Экономический совет при Президенте РФ
21 февраля 2018, 23:53

Россия может отстать от всего мира в экономическом развитии, считает Кудрин

Россия может отстать от всего мира в экономическом развитии, если в стране не возрастет число желающих стать предпринимателями, считает заместитель председателя экономического совета при президенте РФ Алексей Кудрин. Подробнее читайте на нашем сайте www.oilru.com

08 февраля 2018, 09:05

Судебная система РФ: предложения по совершенствованию

Концепцию совершенствования судебной системы в России обнародовали эксперты Центра стратегических разработок Алексея Кудрина. Доклад экспертов был подготовлен в феврале 2018 года. Реформа судебной системы в России в настоящее время уже идет. В рабочую группу по разработке предложений для совершенствования судебной системы Российской Федерации входили: Вадим Волков (выступил координатором), доктор социологических наук, научный руководитель Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге, член рабочей группы Экономического совета при Президенте РФ; Игорь Цветков, доктор юридических наук, профессор кафедры коммерческого права и основ правоведения Юридического факультета МГУ им. Ломоносова; Лидия Воскобитова, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой уголовно-процессуального права Университета имени О.Е. Кутафина; Анна Смола, кандидат юридических наук, советник АБ "Бартолиус"; Кирилл Титаев, кандидат социологических наук, ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге; Тимур Бочаров, научный сотрудни Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге; Арина Дмитриева, научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге. Эксперты приводят перечень выявленных путем ряда эмпирических исследований проблем судебной системы. В их числе отмечены:  - существенное снижение качества судопроизводства из-за высокой нагрузки на судей; - низкое качество отбора в судейском корпусе, непрозрачность процедуры назначения судей; - избыточное влияние председателей судов и организационная зависимость судей; - неопределенность оснований для дисциплинарной ответственности судей; - избыточная репрессивность и слабый контроль над обвинением ("обвинительный уклон"системы). В соответствии с этими проблемами эксперты предлагают конкретные меры трех категорий: - направленные на повышение качества кадров; - направленные на снятие организационных ограничений и укрепление независимости судей; - направленные на снижение нагрузки и рационализацию процесса. Доклад в формате pdf полностью можно посмотреть тут. 

22 января 2018, 12:37

На Западе считают, что Путин станет лидером мира, а США превратятся в посмешище

В то время как давление на Трампа изнутри США постоянно подтачивает его влияние, поддержка Путина внутри страны вполне очевидно.

19 января 2018, 11:50

Россия угодила в ловушку: как будем выбираться

Советские люди прославились на весь мир своим оптимизмом -- жили ради "светлого будущего". А современная Россия попала в "ловушку пессимизма". Почему это произошло и как оттуда выбраться "Газете.Ru" объяснил Евсей Гурвич, руководитель Экономической экспертной группы, член Экономического совета при президенте РФ.

20 декабря 2017, 20:22

Повысить доступность, снизить ставки по ипотеке: что ожидает рынок жилья

Стратегическая задача, которая стоит сейчас перед российским государством, — в течение нескольких лет значительно повысить доступность жилья. Прежде всего — для молодых семей с детьми.

