Минрегион http://so-l.ru/tags/show/minregion Thu, 18 Jan 2018 20:34:03 +0300 <![CDATA[Местному самоуправлению дали управляющего // Муниципалы пока не знают, пригодится ли им Николай Цуканов]]> http://so-l.ru/news/y/2017_12_29_mestnomu_samoupravleniyu_dali_upravlyayusheg Fri, 29 Dec 2017 00:21:00 +0300 <![CDATA[Мэрию Запорожья и гортеплосети пикетировали протестующие против произвола в начислениях оплаты за теплоснабжение]]> http://so-l.ru/news/y/2017_12_27_meriyu_zaporozhya_i_gorteploseti_piketirov Wed, 27 Dec 2017 19:50:52 +0300 <![CDATA[Рикотский тоннель прикроют до утра]]> Рикотский тоннель, соединяющий Западную и Восточную Грузию, будет закрыт для всех видов транспорта ближайшей ночью, такое сообщение опубликовал департамент автомобильных дорог Министерства регионального развития и инфраструктуры …]]> http://so-l.ru/news/y/2017_12_21_rikotskiy_tonnel_prikroyut_do_utra Thu, 21 Dec 2017 17:24:57 +0300 <![CDATA[Рынок жилья в Украине: будет ли обвал]]> недвижимость
Первичный рынок жилья в последние годы бьет рекорды по количеству построенных квартир. Значит ли это, что на пороге — новый «мыльный пузырь» и стоит ждать обвала цен?

О рисках, связанных с переизбытком жилья на рынке недвижимости, эксперты начали говорить еще в 2016 году. Однако говорил об этом в тот момент только узкий круг специалистов.

Широкое обсуждение началось только с середины 2017 года, после публикации в июне отчета Национального банка о финансовой стабильности.

В документе, в разделе о недвижимости, говорилось, что на рынке жилья существуют риски из-за избытка квартир, и что в первую очередь риски касаются застройщиков.

В чем выражаются эти риски, и каких последствий ожидать, в отчете не говорилось. Там лишь упоминалось, что при сохранении низкого спроса на фоне сохранения высоких темпов строительства избыток будет накапливаться. Это окажет давление на цены и, возможно, приведет к увеличению сроков строительства домов.

Вместо Нацбанка выводы не преминули сделать эксперты. Оценок было много, тема обсуждалась в СМИ несколько месяцев подряд. Основные тезисы заявлений и прогнозов можно свести в одну фразу: «На рынке жилья коллапс и признаки «пирамиды», в результате чего взрыв «мыльного пузыря» произойдет уже в 2018 году».

Под этим подразумевалось, что ожидается повторение ситуации кризиса 2008-2009 годов, то есть остановки части строек. В результате пострадают инвесторы — люди, которые купили квартиры в таких домах.

Подобные рассуждения побудили НБУ разъяснить, что подразумевалось под «рисками» в июньском отчете.

Осенью руководитель отдела разработки макропруденциальной политики НБУ Наталья Задерей в колонке на сайте издания «Новое время» отметила, что «наличие на рынке десятков тысяч непроданных квартир отнюдь не означает коллапса экономики или рынка недвижимости», и что на рынке нет «пузыря», то есть завышенных цен на квартиры.

Несмотря на пояснения Задерей, разговоры об обвале рынка продолжились.

Одним из последних было заявление городского головы Киева Виталия Кличко в интервью каналу «112». По его словам, «если будет обвал, то обвал будет в том направлении, что цена на жилье сможет гораздо уменьшиться».

Кто же прав? Будет ли остановка строительства домов, и действительно ли страну ждет обвал цен на жилье?

С квартирами вышел перебор

После провального кризисного 2009 года объемы строительства жилья в Украине ежегодно увеличивались. Застройщики не снизили темпы даже с началом второго кризиса, который начался в 2014 году.

Более того, в 2015 году строительные компании построили максимальное количество квартир, начиная с 2000 года. Пиковый показатель составил 120 тыс квартир.

«ОЛИМП-КОНСАЛТИНГ» СО ССЫЛКОЙ НА ГОССТАТ

В 2016 году темпы строительства немного замедлились. Тогда в эксплуатацию было введено на 5,8% меньше жилья, чем в 2015 году.

По прогнозам экспертов, в 2017 году рынок жилой недвижимости вновь покажет рост. Только в Киеве, на который приходится основная доля жилого строительства в Украине, в первом квартале построено вдвое больше квартир, чем в первом квартале 2016 года, приводит в своем отчете данные Госстата Национальный банк.

Рекорды были ожидаемы, отмечают застройщики. По словам директора по продажам компании «Укрбуд» Оксаны Голобородько, в 2014-2015 годах наблюдался строительный бум, так как из-за нестабильной экономической ситуации люди массово вкладывали обесценивающуюся гривню в недвижимость.

В Конфедерации строителей Украины (КСУ) рост объемов строительства поясняют желанием застройщиков ввести дома в эксплуатацию до 10 июня 2017 года, когда вступили в силу новые законодательные нормы.

Это касается домов, которым ранее была присвоена третья категория сложности. Для них начало и завершение строительства проходило по декларативному принципу.

«После 10 июня всем, кто не успел достроить такой объект, нужно было пройти полную разрешительную процедуру, что увеличило бы сроки строительства», — объясняет исполнительный директор КСУ Виталий Грусевич.

В Нацбанке же говорят, что на рынке образовался избыток квартир из-за низкого спроса. О низкой активности покупателей говорит маркетинговая политика застройщиков, поясняет регулятор.

В частности, для привлечения покупателей строительные компании предлагают льготные условия кредитования в партнерстве с банками, скидки до 20% в случае полной оплаты стоимости. В 2016 году скидки составляли 5-10%.

О низком спросе говорят и низкие объемы ипотечного кредитования. В 2016 году банки выдали кредитов на покупку, строительство и реконструкцию недвижимости на 736 млн грн. Для сравнения: в 2012 году — 2,5 млрд грн.

Кроме этого, нет точных данных о количестве сделок на первичном рынке. Все цифры, которые приводят аналитики и эксперты, не точны и основываются на инсайдерской информации. «По тем данным, которые у меня есть, предложение превышает спрос в 18-20 раз», — заявил независимый эксперт Ярослав Цуканов.

В свою очередь, в консалтинговой компании City Development Solutions заявили, что количество выставленных на продажу квартир от застройщиков превышает спрос в десять раз.

В строительных компаниях отмечают, что избытка на рынке жилья нет, и не ясно, какие данные используют эксперты.

«Нет такого, что дома строятся, но жить в них некому. В объектах компании спрос растет пропорционально увеличению площадей. К моменту сдачи дома в эксплуатацию число нераспроданных квартир часто идет на единицы», — отмечает Голобородько из «Укрбуда».

В «Интергал-буде» отмечают, что в их объектах на момент ввода в эксплуатацию не распродано 15-20% квартир.

В Министерстве регионального развития, строительства и ЖКХ также говорят, что рынок уже достиг дна и планомерно идет вверх. По словам первого заместителя министра Льва Парцхаладзе, на рынке наблюдается дефицит жилья.

«В Европе на одного жителя приходится в среднем 45-50 кв м, в Украине — всего 23 кв м. На ветхое жилье приходится 50-60% всего жилищного фонда», — указывает чиновник.

На этом делают акцент и застройщики. Однако здесь, скорее всего, идет речь об отложенном спросе, который начнет реализовываться с оживлением экономики. Нынешнего роста объемов строительства это никак не касается.

