимум четыре высокопоставленных командиров движения. А не хочет (или, скорее, не может) Гани приезжать – может сидеть в Кабуле и слушать американцев. Наш МИД прокомментировал его сомнения так: «Приглашение на московскую встречу представителей ДТ нацелено на то, чтобы напрямую довести до вооруженной афганской оппозиции коллективный призыв к установлению мира в Афганистане. Разумеется, задача налаживания мирного процесса в ИРА – не из легких и вряд ли быстродостижима... Рассчитываем на участие представителей Кабула в заседании Московского формата, которое состоится 4 сентября с.г.».

Раз правительство Афганистана не готово, разговор пойдет с теми, кто в начале 1990-х смог взять власть в стране. И за все десять лет, пока талибы правили, граница у нас была спокойной. Чего нам и нашим партнерам в Средней Азии сегодня и надо прежде всего. Более того, именно «Талибан» сейчас представляется самой эффективной силой для борьбы с ИГИЛ в Афганистане – против проамериканской группировки бандитов. Так что переговоры обещают быть очень интересными и перспективными. Даже, несмотря на то, что «Талибан» у нас является запрещенной организацией…

Заметим, что в канун этих переговоров в Москве «Талибан» развернул особую активность, демонстрируя свою силу и намерения максимально влиять на ситуацию в стране.

Объявив войну ИГИЛ ещё в марте с.г., и зачистив от боевиков-исламистов часть северной территории, талибы обратились на юг, который контролируется правительством. Информация приходит такая:

- По словам представителя талибов, в ходе «скоординированной операции искоренения ИГИЛ» на севере Афганистана, которая длилась 24 дня при участии «моджахедов» трех провинций – Джаузджан, Сари-Пуль и Фарьяб, «было убито 153 преступника, более 100 ранено и 134 арестованы».

- Талибы заявляют об уничтожении двух блокпостов афганской армии в Баглане. В Кабуле признают потерю 45 человек. Провинция Баглан стала вторым крупным фронтом, открытом талибами в августе с.г.

- Талибы захватили аэропорт Газни и штаб полиции. Теперь весь юго-восток Афганистана может быть отрезан от Кабула. Ни афганская армия, ни американские военные части не пришли на помощь атакованному талибами Газни.






- Дворец президента Гани в Кабуле подвергся ракетному обстрелу во время мусульманского праздника – по нему были выпущены 12 ракет. Также ракеты упали близ миссии НАТО и посольства США. Ответственность за инцидент взяли на себя боевики из ИГИЛ.

Как отмечает сайт «Афганистан сегодня», формально имея вооруженные силы численностью свыше 250 тыс. человек, в том числе, более 15 тыс. спецназа, да еще опираясь на 22 тыс. НАТОвского, прежде всего, американского воинского контингента, Кабул, тем не менее, контроль над страной утрачивает.

Еще в феврале текущего года центральное правительство, как говорилось официально, «прочно контролировало» 57% территории страны и 61% населения. Еще 20% территории и 18% населения находилось под талибами и радикальными исламистами. Остальное являлось «серой зоной», где прочной власти и влияния не было. В ряде мест власть вообще переходила из одних рук в другие в зависимости от времени суток.

К началу августа 2018 года правительство утратило контроль еще над 20% территории и 15% населения. Хотя власть полностью повстанцы взяли лишь на 5-8% площади страны, основной прирост пришелся на «серые зоны».

Талибы укрепились на севере и окончательно взяли под полный контроль всю протяженность границы с Таджикистаном, Узбекистаном и Туркменией».

Похожие сообщение приходят и из других источников, что позволяет говорить о том, что талибы взяли под свой контроль границы со странами Средней Азии, и отбросили американских боевиков из ИГИЛ. Это и привело к приглашению в Москву «Талибана», как серьезного и эффективного участника афганской войны.