23 ноября 2017, 09:00

Юбилейный форум гражданского общества России

25 ноября 2017 пройдет пятый Общероссийской гражданский форум — ведущая площадка диалога гражданского общества России. Среди участников Форума — гражданские активисты и эксперты, представляющие как основные сектора гражданского общества, так и практически все регионы страны. Среди участников форума присутствуют также представители сферы бизнеса, государственные управленцы и сотрудники муниципальных структур. В этому году своего рода названием Форума стала формулировка «Будущее России: федерация, регионы, города». Мероприятия объединены в пять тематических блоков: Местное самоуправление и социальное партнерство Правовое государство Среда для жизни и социальные права Открытое общество и управление государством Наращивание человеческого и социального капитала Для межфорумной деятельности и подготовки мероприятий на форуме сформировано 14 рабочих групп. Гражданское просвещение Выборы и референдумы Защита животных Качество социальной помощи Местное самоуправление и социальное партнёрство Общественный контроль Открытые данные Права в Интернете Права потребителей Развитие адвокатуры СМИ Социальное предпринимательство Технологии взаимопомощи и повышения качества жизни Экология «Полит.ру» традиционно является информационным Общероссийского гражданского форума. Мы намерены, как и в прошлые годы, опубликует наиболее интересные его материалы. Ниже мы публикуем расписание мероприятий Форума, проходящих 25 ноября в гостинице «Космос» с местами их проведения (отдельные мероприятия пройдут также 24 и 26 ноября). Полную программу мы предваряем кратким рассказом о некоторых мероприятия. Стратегия Одним из значимых элементов каждого из Форумов является обсуждение ключевых тенденций развития и проектирование стратегии на будущее. Традиционно этому во многом посвящены открывающая и закрывающая Форум пленарная сессия. Открывая Форум (10:00 — 12:00) пройдет дискуссия, одноименная общему слогану форума - «Будущее России: федерация, регионы, города» (модератор — Александр Архангельский). В конце (20:00 — 22:30) — дискуссия «Как договориться о желаемом будущем» (модератор — Александр Аузан). Предварять дискуссию (в рамках того же временного слота) будут краткие резюме по основным направлениям работы ОГФ. Закроет работу Форума своим выступлением Алексей Кудрин. Кроме двух пленарных сессий к стратегическим могут быть отнесены (при всей условности этого отнесения следующие мероприятия): 12:20 — 14:00. Дискуссия «Стратегии и реальность: почему всегда наступает другое будущее» 12:20 — 14:00. Дискуссия «Открытое правительство будущего» 12:20 — 14:00. Дискуссия «В чьих руках правосудие в России и как вернуть его гражданам?» (подробнее - ниже) 12:20 — 14:00. Дискуссия «Неравенство как ресурс развития регионов» 18:10 — 19:30. Диалог «Политическая стратегия гражданского общества: держаться подальше, влиять изнутри или менять систему?» Гражданское просвещение Ключевым фактором формирования обоснованной и ответственной гражданской позиции, а также важным подспорьем для коллективной самоорганизации с целью ее отстаивания является гражданское просвещение. Ему посвящены два мероприятия форума. 15:00 - 16:40. Дискуссия «Как дружить и выжить гражданским просветителям?». Кому и какая помощь может быть нужна, кто готов помогать, нужно ли создавать что-то общее - и чего точно создавать не хочется. 18:10 - 18:50. Мастер-класс «Гражданское просвещение: как мы работаем».  Рассказы проектов о себе, с надеждой на советы со стороны остальных и учет лучшего опыта. Суды На Форуме будет линейка из трех мероприятий, посвященных одной из ключевых проблем развития России — формированию независимого правосудия. 12:20 — 14:00. Дискуссия «В чьих руках правосудие в России и как вернуть его гражданам?» с участием тех, кто смотрит на это из разных углов — исследователей, судей, адвокатов, правозащитников и других гражданских активистов, журналистов, чиновников. Логичным продолжением первого мероприятия станут еще два 16.50 – 18.00. Мастер-класс «Наблюдение за судами: как проводить и как применять?» 18.10 – 19.30 Круглый стол «Адвокатура как институт защиты прав человека »   Мероприятия программы ОГФ — 2017. 25 ноября 2017   C 8.00 - Регистрация участников и СМИ Мраморный холл 09.00 – 9.50 Зеркальный холл «Городская среда: власть, эксперты, горожане» Дискуссия В настоящее время по инициативе федерального центра в российских городах запущено сразу нескольких масштабных проектов по благоустройству и созданию общественных пространств: приоритетные проекты формирования комфортной городской среды и комплексного развития моногородов, внедрение практик инициативного бюджетирования. Публично озвучены планы по продолжению реализации системы федеральных, региональных и муниципальных проектов по изменению облика городов на ближайшие несколько лет. Формально все эти проекты предусматривают активное вовлечение жителей. Однако на практике нередки случаи, когда участие граждан лишь имитируется, а реальные решения по-прежнему принимают чиновники. • Какие существуют технологии по действительному включению граждан в принятие решение по обустройству комфортной городской среды? • Как соблюсти баланс интересов и наладить диалог между бизнесом, органами власти, экспертами и жителями? • Какую роль могут играть городские сообщества в формировании облика города? Модератор - Дмитрий Соснин - координатор проекта КГИ «Муниципальная карта России: точки роста» Ожидается участие: Владимир Вагин, руководитель проекта КГИ «Инициативное бюджетирование» Максим Исаев, Руководитель направления разработки цифровых продуктов и работе с сообществами КБ Стрелка Евгений Козлов, Заместитель руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Наталья Маковецкая, Руководитель направления соучаствующего проектирования и работы с горожанами КБ Стрелка Олег Степанов, Управляющий партнер проекта «ЛавкаЛавка. Териберский производственный кластер» Кирилл Никитин, партнер PwC в России, руководитель практики по оказанию услуг государственным органам и компаниям государственного сектора Ирина Макиева, заместитель председателя Внешэкономбанка , руководитель приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов» 10.00 – 12.00 Большой зал конгрессов Открытие Форума Будущее России: федерация, регионы, города (онлайн-трансляция) Дискуссия Эксперты дадут свой прогноз о том, с какими вызовами - технологическими, социальными, культурными, экономическими, образовательными - мы столкнемся через пять – десять – двадцать лет. Обсудят, что в состоянии культуры, экономики, общества, технологий, образования здесь и сейчас дает основания для позитива, а что является факторами, сдерживающими развитие. Наконец, спикеры предложат собственные рецептытого, что надо делать сообществу профессионалов в разных областях, чтобы мы оказались готовы к будущему. За что в ответе гражданское общество и к чему оно в действительности готово? Как преодолеть «эффект ножниц»? Нужно ли осуществлять «принуждение к прогрессу»? Как добиться консенсуса в пространстве огромного количества разнообразных интересов? Модератор - Александр Архангельский, литературовед, критик, журналист, член Комитета гражданских инициатив. Ожидается участие: Алексей Кудрин, председатель Комитета гражданских инициатив, председатель совета Центра стратегических разработок; Герман Греф, президент, председатель Правления Сбербанка России; Александр Галицкий, венчурный инвестор, создатель фонда «Алмаз Кэпитал Партнерс»; Лариса Зелькова, старший вице-президент — руководитель блока кадровой, социальной политики и связей с общественностью ГМК «Норильский никель»; Андрей Себрант, директора по маркетингу сервисов компании «Яндекс»; Константин Богомолов, театральный режиссер. 12.20 – 14.00 Зеркальный холл Информационное пространство будущего: хаос или матрица  В рамках цикла «Образ будущего» Меняется мир, меняется и скорость, и способы, и форматы передачи информации. Человеку неизбежно приходится адаптироваться к жизни в режиме онлайн в постоянно усложняющемся и уплотняющемся информационном пространстве. Примитивизация контента – это миф или реальность? Не разучатся ли люди читать? А если нет, то на чем они будут останавливать свой выбор? Кто побеждает в конкуренции за аудиторию: самый умный или самый яркий? Жизнь в постоянном информационном потоке – не приводит ли это к подмене действительности виртуальной реальностью? Выживет ли телевидение, куда эволюционируют социальные сети и что придумают после мессенджеров? Модератор - Светлана Миронюк - исполнительный директор PricewaterhouseCoopers, профессор практики московской школы управления СКОЛКОВО Ожидается участие: Максим Диденко - театральный режиссер Ксения Чудинова - директор по внешним связям проекта «Сноб», журналист, пресс-секретарь Ксении Собчак Илья Азар - журналист, специальный корреспондент «Новой газеты» Александр Цыпкин - писатель 12.20 – 14.00 Сатурн Будущее благотворительности: от импульса к культуре В рамках цикла «Образ будущего» Быстро меняющиеся технологические и экономические условия меняют правила игры в третьем секторе. Что будет определять развитие сектора? Какие тренды являются негативными и позитивными? Добрые дела необходимо делать открыто или не стоит привлекать внимание общественности к личной инициативе? И если привлекать внимание, то каким способом? Модератор - Евгений Горькаев - основатель и генеральный директор Development Group, основатель «Душевный Bazar» Ожидается участие: Мария Черток – директор Фонда поддержки и развития филантропии КАФ Екатерина Чистякова – директор Фонда «Подари жизнь» Мария Стерхова - менеджер по развитию Добра Mail.Ru Ксения Давидсон - исполнительный директор БФ "Шередарь"  Марина Михайлова - директор Центра социальных технологий «Гарант»  Партнер сессии - Development Group 12.20 – 14.00 Терраса Третий сектор Москвы: образ будущего Дискуссия Цель дискуссии – определить векторы развития некоммерческой социальной сферы, а также обсудить важный вопрос: как организовать поддержку третьего сектора со стороны государства в будущем, чтобы эффективно способствовать его развитию и решению задач, направленных на улучшение жизни жителей мегаполиса. Модератор - Антон Лопухин - директор Ресурсного центра НКО. На сессии выступят: Александра Александрова, председатель Комитета общественных связей города Москвы; к участию также приглашены руководители некоммерческих организаций и представители крупнейших российских компаний с развитой корпоративной социальной ответственностью. 12.20 – 14.00 Юпитер Как организуются организации будущего В рамках цикла «Образ будущего» Какие новые формы организаций в коммерческом и некоммерческом секторах появятся в будущем? Что является движущей силой появления новых форм? Эксперты в области эволюционного развития обсудят, как трансформировались организации на каждом витке развития общества, какие стадии мы уже прошли, а какие нам еще предстоит пройти. Речь пойдет также о концепции «бирюзовых» организаций, основанных на принципах самоуправляемости и целостности. Представители бизнеса и НКО рассмотрят примеры существующих компаний и некоммерческих организаций и ответят на вопросы: Что послужило причиной отказа от традиционной формы организации и перехода к новой форме? Как новая форма организации повлияла на эффективность, распределение ролей и ответственности за результат? Как изменилось представление о лидерстве в организации? С какими ограничениями и препятствиями столкнулись организации, работающие на новых принципах? Модератор - Даниил Рыбак - партнер Odgers Berndtson, Россия Ожидается участие: Евгения Шамис - CEO компании Sherpa S Pro, основатель и координатор проекта RuGenerations Денис Лыхин - организатор фестиваля «Пустые Холмы» Андрей Черняков - разработчик и ведущий программы развития «Эволюция» Татьяна Честина - руководитель экологического движения ЭКА, управляющий партнер зеленого агентства «Велес» Федор Шеберстов – ответственный за стратегию развития программы «Учитель для России», работу управляющего совета фонда поддержки и развития образования «Новый учитель» Сергей Солонин – Генеральный директор QIWI 12.20 – 14.00 Вечерний космос_1 Стратегии и реальность: почему всегда наступает другое будущее (онлайн-трансляция) В рамках цикла «Образ будущего» Будущее нельзя «придумать» раз и навсегда: оно меняется под воздействием различных факторов, которые сами находятся в процессе постоянного изменения. Но тотальная переменчивость не означает отсутствия необходимость правильного выбора общего направления движения. Кто отвечает за этот выбор? Нужен ли общественный консенсус по его поводу? В чем особенности российского целеполагания? Мир - и его будущее - становится все менее иерархичным и более «горизонтальным». Следовательно, на смену «вертикали» и ручному управлению должны прийти единые принципы - практически сетевые. Каким образом должны формулироваться эти принципы? Как добиваться их соблюдения? И в чем роль гражданского общества? Модератор – Андрей Шаронов – президент Московской школы управления «Сколково» Ожидается участие: Дмитрий Потапенко – основатель и управляющий партнер компании Management Development Group Inc. Олег Фомичев - статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития РФ Александр Аузан - декан экономического факультета МГУ, член экономического совета при президенте РФ Константин Фокин – почетный президент Национальной ассоциации бизнес-ангелов Андрей Клепач , главный экономист Внешэкономбанка (ВЭБа), председатель Экспертного совета Фонда президентских грантов Андрей Галиев – советник председателя совета ЦСР 12.20 – 14.00 Вечерний космос_2 Открытое правительство будущего В рамках цикла «Образ будущего» Участники сессии обсудят результаты внедрения концепции открытости в органах исполнительной власти Российской Федерации и поговорят о приоритетах дальнейшей работы Правительства в этом направлении. Часть государственных процессов, функций и услуг уже невозможно себе представить без использования механизмов открытого правительства. В то же время текущая рутина деятельности ФОИВ с системой поручений, приоритетом тактических задач над стратегическими, только наметившимся трендом на оценку качества государственных и социальных услуг продолжает оказывать сопротивление более глубокому проникновению механизмов открытости. Имеющиеся случаи «имитации» открытости наносят ущерб доверию между государством и обществом. Все механизмы должны развиваться, использоваться все большим числом граждан и чиновников для большего числа задач. Модератор - Елена Панфилова, учредитель Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Россия» Ожидается участие: - Михаил Абызов, Министр Российской Федерации Результаты работы открытого правительства: что удалось и где мы еще «закрыты» - Анна Федермессер, президент благотворительного фонда помощи хосписам «Вера» Могут ли НКО участвовать в реформе законодательства - Иван Бегтин, директор и соучредитель АНО «Инфокультура», член КГИ Использование открытых данных для повышения качества государственного управления - Светлана Маковецкая, Директор Общественного фонда «Центр гражданского анализа и независимых исследований» (Центр ГРАНИ) Зрелость гражданского общества как задача нового правительства - Валерий Федоров, генеральный директор ВЦИОМ Хочет ли общество открытости? - Екатерина Шульман, доцент института общественных наук РАНХиГС, политолог - Игорь Юргенс, президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС), председатель совета директоров АО «Эксперт РА» - Станислав Кучер, журналист, член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека - Сергей Лапенков, Председатель Совета Межрегионального историко-патриотического движения «Бессмертный полк» Партнер сессии – Открытое правительство 12.20 – 14.00 Нептун В чьих руках правосудие в России и как вернуть его гражданам? Дискуссия Независимое правосудие – необходимое условие верховенства права, политической конкуренции, эффективной и современной экономики, успешной защиты гражданских и социальных прав. Основные проблемы российского суда сегодня связаны: · с различными особенностями условий работы судей и институционального дизайна судебной системы, препятствующими независимой судейской деятельности; · с катастрофическим нарушением принципа состязательности и равноправия сторон в результате дискриминации стороны защиты, доминирования обвинительного уклона, нарушения профессиональных прав адвокатов; · с фактическим отсутствием реализации конституционной гарантии участия граждан в отправлении правосудия за счет урезания полномочий суда присяжных, за счет слабого участия в квалификационных коллегиях судей, за счет неразвитости института наблюдения и за счет недостаточной открытости в работе судов. Дискуссия призвана свести на одной площадке представителей различных групп интересов, сторон экспертизы и гражданских активистов, испытывающих на себе проблемы с отсутствием независимого правосудия в России. Организаторы мероприятия рассчитывают, что в результате дискуссии удастся выявить основные препятствия в работе суда и определить направления гражданского участия в формировании независимого правосудия в России. Модератор – Борис Долгин, член Оргкомитета ОГФ, член Совета Вольного исторического общества, член Совета просветительского фонда «Эволюция», член Координационного совета Экспертной группы «Европейский диалог», соучредитель АНО «Информационная культура», научный редактор «Полит.ру» Ожидается участие: Тамара Морщакова - заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, член СПЧ, профессор, заведующая кафедрой судебной власти факультета права НИУ ВШЭ Кирилл Титаев - ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения Европейского университета в Санкт-Петербурге Вадим Клювгант - адвокат, Вице-президент Адвокатской палаты г. Москвы, член редколлегии журнала «Московский адвокат», Заместитель председателя Комиссии ФПА РФ по защите прав адвокатов Леонид Никитинский - учредитель «Центра правовых программ Леонида Никитинского», член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, журналист «Новой газеты» Денис Новак - заместитель Министра юстиции Российской Федерации Сергей Пашин - член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, профессор НИУ «Высшая школа экономики», судья в отставке Андрей Гривцов - адвокат, бывший следователь СК РФ Татьяна Марголина - профессор Пермского государственного национального исследовательского университета Николай Васильев - бывший руководитель аналитического управления аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ, кандидат юридических наук Партнер сессии - «Центр правовых программ Леонида Никитинского» 12.20 – 14.00 Галактика 1 Неравенство как ресурс развития регионов Дискуссия Согласно Конституции, Россия является федеративным государством. Однако сегодняшние отношения между федеральным центром и регионами России вряд ли можно назвать лучшими из возможных. В связи с этим в центре внимания дискуссии вопрос, как найти пути к оптимизации федеративного устройства и что представляет собой этот оптимум? В том числе эксперты обсудят такие проблемы, как: • социально-экономическое и политическое неравенство регионов; • культурные различия регионов (в том числе, различия политических культур) и их влияние на политический процесс в России и российскую экономику; • организация власти в регионах и на федеральном уровне; • функции Федеральных округов; • проблема «совместного ведения» РФ и субъектов РФ (ст. 72 Конституции РФ); • бюджетный федерализм (степень самостоятельности бюджетов регионов в области фискальных полномочий и расходования средств; проблема изъятия части региональных доходов в федеральный бюджет); • наиболее острые «внутренние» проблемы регионов; • наиболее острые проблемы взаимоотношений между регионами и федеральным центром в области политики, экономики, культуры. Модератор – Марк Урнов, научный руководитель департамента политической науки НИУ ВШЭ Ожидается участие: Ольга Вендина - ведущий научный сотрудник лаборатории геополитических исследований Института географии РАН Михаил Виноградов - президент Фонда «Петербургская политика» Григорий Голосов - профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Наталья Зубаревич - профессор географического факультета МГУ, директор региональных программ Независимого института социальной политики Александр Кынев - доцент департамента политической науки НИУ ВШЭ Эмиль Паин - ведущий научный сотрудник института географии РАН Владимир Рыжков - политик Алексей Титков - доцент департамента политической науки НИУ ВШЭ Шломо Вебер - Ректор РЭШ, Научный руководитель Лаборатории исследования социальных отношений и многообразия общества РЭШ, Профессор Антон Табах - Доцент НИУ ВШЭ, Факультет экономических наук / Департамент прикладной экономики Кирилл Янков - Председатель Межрегиональной общественной организации содействия защите прав пассажиров «Союз пассажиров» Галактика 4 Регулирование за гранью фола: как российские законы уничтожают интернет-отрасль и цифровые права граждан и что с этим делать Дискуссия Серия экспресс-докладов ведущих экспертов в области защиты прав человека и гражданина в Интернете. Модератор – Артем Козлюк - руководитель организации «РосКомСвобода» Ожидается участие: Саркис Дарбинян , глава юридической практики общественной организации «РосКомСвободы», руководитель Центра цифровых прав Ирина Левова , куратор рабочей группы «Связь и ИТ» Экспертного совета при Правительстве РФ, директор по стратегическим проектам Института исследований интернета, координатор Кластера по информационной безопасности РАЭК Карен Казарян , главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Александр Исавнин , координатор направления международного сотрудничества общественной организации «РосКомСвобода», эксперт Ассоциации “Открытая сеть” Михаил Климарев , директор аналитического агентства «Точка отсчета», директор «Общества защиты интернета» Владимир Харитонов , исполнительный директор Ассоциации интернет-издателей Дмитрий Мариничев , Интернет-омбудсмен Партнер дискуссии – Роскомсвобода 12.20 – 14.00 Плутон Радиоактивные отходы в РФ: вызовы и перспективы Круглый стол Вопросы выбора для мест окончательного захоронения радиоактивных отходов практически всегда вызывают жаркую общественную дискуссию в затрагиваемом регионе. Как власть должна учитывать мнения местных жителей и экологических организаций? Каким должно быть участие общественности в принятии решений по окончательному захоронению радиоактивных отходов на той или иной территории? Может ли обеспечение безопасности радиоактивных захоронений стать предметом общественного контроля? На эти и другие вопросы эксперты будут искать ответы в рамках круглого стола. Итогом работы круглого стола станет согласованная резолюция о необходимости участия общественности и учета мнения местного населения в вопросах выбора мест размещения пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также предложения по внедрению конкретных механизмов общественного контроля. Модератор - Александр Никитин - председатель экологического правового центра «Беллона» (Санкт-Петербург), руководитель рабочей группы по вопросам взаимодействия с общественными и экологическими организациями в части размещения объектов изоляции РАО Общественного совета госкорпорации «Росатом» Ожидается участие: Никита Медянцев - руководитель Центра общественных и международных связей ФГУП «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами» («НО РАО») Денис Плещенко - начальник управления по коммуникациям ФГУП «РосРАО» Александр Колотов - координатор программы «Безопасность РАО» Российского социально-экологического союза (РСоЭС) Андрей Ожаровский - эксперт программы по ядерной и радиационной безопасности Международного социально-экологического союза (МСоЭС) Представители Гринпис России 12.20 – 14.00 Венера Свобода слова в эпоху Больших данных Дискуссия В новом цифровом мире транснациональные корпорации приобретают колоссальные возможности по контролю над жизнью каждого человека. Самым опасным является возможность злоупотребления использованием данных в целях манипуляции общественным мнением и формированием новой реальности. Современные государства значительно отстают, как в регулировании, так и в понимании природы этого явления. Государства как инструменты защиты общественных интересов теряют свою эффективность в быстро меняющемся мире. В современном обществе еще не сформирована идентичность относительно того, что можно считать цензурой в цифровую эпоху, учитывая, что блокировки поддерживаются большинством населения, а среди специалистов господствует снисходительное отношение к цензуре. Кто он – «цифровой диссидент»? Человек, чьи личные убеждения расходятся с господствующей доктриной. И каковы могут быть последствия конфликта с внушаемой идеологией? Модератор - Алексей Сидоренко - руководитель Теплицы социальных технологий Ожидается участие: Александр Черкасов  – председатель Совета ПЦ, член Правления Международного историко-просветительского, благотворительного и правозащитного общества «Мемориал», сотрудник программы «Горячие точки», член Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ, журналист. Александр Верховский - журналист и публицист, директор информационно-аналитического центра «Сова», вице-президент и главный редактор информационно-исследовательского центра «Панорама» В. В. Прибыловского. Алексей Шляпужников - президент Интеллектуального Движения «Лебедь» Мария Эйсмонт – журналист, автор колонок о гражданском обществе в газете «Ведомости». Лауреат премии имени Герда Буцериуса «Свободная пресса Восточной Европы» за 2014 год.  Партнер – Теплица социальных технологий 12.20 – 14.00 Библиотека ОГФ  Молодежные дебаты и другие технологии гражданского воспитания Презентация и дебаты На Форуме состоится презентация технологии молодежных дебат и пройдет финал турнира молодежных дебат (сам турнир начнется еще накануне, 24 ноября). На турнире будут дебатироваться темы, по которым нет консенсуса в обществе: • нужен ли в России суд присяжных; • стоит ли законодательно запретить органам государственной власти и органам местного самоуправления содержать средства массовой информации, выдавать гранты на развитие СМИ и на производство того или иного контента, тех или иных передач или печатных материалов; • эффективнее ли сегодня менять мир к лучшему, работая в некоммерческих организациях и гражданских инициативах, а не в органах государственной власти; • должны НКО в России законодательно получить право на коммерческую тайну на таких же основаниях и таким же образом регулируемое, что и право на коммерческую тайну для коммерческих организаций После подведения итогов турнира будут презентованы другие технологии обучения молодежи (интеллектуальные игры, олимпиады и т.д.). Ведущие: Максим Иванцов - координатор инициативы «Школьные проекты» Алексей Ремыга - основатель и координатор проекта «Полис» 12.00 – 14.00 Терраса Консультации экспертов по правам в Интернете Екатерина Абашина - ведущий юрист ООО «Центр защиты цифровых прав» Консультации экспертов по технологиям развития территорий и применению ресурсов локальных сообществ Максим Шпаковский - директор городских проектов компании Aventica, основатель проекта "Соседские центры" Сергей Кузнецов - руководитель всероссийского проекта «Добрососедство» Елена Малицкая – президент межрегионального общественного фонда «Сибирский центр поддержки общественных инициатив», член Оргкомитета ОГФ 12.00 – 19.30 Фойе Большого зала конгрессов Консультации экспертов по инициативному бюджетированию 14.00 – 15.00 – Обед для участников Форума Ресторан Калинка Ресторан Центральная Галактика 15.00 – 16.40 Зеркальный холл Третья миссия университетов Дискуссия Традиционно за высшими образовательными учреждениями в качестве основных было закреплено две функции: обучение и научно-исследовательская деятельность. «Третья» миссия, успешно реализованная многими зарубежными и российскими вузами, предполагает активное участие высшей школы в жизни общества, что одновременно приводит к повышению качества жизни в регионах и муниципалитетах, а также к развитию и повышению устойчивости самих образовательных организаций. Успехи и ошибки вузов в этом направлении обсудят участники сессии. Модератор – Лариса Зелькова - Старший вице-президент - руководитель Блока кадровой, социальной политики и связей с общественностью, член Правления ПАО «ГМК «Норильский никель», президент Благотворительного фонда Владимира Потанина Ожидается участие: Евгения Михайлова, ректор Северо-Восточного федерального университета, Елена Кудряшова, ректор Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова, Алина Левитская, ректор ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет», Сергей Землюков, ректор Алтайского государственного университета, Лариса Нехвядович - декан факультета искусств АлтГУ Юрий Чернышов - заведующий кафедрой всеобщей истории и международных отношений АлтГУ Алексей Зубец, проректор по стратегическому развитию и практико-ориентированному образованию Финансового университета при Правительстве РФ Владимир Васильев - Ректор Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики, член-корреспондент Российской академии наук, вице-президент Российского союза ректоров, председатель Совета ректоров вузов Санкт-Петербурга Дарья Козлова, первый проректор Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики, Василий Попов, проректор по науке и инновациям Воронежского государственного ниверситета, Темыр Хагуров, проректор по учебной работе, качеству образования – первый проректор ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет» (г. Краснодар) Вероника Шубаева, проректор по учебной и методической работе Санкт-Петербургского государственного экономического университета Лев Якобсон, первый проректор НИУ «Высшая школа экономики» Наталья Мальковец, доцент кафедры муниципального управления Новокузнецкого института (филиала) Кемеровского государственного университета; ответственный секретарь секции местного самоуправления Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, Шломо Вебер – ректор Российской экономической школы, Вячеслав Бахмин – председатель Экспертного совета Политехнического музея, член Московской Хельсинкской группы, член Оргкомитета ОГФ Александр Гордеев - первый проректор Крымского федерального университета Партнер дискуссии - Благотворительный фонд Потанина 15.00 – 16.40 Вечерний космос_1 Коммуникация власть-общество: технологии вместо симулякров (онлайн-трансляция) Дискуссия В течение 2000-2010-х годов произошло массовое разрастание «вмененных» государством форм взаимодействия ведомств с общественностью – от опросов до обязательной экспертизы нормативно-правовых актов и открытого правительства. Часть этих форм осталась неосвоенной, а часть не принята административной или общественной стороной. Отношение государства и гражданского общества может осмысливаться в разных модусах - партнерства и сотрудничества, интервенций и противостояния, контроля и сдерживания. Но сами «государство» и «гражданское общество» не гомогенно автономны и не являются едиными противостоящими друг другу субъектами, хотя часто воспринимаются и истолковываются именно как таковые. Таким образом, участникам дискуссии предлагается в ее ходе обсудить следующие вопросы: • Какой партнер в системе взаимодействия органов власти (МСУ) и объединений граждан кажется «правильным»/необходимым? Где его взять? Каковы его мотивы и риски? Какие стимулы можно предложить для его вовлечения и обеспечения продуктивности результата? • Возможна ли в условиях «конфликта групповых интересов» в отношении гражданского участия и «политической деятельности» НКО смена ориентиров руководства органов государственной власти всех уровней: от «административный компромисс» к конструктивному «социальному партнерству» во имя общенациональных интересов. Что для этого нужно/можно сделать? • Какие из элементов реализованных практик взаимодействия органов власти и объединений граждан (бизнеса) представляются успешными и могут лечь в основу дальнейшего проектирования взаимодействия? • Можно ли и с помощью каких инструментов расширить практику взаимодействия органов власти и общественных изменений за пределы пространства «красных кнопок»: кроме «негативного» отношения, обычно заключающегося в расстановке «красных флажков», т.