В НБУ прогнозируют, что с ростом строительства избыток квартир будет накапливаться. Соответственно, будут расти и риски. Чем обернется ситуация для покупателей?

Отдуваться покупателям

Эксперты пророчат повторение ситуации 2008-2009 годов, когда было остановлено большое количество строек.

Ярослав Цуканов считает, что «пузырь лопнет» в 2018 году, а стройки остановятся через два-три года, но не из-за того, что застройщики хотели обмануть инвесторов, а потому что этот бизнес станет невыгодным.

По словам президента Лиги экспертов Светланы Бовсуновской, компании будут вынуждены остановить строительство из-за нехватки денег.

«Многие компании строят за счет средств инвесторов. Чтобы закончить один дом, они начинают строить новый, привлекая таким образом деньги на достройку предыдущего. Поскольку есть разрыв между спросом и предложением, в один день может статься, что денег будет меньше, чем нужно», — объясняет она.

Основатель аналитического центра Amelin Strategy Анатолий Амелин также отмечал, что такая ситуация приведет к коллапсу в экономике и замораживанию строительной отрасли на несколько лет.

В Нацбанке более оптимистичны. Там отмечают, что риски существуют только для слабых строительных компаний.

«Некоторые застройщики, возможно, не смогут достроить начатые объекты и будут продавать их конкурентам. При неблагоприятном стечении обстоятельств возможно появление долгостроев, но это никак не системный кризис рынка жилья», — пишет Задерей в своей колонке.

В КСУ говорят, что такие сделки уже проходят. Назвать примеры там отказываются, ссылаясь на конфиденциальность информации. «В основном продают объекты компании, для которых строительство — непрофильный бизнес. Крупных застройщиков эта ситуация не коснется», — уверен Грусевич.

Смена собственников строящегося дома минимально коснется инвесторов. Увеличение сроков строительства означает, что инвестор въедет в квартиру позже. Насколько позже? Здесь однозначного ответа нет.

В КСУ приводят пример застройщика, который из-за кризиса 2008-2009 годов смог выполнить свои обязательства перед инвесторами только в 2017 году.

«Вероятный сценарий — ажиотаж спадет сам по себе. Застройщики поймут, что рынок насыщен, и спрос не разогреть ни агрессивной рекламой, ни уменьшением площади квартир», — прогнозирует Задерей.

Пока же эксперты призывают покупателей крайне взвешенно выбирать объекты для покупки жилья и рекомендуют не рисковать, инвестируя в строящиеся дома.

Цены вверх-вниз

Еще один часто повторяемый тезис — цены будут снижаться. Однако в Нацбанке и строительных компаниях отмечают, что в Украине «ценового пузыря» нет. Он появляется тогда, когда спрос превышает предложение, как это было в 2008 году. Тогда прибыль при строительстве жилья доходила до 700%, и свободных квартир не было.

Сейчас же ситуация кардинально другая. Конкуренция высокая, и в борьбе за покупателя строительные компании снизили цены до минимального уровня, говорит Грусевич.

С начала 2017 года средняя стоимость квадратного метра упала на 300 грн до 21,5 тыс грн. Максимальной за год была цена 22,5 тыс грн. Она продержалась на этом уровне весь первый квартал.

На среднюю цену, помимо спроса, влияет количество новых квартир, выставленных застройщиками на продажу. Как правило, продажи начинаются на ранней стадии строительства, когда стоимость метра минимальная.

Из-за этого при большом объеме ввода объектов средняя цена размывается. По данным компании City Development Solutions, в сентябре активные продажи велись в 268 объектах, что на четверть больше, чем годом ранее.

Удешевление квартир от застройщиков будет незначительным, это касается только долларовых цен, говорится в отчете Нацбанка.

С ним соглашается директор компании «Олимп-консалтинг» Андрей Гусельников: «По итогам 2017 года квартиры на первичном рынке Киева подешевеют на 7%. Примерно настолько же просядут цены и на квартиры в новостройках, введенных в эксплуатацию».

С учетом подорожания энергоносителей и комплектующих цена будет расти, считают в холдинговой компании «Киевгорстрой».

«Минрегион на 2018 год просчитал себестоимость строительства в пределах 13 400 грн за кв м. Это без отягощений. Соответственно, средняя стоимость будет 15-17 тыс грн за кв м. Дешевле строить никто не будет», — подчеркнули в пресс-службе компании.

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, страницу «Хвилі» в Facebook, на страницу Романенко в Facebookна Youtube, в Telegram.

Источник: ЭП

]]>
http://so-l.ru/news/y/2017_12_20_rinok_zhilya_v_ukraine_budet_li_obval Wed, 20 Dec 2017 21:11:34 +0300
<![CDATA[Кабмин одобрил финансирование проектов регионального развития]]> Кабинет министров Украины одобрил законопроекты, которые обеспечивают финансирование проектов регионального развития. Об этом заявил вице-премьер-министр - министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Геннадий Зубко, сообщает "Правительственный портал".

Так, Камбин одобрил законопроекты "О внесении изменений в Закон "Об основах государственной региональной политики" и "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно усовершенствования механизма финансирования регионального развития".

Зубко отметил, что первый законопроект предусматривает предоставление Кабмину полномочий определять приоритеты финансирования программ и проектов, которые могут реализовываться за счет средств Государственного фонда регионального развития (ГФРР), а также пропорций направления средств фонда. Кроме того, законопроект уточняет полномочия относительно обеспечения органами государственной власти в регионах конкурсного отбора инвестиционных программ и проектов регионального развития.

Как сообщил Зубко, второй документ предусматривает, что приоритеты финансирования соответствующих программ и проектов определяются Кабмином на срок до трех лет. Средства ГФРР, по словам Зубко, будут использоваться для финансирования проектов, направленных на уменьшение межрегиональных социально-экономических диспропорций.

"Документ предусматривает, что распределение дополнительных 20% средств ГФРР должно распространяться не только на регионы, в которых показатель валового регионального продукта в расчете на душу населения менее 75% среднего по Украине, а и на депрессивные территории других регионов", - отметил Зубко, добавив, что в проекте предусмотрена новация по гармонизации сроков проведения в регионах конкурсного отбора и представления Минрегиону соответствующих предложений по бюджетным процессом.

Так, законопроектом предусмотрено формирование ГФРР в размере 10% налога на прибыль предприятий на спецфонде госбюджета.

Напомним, ранее сообщалось, что Кабинет министров Украины утвердил постановление "О создании государственного учреждения "Фонд энергоеффективностиˮ.

]]>
http://so-l.ru/news/y/2017_12_20_kabmin_odobril_finansirovanie_proektov_r Wed, 20 Dec 2017 16:59:02 +0300
<![CDATA[Кабмин одобрил законопроекты, обеспечивающие финансирование проектов регионального развития]]> Кабинет министров Украины одобрил законопроекты, которые обеспечивают финансирование проектов регионального развития. Об этом заявил вице-премьер-министр - министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Геннадий Зубко, сообщает "Правительственный портал".

Так, Камбин одобрил законопроекты "О внесении изменений в Закон "Об основах государственной региональной политики" и "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно усовершенствования механизма финансирования регионального развития".

Зубко отметил, что первый законопроект предусматривает предоставление Кабмину полномочий определять приоритеты финансирования программ и проектов, которые могут реализовываться за счет средств Государственного фонда регионального развития (ГФРР), а также пропорций направления средств фонда. Кроме того, законопроект уточняет полномочия относительно обеспечения органами государственной власти в регионах конкурсного отбора инвестиционных программ и проектов регионального развития.