Малоизвестно, но «Талибан» начал выстраивать политические отношения с соседними странами. Вот, например, что пишут в среднеазиатской прессе: «На днях произошло достаточно неординарное событие – Ташкент посетила делегация движения «Талибан», признанного в ряде стран радикалистской и террористической организацией. Представители этой афганской военно-политической группировки были приняты в узбекском МИД. Как сообщила пресс-служба МИД, в ходе состоявшихся встреч стороны обменялись мнениями относительно перспектив мирного урегулирования внутриафганского конфликта, вывода иностранных войск из Афганистана – процесса, который талибы считают главным условием для начала мирных переговоров с афганским правительством.

Были также затронуты вопросы безопасности «текущих и будущих» инфраструктурных национальных проектов в ИРА, таких как прокладка линий электропередач и железных дорог.

Данная ташкентская встреча, как и многие другие встречи разноформатного уровня, состоявшиеся за последнее время по инициативе узбекской стороны, являются наглядным свидетельством заметной активизации официального Ташкента на афганском направлении, который конкретными действиями подтверждает свою приверженность устоявшимся ранее внешнеполитическим приоритетам», отмечают в Ташкенте.

Ясно видно, что «Талибан» выходит из изоляции и вспоминает те времена, когда он стоят во главе Афганистана, о чем мы уже здесь упоминали. И в этом получает доброжелательную реакцию от, в частности, Узбекистана.

Заметим, что приглашение «Талибана» в Москву прокомментировали в американских СМИ, как «прорывное». Сочувствующий Трампу телеканал «Fox News» сообщил своим зрителям, что «это обещает стать крупной дипломатической удачей талибов после американского вторжения в Афганистан в 2001 году».

Глядя на все это в Кабуле, естественно, нервничают. На день публикации нашего материала ещё было не ясно, приедут ли представители Кабула на совещание в Москву. Зато появились очень интересные новости из президентского Дворца в Кабуле. Цитируем: «26 августа президент Афганистана Ашраф Гани не принял отставки ключевых министров – министра обороны, главы МВД и главы национального директората безопасности. Президент Ашраф Гани выразил пожелание, чтобы министры продолжили выполнять свою работу, сообщает агентство «Pajhwok Afghan News». Но в отставку, тем не менее, ушел советник Гани по национальной безопасности – Мохаммад Ханиф Атмар, у которого с президентом Афганистана возникли серьезные разногласия. На должность советника по нацбезопасности был назначен Хамдулла Мохиб, который в настоящее время является послом Афганистана в США».

Смотрите, «Талибан» наращивает свои удары по кабульским силам, а кабульское правительство «ныряет» во внутренний кризис – никто из силовиков не хочет нести ответственности за поражения от талибов. Видимо, поэтому в президентском Дворце ещё размышляют – ехать в Москву или не ехать?

…Трудно отделаться от впечатления, что Афганистан стоит перед перспективой больших перемен.

Когда сюда приходили англичане в XIX веке – они были одни.

Когда сюда пришел Советский Союз в ХХ веке он был один. Даже Китай выступил тогда «против».

Когда сюда пришли американцы, у них были союзники по НАТО, но союзники, которые живут очень далеко от афганских гор, что не повышает их военную мощь. Эстония, например.

Когда сегодня встает вопрос об урегулировании в Афганистане, то в единый кулак собираются страны-соседи, пограничные государства. И у них, у лидеров ШОС, значительно больше и сил, и воли, и возможностей, чтобы добиться успокоения на афганской земле. И никакой Принс со своими ЧВК не спасет янки от возвращения восвояси, как это уже происходило с ними во Вьетнаме.

«Homeland» должен и будет принадлежать его жителям, а не заезжим гастролерам-ковбоям. Так здесь, в «Сердце Азии», в «Сердце Мира» станет жить и спокойнее, и благополучнее. Именно поэтому Афганский вопрос стал, наконец, вопросом азиатской политики в самом широком смысле слова.