е. указании на то, чего делать нельзя ни при каких условиях и обстоятельствах, добавлять «позитивного», «продуктивного» отношения, например, в форме указания на то, что нужно делать и как это можно сделать в имеющихся условиях и обстоятельствах, в том числе с операциональными, инструментальными рекомендациями, которые могут быть реализованы органами публичной власти? Модератор – Светлана Маковецкая - директор центра «Грани» Ожидается участие: Михаил Абызов - министр по делам «Открытого правительства» Алексей Миняйло – директор по счастью партнёров, МОО «Игры будущего» Иван Бегтин - директор АНО «Информационная культура», член КГИ Сергей Капков - руководитель Центра исследований экономики культуры и городского развития экономического факультета МГУ Дмитрий Жебелев - Учредитель, председатель президиума, координатор по общим вопросам фонда «Дедморозим» Артем Шадрин - директор Департамента стратегического развития и инноваций Минэкономразвития Партнер дискуссии – Центр гражданского анализа и независимых исследований ГРАНИ 15.00 – 16.40 Вечерний космос_2 Технологии и практики по развитию городских и сельских сообществ Дискуссия За последнее время в России накоплен значительный пласт социальных технологий, которые эффективно влияют на развитие местных сообществ. Как правило, такие технологии были разработаны и апробированы в рамках реализованных проектов, поддержанных государством, бизнесом или благотворительными фондами. Специфика технологии в том, что она алгоритмизирует деятельность и поэтому может быть многократно использована, тиражирована для решения сходных задач. Однако, на сегодняшний день, имеющиеся практики не получили широкого распространения и чаще всего технологии не выходят за пределы региона, в котором они были разработаны и внедрены. Как правило, технология, апробированная некоммерческой организацией, в лучшем случае продолжает использоваться данной НКО и публикуется в виде методического описания. В худшем – она описывается в отчете о реализации проекта и не применятся в жизни. В ходе дискуссии эксперты будут разбираться, в чем причины такой низкой степени тиражирования успешных социальных технологий в России, как создать систему для их распространения и обеспечить их устойчивость. Как сделать власть и бизнес партнером тиражируемых технологий? Как определять эффективность используемых социальных технологий? Как распространять информацию об успешных технологиях? На дискуссии, в том числе, будут представлены успешные технологии, описанные по единой структуре и подходящие для тиражирования в других регионах. После завершения мероприятия участники смогут дополнительно пообщаться с экспертами в зоне открытых консультаций (Ресторан Терраса, 2 этаж) и детально узнать о заинтересовавших их технологиях. Модераторы: Андрей Максимов - координатор рабочей группы «Местное самоуправление и социальное партнёрство», руководитель проекта Комитета гражданских инициатив «Муниципальная карта России: точки роста», председатель комиссии по территориальному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты РФ Эльвира Алейниченко - руководитель программ Ассоциации грантодающих организаций «Форум Доноров», руководитель проекта «Грантовые конкурсы компании «Газпром нефть» ФКЦ «Родные города», руководитель GrantRafting Ожидается участие: Марина Михайлова, директор Архангельского центра социальных технологий «Гарант»: технологии развития местных сообществ сельских территорий Анна Орлова ЦРНО, Председатель правления Центра развития некоммерческих организаций , Руководитель направления «Ресурсный центр для НКО» Елена Малицкая, директор Межрегионального общественного фонда «Сибирский центр поддержки общественных инициатив»: Включение граждан в местное самоуправление Наталья Штецель, координатор проектов Центра «Грани» Владимир Вайнер, директор Фонда развития медиапроектов и социальных программ Gladway, Города будущего Нина Самарина, президент фонда поддержки социальных инициатив «Содействие». Максим Шпаковский,  основатель «Соседские центры»: развитие инфраструктуры добрососедства Екатерина Затуливетер, социальный предприниматель и основатель компании Altourism: путешествия со смыслом Наталья Никифорова, Директор Департамента корпоративного развития и стратегических коммуникаций Группы Магнезит, Руководитель Фонда поддержки и сохранения культурных инициатив Александр Щеряков, организатор Фестиваля уличного кино Партнер дискуссии - Центр управления социальных инициатив GrantRafting. 15.00 – 16.40 Сатурн Как сделать школу источником общественного развития Дискуссия Массовая школа как институт почти не изменилась с момента создания, и мало кто станет спорить с тем, что она далеко не всегда отвечает вызовам XXI века. Школа будущего — это школа, где учеба станет собственным делом ребенка, школа, которая предоставит не только знания, но и навыки, школа, где нет ни парт, ни досок, ни уроков. Это институт персонализированного обучения. Мы часто и много говорим о будущем школы, но при этом не всегда понимаем, что сегодня волнует учителей, детей и родителей, как устроена школьная жизнь, что мы можем сделать для движения в сторону персонализации образовательного процесса. Союзники и участники программы "Учитель для России" (выпускники лучших вузов страны, работающие в региональных школах) поделятся с вами своими впечатлениями, видением будущего и успешным опытом запуска трансформационных проектов. Участники дискуссии узнают с чем сталкивается директор школы, внедряя системные изменения в уклад школ; что встречает молодой учитель, меняя форматы уроков и подходы к процессу образования; как видит школу современный ребенок. Задача встречи — погрузить аудиторию в проблематику современной школы и обсудить, как выйти на новый уровень её развития уже сегодня. Модератор - Ольга Фогельсон – со-руководитель Программы Учитель для России Участники: Ярослав Артюхин - учитель истории и обществознания в Сабуро-покровском филиале Никифоровской СОШ № 1 Тамбовской области Ирма Деркач - учитель биологии в Козельской СОШ № 1 Калужской области Дарья Середа - учитель математики в Калужской СОШ № 44 Анастасия Белеванцева - учитель математики в Воронежской СОШ № 62 Анастасия Шпилько - учитель физики в Калужской СОШ № 22 Ирина Белоусова - учитель русского языка и литературы в Белоусовской СОШ № 2 Калужской области Александр Стариков - учитель английского языка в Калужской СОШ № 2 Артем Замараев - учитель физики в Глазковском и Кругловском филиалах Кочетовской СОШ Тамбовской области Наталья Гарист - куратор в Тамбовской области Программы Учитель для России Станислав Янкевич - Выпускник первого набора Программы Учитель для России Лариса Бобер - директор Ворсинской СОШ Калужской области Елена Котова - директор Тарусской СОШ № 1 Калужской области Федор Шеберстов – разработчик стратегии развития Программы Учитель для России Партнер дискуссии - Программа «Учитель для России» 15.00 – 16.40 Нептун Региональные медиа. Честная конкуренция государственных и частных СМИ как условие объективной журналистики будущего Дискуссия В центре дискуссии будет вопрос о реформировании рынка региональных медиа. Очевидно, что должны быть созданы единые условия для честной конкуренции разных по форме собственности региональных медиа. Для этого необходимо выработать единый подход со стороны государства к региональным СМИ, частным и муниципальным, который, с одной стороны, обеспечил бы равные экономические условия для всех участников рынка, с другой, гарантировал гражданам сохранение максимального числа объективных источников общественно значимой информации. В ходе дискуссии планируется сформулировать и принять предложения по подготовке к реформированию существующей модели региональных медиа, с учетом предложений, выработанные в ходе XI Саммита независимых региональных издателей. Модераторы: Юрий Пургин - гендиректор ИД «Алтапресс», президент АНРИ Дмитрий Казьмин - руководитель Фонда «Медиастандарт», эксперт КГИ Ожидается участие: Сергей Лапенков - исполнительный директор АНРИ Ирина Самохина - гендиректор ИД «Крестьянин» Валерий Безпятых - издатель газеты «Городские вести» Юрий Казаков - заместитель председателя Палаты медиа-аудитории Коллегии по жалобам на прессу Леонид Никитинский - соучредитель «Центра правовых программ Леонида Никитинского», член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, журналист «Новой газеты» Анна Качкаева - медиаэксперт, декан факультета медиакоммуникаций ВШЭ Павел Шишкин - главный редактор «Пензенской правды» Виктор Мучник - главный редактор ТВ-2 Виталий Обедин - заместитель главного редактора "Якутск Вечерний" Владимир Павловский - главный редактор газеты "Красноярский рабочий" Дмитрий Федечкин - начальник Управления пресс-службы и информации Правительства Челябинской области Илья Сахаров - руководитель Департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области Партнер – Ассоциация независимых региональных издателей (АНРИ) 15.00 – 16.40 Юпитер Технологии взаимопомощи для повышения качества жизни Дискуссия Продолжающийся экономический кризис значительно понизил уровень жизни россиян. Однако развитие технологий, расширение доступа к информации и расширяющиеся горизонтальные связи помогают самоорганизации людей, их способности находить ресурсы для развития новых сервисов и повышения качества традиционных, кооперироваться для взаимопомощи и решения общих проблем, влиять на подотчетность власти. Участники дискуссии обсудят технологии солидарности, самопомощи и взаимопомощи: что могут сами люди, чтобы помочь жить достойно себе и другим? Неэффективность государственного надзора в банковской сфере (особенно в кредитовании и микрофинасировании), неисполнение финансовыми организациями принципов ответственного кредитования требуют активизации усилий НКО. Рост закредитованности так же связан с потерей доверия людей друг к другу, отсутствию института взаимопомощи в трудной ситуации. С учетом членов семьи, в кредитной кабале находятся несколько миллионов россиян. По данным Национального бюро кредитных историй уровень долговой нагрузки российских заемщиков с наименьшими доходами (до 20 000 рублей) составляет 30% от ежемесячных доходов. Могут ли технологии взаимопомощи избавить россиян от кредитной кабалы? В области страховых услуг распространены дискриминационные практики, когда приобрести страховой продукт не могут люди с инвалидностью, ВИЧ-инфицированные. Какие действия могут предпринять НКО? Модератор – Елена Тополева-Солдунова - член Оргкомитета ОГФ, директор АНО «Агентство социальной информации», член Общественной палаты РФ Ожидается участие: Дмитрий Янин - председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей, координатор площадки ОГФ «Права потребителей» Алексей Сидоренко - руководитель Теплицы социальных технологий Константин Сулимов - эксперт Центра гражданского анализа и независимых исследований «ГРАНИ» Татьяна Честина - директор по развитию Межрегиональной экологической общественной организации ЭКА Ольга Приходько - координатор программ региональной помощи БФ «Второе дыхание» Мария Островская – активист группы самопомощи родителей детей с инвалидностью Партнер дискуссии – Агентство социальной информации 15.00 – 16.40 Галактика 1 Создание сети общественного контроля за выборами Конституционный Суд России в определении от 2016 г. отметил, что «одним из важнейших факторов поддержания доверия, обеспечивающих реализацию и защиту избирательных прав граждан, является контроль за ходом выборов со стороны институтов гражданского общества, который позволяет гражданам быть уверенными в том, что все избирательные процедуры осуществляются на основе соблюдения законности, а подсчет поданных ими голосов на выборах производится в строгом соответствии с состоявшимся волеизъявлением». В России работает целый ряд общественных организаций, активно занимающихся общественным наблюдением на выборах и защитой избирательных прав. Создание общероссийской сети общественного контроля за выборами, объединяющей представителей разных сфер гражданского общества, не только профессионально этим занимающимися, остро стоит на повестке дня. Ни одному объединению сегодня не по плечу самостоятельно организовать контроль на территории всех регионов в период избирательной кампании и в день голосования на 96 тыс. избирательных участков. Задача рабочей группы предложить обществу внятную программу общественного наблюдения за выборами, основанную на ясных ценностях — ключевых избирательных стандартах, принятых Россией. После докладов участники обсудят предложения по программе общественного наблюдения, необходимые акценты и подготовят призыв к обществу по вовлечению в общественное наблюдение за выборами Президента России. Модератор - Григорий Мельконьянц - сопредседатель движения «Голос» Ожидается участие: Андрей Бузин - сопредседатель движения «Голос» Александр Кынев - эксперт проекта КГИ «Выборы в России: независимый аудит», политолог Аркадий Любарев - эксперт КГИ, председатель МОО «Экспертный форум «Законы о выборах – для избирателя» Елена Лукьянова - профессор НИУ «Высшая школа экономики» Юрий Гурман - сопредседатель движения «Голос» Станислав Андрейчук - руководитель Западно-Сибирского центра антикоррупционных исследований «Трансперенси Интернешнл-Р» Виталий Ковин - политолог, эксперт МОФ «ГОЛОС-Урал» Анна Черепанова - председатель Новгородской региональной общественной организации «Собрание коренных новгородцев» Партнер круглого стола – Движение ГОЛОС 15.00 – 16.40 Галактика 4 Разработка принципиального задания по развитию практик общественного контроля Мозговой штурм Участникам будет предложено разделиться на три подгруппы и с помощью авторской методики позиционного вопрошания взглянуть на практики общественного контроля с трех принципиально разных углов зрения: страны, бизнеса и гражданина. Предлагаемая методика уникальна, но имеет общие черты с техниками мозгового штурма и мирового кафе. По итогам сессии получится сформировать поле общих смыслов, зафиксированных в виде вопросов, и подготовить проект Принципиального задания по развитию практик общественного контроля. Модератор – Вадим Карастелев - координатор кампании «Гражданин и полиция» Московской Хельсинкской Группы Ожидается участие региональных лидеров различных практик общественного контроля: Леонид Петрашис - председатель ОНК РО по контролю за обеспечением прав лиц, находящихся в местах лишения свободы Василий Рыбаков – член Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) по Свердловской области Семен Симонов - президент «Южного правозащитного центра» Зарият Акбаева – председатель Союза НКО и активных граждан Карачаево-Черкесской Республики, Председатель Антикоррупционного центра по КЧР МОО СКФО 15.00 – 16.40 Терраса Как дружить и выжить гражданским просветителям? Дискуссия В России существуют многие десятки проектов гражданского просвещения — общероссийские организации и небольшие клубы, структуры с большой историей и возникшие совсем недавно, узкоспециализированные объединения и площадки широкого профиля. При всех этих различиях, многие проблемы, с которыми приходится сталкиваться этим проектам, — общие. И решать их проще сообща. Дискуссия представителей проектов гражданского просвещения будет посвящена тому, какие из форм взаимодействия между проектами кажутся эффективными, для чего могут быть нужны более прочные организационные формы, не будет ли это нести слишком больших рисков, и какими могут быть партнеры проектов. Основные вопросы, выносимые на обсуждение: • Какие формы поддержки необходимы проектам гражданского просвещения? • Какими ресурсами проекты гражданского просвещения готовы делиться? • Должно ли сотрудничество проектов приобретать организационные формы? • Чего в сотрудничестве проектов хотелось бы избежать? Модераторы: Борис Долгин - член Оргкомитета ОГФ, член Совета Вольного исторического общества, член Совета просветительского фонда «Эволюция», член Координационного совета Экспертной группы «Европейский диалог», соучредитель АНО «Информационная культура», научный редактор «Полит.ру» Участники: Сергей Лукашевский – член Оргкомитета ОГФ, директор Сахаровского центра Илья Венявкин, директор образовательных программа проекта InLiberty Андрей Бабицкий, главный редактор ИД «ПостНаука» Павел Гнилорыбов, историк, член совета Вольного исторического общества Никита Соколов, историк, председатель совета Вольного исторического общества Константин Морозов, профессор Института общественных наук РАНХиГС Александра Поливанова, куратор программ Международного правозащитного общества «Мемориал» Александр Согомонов, эксперт КГИ, ведущий научный сотрудник института социологии РАН Партнеры – ПОЛИТ.ру и Сахаровский центр 15.00 – 16.40 Библиотека ОГФ Общественное взаимодействие в условиях социального конфликта Мастер-класс На мастер-классе в формате игры будет воссоздана ситуация конфликта между гражданами в условиях градостроительных трансформаций. Участники мероприятия познакомятся с методиками конструктивного поведения в групповом социальном конфликте с целью его разрешения. Продемонстрированная методика так же может эффективно применяться при общении с населением на сходе граждан. Применение методики направлено на создание обстановки сотрудничества и формирование диалога между участниками конфликта, что в итоге способствует выработке ими конструктивного совместного решения по сути спора. Ведущие: Рустем Максудов - президент Центра «Судебно-правовая реформа», руководитель Всероссийской ассоциации восстановительного правосудия, научный консультант Центра медиации и общественного взаимодействия Российского государственного социального университета Антон Островский - руководитель Центра медиации и общественного взаимодействия Российского государственного социального университета 15.00 – 16.40 Плутон Что делать с безнадзорными животными Дискуссия Россия существенно отстаёт в части гарантий гуманного обращения с животными от большинства развитых стран. Отсутствие специального закона для решения проблем содержания домашних животных и обращения с бездомными животными влечет за собой опасность, как для самих животных, так и для людей. Ситуация осложняется за счет излишне широких границ правового усмотрения на местах – в городах и муниципалитетах – где используются такие антигуманные методы, как убийство животных. Не решает проблем и помещение животных в приюты. В рамках экспертной дискуссии представителей некоммерческих организаций и органов власти будет обсуждаться региональный опыт по гуманному регулированию численности животных, статистика по покусам, видам безнадзорных животных на улицах и т.д. Кроме того, участники дискуссии обсудят дорожную карту по разработке критериальной оценки работы приютов, пунктов стерилизации и кампаний по отлову и транспортировке животных. Модератор – Елена Береговая - директор благотворительного фонда «Образ жизни» Ожидается участие: Владимир Гройсман - директор благотворительного фонда помощи животным фонда «Сострадание НН» Леонид Ярмольник - председатель попечительского совета фонда помощи животным «Дарящие надежду» Татьяна Шеина - президент Национальной ассоциации организаций по защите животных «Мы вместе» Елена Иванова - член экспертного совета комиссии по экологической политике Мосгордумы Светлана Сафонова - и.о. директора Международного благотворительного фонда помощи животным «Дарящие надежду» Наталья Галяс - председатель КРОО «Право на жизнь» Партнер - благотворительный фонд «Образ жизни» 15.00 – 16.40 Венера TimePad – решение для гражданских проектов Мастер-класс Значительное количество НКО, гражданских проектов и просто активистов регулярно проводят собственные мероприятия. Информацию о них необходимо распространить и сделать заметной, чтобы собрать на событие заинтересованную аудиторию. При этом с учетом роста конкуренции между организаторами мероприятий продвинуть свой анонс становится все сложнее и сложнее. Самой популярной площадкой для публикации анонсов стал TimePad. А в сентябре на сервисе по инициативе Оргкомитета ОГФ появился новый раздел « Гражданские проекты ». В нем размещается информация о событиях в некоммерческом секторе, будь то мероприятия благотворительных фондов, волонтерских организаций и инициатив, локальных сообществ, правозащитных организаций или мероприятия коммерческих компаний, связанные с корпоративной социальной ответственностью. TimePad формулирует собственную редакционную политику сервиса, а также предлагает широкие возможности для анонсирования и позиционирования своего мероприятия. Что это за возможности и как ими пользоваться с максимальной отдачей станет понятно на мастер-классе. Ведущие: Ольга Верещагина - коммерческий директор проекта TimePad Дарья Одинокова - маркетинг-директор проекта TimePad Партнер – TimePad 15.00 – 16.40 Терраса Консультации экспертов по правам в Интернете Саркис Дарбинян - руководитель «Центра защиты цифровых прав», глава юридической практики общественной организации «РосКомСвобода», адвокат. Автор ряда исследований, сфокусированных на правовом регулировании копирайта в цифровую эпоху, ответственности информационных посредников, ограничении доступа к веб-сайтам, кибер-слежке, правоприменении права на забвение, а также уголовном и административном преследовании в связи с выражения мнений в сети Интернет. Является идеологом кампании «Время менять копирайт» и соавтором ряда законопроектов по регулированию авторского права в цифровую эпоху. Екатерина Абашина - ведущий юрист ООО «Центр защиты цифровых прав» 16.50 – 19.30 Сатурн Учет органами власти мнения населения при принятии градостроительных решений Круглый стол СПЧ На круглом столе будут обсуждены следующие вопросы: • оценка эффективности института публичных слушаний и способы совершенствования его содержания, процедуры проведения и обязательности заключения для органов власти; • оценка целесообразности замены публичных слушаний общественным обсуждением в интернете (законопроект № 113118-7, подготовлен Минстроем России); • оценка эффективности выборных форм местного самоуправления после изменения законодательства об МСУ (заменой выборности мэров их назначаемостью, ликвидацией поселенческих органов МСУ во вновь образованных городских округах и др.); • потенциал и целесообразность замены поселенческих органов МСУ непрофессиональными формами самоорганизации населения: сельскими старостами (с наделением их властными полномочиями), территориальным общественным самоуправлением и др.; • оптимальные форматы «переговорных площадок» для организации конструктивного диалога власти с населением и проблемы их наличия; • оценка эффективности существующих форм защиты права местных жителей на участие в принятии градостроительных решений (обращения в профильные государственные контрольно-надзорные органы, в прокуратуру, судебная защита). Участники: Евгений Бобров - заместитель председателя Совета при Президенте Российской Федерации, Руководитель правозащитной организации "Восход" Владимир Ряховский - член Совета при Президенте Российской Федерации, Управляющий партнёр адвокатского бюро «Славянский правовой центр» Яна Лантратова - ответственный секретарь Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, руководитель Постоянной Комиссии по общественному контролю, председатель Координационного Совета Всероссийской общественной организации «Союз добровольцев России». Лилия Шибанова - член Совета при Президенте Российской Федерации, Член Московской Хельсинской группы , исполнительный директор Ассоциации "ГОЛОС" 2001-2013гг. Алина Енгалычева – биолог, эксперт общественного экологического совета Москвы Ольга Блатова - юрист «Гринпис России» Ольга Вендина - ведущий научный сотрудник института географии РАН  Андрей Максимов - координатор рабочей группы «Местное самоуправление и социальное партнёрство», руководитель проекта Комитета гражданских инициатив «Муниципальная карта России: точки роста», председатель комиссии по территориальному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты РФ Роман Петухов - институт социологии РАН / Центр поддержки и сопротивления органов местного самоуправления ВШГУ РАНХИГС старший научный сотрудник Сергей Цыпляев - декан юридического факультета Северо-Западного Института Управления РАНХиГС, член КГИ Екатерина Шугрина - директор Центра поддержи и сопровождения органов местного самоуправления ВШГУ РАНХиГС, доктор юридических наук, профессор Владимир Таболин - заведующий кафедрой конституционного и международного права Государственного университета управления, доктор юридических наук, профессор Партнер – Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека 16.50 - 18.00 Юпитер Чем может помочь опыт Польши местному самоуправлению в России Лекция Паулина Сегень - журналист газеты "Выборча". Журналист Паулина Сегень расскажет о реформе местного самоуправления в Польше, о перспективах и проектах, связанных с реализацией Европейской Хартии местного самоуправления, о том, как в Польше решаются проблемы на местном уровне и как граждане участвуют в управлении своими городами и поселениями. 25 ноября 2017 года в рамках Гражданского форума пройдет встреча с польской журналисткой газеты «Выборча» Паулиной Сегень. Она расскажет о реформе местного самоуправления в Польше, о перспективах и проектах, связанных с реализацией Европейской Хартии местного самоуправления, о том, как в Польше решаются проблемы на местном уровне и как граждане участвуют в управлении своими городами и поселениями. Паулина Сегень работает в региональном издании одного из крупнейших польских холдингов, пишет о местной политике с акцентом на приграничные вопросы и взаимодействие с Калининградской областью. Житель Гданьска, знаток истории Восточной Европы и России, изучала востоковедение и русскую филологию, говорит на пяти языках. Калининградский культурологический ресурс IMPERATIVE.EU так характеризует Паулину Сегень: «Друг Калининграда, любительница истории региона, Ганзы, Балтики, русской литературы и русского рэпа» 16.50 – 18.00 Вечерний космос_2 Как получить президентский грант? Мастер-класс Результаты второго конкурса на предоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества будут объявлены 24 ноября 2017 года. В рамках мастер-класса участники узнают о том, какие ошибки были допущены заявителями, а также какими компетенциями нужно обладать для разработки проекта, чтобы он имел шансы на победу. Ведущий: Илья Чукалин – генеральный директор Фонда президентских грантов Партнер – Фонд президентских грантов 16.50 – 18.00 Нептун Новые медиа: нужна ли аудитории качественная журналистика и как на ней зарабатывать Круглый стол Качественные средства массовой информации, обеспечивающие единое информационное пространство страны и работающие в интересах граждан – обязательный признак развитого современного общества. Процесс создания новых медиа в последние годы затормозился, причем в некоторых сегментах вовсе остановился. Эксперты связывают этот тренд с ужесточением регулирования, недостаточностью и токсичностью инвестиций в медиа, сокращением рекламного рынка, кризисом форматов. Тем не менее, инвесторы или сами журналисты продолжают создавать новые медиа, в основном в интернете. Что ими движет? Ради чего они создают новые медиа? Как собираются их финансировать и конкурировать со старыми? Постараемся найти ответы на эти вопросы. Участники круглого стола узнают о новых интересных медиа-проектах, проблемах, с которыми сталкиваются их авторы; смогут обменяться собственным опытом реализации проектов, а также обсудить возможности и проблемы при работе журналистов с социальными сетями и агрегаторами. Организаторы рассчитывают, что круглый стол продемонстрирует, что и сейчас возможно создавать новые проекты; привлекать к ним внимания общества и власти. Модератор - Дмитрий Казьмин - директор Фонда «Медиастандарт» Ожидается участие: Колезев Дмитрий - интернет-газета ZNAK.com, Свердловская область Поюрова Марина - «Ростовское агентство новостей», Donnews.ru, Ростовская область Шляпужников Алексей - ИА «ПроВладимир», Владимирская область Кузнецова Зоя - ИА «БайкалПост», Иркутская область Александра Краснова - главный редактор Сравни.