Как сообщил Зубко, второй документ предусматривает, что приоритеты финансирования соответствующих программ и проектов определяются Кабмином на срок до трех лет. Средства ГФРР, по словам Зубко, будут использоваться для финансирования проектов, направленных на уменьшение межрегиональных социально-экономических диспропорций.

"Документ предусматривает, что распределение дополнительных 20% средств ГФРР должно распространяться не только на регионы, в которых показатель валового регионального продукта в расчете на душу населения менее 75% среднего по Украине, а и на депрессивные территории других регионов", - отметил Зубко, добавив, что в проекте предусмотрена новация по гармонизации сроков проведения в регионах конкурсного отбора и представления Минрегиону соответствующих предложений по бюджетным процессом.

Так, законопроектом предусмотрено формирование ГФРР в размере 10% налога на прибыль предприятий на спецфонде госбюджета.

Напомним, ранее сообщалось, что Кабинет министров Украины утвердил постановление "О создании государственного учреждения "Фонд энергоеффективностиˮ.

]]>
http://so-l.ru/news/y/2017_12_20_kabmin_odobril_zakonoproekti_obespechiva Wed, 20 Dec 2017 16:59:00 +0300
<![CDATA[Минрегионстрой взялся за устаревший жилой фонд]]> Минрегион инициировал разработку изменений в закон «О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда»

]]>
http://so-l.ru/news/y/2017_12_18_minregionstroy_vzyalsya_za_ustarevshiy_zhilo Mon, 18 Dec 2017 17:18:00 +0300
<![CDATA[Под покупателей украинских новостроек написали закон с новыми правилами]]> квартира

Чиновники хотят ввести в строительстве понятие «кредитор» — им станет покупатель недостроенного жилья.

Украинские власти обещают в ближайшее время решить проблемы защиты прав граждан, пострадавших при строительстве жилой недвижимости. Для жертв так называемых долгостроев в Минрегионе подготовили специальный законопроект «О защите прав пострадавших кредиторов во время строительства жилой недвижимости».

Он призван решить сразу несколько задач:

  1. усилить защиту прав граждан, вложивших деньги в стройку;
  2. создать механизм достройки проблемных объектов;
  3. предотвратить возникновение подобных ситуаций в будущем.

Как сообщил один из разработчиков документа, доктор экономических наук, сотрудник ГП «НИПИ градостроительства», глава правления ООО «Институт пространственного развития» Юрий Манцевич, через неделю первый вариант документа будет представлен на суд общественности на сайте министерства.

Кому это нужно

В Верховной Раде уже есть подобные проекты, например, №7084 и №7128, зарегистрированные в сентябре 2017-го. Однако, по словам разработчиков нового закона, он в первую очередь должен урегулировать ситуацию, которая уже сложилась по факту. Ведь сегодня существует немало схем, при помощи которых застройщики могут собирать деньги граждан, порою в обход требований закона, что позволяет им уходить от ответственности.

Поэтому закон не будет регулировать вопросы строительства домов за деньги юрлиц или при участии физлиц, где договором предусмотрено не получение жилья, а части прибыли (схемы с фьючерсами, опционами и т.п.). То есть там, где нет материальной ответственности исполнителем договора. Мало того, дома, которые строятся за деньги граждан без нарушения сроков и конфликтов, также не подпадают под действие этого закона.

По данным областных и городских госадминистраций, к 1 октября 2017 в перечень проблемных в Украине включено 119 объектов жилищного строительства. Только в Киеве, по словам начальника управления перспективного развития и координации строительства в КГГА Ларисы Жилик, насчитывается 42 таких жилкомплекса.

«Сегодня нет законодательных механизмов для защиты прав пострадавших граждан, чьи средства привлекались в строительство», — признал замминистра регионального развития, строительства и ЖКХ Украины Лев Парцхаладзе.

Поэтому министерство заказало профильному институту разработать законопроект, который должен защитить права и законные интересы граждан. А также способствовать завершению сооружения долгостроев. Как только документ будет готов, его готовы рассмотреть и доработать в профильном комитете парламента.

«Мы возьмем в работу этот законопроект и можем внести его как комитетский. К нам поступает очень много жалоб от пострадавших инвесторов, но пока мы можем им предложить только стандартный набор советов — не покупать жилье на стадии строительства дома и тому подобное», — заметил зампредседателя Комитета ВР по вопросам строительства, градостроительства и ЖКХ Александр Кодола.

Кредитор вместо инвестора

Судебная палата по гражданским делам Верховного Суда еще 21 ноября 2012 года определила, что участие физлица в строительстве многоквартирного дома не является инвестицией в понимании закона об инвестдеятельности.

«Формально с тех пор все договора должны были бы быть пересмотрены. Но этого не случилось. Мы решили прислушаться к решению судебной власти и заменить термин «пострадавший инвестор» на «пострадавший кредитор», что больше соответствуют сути отношений между гражданами и строителями», — рассказал Юрий Манцевич.

Пострадавшими они могут признаваться только в суде, так как в Украине нет процедуры перехода любого объекта в состояние «проблемного». То есть, пока дело не дошло до суда, объект проблемным не считается. А будет считаться долгостроем, если пропущены сроки сдачи. Или сдан, но не пригоден для проживания. Такие случаи, к сожалению, тоже есть.

По словам юристов, значение термина «кредитор» варьируется в разных законах. Так, по закону о банковской деятельности, кредитор — это учреждение с лицензией, которое зарабатывает на выдаче денег под процент. В то же время, согласно Гражданскому или Хозяйственному кодексу, в хозяйственных отношениях кто-то может быть либо кредитором (кому должны деньги), либо дебитором (тот, кто должен деньги).

«Есть еще нормы потребительского кредитования и т.д. Поэтому все будет зависеть, что именно напишут в новом законе. Например, что кредитор застройщика — это гражданин, вложивший свои деньги в строительство и должен получить за них квадратные метры жилья, а не деньги с процентами. Либо воспользоваться существующей понятийной базой из других законов», — объяснил UBR.ua ситуацию управляющий партнер, адвокат ЮФ «Можаев и партнеры» Михаил Можаев

Сейчас инвестиционный договор — это договор об оказании услуг: клиент платит деньги и получает за них построенное жилье. В то же время тот, кто инвестировал деньги в стройку, может продать свое право требования по договору уступки и здесь фактически нет большой разницы между продажей прав по требованию кредита.

«Поэтому, чтобы не было путаницы с кредиторами в понимании банковского законодательства, лучше избегать терминов кредитор в данном законопроекте», — считает юрист.

Кроме того, в Конфедерации строителей Украины выступают против внедрения термина «долгострой», толкования которого не дает ни один словарь, так как это сленговое слово.

Как это будет работать

Все случаи отклонения в выполнении обязательств застройщика перед гражданами могут быть урегулированы двумя путями: в досудебном порядке и в зале суда. В первом случае конфликт считается исчерпанным. Если стороны не смогли договориться, то этот конфликт интересов берется на контроль местным органом власти, а объект признается долгостроем и вносится в специальный список. Будет это госреестр или просто перечень — еще не определено.

«Минюст готов пойти навстречу и включить отдельные разделы в существующие реестры, чтобы отслеживать ситуацию. Но окончательное решение Минюст может дать только после представления законопроекта», — говорит Манцевич.

Роль местных чиновников — не вмешиваться в конфликт, пока объект строится. Но если стройка замерла или дело перешло в суд, они будут искать нового заказчика.

Сейчас любой инвестор тоже может подать в суд, но как правило граждане боятся, что могут потерять свои средства, если стройку вообще остановят.

«Даже в суде еще дается шанс прийти к мировому соглашению без каких-либо санкций к застройщику. Либо накладываются санкции: заморозка счетов и далее все процедуры по банкротству через управляющего по санации. Банкротство — это крайний вариант, когда не удалось вывести объект из пропасти. Тогда аукцион и распродажа имущества в пользу кредиторов», — отметил Юрий Манцевич.

Права и обязанности новых заказчиков и старых исполнителей пока прописаны лишь в общих чертах. Например, по части стимулирования новых заказчиковстроительства продолжать начатое. Здесь разработчики надеются на помощь в доработке документа со стороны самих застройщиков.

Также предлагается выписать процедуру принудительного прекращения полномочий прежнего застройщика/заказчика и передачи его имущественных прав новому заказчику. При помощи местного самоуправления будет организован конкурс на нового заказчика.

Не менее дискуссионной является норма о возможности достройки объектов за счет средств местного бюджета, если обе стороны (застройщик и местный совет согласны на это).

«Заказчику нельзя давать право отказаться от своих прав на стройку. Надо делать так, чтобы им невыгодно было бы так поступать. Например, с каждым годом увеличивать плату за земельный участок», — предложил исполнительный директор Конфедерации строителей Украины (КСУ) Виталий Грусевич.

В КГГА также считают, что нельзя разрешать достраивать за счет местного бюджета и тем самым провоцировать застройщиков идти по стопам скандального Анатолия Войцеховского.

Источник: UBR.ua

]]>
http://so-l.ru/news/y/2017_12_13_pod_pokupateley_ukrainskih_novostroek_na Wed, 13 Dec 2017 22:12:26 +0300
<![CDATA[Новые правила: под покупателей украинских новостроек написали закон]]> скандальная застройка

Украинские власти обещают в ближайшее время решить проблемы защиты прав граждан, пострадавших при строительстве жилой недвижимости. Для жертв так называемых долгостроев в Минрегионе подготовили специальный законопроект «О защите прав пострадавших кредиторов во время строительства жилой недвижимости».

Об этом пишет UBR.

Он призван решить сразу несколько задач: усилить защиту прав граждан, вложивших деньги в стройку; создать механизм достройки проблемных объектов; предотвратить возникновение подобных ситуаций в будущем.

Как сообщил один из разработчиков документа, доктор экономических наук, сотрудник ГП «НИПИ градостроительства», глава правления ООО «Институт пространственного развития» Юрий Манцевич, через неделю первый вариант документа будет представлен на суд общественности на сайте министерства.

В Верховной Раде уже есть подобные проекты, например, №7084 и №7128, зарегистрированные в сентябре 2017-го. Однако, по словам разработчиков нового закона, он в первую очередь должен урегулировать ситуацию, которая уже сложилась по факту. Ведь сегодня существует немало схем, при помощи которых застройщики могут собирать деньги граждан, порою в обход требований закона, что позволяет им уходить от ответственности.

Поэтому закон не будет регулировать вопросы строительства домов за деньги юрлиц или при участии физлиц, где договором предусмотрено не получение жилья, а части прибыли (схемы с фьючерсами, опционами и т.п.). То есть там, где нет материальной ответственности исполнителем договора. Мало того, дома, которые строятся за деньги граждан без нарушения сроков и конфликтов, также не подпадают под действие этого закона.

По данным областных и городских госадминистраций, к 1 октября 2017 в перечень проблемных в Украине включено 119 объектов жилищного строительства. Только в Киеве, по словам начальника управления перспективного развития и координации строительства в КГГА Ларисы Жилик, насчитывается 42 таких жилкомплекса.

«Сегодня нет законодательных механизмов для защиты прав пострадавших граждан, чьи средства привлекались в строительство», — признал замминистра регионального развития, строительства и ЖКХ Украины Лев Парцхаладзе.

Поэтому министерство заказало профильному институту разработать законопроект, который должен защитить права и законные интересы граждан. А также способствовать завершению сооружения долгостроев. Как только документ будет готов, его готовы рассмотреть и доработать в профильном комитете парламента.

«Мы возьмем в работу этот законопроект и можем внести его как комитетский. К нам поступает очень много жалоб от пострадавших инвесторов, но пока мы можем им предложить только стандартный набор советов — не покупать жилье на стадии строительства дома и тому подобное», — заметил зампредседателя Комитета ВР по вопросам строительства, градостроительства и ЖКХ Александр Кодола.

Судебная палата по гражданским делам Верховного Суда еще 21 ноября 2012 года определила, что участие физлица в строительстве многоквартирного дома не является инвестицией в понимании закона об инвестдеятельности.

«Формально с тех пор все договора должны были бы быть пересмотрены. Но этого не случилось. Мы решили прислушаться к решению судебной власти и заменить термин «пострадавший инвестор» на «пострадавший кредитор», что больше соответствуют сути отношений между гражданами и строителями», — рассказал Юрий Манцевич.

Пострадавшими они могут признаваться только в суде, так как в Украине нет процедуры перехода любого объекта в состояние «проблемного». То есть, пока дело не дошло до суда, объект проблемным не считается. А будет считаться долгостроем, если пропущены сроки сдачи. Или сдан, но не пригоден для проживания. Такие случаи, к сожалению, тоже есть.

По словам юристов, значение термина «кредитор» варьируется в разных законах. Так, по закону о банковской деятельности, кредитор — это учреждение с лицензией, которое зарабатывает на выдаче денег под процент. В то же время, согласно Гражданскому или Хозяйственному кодексу, в хозяйственных отношениях кто-то может быть либо кредитором (кому должны деньги), либо дебитором (тот, кто должен деньги).

«Есть еще нормы потребительского кредитования и т.д. Поэтому все будет зависеть, что именно напишут в новом законе. Например, что кредитор застройщика — это гражданин, вложивший свои деньги в строительство и должен получить за них квадратные метры жилья, а не деньги с процентами. Либо воспользоваться существующей понятийной базой из других законов», — объяснил UBR.ua ситуацию управляющий партнер, адвокат ЮФ «Можаев и партнеры» Михаил Можаев

Сейчас инвестиционный договор — это договор об оказании услуг: клиент платит деньги и получает за них построенное жилье. В то же время тот, кто инвестировал деньги в стройку, может продать свое право требования по договору уступки и здесь фактически нет большой разницы между продажей прав по требованию кредита.

«Поэтому, чтобы не было путаницы с кредиторами в понимании банковского законодательства, лучше избегать терминов кредитор в данном законопроекте», — считает юрист.

Кроме того, в Конфедерации строителей Украины выступают против внедрения термина «долгострой», толкования которого не дает ни один словарь, так как это сленговое слово.

Все случаи отклонения в выполнении обязательств застройщика перед гражданами могут быть урегулированы двумя путями: в досудебном порядке и в зале суда. В первом случае конфликт считается исчерпанным. Если стороны не смогли договориться, то этот конфликт интересов берется на контроль местным органом власти, а объект признается долгостроем и вносится в специальный список. Будет это госреестр или просто перечень — еще не определено.

«Минюст готов пойти навстречу и включить отдельные разделы в существующие реестры, чтобы отслеживать ситуацию. Но окончательное решение Минюст может дать только после представления законопроекта», — говорит Манцевич.

Роль местных чиновников — не вмешиваться в конфликт, пока объект строится. Но если стройка замерла или дело перешло в суд, они будут искать нового заказчика. Сейчас любой инвестор тоже может подать в суд, но как правило граждане боятся, что могут потерять свои средства, если стройку вообще остановят.