ру, Максим Товкайло - шеф-редактор Vedomosti.ru,  Ксения Болецкая - редактор отдела медиа, газета «Ведомости»,  Юрий Нехайчук - Руководитель внешних коммуникаций АО «АльфаСтрахование»,  Ирина Мокроусова - шеф-редактор Forbes.ru,  Евгения Письменная - член Совета фонда "Медиастандарт" Партнер круглого стола – Фонд «Медиастандарт» 16.50 – 18.00 Зеркальный холл Открытые НКО и СМИ Мастер-класс Как показывает практика, даже самые опытные и знающие эксперты не понимают, что из себя представляет некоммерческий сектор. Не помогают прояснить картину и статистические данные, поскольку некоммерческими считаются самые разные организации: от государственных корпораций и Фонда развития моногородов с миллиардными бюджетами до сельского фонда местного сообщества, у которого один волонтер-сотрудник. При отсутствии достоверного портрета сектора, каждый рисует его по-своему, что не способствует ни пониманию реальной картины, ни доверию огромному количеству организаций, самоотверженно занимающихся любимым общественно полезным делом. Добровольное раскрытие данных о своей деятельности - первый и необходимый шаг НКО на пути к самопознанию и выстраиванию объективной карты сектора. На примере проекта КГИ «Открытые НКО», созданного специалистами АНО «Информационная культура», ведущие мастер-класса покажут, как находить информацию о некоммерческих организациях, и как использовать эту информацию в своей работе. Раскрытие данных о СМИ важно по нескольким причинам. Самая общая из них состоит в том, что чем больше открытых данных в самых разных областях, тем больше возможностей их использовать на благо общества. Данные по СМИ интересны тем, что они могут пролить свет на устройство медиапространства с точки зрения распределения в нем сфер влияния, денежных ресурсов, а также связей между СМИ и иными сферами жизни – политикой, экономикой, некоммерческими организациями. Для СМИ увеличение открытости может послужить стимулом к совершенствованию, а ля разработчиков такие данные важны как материал для создания коммерческих и некоммерческих приложений и сервисов. Ведущие: Иван Бегтин - директор АНО «Информационная культура», член КГИ Ольга Пархимович - руководитель проектов АНО «Информационная культура» Анна Сакоян - ведущий аналитик АНО «Информационная культура» Партнер – АНО «Информационная культура» 16.50 – 18.00 Венера Наблюдение за судами: как проводить и как применять? Мастер-класс В данный момент в России действует несколько движений и организаций, в том или ином виде осуществляющих общественное наблюдение за судами: движение ОГОН, кампания «Суд глазами граждан», программы «Центра правовых программ Леонида Никитинского» и Уполномоченных по правам человека в регионах. Проблема заключается в том, что результаты проведенных мониторингов никак не используются практически, не доходят до главного их потенциального заказчика – самих судов. На деловой встрече будут обсуждаться оптимальные формы взаимодействия между разными инициаторами судебного мониторинга, а также способы практического применения результатов таких мониторингов. Модератор – Леонид Никитинский - соучредитель «Центра правовых программ Леонида Никитинского», член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, журналист «Новой газеты» Ожидается участие: Николай Васильев - бывший руководитель аналитического управления аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ, кандидат юридических наук, депутат Совета депутатов муниципального округа Пресненский города Москвы, правозащитник Денис Новак - заместитель Министра юстиции Российской Федерации Дмитрий Макаров - сопредседатель Координационного совета Международного Молодежного правозащитного движения Николай Кретов - координатор общественных кампаний Московской Хельсинкской группы, участник ОГОН Татьяна Марголина - профессор Пермского государственного национального исследовательского университета. Партнер - «Центр правовых программ Леонида Никитинского» 16.50 – 18.00 Галактика 1 Информационная открытость НКО Мастер-класс Доверие общества к некоммерческим организациям – один из ключевых факторов их успешной деятельности, фундамент эффективной реализации их миссии и целей. Однако очень трудно доверять тому, с чем практически не знаком: нам важно понимать, что делает та или иная организация, для чего она была создана, кому и как оказывает помощь. Поэтому каждый раз, поднимая вопрос доверия, речь заходит об информационной открытости и прозрачности, то есть о доступности информации об организации, достаточной для понимания того, что и почему она делает. Прозрачность и открытость становится одним из базовых принципов коммуникации организации с внешней средой, обеспечивая ей обратную связь и развитие. Именно от доступности информации об организации во многом зависит доверие общества и государства к некоммерческому сектору в целом, а значит и его поддержка, а также личное участие граждан. На мастер-классе эксперты расскажут, из чего складывается информационная открытость, что можно сделать для того, чтобы ее развить и преумножить. Какие из инструментов открытости и прозрачности являются обязательными, закрепленными законодательно, а какие являются выбором организации для построения качественной коммуникации с заинтересованными сторонами. Специалисты представят свои рекомендации по использованию одного из основных инструментов информационной открытости - публичного добровольного годового отчета. Расскажут, как его подготовить и эффективно продвигать, выстраивая коммуникации с заинтересованными сторонами. Ведущие:  Эльвира Алейниченко - руководитель программ Ассоциации грантодающих организаций «Форум Доноров», руководитель проекта «Грантовые конкурсы компании «Газпром нефть» ФКЦ «Родные города», руководитель GrantRafting. Ирина Вдовенко - руководитель программ Ассоциации грантодающих организаций «Форум Доноров» Партнер – Форум доноров 16.50 – 18.00 Плутон Противодействие жестокому обращению с животными Круглый стол С представителями органов власти, некоммерческого сектора, науки и коллегиальных совещательных органов будут обсуждаться вопросы противодействия жестокому обращению с животными, негативные последствия такого обращения для общества и меры по их уменьшению. Цель круглого стола: подготовить резолюцию, содержащую рекомендации по совершенствованию мер по защите животных от жестокого обращения. Резолюция будет направлена в органы власти. Вопросы для обсуждения: • Эффективность текущей законодательной защиты животных от жестокого обращения; • Проблемы законодательства и правопримененительной практики; • Проблемы квалификации деяний, совершаемых в отношении животных; • Динамика преступлений, связанных с жестоким обращением с животными. Модератор – Георгий Ситников - основатель Организации «За Защиту Зверей», Пермь Ожидается участие: Артем Кирьянов – адвокат, председатель Коллегии адвокатов «Кирьянов и партнеры», первый зампред Комиссии Общественной палаты РФ по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами • Представители от профильных комитетов ГД РФ – представление позиции Государственной Думы, обзор законодательного регулирования; • Представитель от МВД РФ – доклад о состоянии расследования преступлений в отношении животных; • Виктор Ханыков, научный сотрудник Федерального медицинского исследовательского центра психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского; • Представители органов власти – МВД РФ, Комитетов ГД РФ по экологии и природопользованию, уголовному законодательству, Общественной палаты России, науки – исследователи в сфере уголовного права, психиатрии, криминологии. 16.50 – 17.20 Терраса Технология создания карт сообществ и лидеров Лекция Карта Лидеров Инноваций в Образовании - это уникальный проект Центра Содействия Инновациям в Образовании «СОЛь», который позволил выявить около 1000 наиболее заметных лидеров изменений в области образования и сформулировать наиболее острые проблемы, с которыми сталкиваются лидеры инноваций. Одной из ключевых проблем является отсутствие информации: участники рынка, даже самые выдающиеся, не знают друг о друге, и страна не знает о них. Такая информация либо отсутствует вообще, либо представлена на бесчисленных сайтах или в группах в социальных сетях, которые невозможно найти по заданным характеристикам. Предложенная Карта решает проблему информационного вакуума, а также позволяет объединить усилия различных игроков в сфере образования для поиска решений существующих проблем. Авторы проекта расскажут о методике картирования сообщества лидеров и представят результаты своих исследований. Спикер – Андрей Андрусов - заместитель директора Центра Содействия Инновациям в Образовании «СОЛь» Партнер - Центр Содействия Инновациям в Образовании «СОЛь» 16.50 – 17.20 Библиотека ОГФ  Как сделать хорошую социальную рекламу Мастер-класс Ведущий: Андрей Ковалев - видеопродюсер РБК 16.50 – 18.00 Терраса Консультации экспертов по технологиям развития территорий и применению ресурсов локальных сообществ Марина Михайлова - директор региональной благотворительной общественной организации «Архангельский центр социальных технологий «Гарант», член Оргкомитета ОГФ Екатерина Затуливетер - социальный предприниматель и основатель компании Altourism: путешествия со смыслом 17.30 - 18.00 Библиотека ОГФ Социальное продюсирование в медиа Мастер-класс В рамках мастер-класса будут представлены следующие кейсы: Социальное предпринимательство: www.деложизни.org Люди с инвалидностью: www.услышьменя.рф Пожилое поколение: www.они-мы.рф Ведущий - Никита Тихонов-Рау , генеральный продюсер Лаборатории Социального Кино “Третий Сектор”, вице-президент Гильдии Неигрового Кино и ТВ по спецпроектам Партнер - Плат[форма]. Социальные медиапроекты нового поколения  17.30 – 18.00 Терраса СМИ и НКО: как победить вместе? Мастер-класс Журналисты и лидеры гражданских инициатив презентуют успешные проекты сотрудничества, которые помогли решить практические задачи в регионах страны. Эксперты оценивают общую ситуацию взаимодействия СМИ и НКО и ее «болевые точки». Модераторы: Надежда Ажгихина - председатель Межрегионального клуба «Гражданин» Светлана Рузлева - главный редактор Тверского регионального информационного агентства «Социум», председатель Тверской Ассоциации журналисток Ожидается участие: Дарья Милославская - председатель НП «Юристы для гражданского общества» Марина Гаришенко - журналист, руководитель Тверского регионального благотворительного союза Екатерина Самсонова - председатель регионального благотворительного фонда «Добрый мир» Григорий Шведов - главный редактор веб-портала «Кавказский узел» 18.10 – 19.30 Вечерний космос_1 Политическая стратегия гражданского общества: держаться подальше, влиять изнутри или менять систему? (онлайн-трансляция) Диалог Существует три варианта стратегии гражданского сектора в отношении политической системы: • взаимодействовать с системой власти, оказывая на неё влияние: сотрудничая с Фондом президентских грантов, Центром стратегических разработок, СПЧ, ЦИК, Минэком, Открытым Правительством и т.п.; • заниматься политикой и добиваться трансформации политической системы, участвуя в выборах; • заниматься своим делом, держаться подальше от власти и политики, работать в НКО или помогать гражданским проектам. Как эти стратегии работают в совокупности? Каково их соотношение и динамика выбора стратегий? Как они меняют систему власти и меняют ли? Становится ли гражданское общество более эффективным в результате такого выбора? Модератор — Сергей Зверев - основатель и президент КРОС, заведующий кафедрой интегрированных коммуникаций НИУ «Высшая школа экономики», председатель АКОС Участники: Екатерина Шульман - политолог, доцент Института общественных наук РАНХиГС, член Оргкомитета ОГФ Глеб Павловский - политолог, главный редактор Интернет-журнала ГЕФТЕР Дмитрий Потапенко - основатель и управляющий партнер компании Management Development Group Inc. Илья Яшин - лидер движения «Солидарность» Наталья Назарова - Председатель комиссии Молодежного парламента при Государственной Думе по экономике и предпринимательству. 18.10 – 19.30 Зеркальный холл Прозрачность – развитие или угроза? Диалог Разговор о необходимости развития культуры информационной открытости, как некоммерческих организаций, так и грантодающих структур, об определении более четких ориентиров и стандартов следования принципам прозрачности и открытости ведется не первый год. Активизация дискуссий на эту тему, особое внимание к информационной открытости НКО крупнейших грантодающих структур свидетельствует о том, что назрела необходимость в формализации стандартов открытости и включении их в повседневную практику саморегулирования сектора. С другой стороны, по мнению многих экспертов, формализация и стандартизация информационной открытости некоммерческого сектора может стать «прокрустовым ложем» и такие «стандарты» должны быть неким ориентиром в деятельности, но не принимать обязательный регламентирующий существование НКО характер. Чем же являются стандарты прозрачности для НКО: вектором развития иди угрозой существованию? Модератор - Эльвира Алейниченко - руководитель программ Ассоциации грантодающих организаций «Форум Доноров», руководитель проекта «Грантовые конкурсы компании «Газпром нефть» ФКЦ «Родные города», руководитель GrantRafting Ожидается участие: Елена Альшанская - директор БФ «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Вячеслав Бахмин – председатель Экспертного совета Политехнического музея, член Московской Хельсинкской группы, член Оргкомитета ОГФ Ольга Башкирова - генеральный директор Благотворительного фонда «РЕНОВА» Иван Бегтин - директор, учредитель АНО «Информационная культура», член КГИ Дмитрий Поликанов - президент благотворительного фонда поддержки слепоглухих «Со-единение», председатель совета Форума Доноров Елена Тополева-Солдунова - член Оргкомитета ОГФ, директор АНО «Агентство социальной информации», член Общественной палаты РФ Илья Чукалин - директор Фонда президентских грантов Партнеры - АНО «Информационная культура» и Форум Доноров 18.10 – 19.30 Вечерний космос_2 Миссия СМИ: воспитание или обслуживание Диалог В секторе НКО популярна идея административного, то есть обязательного выделения квот в ТВ- и радиоэфире, на площадях печатных СМИ и страницах интернет ресурсов для социально значимой информации: сообщений и деятельности социально-ориентированных НКО, благотворительных акциях, социальной рекламы. СМИ на это отвечают, что социальная проблематика не приносит рейтингов и просмотров, то есть наносит СМИ ущерб. И, если НКО хотят, чтобы о них говорили СМИ, они должны стать интересными для аудитории. В основе спора лежит фундаментальный вопрос: в чем миссия СМИ? Если она в обслуживании потребителей информации, продаже им того продукта, который ей интересен, то СМИ не должны создавать невостребованные продукты. И тогда непопулярность социальной тематики – это проблема СОНКО. Однако, последовательно следуя этой миссии, СМИ рискуют естественным образом скатиться к желтизне, «скандалам, интригам, расследованиям», демонстрации грязного белья и насилия, сознательной примитивизации информационных продуктов. Если же миссия СМИ – это больше, чем продажа популярного контента, если это еще и формирование спроса на новые, ранее непопулярные темы, пропаганда ценностей, создание моды на добрые дела, или даже воспитание аудитории, то возникает вопрос: может ли такое социально-ответственное СМИ быть коммерчески успешным, то есть выжить. Модератор – Светлана Горбачева - директор по маркетингу и коммуникациям Фонда «КАФ», координатор инициативы #ЩедрыйВторник Участники: Дмитрий Муратов - главный редактор “Новой газеты” Виктор Мучник - главный редактор ТВ-2 Сергей Лапенков - исполнительный директор АНРИ Алена Быкова , главный редактор Агентства социальной информации Никита Тихонов-Рау - генеральный продюсер Лаборатории Социального Кино “Третий Сектор”, вице-президент Гильдии Неигрового Кино и ТВ по спецпроектам 18.10 – 18.40 Юпитер Стратегии и технологии выбора профессии Мастер-класс Сегодня перед школьниками открываются совершенно новые горизонты – возможно, им придется жить в мире, который было трудно представить их родителям и учителям. Как подготовить их к этим вызовам? Какая должна быть система мероприятий и комплекс технологий, которые помогут ориентироваться в динамике современного мира, учится новому и развивать ключевые компетенции с учетом своих персональных особенностей? На эти вопросы помогут ответить организаторы мастер-класса, авторы образовательного портала «Профилум». «Профилум» предлагает алгоритм диагностики, который определяет склонности, навыки и интересы личности и сопоставляет их с перспективными направлениями развития. Участники мероприятия также поговорят об основных трендах и обсудят перспективы трансформации рынка труда и образования. Ведущий – Виталий Алтухов - директор по R&D образовательного портала «Профилум». 18.10 – 19.30 Нептун Здоровье общества и общественное здоровье Дискуссия Сегодня очевидно, что без участия общества усилия государства по охране здоровья граждан не могут достичь цели, быть максимально эффективными. Сегодня общественные организации могут и готовы оказывать целый ряд общественно полезных услуг, среди которых и профилактика основных заболеваний, и работа с группами риска, и паллиативный уход. Совместные проекты общественных организаций и органов власти в сфере здравоохранения могут дать серьезный синергетический эффект. С другой стороны, формирование государственной политики в сфере охраны здоровья невозможно без получения обратной связи со стороны гражданского общества. Что необходимо дела? Какие проекты являются приоритетными? Это и многое другое предстоит обсудить участникам дискуссионной панели. Модератор круглого стола - Виктория Шадеркина, председатель Ассоциации медицинских журналистов. Ожидается участие: Вероника Скворцова – Министр здравоохранения РФ; Елена Тополева-Солдунова – директор Агентства социальной информации, член Общественной палаты РФ; Павел Савчук – председатель ВОД «Волонтеры-медики»; Лев Якобсон – проректор НИУ «Высшая школа экономики», член Общественного совета Минздрава России; Анастасия Муталенко – заместитель председателя Правительства Удмуртии; Бойцов Сергей – главный внештатный специалист по профилактической медицине Минздрава России; Ткаченко Александр - генеральный директор автономной некоммерческой организации «Детский хоспис»; Павел Кадочников - президент Центра стратегических разработок; 18.10 – 19.30 Венера Возможности для участия в «Управлении интернетом (Internet Governance)» для российского гражданского общества Мастер-класс Участники расскажут о формах и способах участия НКО и активистов по включению в процессы «Управления Интернетом», объединения усилий, использования опыта гражданского общества других стран. Эксперты в рамках мастер-класса обсудят следующие темы: • Возможности для гражданского общества по участию в работе Интернет Корпорации по Присвоению Имён и Адресов; • Управление Интернетом в Европе: как принять участие; • IGF (Международный Форум по Управлению Интернетом) - как принять участие и получить пользу для местного общества; • Возможности и недостатки системного представления позиций по вопросам регулирования в органы государственной власти; • Интернет-омбудсмен: как правильно взаимодействовать для достижения наилучших результатов. Модератор - Александр Исавнин - исследователь, Общество Защиты Интернета Ожидается участие: Александра Куликова - глава Восточно-европейского и Центрально-азиатского подразделения Интернет Корпорации по Присвоению Имён и Адресов (Head of EE&CA ICANN) Майкл Огия (Michael J. Oghia) - независимый консультант и исследователь Андрей Щербович - доцент кафедры конституционного и административного права факультета права НИУ «Высшая Школа Экономики» Ирина Левова - куратор рабочей группы «Связь и ИТ» Экспертного совета при Правительстве РФ, директор по стратегическим проектам Института исследований интернета, координатор Кластера по информационной безопасности РАЭК Дмитрий Мариничев - интернет-омбудсмен Партнер – Роскомсвобода. 18.10 – 19.30 Галактика 1 Адвокатура как институт защиты прав человека Круглый стол В рамках круглого стола пройдут выступления с докладами по основным тематическим блокам, касающимся обеспечения независимости адвокатуры, гарантий соблюдения профессиональных прав адвокатов, взаимодействия адвокатов и адвокатуры с другими институтами гражданского общества. В ходе обсуждения участники затронут такие темы, как: • актуальные проблемы адвокатской деятельности и адвокатуры как института, предназначенного для оказания квалифицированной юридической помощи; • проект Федерального закона, направленный на повышение эффективности адвокатской деятельности и усиление гарантий реализации профессиональных прав адвокатов; • концепция регулирования рынка профессиональной юридической помощи: взгляд адвокатов. Предложения и рекомендации будут адресованы представителям адвокатского сообщества, а также органам государственной власти. Модераторы: Андрей Рагулин - адвокат АП г. Москвы, главный редактор международного научно-практического юридического журнала "Евразийская адвокатура", проректор Российской академии адвокатуры и нотариата, председатель научно-консультативного и экспертного Совета и Комиссии по защите прав адвокатов Гильдии российских адвокатов, руководитель центра исследования проблем организации и деятельности адвокатуры Евразийского научно-исследовательского института проблем права Вадим Клювгант - адвокат, Вице-президент Адвокатской палаты г. Москвы, член редколлегии журнала «Московский адвокат», Заместитель председателя Комиссии ФПА РФ по защите прав адвокатов Ожидается участие: Нвер Гаспарян - адвокат АП Ставропольского края, Советник Федеральной палаты адвокатов РФ Роман Мельниченко - кандидат юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник Волгоградского государственного университета Гасан Мирзоев - Президент Гильдии Российских адвокатов, Ректор Российской академии адвокатуры и нотариата, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Андрей Сучков - Исполнительный вице-президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Денис Новак - заместитель Министра юстиции Российской Федерации Дмитрий Талантов - Президент адвокатской палаты Удмуртской Республики 18.10 – 19.30 Плутон Реформа управления отходами: оценка перспектив реализации Круглый стол В ходе круглого стола эксперты планируют провести анализ результатов общественного экологического контроля в сфере управления отходами в России и выработать рекомендации по дальнейшему развитию этого направления. Кроме того, организаторы рассчитывают, что дискуссия способствует стимулированию реформы управления отходами в России, а также развитию диалога общественных экологических организаций и государственных органов по совместному продвижению реформы. Модераторы: Александр Веселов - председатель саморегулируемой организации НП «Объединение предпринимателей по рециклингу отходов», Александр Федоров - председатель Ассоциации журналистов-экологов СЖР, сопредседатель Российского Социально-экологического Союза, координатор рабочей группы « Экология » на ОГФ-2017 Ожидается участие: Михаил Василенко - председатель Национального союза саморегулируемых организаций операторов по обращению с отходами Елена Есина - генеральный директор «Центра системных исследований» Асхат Каюмов - председатель Совета Нижегородской региональной общественной организации «Экологический центр «Дронт», координатор рабочей группы « Экология » 18.10 – 18.50 Терраса Гражданское просвещение: как мы работаем Мастер-класс Каждый из просветительских проектов сталкивается с проблемами поиска форматов и их дальнейшего преобразования, способов привлечения целевой аудитории и стимулирования ее интереса. Здесь организаторы идут на различные эксперименты со способами фиксации, обработки и дальнейшего использования контента со своих мероприятий и создаваемого специально. Все эти поиски соотносятся одновременно с пониманием миссии своего проекта и интересами своих аудиторий. Мастер-класс призван представить различный опыт, в формате презентаций работающих просветительских проектов, который может быть усовершенствован и тиражирован. Ведущие: Борис Долгин - член Оргкомитета ОГФ, член Совета Вольного исторического общества, член Совета просветительского фонда «Эволюция», член Координационного совета Экспертной группы «Европейский диалог», соучредитель АНО «Информационная культура», научный редактор «Полит.ру» Полина Филиппова - маркетинг-директор Сахаровского центра Катерина Беленкина - креативный директор Фонда Егора Гайдара Роберт Латыпов - председатель Пермского краевого отделение Общества «Мемориал» Алена Объездчикова - заместитель председателя правления Дома прав человека (Воронеж) Андрей Егоров - Университет КГИ Партнеры – ПОЛИТ.ру и Сахаровский центр 18.10 – 18.40 Библиотека ОГФ Ложь, наглая ложь и статистика: почему НКО нужны данные? Мастер-класс Мир данных стремительно развивается. Их массовый сбор вынуждает компании по-новому вести свою деятельность. Уже сегодня работа с данными позволила нам: • автоматизировать те действия, которые раньше могли выполнять только люди; • совершить прорыв в аналитике; • сегментировать и повышать точность при общении с аудиторией или бенефициарами. Весь этот потенциал может быть использован и некоммерческим сектором. Готовность к данным – это одна из компетенций будущего, которая нужна гражданскому обществу, убеждены авторы мастер-класса. Внедрение данных в работу НКО не требует больших капиталовложений. Проблемы, скорее, подстерегают на пути выстраивания механизма сбора и проведения аналитики данных. Как использовать потенциал данных в работе НКО и как подготовить организацию к внедрению данных, вы узнаете в ходе мастер-класса. Ведущий – Алексей Сидоренко - руководитель общественного образовательного проекта «Теплица социальных технологий» Партнер - «Теплица социальных технологий». 18.50 – 19.30 Юпитер Технология паспортизации социальной активности территории Мастер-класс Инициатором его проведения выступил Фонд поддержки социальных инициатив «Содействие». С 2012 года Фонд внедряет в Пермском крае универсальную практику разработки Паспорта социальной активности территории на основе локальных исследований в малых сообществах. «Социальный паспорт территории» состоит из карты проблем, влияющих на уровень качества жизни, и карты общественного потенциала населения и точек роста гражданских инициатив конкретных территорий. Такой паспорт территории позволяет увидеть состояние проблем в особенно чувствительных сферах жизни, таких как образование, здравоохранение, занятость населения, досуг, благоустройство и другие. Данные исследования на локальном уровне выступают как форма диалога населения, представителей местного бизнеса и органов власти, где жители территории получают возможность продемонстрировать все волнующие проблемы на близком им уровне, а представители органов местного самоуправления получают свежую, регулярную и сопоставимую информацию о происходящих социальных процессах в территории. Социальный паспорт территории предоставляет местному сообществу доступную информацию, которая становится базой для будущих преобразований, новым ресурсом, способствующим формированию инициатив и отношений, а также систем управления ими. Участники мастер-класса узнают технологию разработки социального паспорта территории в муниципальных образованиях различного уровня – от микрорайона города-миллионника, небольшого города с населением около 30 тысяч человек до отдельных сельских поселений муниципального района, и научатся применять социальный паспорт в деятельности НКО. Ведущая – Нина Самарина - президент фонда поддержки социальных инициатив «Содействие». Партнер - Фонд поддержки социальных инициатив «Содействие». 18.50 – 19.40 Библиотека ОГФ Лидерский потенциал руководителя НКО Мастер-класс Лидерство как профессиональная компетенция повышает эффективность работы самого руководителя, его команды и организации в целом. Это в свою очередь повышает устойчивость НКО или отдельного проекта. Участники мастер-класса узнают, какими ключевыми навыками должен обладать лидер НКО. Специалисты помогут понять различия между менеджерским и лидерским поведением, определить области и ресурсы, необходимые для гармоничного развития. Эти знания и навыки позволят более эффективно реализовывать проекты по развитию гражданского общества. Ведущие: Евгений Горькаев - генеральный директор Development Group, основатель «Душевный Bazar» Инга Моисеева - руководитель проектов в D-Group.Social Парптнер - Development Group 19.30 – 20.00 – Кофе-брейк для участников Форума Ресторан Калинка Ресторан Центральная Галактика 20.00 – 22.30 Большой зал конгрессов Награждение победителей II Чемпионата по решению кейсов в управлении НКО «Разумеется!» и молодежных дебатов Ведущая - Светлана Маковецкая - директор центра «Грани» Резюме дискуссий Форума Спикеры: Светлана Маковецкая - директор центра «Грани» Иван Бегтин - директор и соучредитель АНО «Инфокультура», член КГИ Асхат Каюмов - председатель Совета Нижегородской региональной общественной организации «Экологический центр «Дронт», координатор рабочей группы « Экология » Вячеслав Бахмин – председатель Экспертного совета Политехнического музея, член Московской Хельсинкской группы, член Оргкомитета ОГФ Вадим Клювгант - адвокат, Вице-президент Адвокатской палаты г. Москвы, член редколлегии журнала «Московский адвокат», Заместитель председателя Комиссии ФПА РФ по защите прав адвокатов Дмитрий Янин - председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей, координатор площадки ОГФ «Права потребителей» Как договориться о желаемом будущем (онлайн-трансляция) Дискуссия Модератор – Александр Аузан - декан экономического факультета МГУ, член экономического совета при президенте РФ Ожидается участие: Максим Решетников, губернатор Пермского края, Илья Чукалин, генеральный директор Фонда президентских грантов, Федор Шеберстов, ответственный за стратегию развития программы «Учитель для России», Андрей Шутов, сопредседатель Общероссийской общественной организации «Российское общество политологов». Подведение итогов работы Форума Алексей Кудрин - председатель Комитета гражданских инициатив, председатель совета Центра стратегических разработок, член Оргкомитета ОГФ  