«Даже в суде еще дается шанс прийти к мировому соглашению без каких-либо санкций к застройщику. Либо накладываются санкции: заморозка счетов и далее все процедуры по банкротству через управляющего по санации. Банкротство — это крайний вариант, когда не удалось вывести объект из пропасти. Тогда аукцион и распродажа имущества в пользу кредиторов», — отметил Юрий Манцевич.

Права и обязанности новых заказчиков и старых исполнителей пока прописаны лишь в общих чертах. Например, по части стимулирования новых заказчиков строительства продолжать начатое. Здесь разработчики надеются на помощь в доработке документа со стороны самих застройщиков.

Также предлагается выписать процедуру принудительного прекращения полномочий прежнего застройщика/заказчика и передачи его имущественных прав новому заказчику. При помощи местного самоуправления будет организован конкурс на нового заказчика.

Не менее дискуссионной является норма о возможности достройки объектов за счет средств местного бюджета, если обе стороны (застройщик и местный совет согласны на это).

«Заказчику нельзя давать право отказаться от своих прав на стройку. Надо делать так, чтобы им невыгодно было бы так поступать. Например, с каждым годом увеличивать плату за земельный участок», — предложил исполнительный директор Конфедерации строителей Украины (КСУ) Виталий Грусевич.

В КГГА также считают, что нельзя разрешать достраивать за счет местного бюджета и тем самым провоцировать застройщиков идти по стопам скандального Анатолия Войцеховского.

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, страницу «Хвилі» в Facebook

]]>
http://so-l.ru/news/y/2017_12_13_novie_pravila_pod_pokupateley_ukrainski Wed, 13 Dec 2017 14:54:01 +0300
<![CDATA[Кабмин утвердил госпрограмму восстановления и развития мира на востоке Украины]]> Кабинет министров Украины утвердил госпрограмму восстановления и развития мира в восточных регионах Украины. Соответствующее постановление было принято сегодня в ходе заседания Камбина.

Так, правительство приняло постановление "Об утверждении Государственной целевой программы восстановления и развития мира в восточных регионах Украины".

По предложению министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Вадима Черныша, постановление было принято с доработкой в установленный регламентом срок.

"К нам в последнее время поступило три предложения от Мининфраструктуры, Минрегиона и Донецкой ВГА, поэтому я прошу принять с доработкой с установленным регламентом сроком", - сказал на заседании правительства Черныш.

"Министерствам, другим центральным и местным органам исполнительной власти предоставлять Министерству по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц до 1 февраля и 15 августа года, следующего за отчетным периодом, информацию о состоянии осуществления мероприятий программы для ее обобщения и представления до 1 марта и 1 сентября Кабинету министров Украины и Министерству экономического развития и торговли", - говорится в тексте постановления.

Как отмечается в пояснительной записке, проект акта имеет непосредственное влияние на развитие административно-территориальных единиц и требует согласования с Донецкой, Луганской, Днепропетровской, Запорожской и Харьковской областными государственными администрациями.

"Принятие акта позволит обеспечить рост сроков социально-экономического развития территориальных общин восточных регионов Украины и повышение качества жизни населения через укрепление их состоятельности и социальной устойчивости, стимулирование экономической активности", - говорится в пояснительной записке.

Целью утверждения программы является стимулирование социально-экономического развития общин через повышение их способности, а также выполнение на национальном и местном уровнях комплексных мероприятий по трем стратегическим компонентам: восстановление критической инфраструктуры и ключевых социальных услуг, экономическое восстановление, укрепление социальной устойчивости, развитие мира и общественная безопасность.

Напомним, ранее сообщалось, что Кабмин одобрил соглашение с Еврокомиссией о выделении 50 млн евро на восстановление Донбасса.

]]>
http://so-l.ru/news/y/2017_12_13_rbk_ukraina_glavnie_novo_kabmin_utverdil Wed, 13 Dec 2017 13:44:02 +0300
<![CDATA[Кабмин утвердил госпрограмму восстановления и развития мира на востоке Украины]]> Кабинет министров Украины утвердил госпрограмму восстановления и развития мира в восточных регионах Украины. Соответствующее постановление было принято сегодня в ходе заседания Камбина.

Так, правительство приняло постановление "Об утверждении Государственной целевой программы восстановления и развития мира в восточных регионах Украины".

По предложению министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Вадима Черныша, постановление было принято с доработкой в установленный регламентом срок.

"К нам в последнее время поступило три предложения от Мининфраструктуры, Минрегиона и Донецкой ВГА, поэтому я прошу принять с доработкой с установленным регламентом сроком", - сказал на заседании правительства Черныш.

"Министерствам, другим центральным и местным органам исполнительной власти предоставлять Министерству по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц до 1 февраля и 15 августа года, следующего за отчетным периодом, информацию о состоянии осуществления мероприятий программы для ее обобщения и представления до 1 марта и 1 сентября Кабинету министров Украины и Министерству экономического развития и торговли", - говорится в тексте постановления.

Как отмечается в пояснительной записке, проект акта имеет непосредственное влияние на развитие административно-территориальных единиц и требует согласования с Донецкой, Луганской, Днепропетровской, Запорожской и Харьковской областными государственными администрациями.

"Принятие акта позволит обеспечить рост сроков социально-экономического развития территориальных общин восточных регионов Украины и повышение качества жизни населения через укрепление их состоятельности и социальной устойчивости, стимулирование экономической активности", - говорится в пояснительной записке.

Целью утверждения программы является стимулирование социально-экономического развития общин через повышение их способности, а также выполнение на национальном и местном уровнях комплексных мероприятий по трем стратегическим компонентам: восстановление критической инфраструктуры и ключевых социальных услуг, экономическое восстановление, укрепление социальной устойчивости, развитие мира и общественная безопасность.

Напомним, ранее сообщалось, что Кабмин одобрил соглашение с Еврокомиссией о выделении 50 млн евро на восстановление Донбасса.

]]>
http://so-l.ru/news/y/2017_12_13_rbk_ukraina_politika_kabmin_utverdil Wed, 13 Dec 2017 13:44:02 +0300
<![CDATA[Минрегион предлагает признать вкладчиков строящихся объектов кредиторами застройщиков]]> http://so-l.ru/news/y/2017_12_12_minregion_predlagaet_priznat_vkladchikov Tue, 12 Dec 2017 18:40:09 +0300 <![CDATA[Министерство регионального развития назвало банки, выдающие кредиты на утепление жилья]]>

утепление05

В Министерстве регионального развития, строительства и ЖКХ Украины сообщили о  том,  какие банки выдают средства на программу термомодернизацию жилья.

В частности, в Министерстве заявили, что программа «теплых кредитов» продлена на три года, сообщает  Domik.ua.

В 2018 году представителям ОСМД, до старта деятельности фонда энергоэффективности, предоставляется возможность оформить «теплый кредит» на термомодернизацию жилого здания. Об этом сообщил вице-премьер-министр — министр регионального развития, строительства и ЖКХ Украины Геннадий Зубко.

По словам чиновника, финансирование фонда энергоэффективности, программы которого направлены на ОСМД, предусмотрено в размере 1,6 млрд грн. В государственном бюджете на 2018 год на программу энергоэффективности выделено 400 млн грн, из них 190 млн грн — для ОСМД.

Размер компенсации по «теплым кредитам»

Средства на термомодернизацию жилья выдают государственные банки «Ощадбанк», «Укргазбанк», «Укрэксимбанк» и «Приватбанк».

Компенсацию по государственной программе энергоэффективности выплачивают в размере:

  • 20% — физическим лицам на замену газовых котлов;
  • 35% — физическим лицам на внедрение энергоэффективных мероприятий (утепление жилья, замена окон, установка счетчиков энергоресурсов);
  • 40% — для ОСМД и ЖСК как юридического лица для проведения термомодернизации. Если в составе таких объединений присутствуют субсидианты, то такое ОСМД или ЖСК безвозвратно получит возмещение до 70% средств на проведение энергоэффективных мероприятий.

]]>
http://so-l.ru/news/y/2017_12_10_ministerstvo_regionalnogo_razvitiya_nazv Sun, 10 Dec 2017 20:12:57 +0300
<![CDATA[Анастасия Ракова. Эффектная загадка московской мэрии]]> http://so-l.ru/news/y/2017_12_05_anastasiya_rakova_effektnaya_zagadka_mosk Tue, 05 Dec 2017 14:30:33 +0300 <![CDATA[Местные бюджеты в 2018 вырастут до 521 млрд грн - эксперты]]> http://so-l.ru/news/y/2017_12_02_mestnie_byudzheti_v_2018_virastut_do_521_m Sat, 02 Dec 2017 11:14:09 +0300 <![CDATA[Украина и ООН подписали рамочное соглашение о сотрудничестве на 2018-2022 годы]]> http://so-l.ru/news/y/2017_11_30_finance_ua_ukraina_i_oon_p Thu, 30 Nov 2017 18:45:00 +0300 <![CDATA[В поисках мозгов: как Кабмин подбирает кадры для проведения реформ]]> Масштабное обновление чиновничьего аппарата может быть сорвано. Проведение первых конкурсов в генеральные директораты, которые должны стать мозговыми центрами министерств, показало неготовность украинской бюрократической системы к появлению в правительстве высококвалифицированных кадров. Передача проведения конкурсов в руки самих же чиновников оказалась одной из причин того, что Украина может не достичь поставленной цели реформы госаппарата. Чиновники предпринимают максимум усилий, чтобы не допустить в свой круг новые кадры, выбирая победителей "среди своих". О том, с какими трудностями приходится сталкиваться претендентам в директораты, разбиралось РБК-Украина.

В прошлом году в Украине стартовала глобальная реформа государственной службы. Продлится она до 2020 года. Одним из ее элементом должно стать создание в министерствах директоратов. На их плечи будут возложены функции формирования политики, стратегического планирования и евроинтеграции. Директораты должны стать "мозговыми центрами", которые будут работать над реформами и, по сути, заниматься преобразованием страны. Помогает Украине проводить эту реформу Евросоюз. В этом году ЕС выделил Украина на это первый транш в размере 10 млн евро.

На первом этапе реформа коснется десяти министерств, двух агентств и секретариата Кабинета министров. Осенью в этих ведомствах были объявлены конкурсы по отбору руководителей и экспертов директоратов. К этому моменту, часть вакансий ведомства успели заполнить, в частности, в Министерстве юстиции и Министерстве образования и науки. Но многие министерства решили заново провести конкурсы. К примеру, заново решили объявить конкурсы в Министерстве здравоохранения и финансов.

Бумажно-электронная бюрократия

Конкурсы по набору сотрудников в директораты проходят в два этапа. После того, как на сайте career.gov.ua министерства публикуют свои вакансии, любой желающий может подать пакет документов для участия. В такой пакет входят заявление, резюме, справка о свободном владении украинским языком, копии паспорта и документов образовании, электронная декларация о доходах и др. Документы можно подать в ведомства как лично, так и в электронном виде, или же отправив письмом.

Один из претендентов, участвующий в конкурсе, но не пожелавший назвать свое имя, рассказал РБК-Украина, что подача не лишена бюрократии, но в целом подать документы на сайте довольно просто. "Вызывает удивление то, что необходимо делать декларацию об имущественном состоянии на каждую вакансию. Если, к примеру, человек намерен подать документы на три-пять вакансий, то надо делать несколько деклараций. Но такие декларации отличаются лишь одной строкой - название должности, на которую претендует человек", - недоумевает собеседник издания.

По словам соучредителя фонда "Таблеточки" Ирины Литовченко, которая претендовала на должность директора директората стратегического планирования и евроинтеграции Минздрава, подача документов устроена довольно комфортно для кандидатов. "Документов необходимо подать немного. Все достаточно терпимо и требует минимум времени. К примеру, у меня не было электронной подписи, но я оформила ее буквально за десять минут в одном из банков. Если сравнивать этот этап конкурса с другими, которые ранее проводились в государственных органах, то прогресс на лицо. К примеру, раньше все документы необходимо было физически привозить в конкурсную комиссию. Теперь же все документы можно подать через специальный сайт", - говорит Литовченко.

Но уже на первоначальном этапе часть потенциальных кандидатов не смогли принять участие в конкурсе. Как рассказал на условиях анонимности один из украинских врачей, работающий сейчас в Великобритании, для участия в конкурсе он подготовил пакет документов, получил из Украины справку о свободном владении украинским языком. "К сожалению, для подачи документов потребовали электронную цифровую подпись, которую можно получить в Украине только лично в налоговой службе или Приватбанке. Так как я работаю 60-80 часов в неделю, поехать в Украину для получения подписи я не смог и, как следствие, не смог принять участие в конкурсе, - рассказал собеседник РБК-Украина. - Поговорил со знакомыми из Украины, которые работают за границей и хотели бы принять участие в этих конкурсах, оказалось, что у многих была схожая проблема".

Сложности возникали и у претендентов в Украине, к примеру, с получением справки о свободном владении украинским языков. "Чтобы ее получить, нужно изловчиться и вклиниться в график заседаний аттестационных комиссий учебных заведений, которые такой документ выдают. Мне это удалось сделать практически в последний момент, - рассказывает претендент на должность директора директората по стратегическому планированию и евроинтеграции министерства образования и науки Эвелина Хмелевская. - В результате подгружала документы в систему на сайте, имея все документы, в последний день подачи. На сайте написано, что подача документов осуществляется до 18.00. Но после 16.30 подача через сайт уже не работала. Благо, находясь в Киеве и в 10 минутах езды от министерства, поехала туда и на месте подала документы до 18.00. Вручную заполнила все формы, а также привезла копии всех четырех дипломов". Примечательно, что стоимость справки о том, что претендент на государственную службу свободно владеет украинским языком, составляет 35 гривен. Ни аттестат из школы, ни диплом вуза с отметками "отлично" по украинскому языку конкурсная комиссия не может принять во внимание, чтобы допустить кандидата к участию в конкурсе на должности в создаваемые в министерствах директораты.

Уникальный случай произошел и в Минфине. "В правилах, которые регулируют порядок проведения конкурсов в генеральные директораты, указано, что для того, чтобы оценить уровень знания английского языка, претендент может подать документ, в котором должно фигурировать слово "сертификат". За такую оценку можно получить дополнительный бал. Конкурсная комиссия обращает внимание именно на это слово, - рассказывает один из собеседников издания, принимавший участие в одном из конкурсов. - Если в заголовке документа о знании английского языка нет слова "сертификат", то конкурсная комиссия не берет в расчет этот документ. Я подал для подтверждения документ IELTS, который является международно-признанным свидетельством о знании английского языка, к примеру, Великобританией, Канадой, Австралией и т.д. Но в заголовке этого документа нет слова "сертификат", поэтому конкурсная комиссия отказалась его принимать. В то же время сертификаты местных украинских учреждений, которые проводят курсы английского языка, принимали без проблем".

Тестируют на прочность

Если претенденты на должности в директораты министерств успешно прошли этап подачи документов, их приглашают пройти три теста на абстрактное, числовое и вербальное мышление. По их результатам конкурсная комиссия оценивает, насколько претендент склонен к анализу и как он умеет работать с информацией.