12 ноября 2017, 11:19

Собчак освистали на митинге в Петербурге

Криками "Позор!" и свистом встретили телеведущую Ксению Собчак на митинге, организованном сторонниками Европейского университета в Петербурге. Митинг проходил накануне на Площади Ленина. Собчак, заявившая о намерении баллотироваться на очередных выборах президента России в 2018 году, продолжила выступление, несмотря на крики и свист.

24 сентября 2017, 18:35

Цифровая «корочка»: в России предлагают использовать блокчейн для хранения данных о дипломах и трудовых книжках

В России разрабатывается система индивидуальных профилей компетенций, которая объединит в себе дипломы и трудовые книжки граждан. Члены рабочей группы Экономического совета при президенте РФ, занимающиеся реализацией этого проекта, предлагают использовать технологию блокчейн для хранения информации профилей. По словам экспертов, новая система позволит не только упростить доступ работодателей к информации о выпускниках, но и составлять рейтинги учебных заведений.

23 сентября 2017, 11:10

Использовать блокчейн для создания системы профилей компетенций хотят в России

К разработке системы индивидуальных профилей компетенций приступили члены рабочей группы Экономического совета при президенте РФ. Проект призван объединить дипломы и трудовые книжки граждан страны.

23 сентября 2017, 08:11

Цифровая «корочка»: в России предлагают использовать блокчейн для хранения данных о дипломах и трудовых книжках

В России разрабатывается система индивидуальных профилей компетенций, которая объединит в себе дипломы и трудовые книжки граждан. Члены рабочей группы Экономического совета при президенте РФ, занимающиеся реализацией этого проекта, предлагают использовать технологию блокчейн для хранения информации профилей. По словам экспертов, новая система позволит не только упростить доступ работодателей к информации о выпускниках, но и составлять рейтинги учебных заведений. Читать далее

23 июня 2017, 03:37

Россию пугают мгновенным глобальным ударом

Для предотвращения угрозы в нашей стране создаётся эшелонированная национальная cистема противоракетной обороныОжидается, что строительство отечественной системы противоракетной обороны (ПРО) завершится к 2025 году. О том, как она будет выглядеть, "Парламентской газете" рассказал председатель Совета директоров ОАО "РТИ", генеральный конструктор ОАО "РТИ", генеральный конструктор системы предупреждения о ракетном нападении РФ Сергей Боев.Эшелонированная система ПРО - Сергей Федотович, в конце июня на ПАО "Микрон", входящем в Концерн "РТИ", состоится выездное заседание Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. Его тема - "Правовые и технологические аспекты развития системы противоракетной обороны Российской Федерации". Чем вызвано такое пристальное внимание сенаторов к сегодняшнему состоянию отечественной ПРО, перспективам её развития? - Я сказал бы, что не только члены Совета Федерации, но и большинство специалистов в области создания комплексных систем национальной безопасности в России и мире обеспокоены алгоритмом военных конфликтов, которые в последние десятилетия, как правило, разворачивались по типовому сценарию.Вспомните, с чего начинались вторжения в Югославию, Ирак, Ливию!В Югославии первые ракетные удары НАТО нанесло 24 марта 1999 года по радарным установкам армии СФРЮ, находящимся на черногорском побережье Адриатического моря. Одновременно ракетным атакам подверглись военный аэродром в нескольких километрах от Белграда и крупные промышленные объекты в городе Панчево, находящемся менее чем в двадцати километрах от столицы СФРЮ.Военная операция США и их союзников против Ирака началась утром 20 марта 2003 года с нанесения одиночных ударов крылатыми ракетами морского базирования и авиационными высокоточными боеприпасами по стратегически важным военным целям и ряду правительственных объектов в Багдаде.В марте 2011 года начало военной операции Запада против Ливии началось с ночных авиаударов по инфраструктуре этой североафриканской страны.Вывод напрашивается однозначный: столкновения конца XX - начала XXI веков свидетельствуют о решающем влиянии средств воздушного нападения (СВН) не только на ход боевых действий, но и на результат самих войн. В настоящее время само по себе активное развитие СВН оказывает большое влияние на разработку агрессивных планов.Например, разработка потенциальным противником гиперзвуковых летательных аппаратов (ГЗЛА) и воздушно-космических самолётов (ВКС) легла в основу концепции новой формы применения средств воздушно-космического нападения (СВКН) "Мгновенный глобальный удар" (МГУ). В соответствии с указанной концепцией предполагается поражение важнейших военных, политических и экономических объектов противоборствующей стороны. Возможными способами применения высокоточного оружия (ВТО) могут стать одновременное, последовательное, комбинированное или выборочное нанесение глобальных ударов по критически важным объектам неугодного государства на одном или нескольких стратегических воздушно-космических направлениях.Прямую угрозу для Российской Федерации представляют развёртываемые в Румынии и Польше наземные комплексы ПРО.К 2030 году в составе МГУ потенциальный противник может привлечь для нанесения ударов межконтинентальные баллистические ракеты в различном оснащении, планирующие головные части, воздушно-космические самолёты, гиперзвуковые крылатые ракеты и крылатые ракеты различного типа базирования.Вместе с этим прямую угрозу для Российской Федерации представляют развёртываемые в Румынии и Польше наземные комплексы ПРО Aegis Ashore с универсальными установками вертикального пуска МК-41, позволяющие, кроме противоракет Standart-3, применять и крылатые ракеты Tomagawk. Не исключено скрытное переоборудование пусковых установок для размещения баллистических ракет средней дальности (БРСД). - Но ведь таким образом США нарушают все пункты Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности. - Естественно. Но в последние годы вы много видели, чтобы Белый дом или госдеп волновало нарушение ранее взятых обязательств? Они, как истинные хозяева своего слова, захотели - дали его, захотели - взяли обратно. - И каким же предполагается наш ответ? - В складывающейся обстановке парирование Россией угрозы нанесения МГУ может быть обеспечено только созданием в рамках воздушно-космической обороны эффективной системы противоракетной обороны (ПРО), обеспечивающей возможность гарантированного воздействия на все элементы средств МГУ в интересах его предотвращения или отражения.С этой целью система ПРО создаётся эшелонированной: на базе противоракетных комплексов дальнего перехвата, зенитной ракетной системы ПВО-ПРО и модернизированных противоракетных комплексов ближнего перехвата.Предполагается, что к 2020 году будет завершена модернизация системы ПРО А-135 города Москвы и Центрального промышленного района, а к 2025 году завершится создание эшелонированной национальной системы ПРО.Эффективность создаваемой СПРО во многом зависит от её информационного обеспечения. Более того - стратегическая система противоракетной обороны не может функционировать без системы предупреждения о ракетном нападении.Как и система ПРО построение наземного эшелона СПРН должно быть эшелонированным: в первом эшелоне - средства на периферии России для разведывательно-информационного обеспечения (РИО) комплексов дальнего перехвата; во втором - для разведывательно-информационного обеспечения универсальной системы ПВО-ПРО и в третьем - для РИО (включая выдачу целеуказания) противоракетных комплексов ближнего перехвата. - В данной ситуации, какие задачи стоят перед "РТИ"? - В соответствии с компетенциями, основные усилия Концерна "РТИ" сосредоточены на создании РЛС ВЗГ типа "Воронеж" нового поколения, многофункциональных радиолокационных измерительных комплексов (МРИК), а также модернизации МРЛС "Дон-2Н".МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНАЯ РАДИОЛОКАЦИОННАЯ СТАНЦИЯ "ДОН-2Н"Возможности по информационному обеспечению боевого применения комплексов ПРО дальнего перехвата на базе применения РЛК ВЗГ СПРН и МРИК существенно превышают возможности информационных средств центрального поля, дислоцированных в глубине страны, за счёт более раннего обнаружения целей, обеспечения вскрытия состава и предварительной селекции целей, а также более высокой помехозащищённости и помехоустойчивости информационной системы СПРН, создаваемой на принципах многопозиционности, многодиапазонности и информационного взаимодействия.Информацией периферийных РЛС СПРН обеспечивается гарантированное решение задач информационного обеспечения системы ПРО без привлечения средств центрального поля.В то же время в интересах информационного обеспечения комплексов ближнего перехвата планируется создать сплошное радиолокационное поле, исключающее пропуск атакующих баллистических ракет (БР) и баллистических ракет, размещаемых на подводных лодках (БРПЛ), по всем видам траекторий со всех ракетоопасных направлений, повышена боевая устойчивость и помехозащищённость системы ПРН за счёт перекрытия зон ответственности РЛС различных диапазонов. - Вы затронули модернизацию МРЛС "Дон-2Н", которая является основным информационным средством системы ПРО А-135. Какой после усовершенствования станет не имеющая аналогов в мире станция? - В результате модернизации МРЛС, которую в настоящее время проводит Концерн "РТИ", будут существенно улучшены технические и эксплуатационные характеристики станции, значительно сократятся расходы на её эксплуатацию, будет продлён технический ресурс изделия.После модернизации МРЛС "Дон-2Н" станет самым высокоточным радиолокационным средством, потенциально способным выполнять задачи в интересах информационного обеспечения предупреждения ракетного нападения, противоракетной обороны и контроля космического пространства (ККП) в сложных условиях помеховой и радиоэлектронной обстановки в непрерывном режиме.Таким образом, в обозримом будущем к моменту появления боеготовых комплексов ПРО дальнего, среднего и ближнего перехвата, будет обеспечено создание внешнего контура информационного обеспечения эшелонированной системы противоракетной обороны Российской Федерации.Сплошное радиолокационное поле - Сергей Федотович, исходя из реалий сегодняшнего дня, способна ли российская система предупреждения о ракетном нападении гарантировать обнаружение всех баллистических целей вероятного противника? По каким направлениям идёт её развитие?  - Созданная в СССР в начале 1970-х годов система предупреждения о ракетном нападении в наше время потребовала развития и модернизации. Это обусловлено тем, что практически сплошное радиолокационное поле предупреждения о налёте баллистических ракет (за исключением северо-восточного направления) в связи с распадом СССР претерпело существенные изменения. Более 70% РЛС оказались за рубежом: в Латвии, Украине, Азербайджане, Казахстане. Из этих станций в настоящее время функционирует только РЛС в Казахстане, остальные были уничтожены. Да и станции, созданные по технологии 60-х - начала 70-х годов прошлого столетия, морально устарели.Встала задача - в беспрецедентно короткие сроки создать практически заново радиолокационное поле СПРН на территории Российской Федерации. Президентом РФ Владимиром Путиным было принято решение о создании сплошного радиолокационного поля СПРН по периметру России на базе современных высокопроизводительных РЛС.В соответствии с поручением Президента Российской Федерации, предприятия "РТИ" с 2008 года ведут разработку и создание нового поколения радиолокационных станций национальной системы предупреждения о ракетном нападении.Вы знаете, что в основу построения новых РЛС было положено наше ноу-хау - технология высокой заводской готовности. Эту технологию наши конструкторы внедрили в РЛС различных диапазонов длин волн - метрового, дециметрового и сантиметрового.Президентскую задачу по созданию сплошного радиолокационного поля для обнаружения ракетно-ядерного нападения мы выполнили.В итоге за 8 лет непрерывной работы многотысячным коллективом учёных, конструкторов, инженеров, программистов, военных строителей, рабочих созданы, успешно прошли государственные испытания, приняты в эксплуатацию Вооружёнными силами и выполняют задачи боевого и опытно-боевого дежурства радиолокационные станции и комплексы в Лехтуси, Армавире, Иркутске, Калининграде, Барнауле, Енисейске и Орске.Президентскую задачу по созданию сплошного радиолокационного поля для обнаружения ракетно-ядерного нападения мы выполнили. Об этом в феврале этого года, выступая на "правительственном часе" в Государственной Думе, заявил министр обороны Сергей Шойгу.Глава военного ведомства проинформировал депутатов, что радиолокационное поле системы предупреждения о ракетном нападении создано на всех стратегических воздушно-космических направлениях и по всем типам траекторий полёта баллистических ракет.Однако, несмотря на то, что президентская задача нами выполнена, мы сегодня активно работаем над совершенствованием и повышением эффективности системы.В клуб ракетно-ядерных держав стремятся попасть всё новые и новые страны.Во-первых, мы продолжаем создание сверхмощных локаторов на особо опасном северном направлении - в Мурманске и Воркуте. При этом в Воркуте мы впервые создаём двухдиапазонный радиолокационный комплекс.В текущем году планируется завершить опытную эксплуатацию трёх РЛС ВЗГ "Воронеж" в Красноярском и Алтайском краях, а также в Оренбургской области с тем, чтобы впоследствии обеспечить их постановку на боевое дежурство по радиолокационному контролю ракетоопасных направлений в установленных зонах ответственности.Во-вторых, развитие способов применения ракетного оружия и разработка стратегии "Мгновенного глобального удара" обязывают нас совершенствовать способы обработки информации в локаторах, разрабатывать новые алгоритмы. В-третьих, вы видите, что в клуб ракетно-ядерных держав стремятся попасть всё новые и новые страны. Не учитывать их амбиции и потенциал при совершенствовании системы предупреждения о ракетном нападении нельзя.РАДИОЛОКАЦИОННАЯ СТАНЦИЯ ВЫСОКОЙ ЗАВОДСКОЙ ГОТОВНОСТИ "ВОРОНЕЖ-М" - Комплексные государственные испытания показали эффективность новых локаторов типа "Воронеж" и их соответствие заложенным тактико-техническим характеристикам. Как понимаем, новые РЛС наземного эшелона СПРН с более высокой точностью будут определять трассы полётов всех баллистических объектов с различных ракетоопасных направлений и выдавать необходимую информацию военно-политическому руководству государства для принятия решений? - Отличительная черта этих РЛС - открытая архитектура и модульность построения. Сейчас приходит новая элементная база, по-новому строятся вычислительные процессы в системах управления и обработки информации. Мы готовим новое поколение модулей РЛС, которыми можно наращивать потенциал и точности уже развёрнутых РЛС, а также создавать новые РЛС с умеренными затратами на изготовление и эксплуатацию, а главное - невиданными ранее дальностями обнаружения.Перспективное развитие дальней радиолокации будет идти с учётом новых технологий и научных заделов, наработанных в результате формирования "в недрах" отечественного ОПК базы для перехода нашего оборонно-промышленного комплекса к 6-му технологическому укладу. В частности, в поле зрения разработчиков суперрадаров будущего находятся когнитивные технологии, технологии Data Science, радиофотоника, оптоэлектроника и многое другое.Надо отметить, что в настоящее время актуальной является проблема разведывательно-информационного обеспечения нестратегической ПРО в отдельных районах, где радиолокационное поле имеет очаговый характер. Её решение мы видим в возможности применения средств разведки на малых космических аппаратах.В целом перспективные космический и наземный эшелоны системы ПРН должны обеспечить заданные характеристики (по достоверности и оперативности) информационного обеспечения комплексов (средств) поражения и подавления ВКО. - Очевидно, само наличие мощной системы предупреждения о ракетном нападении является огромным сдерживающим фактором для вероятного противника и ведения с его стороны каких-либо недоброжелательных действий? - Вы абсолютно правы: только наличие полноценной СПРН способно обеспечить сдерживание эвентуального противника от воздушно-космической агрессии и защиту населения, а также стратегически важных объектов. В ближайшие годы в России будет развёрнута принципиально новая система обнаружения стартов ракет потенциальных противников.В своё время основатель Радиотехнического института академик Александр Львович Минц предполагал объединение информационного сегмента СПРН и боевой составляющей противовоздушной и противоракетной обороны в одно целое: в единый интеллектуальный комплекс, который мог бы обнаружить цель, оценить степень её угрозы и при необходимости уничтожить. В настоящее время ведутся работы по созданию новых типов мобильных локаторов различных диапазонов, которые оперативно смогут перекрывать нужное направление. Они-то будут определять перспективы национальной СПРН на ближайшие 10-20 лет.Наукоёмкие средства управления и связи - Сергей Федотович, в середине сентября 2016 года американское издание The Defense News опубликовало очередной ежегодный международный ренкинг Defense News Top 100. В него вошли 7 российских компаний, работающих в оборонных отраслях промышленности, в том числе Концерн "РТИ". Ранжирование мировых производителей оборонной продукции The Defense News производит в зависимости от объёма выручки, полученной от реализации продукции военного назначения (ПВН). В связи с этим большое значение имеет тесное взаимодействие компании со своим основным заказчиком: в случае с "РТИ" - российским военным ведомством. Расскажите, пожалуйста, о направлениях взаимодействия вашего Концерна с Министерством обороны РФ. - Сразу хочу отметить, что наша компания уже многие годы представлена в элитарной сотне крупнейших оборонных компаний мира.Концерн "РТИ" объединяет компании, деятельность которых исторически связана с укреплением обороноспособности страны. Чёткая и безотказная работа национальной системы предупреждения о ракетном нападении, новейшие средства связи для силовых ведомств, современная, в том числе радиационно-стойкая электронная компонентная база, а также широчайший спектр микроэлектронной продукции - всё это разработано и создано в наших научно-производственных центрах, за всем этим - десятки лет служения Отечеству.Не случайно, "РТИ" - одна из немногих частных компаний в России, которая имеет стратегическое значение для безопасности и технологической независимости страны.В оборонном сегменте основное направление деятельности холдинга - это создание информационных средств для систем, обеспечивающих стратегическую безопасность Российской Федерации. Этим занимаются входящие в состав Концерна "РТИ" научно-исследовательские учреждения и научно-производственные предприятия. В частности, Радиотехнический институт имени академика А.Л. Минца, НПК "Научно-исследовательский институт дальней радиосвязи", Ярославский радиозавод, Дубненский машиностроительный завод имени Н.П. Фёдорова, Саранский телевизионный завод. На рынке микроэлектроники "РТИ" представлен Группой компаний "Микрон".Несмотря на продолжающееся ужесточение санкционных мер в отношении России, наши предприятия наряду с другими ведущими компаниями отечественного ОПК по-прежнему достойно реализуют свои проекты, направленные на укрепление обороноспособности страны.Ренкинг The Defense News в очередной раз подчеркнул, что многотысячные коллективы российских оборонных компаний прилагают максимум усилий для качественного и своевременного выполнения гособоронзаказа. На мой взгляд, регулярное присутствие лидеров ОПК России в престижном международном оборонном ренкинге свидетельствует, что наше положение стабильно, мы развиваемся в соответствии со стратегическими планами, невзирая ни на какие трудности сегодняшнего времени. - Какие разработки сейчас ведут предприятия "РТИ" в интересах Вооружённых сил России? - В перечне основной продукции оборонного назначения - уже знакомые вам радиолокационные станции высокой заводской готовности (РЛС ВЗГ) типа "Воронеж", загоризонтные РЛС поверхностной волны, загоризонтные РЛС пространственной волны, а также радиоэлектронные комплексы для системы контроля космического пространства.К слову, ряд новейших разработок мы представляли в прошлом году на Втором международном военно-техническом форуме "Армия-2016".Так, в рамках закрытой части "Армии-2016" свои разработки экспонировал Научно-исследовательский институт дальней радиосвязи, отметивший в 2016 году свой столетний юбилей. Помимо продуктов с грифом, руководству Минобороны России и другим официальным лицам были продемонстрированы загоризонтные РЛС поверхностной волны "Лагуна" и "Подсолнух-Э", РЛС "Сурок", "Витим" и "МРЛС".Радиолокационная станция "Витим" является информационным средством контроля воздушно-космической обстановки, обеспечивающим в непрерывном режиме обнаружение, сопровождение и классификацию баллистических, космических и аэродинамических объектов, проходящих через заданную зону наблюдения. В свою очередь, РЛС "Сурок" признана специалистами как одно из наиболее эффективных и экономически оправданных средств оперативного создания круговых зон непрерывного контроля воздушной обстановки в районах, не контролируемых иными средствами.На открытой площадке форума специалисты научно-тематического центра "Аэрокосмические системы" Концерна "РТИ" представили многочисленным участникам и гостям "Армии-2016" собственные перспективные разработки - технические средства для наземного пункта управления, приёма, обработки и доведения информации, в состав которых входят аппаратная платформа наземного модуля командно-информационного взаимодействия и аппаратная платформа операторского модуля.На стенде Концерна "РТИ" пристальным вниманием многочисленных участников и гостей "Армии-2016" также пользовалось уникальное решение специалистов НТЦ АКС в области дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) - бортовой поляриметрический авиационный радиолокационный комплекс P- и X-диапазонов (БРЛК). Он предназначен для всепогодного и круглосуточного ДЗЗ, а также решает задачи разведки, океанографии, мониторинга ледовой обстановки, исследования природных ресурсов Земли и мониторинга чрезвычайных ситуаций.Основная задача - сохранить и упрочить наши позиции в качестве мирового лидера в области дальней радиолокации.В прошлом году на "Армии-2016" свою продукцию успешно представил и Ярославский радиозавод, который также входит в Концерн "РТИ". В частности, ярославцы продемонстрировали современную портативную радиостанцию тактического звена управления нового поколения "Азарт" (Р-187П1), модернизированный комплекс связи КВ "Акведук" 5-го поколения, а также морскую многоканальную радиостанцию Р-620 и морской аварийный радиобуй АРБМ-406Н, авиационную аварийно-спасательную радиостанцию Р-855С и аварийно-спасательную КВ-станцию для самолётов стратегической авиации Р-861 М1. - Сергей Федотович, над чем будут работать предприятия, входящие в Концерн "РТИ", в ближайшей перспективе? - На данном этапе мы сосредоточиваем усилия на развитии наукоёмких средств управления и связи наземного, воздушного и космического базирования.Основная задача - сохранить и упрочить наши позиции в качестве мирового лидера в области дальней радиолокации. Решить её возможно за счёт создания современных высокопотенциальных радиолокационных средств и комплексов, способных обеспечить замыкание радиолокационного поля национальной СПРН по всем типам траекторий, и во взаимодействии с её космическим эшелоном, решающим задачи противодействия новым угрозам в воздушно-космической сфере.Наряду с этим нам важно обеспечить развитие технологий для их последующей конверсии в гражданские и экспортные продукты.На рынке микроэлектроники мы намерены развивать государственно-частное партнёрство для дальнейшего развития отечественных микроэлектронных технологий, о которых хочу рассказать подробнее.Передовики в этой отрасли ПАО "Микрон" - технологический лидер российской полупроводниковой отрасли, входящий в пятёрку основных микроэлектронных предприятий Европы, и АО "НИИМЭ" - ведущий научно-исследовательский центр по проведению научно-технологических исследований в области микро- и наноэлектроники, разработке и производству полупроводниковых изделий. Результаты их совместного труда в области микроэлектронных решений более чем весомы и убедительны.Так, в конце прошлого - начале нынешнего года Минпромторг России признал обширный ряд микросхем, разработанных и изготовленных ПАО "Микрон", продукцией первого уровня. Подчеркну, что этот статус получает только та продукция, что состоит полностью из российских компонентов.РАДИОЛОКАЦИОННАЯ СТАНЦИЯ ДО "ДАРЬЯЛ""Микрон" самостоятельно, без использования зарубежных технологий разработал структуру схем, программное обеспечение для них, организовал полный цикл производства, а также испытания своей продукции. Во-первых, это интегральная микросхема, используемая в производстве отечественных банковских карт "Мир". Во-вторых, это линейка интегральных микросхем, предназначенных для изготовления биометрических загранпаспортов, удостоверений личности гражданина РФ, удостоверений военнослужащего, полисов ОМС, водительских прав и других документов. И в-третьих, это микросхемы, устанавливаемые в бесконтактные проездные билеты, в том числе московского метро.А недавно по результатам проведения оценки безопасности карточной платформы, используемой в банковском чипе MIK51BC16D производства ПАО "Микрон", АО "Национальная система платёжных карт" внесло её в список рекомендованных для использования в национальной платёжной системе "Мир", как обладающую высоким уровнем безопасности.Наше новгородское предприятие - ОАО "ОКБ-Планета" в период с 2012 по 2016 год в рамках ФЦП "Развитие оборонно-промышленного комплекса" разработало более 20 типономиналов электронных компонентов. За истекшие пять лет на предприятии проведены реконструкция и техническое перевооружение, что позволило создать технологическую линейку производства СВЧ микросхем на арсениде галлия и нитриде галлия с топологической нормой проектирования до 0,1 мкм. В настоящий момент отрабатываются технологические процессы. Также проводятся работы по созданию и освоению в производстве компонентной базы для радиофотоники. Здесь речь идёт о вертикально-излучающих лазерных диодах с рабочей длиной волны 0,85 и 1,55 мкм, высокоскоростных фотодиодах, элементах оптических микросхем - резонаторы, ответвители, модуляторы. - В этом году Концерн "РТИ" планирует участвовать в международных выставках? Что будете экспонировать? - Да, мы примем участие в Международном военно-морском салоне (МВМС-2017) в Санкт-Петербурге и Международном авиационно-космическом салоне (МАКС-2017) в Жуковском.Так, НПК "НИИДАР" представит мультимедийные и печатные презентационные материалы на традиционную линейку своих радиолокационных станций - на МВМС-2017 это будут ЗГ РЛС ПВ "Лагуна" и "Подсолнух-Э" (продукция военного назначения), а на МАКС-2017 - РЛС "Витим" (ПВН), "МРЛС" (ПВН) и "Сурок", о которых речь шла выше.Помимо этого, на МВМС-2017 презентуем свою новую разработку: длинноволновой вертикально-излучающий лазер (ВИЛ) для передачи данных с длиной волны 1550 нм и со скоростью свыше 25 Гбит/с. ВИЛ с такими характеристиками, с которыми их создаёт Концерн "РТИ", в коммерческой продаже на отечественном и мировом рынках в настоящее время нет.Вертикально-излучающий лазер - это полупроводниковый прибор, который излучает свет в направлении перпендикулярном поверхности кристалла. Благодаря исключительным характеристикам ВИЛ нашли широкое применение, в частности, в телекоммуникационной индустрии для передачи информации по оптическим линиям связи и в радиолокации при обработке радиосигнала.В настоящее время вертикально-излучающие лазеры со скоростью передачи данных больше 25 Гбит/с производят всего несколько компаний в мире. В то же время в современных суперкомпьютерах и центрах обработки данных (ЦОД) уже востребованы оптические межсоединения с такой скоростью. При этом ключевой технологией при их создании является именно технология ВИЛ.Помимо этого, Концерн "РТИ" создаёт опытный образец устройства временного и частотного обеспечения, который позволит сделать качественный шаг в разработке нового поколения малогабаритных атомных часов (МАЧ). Сертифицированные образцы перспективных МАЧ должны появиться уже в следующем году, а серийный продукт планируется запустить в продажу ближе к 2020 году.В научно-тематическом центре "Аэрокосмические системы" нашей компании разрабатывается программно-аппаратный комплекс (ПАК) трёхмерной визуализации оперативной обстановки "АДАМАНТ". Он позволяет отображать видеопотоки с камер и сигналы со всех датчиков на заданном участке местности на 3D-модели объекта, отображает точное геопозиционирование и привязку видео и "Интернета вещей" к карте. ПАК будет отвечать за обеспечение ситуационной осведомлённости на критических и режимных объектах, а также объектах транспортной инфраструктуры. - Насколько знаем, традиционно в Концерне "РТИ" большое внимание уделяют росту молодых учёных, подготовке инженерных кадров. Вы даже проводите ежегодную Всероссийскую научно-техническую конференцию молодых учёных, конструкторов и инженеров "Минцевские чтения"... - Вы абсолютно правы. "Минцевские чтения" уже стали современной динамичной коммуникационной средой для молодых инженеров, исследователей и конструкторов, представляющих предприятия ОПК, технические вузы, академические институты и научно-исследовательские учреждения Минобороны России. Одна из ключевых задач конференции - апробация результатов исследований и разработок молодых специалистов, занимающихся наукой и техническим конструированием. Помимо Концерна "РТИ", её организаторами выступают Радиотехнический институт имени академика А.Л. Минца, Научно-исследовательский институт дальней радиосвязи и Московский физико-технический институт, легендарный Физтех.Наша конференция носит имя выдающегося учёного, инженера, конструктора и организатора науки академика Александра Львовича Минца. Само название "Минцевские чтения" свидетельствует о преемственности идей и мотиваций для различных поколений учёных и специалистов. Миссию форума я вижу в реализации научного и инженерного потенциала молодых учёных и специалистов, их работе в интересах отечественных научно-производственных предприятий.Ещё одна из задач научно-технической конференции - формирование методологии развития и продвижения научных школ, сформированных или формирующихся в рамках Концерна "РТИ", в которых большое внимание уделяется молодёжной науке. К слову, в прошлом году Научная школа Концерна "РТИ" "Научные и инженерные основы создания перспективных высокоинформативных радиолокационных станций дальнего обнаружения" впервые вошла в состав 23 ведущих научных школ России по техническим и инженерным наукам. Более того, её исследование "Построение моделей и разработка методов управления созданием высокоинформативных унифицированных радиолокационных систем дальнего обнаружения с учётом инженерно-технических особенностей компонентов этих систем" удостоено гранта Президента РФ на 2016-2017 годы. В последнее время компания пополнилась молодыми учёными, перспективными инженерами, креативными конструкторами-разработчиками, что, безусловно, вселяет в нас твёрдую уверенность в том, что и в будущем Концерн "РТИ" будет усиленно работать в интересах безопасности и процветания России.Беседовал Дмитрий ОлишевскийБоев Сергей ФедотовичРодился 17 сентября 1953 года в г. Москве.В 1978 году окончил Всесоюзный юридический заочный институт. В 1984 году - Московский институт управления имени Серго Орджоникидзе. В 1988 году - Высшие курсы Госплана СССР.В 1971-1999 годах работал в Радиотехническом институте имени академика А.Л. Минца; прошёл путь от ученика слесаря до генерального директора института.В 2000-2008 годах - генеральный директор ОАО "Концерн "Радиотехнические и информационные системы".В 2008-2011 годах - вице-президент, руководитель бизнес-единицы "Высокие технологии и промышленность" ОАО АФК "Система".В 2011-2016 годах - генеральный директор ОАО "РТИ".В 2012 году решением Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации назначен генеральным конструктором национальной системы предупреждения о ракетном нападении.В 2016 году избран председателем Совета директоров ОАО "РТИ" и назначен генеральным конструктором ОАО "РТИ".Член Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России, рабочей группы Экономического совета при Президенте РФ по направлению "Технологическое развитие", Совета по законодательному обеспечению ОПК и ВТС при Совете Федерации ФС РФ, НТС ВПК РФ и Научного совета при Совете безопасности РФ; сопредседатель рабочей группы по инновациям Круглого стола промышленников России и ЕС; действительный член Академии военных наук; заведующий кафедрой "Интеллектуальные информационные радиофизические системы" МФТИ (ГУ); профессор кафедры радиотехники Национального исследовательского Мордовского государственного университета имени Н.П. Огарева.Доктор технических наук, доктор экономических наук, профессор. Лауреат Государственной премии Российской Федерации в области науки и технологий. Награждён орденом Почёта. "Заслуженный экономист Российской Федерации", "Почётный радист России".(https://www.pnp.ru/politi...)