Многие конкурсанты пожаловались РБК-Украина на ненадлежащий уровень организации проведения тестирования. "Во время проведения тестирования с использованием компьютеров, нас постоянно "выбрасывало" из программы, в которой мы проходили тесты. Нам каждый раз приходилось заново проходить их, пока примерно в течение получаса удаляли наши аккаунты из системы. Это было нужно для того, чтобы повторно зайти в нее еще раз. Таким образом, мы проходили тестирование по несколько раз, - рассказала изданию Ирина Литовченко. - В результате, эти этапы конкурса превращались в цирк и балаган - все кричат, все что-то спрашивают, кто-то с кем-то говорит по телефону, кто-то что-то в этом телефоне ищет. Не было никакой защищенности во время прохождения тестов. А хочется тишины. В результате, было очень сложно пройти тестирование".

Кроме того, один из претендентов обращает внимание еще на один момент, который можно было использовать в коррупционных целях. "Вопросы, которые содержались в тестах, теоретически не составляло труда узнать заранее, ведь они не хранились в запечатанных конвертах, а членами комиссии и участниками конкурса были директора соседних департаментов, которые годами работали плечо к плечу. Кроме того, для участников конкурса сделали примерно одинаковые логины и пароли к аккаунтам, под которыми они проходили тесты. Аккануты и пароли отличались только порядковым номером, под которыми к конкурсу были допущены его участники, и которые вывесили перед входом. Теоретически можно было зайти и посмотреть, как другие участники конкурса проходят тесты или узнать вопросы еще до начала тестирования", - уточнила Литовченко.

Критикуют участники конкурсов их проведение и в других ведомствах. "Организаторы не сильно переживали во время общения, что кандидаты проходят тест на внимательность, и позволяли себе спокойно вслух решать какие-то вопросы. Это очень отвлекает от теста, где нужна максимальная концентрация!" - написал в Facebook Дмитрий Шутовский, который претендовал на должность в один из директоратов Министерства инфраструктуры.

С техническими проблемами столкнулась и Эвелина Хмелевская. "Во время прохождения тестов сотрудники министерства, а их было человек пять, ходили-выходили, разговаривали, переговаривались. И это на этапе, где для ответов нужна максимальная концентрация, - рассказывает она. - При электронном тесте у меня из 30 вопросов не открылась на компьютере практически половина. Члены конкурсной комиссии сказали, чтобы я продолжала проходить тест, после окончания которого пообещали разобраться в ситуации. В итоге, я ответила, по-моему, на 15 вопросов. Этого было достаточно, чтобы пройти на следующий этап. Но мне никто не сказал, что за 15 ответов дается один балл из двух возможных за этот тест. После теста спросили, не хотим ли мы с еще одной претенденткой, у которой тоже несколько вопросов не открылось, заново пройти тестирование. Естественно, мы согласились. На что члены конкурсной комиссии начали нас устрашать, что если мы не пройдем второй раз, то нас дальше не допустят. Кроме того, нам заявили, что для повторной сдачи придется подождать несколько часов. В общем, явно хотели, чтобы мы оставили все как есть, но нет, мы на это не пошли, а решили заново сдать тест. Второй раз я набрала 25 баллов из 30 вопросов. В результате, получили максимальные два балла за тест".

Большинство опрошенных РБК-Украина претендентов указывают, что на то протяжении всего конкурса, им сообщали о том, когда необходимо прийти на тот или иной этап тестирования неточное время.

"На сайте Минобразования и науки была информация, что первый этап конкурса состоится 12.10 в 10.00 утра, - рассказывает Эвелина Хмелевская. - Но при подаче документов на уточняющий вопрос о том, точно ли будет первый этап 12 октября, сказали: "ждите звонка". Позвонили 11 октября около 23.00. По моему мнению, это чистый "отсев" тех, кто из других городов, или просто не сможет подогнать свои дела под их расписание. На почту, соответственно, ничего не пришло, так как я документы подавала лично".

Подобные ситуации были и в других ведомствах. "Касательно прямой коммуникации с кандидатами - тут можно сказать о намеренном саботировании процесса, - отмечает Андрей Луценко, который претендовал на должности в Министерство регионального развития, строительства и ЖКХ и Министерство науки и образования. - В случае с Минобразования звонить кандидату накануне дня сдачи теста и говорить ему, что все поменялось, и завтра только в определенное время необходимо приехать на конкурс - это "полный ахтунг". Я - руководитель, который подается на должность такого уровня, наверняка имею свое личное расписание с графиком встреч и прочих мероприятий. И я не могу по щелчку пальца отменить встречу с топ-менеджментом клиента, которая была запланирована за месяц. А тебе в ультимативной форме заявляют - нет, только этот день".

Ситуации бывают разные

В случае прохождения конкурсантами тестирования, они допускаются к следующему этапу - решению ситуационных задач. Они разбиты на два этапа - задания для проверки профессиональных знаний и профессиональных компетенций.

У большинства опрошенных РБК-Украина претендентов вызвало удивление то, что на первом этапе задавался слишком общий вопрос с не совсем логичным критерием оценивания. "В моем случае дальше следующего этапа - решения ситуационных задач - никто из участников конкурса не прошел. Вопрос был задан таким образом, что правильно ответить на него было нереально. Он касался планов работы департамента на год, но оценивался с точки зрения знания украинского законодательства о европейской интеграции, о котором в вопросе не шла речь вообще, - рассказывает один из претендентов. - То есть вопрос был об одном, а оценивалось совсем другое. Естественно, ни один из 13 или 14 человек, которые принимали участие в решении ситуационной задачи, не написал об этом. В результате всем сказали "до свидания", то есть никто не прошел этот этап конкурса. Кроме того, мне кажется, что в Минздраве немного изменили вопрос, который они получили из секретариата Кабмина".

Не считает логичным типологию вопросов для претендентов в Минрегион и Андрей Луценко. По его словам, на конкурсе ему предстояло ответить на вопрос: "Какие статьи соглашения Украины с Европейским сообществом по атомной энергии о научном и технологическом сотрудничестве относятся к компетенции Минрегиона?" "Не считаю это адекватным вопросом для человека, пришедшего не из системы, а из бизнеса. На вопрос ответил, включив логику и здравый смысл. Вижу в этом еще один инструмент отсеивания неугодных кандидатов", - считает Андрей Луценко.

Кроме того, участники конкурсов отмечают низкий уровень секретности подготовленных вопросов. "Никто не открывал никаких конвертов. Нам просто раздали распечатанные листы с вопросами и все, - говорит Ирина Литовченко. - Вполне возможно, что если бы кто-то из участников конкурса дружил с членами конкурсной комиссии, то вопросы можно было заранее узнать. В состав конкурсной комиссии входят руководители департаментов Минздрава, поэтому можно было элементарно у них это узнать".

Некоторые из претендентов признались РБК-Украина, что им были известны задания ситуационного этапа до его проведения. "У меня есть знакомые в министерстве, которые рассказали мне о том, какие будут задания. Не могу сказать, что мне это помогло. Кроме того, я знаю, что был еще один кандидат, который знал задания ситуационных конкурсов, готовился к ним, но он не прошел конкурс. Да, такая возможность была, но это не помогло", - отмечает собеседник издания, не пожелавший назвать свое имя.

Министр Кабинета министров Александр Саенко уточнил изданию, что в проблемах с проведением ситуационного этапа стоит разобраться подробнее. "Совместно с международными HR-экспертами мы дополнили конкурсную процедуру этапа: компьютерное тестирование на аналитическое мышление и ситуационные задачи. Цель - создать конкурентные условия и действительно выбрать самых сильных кандидатов. Для того, чтобы обеспечить открытость и прозрачность, также принято максимальное количество мер. Ситуационные задачи проверяются анонимно, члены комиссий и эксперты не знают, чьи работы оценивают. Впервые конкурсные комиссии были дополнены независимыми экспертами с правом голоса. За прохождением конкурса следят независимые наблюдатели в рамках проекта ЕС, происходит видеофиксация процесса", - заявил он.

На втором этапе ситуационного задания в Минфине необходимо было написать и презентовать стратегию развития туристического потенциала одного из регионов и страны в целом. "То есть, было задание, никак несвязанное с вакансией, но, очевидно, это помогало конкурсной комиссии оценить способность претендентов адаптироваться и аналитически мыслить в незнакомой для себя ситуации, а также презентационные навыки. Мне кажется, что удачное решение", - рассказал собеседник РБК-Украина.

Вместе с тем Эвелина Хмелевская придерживается иного мнения о "туристической" ситуационной задаче, которая ей также пришлось пройти. "На ситуационной задаче нам необходимо было создать план развития туризма в отдельно взятой области. За ее решение не получила даже 0,5 балла, которые были проходными, - рассказывает она. - Но я сомневаюсь, что я действительно написала полнейший бред. Почему? Ранее я очень активно занималась изучением этой сферы, начиная с университета, и заканчивая анализом туризма в Украине при подготовке презентации на вакансию в департамент туризма при Минэкономразвития еще два года назад. Кроме того, в апреле этого года я защищала дипломную работу по теме разработки брендинга Одесской области, в которой туризм занимал огромный кусок. Защитила диплом на "отлично" в украинской бизнес-школе. Но мне просто позвонили через неделю и сказали, что "вы не прошли, подавайтесь на экспертов"".

Поговорим о законодательстве

На завершающем этапе от претендентов на должности в генеральные директораты требуется продемонстрировать знание украинского законодательства и пройти собеседование с членами конкурсной комиссии. "Многие участники конкурсов, которые дошли до тестов на законодательство говорили, что стоило бы этот этап поставить в начале конкурсов, - отмечает один из собеседников. - Ведь, пройдя сложные этапы ситуационных задач, обидно выпасть из претендентов лишь из-за того, что претендент не знает в достаточной мере законодательство".

"После проведения тестов на законодательство проходило собеседование. Меня "взяли сразу в оборот" представители общественности вопросами из сферы, где мне необходимо было работать, то есть, говорили мы о финансах. Но члены конкурсной комиссии от Минфина в принципе не понимали той области знаний, в которой предполагалось заполнить вакансию, и поэтому они задавали общетеоретические вопросы, к примеру, "Как вы будете мотивировать своих подчиненных?". Это универсальный вопрос, который можно задавать претенденту на любую руководящую вакансию, но его ответ ничего не говорит о том, как человек разбирается в его сфере компетенции. Потом я узнал, что члены общественности поставили мне высший балл за экспертные знания, в то время как победитель получил от них ноль баллов за экспертность, но был высоко оценен по организаторским навыкам", - рассказал один из претендентов.

Разочаровывающие итоги

У большинства кандидатов, с которыми удалось пообщаться РБК-Украина, итоги конкурсов вызвали негативные эмоции. "Как результат подобного проведения конкурсов - почти все должности директоров директоратов заняли сотрудники соответствующих департаментов министерства. Как внезапно", - отмечает Эвелина Хмелевская.

К примеру, победителем конкурса в Минфине на должность генерального директора директората стратегического планирования и европейской интеграции стал кандидат, который сейчас работает в Администрации президента, а до этого - в Минэкономразвития. Второе место занял претендент, который сейчас работает в Минфине. "Оба победителя ранее или работали, или работают в подчинении с нынешним госсекретарем Минфина. Поэтому не удивлюсь, что итоги конкурса были предопределены заранее руководством ведомства, которое хотело назначить на эту должность знакомого человека. Правда, недавно на вышеуказанную должность вновь был объявлен конкурс", - предполагает один из участников конкурса на условиях анонимности.

Во всех конкурсах, которые закончились и не были заново объявлены, в основном, выиграли работники этих же министерств, разочарованно отмечает Ирина Литовченко. "Поэтому я больше не верю этим рассказам, что министерствам необходимы молодые, прогрессивные и с хорошим опытом работники, - говорит она. - Чувствую полное разочарование от того, как проходят конкурсы из-за того, что конкурсы выигрывают не те, кого искали, как говорили, а представители старых кадров, которые ничего делать не будут".

"Мы действительно фиксировали определенные организационные проблемы при проведении конкурсов", - пояснил РБК-Украина Александр Саенко. По его словам, причина в большом количестве желающих принять участие. "Количество желающих принять участие в конкурсе значительно превысило наши ожидания. Например, в Секретариате Кабмина конкурс достигал 200 человек на место, по 1000 человек проходили конкурс в одной волне. Это был первый такой опыт как для нас, так и для кандидатов. Сейчас, когда первые конкурсы позади, организационных сбоев возникает гораздо меньше", - уточнил чиновник.

]]>
http://so-l.ru/news/y/2017_11_30_v_poiskah_mozgov_kak_kabmin_podbiraet_k Thu, 30 Nov 2017 08:55:00 +0300
<![CDATA[Грузовикам разрешили проезд через Верхний Ларс]]> На военно-грузинской дороге возобновлено движение для всех видов транспорта, сообщает сайт департамента автомобильных дорог министерства регионального развития и инфраструктуры Грузии. В настоящее время запрещена лишь остановка …]]> http://so-l.ru/news/y/2017_11_28_gruzovikam_razreshili_proezd_cherez_verhni Tue, 28 Nov 2017 12:16:10 +0300 <![CDATA[ОТГ распределили почти все средства инфраструктурной субвенции: остаток менее 1%]]> http://so-l.ru/news/y/2017_11_24_otg_raspredelili_pochti_vse_sredstva_infr Fri, 24 Nov 2017 12:55:25 +0300 <![CDATA[В Украине начали активнее строить жилье]]> строительство многоэтажный дом квартира

В январе-сентябре 2017 года в Украине введено в эксплуатацию 6,8 млн кв. м общей площади жилья.

Об этом сообщает пресс-служба Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины.

Нынешний показатель на 21,4% выше, чем за аналогичный период 2016 года.

При этом, 58,6% от общей площади принятого в эксплуатацию жилья было введено в многоквартирных домах, 40,9% – в частных домах и 0,5% – в общежитиях.

В целом за три квартала введено в эксплуатацию 84,4 тыс. квартир.
В городах Украины было принято в эксплуатацию 4,9 млн кв. м жилья (71,8%), в сельской местности – 1,9 млн кв. м (28,2%).

]]>
http://so-l.ru/news/y/2017_11_23_v_ukraine_nachali_aktivnee_stroit_zhile Thu, 23 Nov 2017 22:09:50 +0300
<![CDATA[На Верхнем Ларсе сняли ограничения движения]]> На грузинской части дороги, ведущей к ТПП Верхний Ларс, сняты ограничения для передвижения транспорта, сообщили в департаменте автомобильных дорог министерства регионального развития и инфраструктуры Грузии. "Движение …]]> http://so-l.ru/news/y/2017_11_22_na_verhnem_larse_snyali_ogranicheniya_dvizhe Wed, 22 Nov 2017 18:34:08 +0300