23 июня 2017, 03:37

Россию пугают мгновенным глобальным ударом

Для предотвращения угрозы в нашей стране создаётся эшелонированная национальная cистема противоракетной обороныОжидается, что строительство отечественной системы противоракетной обороны (ПРО) завершится к 2025 году. О том, как она будет выглядеть, "Парламентской газете" рассказал председатель Совета директоров ОАО "РТИ", генеральный конструктор ОАО "РТИ", генеральный конструктор системы предупреждения о ракетном нападении РФ Сергей Боев.Эшелонированная система ПРО - Сергей Федотович, в конце июня на ПАО "Микрон", входящем в Концерн "РТИ", состоится выездное заседание Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. Его тема - "Правовые и технологические аспекты развития системы противоракетной обороны Российской Федерации". Чем вызвано такое пристальное внимание сенаторов к сегодняшнему состоянию отечественной ПРО, перспективам её развития? - Я сказал бы, что не только члены Совета Федерации, но и большинство специалистов в области создания комплексных систем национальной безопасности в России и мире обеспокоены алгоритмом военных конфликтов, которые в последние десятилетия, как правило, разворачивались по типовому сценарию.Вспомните, с чего начинались вторжения в Югославию, Ирак, Ливию!В Югославии первые ракетные удары НАТО нанесло 24 марта 1999 года по радарным установкам армии СФРЮ, находящимся на черногорском побережье Адриатического моря. Одновременно ракетным атакам подверглись военный аэродром в нескольких километрах от Белграда и крупные промышленные объекты в городе Панчево, находящемся менее чем в двадцати километрах от столицы СФРЮ.Военная операция США и их союзников против Ирака началась утром 20 марта 2003 года с нанесения одиночных ударов крылатыми ракетами морского базирования и авиационными высокоточными боеприпасами по стратегически важным военным целям и ряду правительственных объектов в Багдаде.В марте 2011 года начало военной операции Запада против Ливии началось с ночных авиаударов по инфраструктуре этой североафриканской страны.Вывод напрашивается однозначный: столкновения конца XX - начала XXI веков свидетельствуют о решающем влиянии средств воздушного нападения (СВН) не только на ход боевых действий, но и на результат самих войн. В настоящее время само по себе активное развитие СВН оказывает большое влияние на разработку агрессивных планов.Например, разработка потенциальным противником гиперзвуковых летательных аппаратов (ГЗЛА) и воздушно-космических самолётов (ВКС) легла в основу концепции новой формы применения средств воздушно-космического нападения (СВКН) "Мгновенный глобальный удар" (МГУ). В соответствии с указанной концепцией предполагается поражение важнейших военных, политических и экономических объектов противоборствующей стороны. Возможными способами применения высокоточного оружия (ВТО) могут стать одновременное, последовательное, комбинированное или выборочное нанесение глобальных ударов по критически важным объектам неугодного государства на одном или нескольких стратегических воздушно-космических направлениях.Прямую угрозу для Российской Федерации представляют развёртываемые в Румынии и Польше наземные комплексы ПРО.К 2030 году в составе МГУ потенциальный противник может привлечь для нанесения ударов межконтинентальные баллистические ракеты в различном оснащении, планирующие головные части, воздушно-космические самолёты, гиперзвуковые крылатые ракеты и крылатые ракеты различного типа базирования.Вместе с этим прямую угрозу для Российской Федерации представляют развёртываемые в Румынии и Польше наземные комплексы ПРО Aegis Ashore с универсальными установками вертикального пуска МК-41, позволяющие, кроме противоракет Standart-3, применять и крылатые ракеты Tomagawk. Не исключено скрытное переоборудование пусковых установок для размещения баллистических ракет средней дальности (БРСД). - Но ведь таким образом США нарушают все пункты Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности. - Естественно. Но в последние годы вы много видели, чтобы Белый дом или госдеп волновало нарушение ранее взятых обязательств? Они, как истинные хозяева своего слова, захотели - дали его, захотели - взяли обратно. - И каким же предполагается наш ответ? - В складывающейся обстановке парирование Россией угрозы нанесения МГУ может быть обеспечено только созданием в рамках воздушно-космической обороны эффективной системы противоракетной обороны (ПРО), обеспечивающей возможность гарантированного воздействия на все элементы средств МГУ в интересах его предотвращения или отражения.С этой целью система ПРО создаётся эшелонированной: на базе противоракетных комплексов дальнего перехвата, зенитной ракетной системы ПВО-ПРО и модернизированных противоракетных комплексов ближнего перехвата.Предполагается, что к 2020 году будет завершена модернизация системы ПРО А-135 города Москвы и Центрального промышленного района, а к 2025 году завершится создание эшелонированной национальной системы ПРО.Эффективность создаваемой СПРО во многом зависит от её информационного обеспечения. Более того - стратегическая система противоракетной обороны не может функционировать без системы предупреждения о ракетном нападении.Как и система ПРО построение наземного эшелона СПРН должно быть эшелонированным: в первом эшелоне - средства на периферии России для разведывательно-информационного обеспечения (РИО) комплексов дальнего перехвата; во втором - для разведывательно-информационного обеспечения универсальной системы ПВО-ПРО и в третьем - для РИО (включая выдачу целеуказания) противоракетных комплексов ближнего перехвата. - В данной ситуации, какие задачи стоят перед "РТИ"? - В соответствии с компетенциями, основные усилия Концерна "РТИ" сосредоточены на создании РЛС ВЗГ типа "Воронеж" нового поколения, многофункциональных радиолокационных измерительных комплексов (МРИК), а также модернизации МРЛС "Дон-2Н".МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНАЯ РАДИОЛОКАЦИОННАЯ СТАНЦИЯ "ДОН-2Н"Возможности по информационному обеспечению боевого применения комплексов ПРО дальнего перехвата на базе применения РЛК ВЗГ СПРН и МРИК существенно превышают возможности информационных средств центрального поля, дислоцированных в глубине страны, за счёт более раннего обнаружения целей, обеспечения вскрытия состава и предварительной селекции целей, а также более высокой помехозащищённости и помехоустойчивости информационной системы СПРН, создаваемой на принципах многопозиционности, многодиапазонности и информационного взаимодействия.Информацией периферийных РЛС СПРН обеспечивается гарантированное решение задач информационного обеспечения системы ПРО без привлечения средств центрального поля.В то же время в интересах информационного обеспечения комплексов ближнего перехвата планируется создать сплошное радиолокационное поле, исключающее пропуск атакующих баллистических ракет (БР) и баллистических ракет, размещаемых на подводных лодках (БРПЛ), по всем видам траекторий со всех ракетоопасных направлений, повышена боевая устойчивость и помехозащищённость системы ПРН за счёт перекрытия зон ответственности РЛС различных диапазонов. - Вы затронули модернизацию МРЛС "Дон-2Н", которая является основным информационным средством системы ПРО А-135. Какой после усовершенствования станет не имеющая аналогов в мире станция? - В результате модернизации МРЛС, которую в настоящее время проводит Концерн "РТИ", будут существенно улучшены технические и эксплуатационные характеристики станции, значительно сократятся расходы на её эксплуатацию, будет продлён технический ресурс изделия.После модернизации МРЛС "Дон-2Н" станет самым высокоточным радиолокационным средством, потенциально способным выполнять задачи в интересах информационного обеспечения предупреждения ракетного нападения, противоракетной обороны и контроля космического пространства (ККП) в сложных условиях помеховой и радиоэлектронной обстановки в непрерывном режиме.Таким образом, в обозримом будущем к моменту появления боеготовых комплексов ПРО дальнего, среднего и ближнего перехвата, будет обеспечено создание внешнего контура информационного обеспечения эшелонированной системы противоракетной обороны Российской Федерации.Сплошное радиолокационное поле - Сергей Федотович, исходя из реалий сегодняшнего дня, способна ли российская система предупреждения о ракетном нападении гарантировать обнаружение всех баллистических целей вероятного противника? По каким направлениям идёт её развитие?  - Созданная в СССР в начале 1970-х годов система предупреждения о ракетном нападении в наше время потребовала развития и модернизации. Это обусловлено тем, что практически сплошное радиолокационное поле предупреждения о налёте баллистических ракет (за исключением северо-восточного направления) в связи с распадом СССР претерпело существенные изменения. Более 70% РЛС оказались за рубежом: в Латвии, Украине, Азербайджане, Казахстане. Из этих станций в настоящее время функционирует только РЛС в Казахстане, остальные были уничтожены. Да и станции, созданные по технологии 60-х - начала 70-х годов прошлого столетия, морально устарели.Встала задача - в беспрецедентно короткие сроки создать практически заново радиолокационное поле СПРН на территории Российской Федерации. Президентом РФ Владимиром Путиным было принято решение о создании сплошного радиолокационного поля СПРН по периметру России на базе современных высокопроизводительных РЛС.В соответствии с поручением Президента Российской Федерации, предприятия "РТИ" с 2008 года ведут разработку и создание нового поколения радиолокационных станций национальной системы предупреждения о ракетном нападении.Вы знаете, что в основу построения новых РЛС было положено наше ноу-хау - технология высокой заводской готовности. Эту технологию наши конструкторы внедрили в РЛС различных диапазонов длин волн - метрового, дециметрового и сантиметрового.Президентскую задачу по созданию сплошного радиолокационного поля для обнаружения ракетно-ядерного нападения мы выполнили.В итоге за 8 лет непрерывной работы многотысячным коллективом учёных, конструкторов, инженеров, программистов, военных строителей, рабочих созданы, успешно прошли государственные испытания, приняты в эксплуатацию Вооружёнными силами и выполняют задачи боевого и опытно-боевого дежурства радиолокационные станции и комплексы в Лехтуси, Армавире, Иркутске, Калининграде, Барнауле, Енисейске и Орске.Президентскую задачу по созданию сплошного радиолокационного поля для обнаружения ракетно-ядерного нападения мы выполнили. Об этом в феврале этого года, выступая на "правительственном часе" в Государственной Думе, заявил министр обороны Сергей Шойгу.Глава военного ведомства проинформировал депутатов, что радиолокационное поле системы предупреждения о ракетном нападении создано на всех стратегических воздушно-космических направлениях и по всем типам траекторий полёта баллистических ракет.Однако, несмотря на то, что президентская задача нами выполнена, мы сегодня активно работаем над совершенствованием и повышением эффективности системы.В клуб ракетно-ядерных держав стремятся попасть всё новые и новые страны.Во-первых, мы продолжаем создание сверхмощных локаторов на особо опасном северном направлении - в Мурманске и Воркуте. При этом в Воркуте мы впервые создаём двухдиапазонный радиолокационный комплекс.В текущем году планируется завершить опытную эксплуатацию трёх РЛС ВЗГ "Воронеж" в Красноярском и Алтайском краях, а также в Оренбургской области с тем, чтобы впоследствии обеспечить их постановку на боевое дежурство по радиолокационному контролю ракетоопасных направлений в установленных зонах ответственности.Во-вторых, развитие способов применения ракетного оружия и разработка стратегии "Мгновенного глобального удара" обязывают нас совершенствовать способы обработки информации в локаторах, разрабатывать новые алгоритмы. В-третьих, вы видите, что в клуб ракетно-ядерных держав стремятся попасть всё новые и новые страны. Не учитывать их амбиции и потенциал при совершенствовании системы предупреждения о ракетном нападении нельзя.РАДИОЛОКАЦИОННАЯ СТАНЦИЯ ВЫСОКОЙ ЗАВОДСКОЙ ГОТОВНОСТИ "ВОРОНЕЖ-М" - Комплексные государственные испытания показали эффективность новых локаторов типа "Воронеж" и их соответствие заложенным тактико-техническим характеристикам. Как понимаем, новые РЛС наземного эшелона СПРН с более высокой точностью будут определять трассы полётов всех баллистических объектов с различных ракетоопасных направлений и выдавать необходимую информацию военно-политическому руководству государства для принятия решений? - Отличительная черта этих РЛС - открытая архитектура и модульность построения. Сейчас приходит новая элементная база, по-новому строятся вычислительные процессы в системах управления и обработки информации. Мы готовим новое поколение модулей РЛС, которыми можно наращивать потенциал и точности уже развёрнутых РЛС, а также создавать новые РЛС с умеренными затратами на изготовление и эксплуатацию, а главное - невиданными ранее дальностями обнаружения.Перспективное развитие дальней радиолокации будет идти с учётом новых технологий и научных заделов, наработанных в результате формирования "в недрах" отечественного ОПК базы для перехода нашего оборонно-промышленного комплекса к 6-му технологическому укладу. В частности, в поле зрения разработчиков суперрадаров будущего находятся когнитивные технологии, технологии Data Science, радиофотоника, оптоэлектроника и многое другое.Надо отметить, что в настоящее время актуальной является проблема разведывательно-информационного обеспечения нестратегической ПРО в отдельных районах, где радиолокационное поле имеет очаговый характер. Её решение мы видим в возможности применения средств разведки на малых космических аппаратах.В целом перспективные космический и наземный эшелоны системы ПРН должны обеспечить заданные характеристики (по достоверности и оперативности) информационного обеспечения комплексов (средств) поражения и подавления ВКО. - Очевидно, само наличие мощной системы предупреждения о ракетном нападении является огромным сдерживающим фактором для вероятного противника и ведения с его стороны каких-либо недоброжелательных действий? - Вы абсолютно правы: только наличие полноценной СПРН способно обеспечить сдерживание эвентуального противника от воздушно-космической агрессии и защиту населения, а также стратегически важных объектов. В ближайшие годы в России будет развёрнута принципиально новая система обнаружения стартов ракет потенциальных противников.В своё время основатель Радиотехнического института академик Александр Львович Минц предполагал объединение информационного сегмента СПРН и боевой составляющей противовоздушной и противоракетной обороны в одно целое: в единый интеллектуальный комплекс, который мог бы обнаружить цель, оценить степень её угрозы и при необходимости уничтожить. В настоящее время ведутся работы по созданию новых типов мобильных локаторов различных диапазонов, которые оперативно смогут перекрывать нужное направление. Они-то будут определять перспективы национальной СПРН на ближайшие 10-20 лет.Наукоёмкие средства управления и связи - Сергей Федотович, в середине сентября 2016 года американское издание The Defense News опубликовало очередной ежегодный международный ренкинг Defense News Top 100. В него вошли 7 российских компаний, работающих в оборонных отраслях промышленности, в том числе Концерн "РТИ". Ранжирование мировых производителей оборонной продукции The Defense News производит в зависимости от объёма выручки, полученной от реализации продукции военного назначения (ПВН). В связи с этим большое значение имеет тесное взаимодействие компании со своим основным заказчиком: в случае с "РТИ" - российским военным ведомством. Расскажите, пожалуйста, о направлениях взаимодействия вашего Концерна с Министерством обороны РФ. - Сразу хочу отметить, что наша компания уже многие годы представлена в элитарной сотне крупнейших оборонных компаний мира.Концерн "РТИ" объединяет компании, деятельность которых исторически связана с укреплением обороноспособности страны. Чёткая и безотказная работа национальной системы предупреждения о ракетном нападении, новейшие средства связи для силовых ведомств, современная, в том числе радиационно-стойкая электронная компонентная база, а также широчайший спектр микроэлектронной продукции - всё это разработано и создано в наших научно-производственных центрах, за всем этим - десятки лет служения Отечеству.Не случайно, "РТИ" - одна из немногих частных компаний в России, которая имеет стратегическое значение для безопасности и технологической независимости страны.В оборонном сегменте основное направление деятельности холдинга - это создание информационных средств для систем, обеспечивающих стратегическую безопасность Российской Федерации. Этим занимаются входящие в состав Концерна "РТИ" научно-исследовательские учреждения и научно-производственные предприятия. В частности, Радиотехнический институт имени академика А.Л. Минца, НПК "Научно-исследовательский институт дальней радиосвязи", Ярославский радиозавод, Дубненский машиностроительный завод имени Н.П. Фёдорова, Саранский телевизионный завод. На рынке микроэлектроники "РТИ" представлен Группой компаний "Микрон".Несмотря на продолжающееся ужесточение санкционных мер в отношении России, наши предприятия наряду с другими ведущими компаниями отечественного ОПК по-прежнему достойно реализуют свои проекты, направленные на укрепление обороноспособности страны.Ренкинг The Defense News в очередной раз подчеркнул, что многотысячные коллективы российских оборонных компаний прилагают максимум усилий для качественного и своевременного выполнения гособоронзаказа. На мой взгляд, регулярное присутствие лидеров ОПК России в престижном международном оборонном ренкинге свидетельствует, что наше положение стабильно, мы развиваемся в соответствии со стратегическими планами, невзирая ни на какие трудности сегодняшнего времени. - Какие разработки сейчас ведут предприятия "РТИ" в интересах Вооружённых сил России? - В перечне основной продукции оборонного назначения - уже знакомые вам радиолокационные станции высокой заводской готовности (РЛС ВЗГ) типа "Воронеж", загоризонтные РЛС поверхностной волны, загоризонтные РЛС пространственной волны, а также радиоэлектронные комплексы для системы контроля космического пространства.К слову, ряд новейших разработок мы представляли в прошлом году на Втором международном военно-техническом форуме "Армия-2016".Так, в рамках закрытой части "Армии-2016" свои разработки экспонировал Научно-исследовательский институт дальней радиосвязи, отметивший в 2016 году свой столетний юбилей. Помимо продуктов с грифом, руководству Минобороны России и другим официальным лицам были продемонстрированы загоризонтные РЛС поверхностной волны "Лагуна" и "Подсолнух-Э", РЛС "Сурок", "Витим" и "МРЛС".Радиолокационная станция "Витим" является информационным средством контроля воздушно-космической обстановки, обеспечивающим в непрерывном режиме обнаружение, сопровождение и классификацию баллистических, космических и аэродинамических объектов, проходящих через заданную зону наблюдения. В свою очередь, РЛС "Сурок" признана специалистами как одно из наиболее эффективных и экономически оправданных средств оперативного создания круговых зон непрерывного контроля воздушной обстановки в районах, не контролируемых иными средствами.На открытой площадке форума специалисты научно-тематического центра "Аэрокосмические системы" Концерна "РТИ" представили многочисленным участникам и гостям "Армии-2016" собственные перспективные разработки - технические средства для наземного пункта управления, приёма, обработки и доведения информации, в состав которых входят аппаратная платформа наземного модуля командно-информационного взаимодействия и аппаратная платформа операторского модуля.На стенде Концерна "РТИ" пристальным вниманием многочисленных участников и гостей "Армии-2016" также пользовалось уникальное решение специалистов НТЦ АКС в области дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) - бортовой поляриметрический авиационный радиолокационный комплекс P- и X-диапазонов (БРЛК). Он предназначен для всепогодного и круглосуточного ДЗЗ, а также решает задачи разведки, океанографии, мониторинга ледовой обстановки, исследования природных ресурсов Земли и мониторинга чрезвычайных ситуаций.Основная задача - сохранить и упрочить наши позиции в качестве мирового лидера в области дальней радиолокации.В прошлом году на "Армии-2016" свою продукцию успешно представил и Ярославский радиозавод, который также входит в Концерн "РТИ". В частности, ярославцы продемонстрировали современную портативную радиостанцию тактического звена управления нового поколения "Азарт" (Р-187П1), модернизированный комплекс связи КВ "Акведук" 5-го поколения, а также морскую многоканальную радиостанцию Р-620 и морской аварийный радиобуй АРБМ-406Н, авиационную аварийно-спасательную радиостанцию Р-855С и аварийно-спасательную КВ-станцию для самолётов стратегической авиации Р-861 М1. - Сергей Федотович, над чем будут работать предприятия, входящие в Концерн "РТИ", в ближайшей перспективе? - На данном этапе мы сосредоточиваем усилия на развитии наукоёмких средств управления и связи наземного, воздушного и космического базирования.Основная задача - сохранить и упрочить наши позиции в качестве мирового лидера в области дальней радиолокации. Решить её возможно за счёт создания современных высокопотенциальных радиолокационных средств и комплексов, способных обеспечить замыкание радиолокационного поля национальной СПРН по всем типам траекторий, и во взаимодействии с её космическим эшелоном, решающим задачи противодействия новым угрозам в воздушно-космической сфере.Наряду с этим нам важно обеспечить развитие технологий для их последующей конверсии в гражданские и экспортные продукты.На рынке микроэлектроники мы намерены развивать государственно-частное партнёрство для дальнейшего развития отечественных микроэлектронных технологий, о которых хочу рассказать подробнее.Передовики в этой отрасли ПАО "Микрон" - технологический лидер российской полупроводниковой отрасли, входящий в пятёрку основных микроэлектронных предприятий Европы, и АО "НИИМЭ" - ведущий научно-исследовательский центр по проведению научно-технологических исследований в области микро- и наноэлектроники, разработке и производству полупроводниковых изделий. Результаты их совместного труда в области микроэлектронных решений более чем весомы и убедительны.Так, в конце прошлого - начале нынешнего года Минпромторг России признал обширный ряд микросхем, разработанных и изготовленных ПАО "Микрон", продукцией первого уровня. Подчеркну, что этот статус получает только та продукция, что состоит полностью из российских компонентов.РАДИОЛОКАЦИОННАЯ СТАНЦИЯ ДО "ДАРЬЯЛ""Микрон" самостоятельно, без использования зарубежных технологий разработал структуру схем, программное обеспечение для них, организовал полный цикл производства, а также испытания своей продукции. Во-первых, это интегральная микросхема, используемая в производстве отечественных банковских карт "Мир". Во-вторых, это линейка интегральных микросхем, предназначенных для изготовления биометрических загранпаспортов, удостоверений личности гражданина РФ, удостоверений военнослужащего, полисов ОМС, водительских прав и других документов. И в-третьих, это микросхемы, устанавливаемые в бесконтактные проездные билеты, в том числе московского метро.А недавно по результатам проведения оценки безопасности карточной платформы, используемой в банковском чипе MIK51BC16D производства ПАО "Микрон", АО "Национальная система платёжных карт" внесло её в список рекомендованных для использования в национальной платёжной системе "Мир", как обладающую высоким уровнем безопасности.Наше новгородское предприятие - ОАО "ОКБ-Планета" в период с 2012 по 2016 год в рамках ФЦП "Развитие оборонно-промышленного комплекса" разработало более 20 типономиналов электронных компонентов. За истекшие пять лет на предприятии проведены реконструкция и техническое перевооружение, что позволило создать технологическую линейку производства СВЧ микросхем на арсениде галлия и нитриде галлия с топологической нормой проектирования до 0,1 мкм. В настоящий момент отрабатываются технологические процессы. Также проводятся работы по созданию и освоению в производстве компонентной базы для радиофотоники. Здесь речь идёт о вертикально-излучающих лазерных диодах с рабочей длиной волны 0,85 и 1,55 мкм, высокоскоростных фотодиодах, элементах оптических микросхем - резонаторы, ответвители, модуляторы. - В этом году Концерн "РТИ" планирует участвовать в международных выставках? Что будете экспонировать? - Да, мы примем участие в Международном военно-морском салоне (МВМС-2017) в Санкт-Петербурге и Международном авиационно-космическом салоне (МАКС-2017) в Жуковском.Так, НПК "НИИДАР" представит мультимедийные и печатные презентационные материалы на традиционную линейку своих радиолокационных станций - на МВМС-2017 это будут ЗГ РЛС ПВ "Лагуна" и "Подсолнух-Э" (продукция военного назначения), а на МАКС-2017 - РЛС "Витим" (ПВН), "МРЛС" (ПВН) и "Сурок", о которых речь шла выше.Помимо этого, на МВМС-2017 презентуем свою новую разработку: длинноволновой вертикально-излучающий лазер (ВИЛ) для передачи данных с длиной волны 1550 нм и со скоростью свыше 25 Гбит/с. ВИЛ с такими характеристиками, с которыми их создаёт Концерн "РТИ", в коммерческой продаже на отечественном и мировом рынках в настоящее время нет.Вертикально-излучающий лазер - это полупроводниковый прибор, который излучает свет в направлении перпендикулярном поверхности кристалла. Благодаря исключительным характеристикам ВИЛ нашли широкое применение, в частности, в телекоммуникационной индустрии для передачи информации по оптическим линиям связи и в радиолокации при обработке радиосигнала.В настоящее время вертикально-излучающие лазеры со скоростью передачи данных больше 25 Гбит/с производят всего несколько компаний в мире. В то же время в современных суперкомпьютерах и центрах обработки данных (ЦОД) уже востребованы оптические межсоединения с такой скоростью. При этом ключевой технологией при их создании является именно технология ВИЛ.Помимо этого, Концерн "РТИ" создаёт опытный образец устройства временного и частотного обеспечения, который позволит сделать качественный шаг в разработке нового поколения малогабаритных атомных часов (МАЧ). Сертифицированные образцы перспективных МАЧ должны появиться уже в следующем году, а серийный продукт планируется запустить в продажу ближе к 2020 году.В научно-тематическом центре "Аэрокосмические системы" нашей компании разрабатывается программно-аппаратный комплекс (ПАК) трёхмерной визуализации оперативной обстановки "АДАМАНТ". Он позволяет отображать видеопотоки с камер и сигналы со всех датчиков на заданном участке местности на 3D-модели объекта, отображает точное геопозиционирование и привязку видео и "Интернета вещей" к карте. ПАК будет отвечать за обеспечение ситуационной осведомлённости на критических и режимных объектах, а также объектах транспортной инфраструктуры. - Насколько знаем, традиционно в Концерне "РТИ" большое внимание уделяют росту молодых учёных, подготовке инженерных кадров. Вы даже проводите ежегодную Всероссийскую научно-техническую конференцию молодых учёных, конструкторов и инженеров "Минцевские чтения"... - Вы абсолютно правы. "Минцевские чтения" уже стали современной динамичной коммуникационной средой для молодых инженеров, исследователей и конструкторов, представляющих предприятия ОПК, технические вузы, академические институты и научно-исследовательские учреждения Минобороны России. Одна из ключевых задач конференции - апробация результатов исследований и разработок молодых специалистов, занимающихся наукой и техническим конструированием. Помимо Концерна "РТИ", её организаторами выступают Радиотехнический институт имени академика А.Л. Минца, Научно-исследовательский институт дальней радиосвязи и Московский физико-технический институт, легендарный Физтех.Наша конференция носит имя выдающегося учёного, инженера, конструктора и организатора науки академика Александра Львовича Минца. Само название "Минцевские чтения" свидетельствует о преемственности идей и мотиваций для различных поколений учёных и специалистов. Миссию форума я вижу в реализации научного и инженерного потенциала молодых учёных и специалистов, их работе в интересах отечественных научно-производственных предприятий.Ещё одна из задач научно-технической конференции - формирование методологии развития и продвижения научных школ, сформированных или формирующихся в рамках Концерна "РТИ", в которых большое внимание уделяется молодёжной науке. К слову, в прошлом году Научная школа Концерна "РТИ" "Научные и инженерные основы создания перспективных высокоинформативных радиолокационных станций дальнего обнаружения" впервые вошла в состав 23 ведущих научных школ России по техническим и инженерным наукам. Более того, её исследование "Построение моделей и разработка методов управления созданием высокоинформативных унифицированных радиолокационных систем дальнего обнаружения с учётом инженерно-технических особенностей компонентов этих систем" удостоено гранта Президента РФ на 2016-2017 годы. В последнее время компания пополнилась молодыми учёными, перспективными инженерами, креативными конструкторами-разработчиками, что, безусловно, вселяет в нас твёрдую уверенность в том, что и в будущем Концерн "РТИ" будет усиленно работать в интересах безопасности и процветания России.Беседовал Дмитрий ОлишевскийБоев Сергей ФедотовичРодился 17 сентября 1953 года в г. Москве.В 1978 году окончил Всесоюзный юридический заочный институт. В 1984 году - Московский институт управления имени Серго Орджоникидзе. В 1988 году - Высшие курсы Госплана СССР.В 1971-1999 годах работал в Радиотехническом институте имени академика А.Л. Минца; прошёл путь от ученика слесаря до генерального директора института.В 2000-2008 годах - генеральный директор ОАО "Концерн "Радиотехнические и информационные системы".В 2008-2011 годах - вице-президент, руководитель бизнес-единицы "Высокие технологии и промышленность" ОАО АФК "Система".В 2011-2016 годах - генеральный директор ОАО "РТИ".В 2012 году решением Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации назначен генеральным конструктором национальной системы предупреждения о ракетном нападении.В 2016 году избран председателем Совета директоров ОАО "РТИ" и назначен генеральным конструктором ОАО "РТИ".Член Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России, рабочей группы Экономического совета при Президенте РФ по направлению "Технологическое развитие", Совета по законодательному обеспечению ОПК и ВТС при Совете Федерации ФС РФ, НТС ВПК РФ и Научного совета при Совете безопасности РФ; сопредседатель рабочей группы по инновациям Круглого стола промышленников России и ЕС; действительный член Академии военных наук; заведующий кафедрой "Интеллектуальные информационные радиофизические системы" МФТИ (ГУ); профессор кафедры радиотехники Национального исследовательского Мордовского государственного университета имени Н.П. Огарева.Доктор технических наук, доктор экономических наук, профессор. Лауреат Государственной премии Российской Федерации в области науки и технологий. Награждён орденом Почёта. "Заслуженный экономист Российской Федерации", "Почётный радист России".(https://www.pnp.ru/politi...)

04 июня 2017, 23:00

Россию будет переводить экономику в "цифру" и взращивать новые технологии

Прошедшая неделя стала состязанием стратегий экономического роста России. Еще в прошлом году президент Путин дал поручение подготовить варианты, и оппоненты сели со своими программами лицом к лицу.

02 июня 2017, 20:32

В Петербурге обсудили женщин в правительстве, климат и нефть

Может ли женщина возглавить российское правительство? Этот вопрос в пятницу обсуждали участники делового завтрака Сбербанка - это одно из знаковых событий Петербургского форума.

01 июня 2017, 21:30

Русский Давос: в работе форума в Петербурге участвуют 12 тысяч человек

На экономическом форуме в Петербурге не обошлось без громких заявлений. В работе форума, который еще называют Русским Давосом, принимают участие 12 тысяч человек. В том числе, главы сотен крупнейших международных и российских компаний, а также члены правительств 26 стран, включая, Россию.

25 мая 2017, 12:40

​Роскомнадзор не будет вмешиваться в переписку при регулировании мессенджеров

Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров пообещал не вторгаться в переписку в мессенджерах. Об этом он заявил на конференции ЦИПР-2017. Руководитель Роскомнадзора рассказал журналистам о готовящихся способах регулирования мессенджеров. По его словам, никакого вторжения в переписку не будет производиться. Однако он подчеркнул, что с учетом сегодняшнего уровня террористической угрозы ведомство поддерживает законопроект о регулировании мессенджеров. «Последние события в Манчестере и многие другие трагедии показали, что экстремистами и террористами может быть использована любая связь, вне зависимости от того, через какие каналы — публичные или секретные — будет идти коммуникация», — заявил Жаров.Руководитель Роскомнадзора примет сегодня участие в заседании рабочей группы экономического совета при президенте РФ по направлению «Цифровая экономика» в Иннополисе. Напомним, ранее в Госдуму РФ был внесен законопроект по регулированию работы мессенджеров.

22 мая 2017, 10:25

В Росатоме прошла отраслевая конференция «Цифровая экономика»

17 мая, во Всемирный день электросвязи и информационного сообщества, в Госкорпорации «Росатом» состоялась первая отраслевая конференция «Цифровая экономика». Цифровая экономика­­ - сравнительно новое явление для российских реалий, но ее проникновение во все сферы нашей жизни– вопрос ближайшего времени. В рамках Экономического совета при Президенте РФ создана рабочая группа по направлению...

05 мая 2017, 15:33

Текст: Кудрин: минус 10% пенсионеров и будет нам счастье... ( Фопирус )

Председатель Комитета гражданских инициатив, заместитель председателя Экономического совета при президенте РФ Алексей Кудрин (Фото: Кирилл Кухмарь/ТАСС) Экс-министр финансов и руководитель Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин предложил сократить число пенсионеров на девять процентов к 2035 году, об этом говорится в разработанной стратегии развития России. Сократить число пенсионеров в ЦСР предлагают с помощью повышения пенсионного возраста, для женщин — до 63 лет, для мужчин — до 65 лет. Таким образом, центр Кудрина предполагает, что пенсионеров в России станет меньше почти на 4 миллиона, а и...

12 апреля 2017, 10:01

Президент распорядился создать рабочую группу по цифровой экономике

Официальный портал правовой информации опубликовал распоряжение президента Российской Федерации №97-рп от 3 апреля 2017 года «Об утверждении состава рабочей группы Экономического совета при Президенте Российской Федерации по направлению «Цифровая экономика».Рабочую группу возглавили два сопредседателя – помощники президента РФ Андрей Белоусов и Игорь Щёголев. Кроме них в состав рабочей группы вошли 26 человек, в частности, заместитель начальника экспертного управления президента РФ Леонид Осипов (ответственный секретарь рабочей группы), создатель, основной владелец и гендиректор «Лаборатории Касперского» Евгений Касперский, ректор ИТМО профессор Владимир Васильев, проректор Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого профессор Алексей Боровков, министр связи и массовых коммуникаций к.э.н. Николай Никифоров, президент Фонда информационной демократии Илья Массух, руководитель Роспотребнадзора профессор Анна Попова, руководитель Роскомнадзора к.м.н. Александр Жаров, гендиректор ОАО «Е-Платформы» Всеволод Опанасенко.Согласно положению о рабочей группе, в её функции входит подготовка предложений президенту РФ по развитию и реализации цифровой экономики в России, «определения подходов» к цифровой трансформации рынков, формирование кадрового и научно-технического потенциала для развития цифровой экономики, совершенствование законодательства.Рабочая группа по цифровой экономике наделена правом запрашивать у органов государственной власти и местного самоуправления, иных организаций информацию по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы, приглашать на свои заседания должностных лиц, а также докладывать президенту предложения в пределах свой компетенции и направлять рекомендации органам власти.Одновременно президент РФ внёс изменения в «Положение об Экономическом совете при Президенте Российской Федерации».Состав рабочей группы Экономического совета при президенте РФ по направлению «Цифровая экономика»источник

05 апреля 2017, 12:11

Рабочая группа по цифровой экономике скоординирует все предложения по ее развитию - Массух

Рабочая группа экономического совета при президенте РФ по направлению «Цифровая экономика» займется координацией развития такой экономики в России. Об этом рассказал ТАСС один из членов рабочей группы - глава Фонда информационной демократии Илья Массух.Ранее президент России Владимир Путин утвердил состав рабочей группы...

26 мая 2016, 17:36

Власти ищут, а бизнес ждет // Столкновение на Экономическом совете: чью позицию занял Путин?

Вчера президент провел заседание Экономического совета, первое за последние два года. Глава государства дал определение текущему положению дел в экономике. Она стабилизировалась, адаптировалась к низким ценам, но расти высокими темпами уже не может.

26 мая 2016, 17:36

Власти ищут, а бизнес ждет // Столкновение на Экономическом совете: чью позицию занял Путин?

Вчера президент провел заседание Экономического совета, первое за последние два года. Глава государства дал определение текущему положению дел в экономике. Она стабилизировалась, адаптировалась к низким ценам, но расти высокими темпами уже не может.

10 мая 2016, 10:48

Власти готовят рост российского ВВП на 4-4,5% в год

Минэкономразвития доработало проект макропрогноза на 2016-2020 гг. – теперь, по оценке ведомства, даже возможен рост на 4,5% к 2019 г. Но для этого надо "заморозить" зарплаты. 25 мая президиум экономического совета при президенте РФ обсудит этот вариант

29 октября 2015, 00:00

Мемория. Эльвира Набиуллина

29 октября 1963 года родилась Эльвира Набиуллина, экономист, председатель Центробанка РФ   Личное дело  Эльвира Сахипзадовна Набиуллина (52 года) родилась в Уфе (Башкирская АССР) в татарской семье. Отец — Сахипзада Саитзадаевич, работал шофёром на автобазе, мать — Зулейха Хаматнуровна — аппаратчицей на приборостроительном заводе. Эльвира окончила школу № 31 Уфы на все пятерки, однако золотой медали не получила. По ее собственным словам, «видимо, их на всех не хватило». Поступила на экономический факультет Московского государственного университета им. Ломоносова. Факультет выбрала потому, что не знала, что это такое – экономика, а ее влекло неизвестное. В университете любила марксистско-ленинскую политэкономию и свято верила в идеалы коммунизма. Стала одной из первых студентов на курсе, принятых в КПСС (1985 год). «Эля была одной из лучших учениц на курсе — невероятно старательная, очень тщательная, идеальная студентка, если угодно. При этом невероятно хорошенькая, — вспоминала ее однокурсница, экономист Ирина Ясина. — Она училась на дневном, жила в общежитии на улице Кравченко. Часто прямо там, в общежитии, мы устраивали поэтические вечера: Эля, да и все мы увлекались стихами поэтов серебряного века — Ахматовой, Цветаевой, Мандельштама». В 1986 году Набиуллина с отличием окончила МГУ по специальности «экономист». В 1990 году -  аспирантуру МГУ (кафедра истории народного хозяйства и экономических учений). Эльвира Набиуллина подготовила кандидатскую диссертацию, но так и не защитила ее. Частично результаты исследований были опубликованы в работе четырёх авторов «Отчуждение труда: история и современность» (1989). В 1991-1992 годах работала главным специалистом дирекции постоянного комитета правления Научно-промышленного союза СССР по вопросам экономической реформы, который был предшественником Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). После создания РСПП, Набиуллина в 1992-1994 годах работала в нем главным специалистом и консультантом дирекции по вопросам экономической политики. В 1994 стала советником Экспертного института РСПП - независимой исследовательской организации. В том же году оставила РСПП и пришла в Министерство экономики России. Сперва в должности зам. главы Департамента экономической реформы, а с  1996 года - начальника департамента. Входила в комиссию по экономическим реформам (в должности ответственного секретаря комиссии), была включена в состав коллегии министерства. В 1997-1998 годах была заместителем министра экономики Российской Федерации. Также входила в комиссию по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, комиссию по реформированию бухгалтерского учета и финансовой отчетности и межведомственную комиссию Российской Федерации по сотрудничеству с международными финансово-экономическими организациями. 1998 году, когда председателем правительства стал Евгений Примаков, Набиуллина покинула Минэкономики и перешла в «Промторгбанк», где занимала пост заместителя председателя правления до 1999 года. В начале 1999 года также была назначена исполнительным директором Евроазиатской рейтинговой службы. В конце того же года стала вице-президентом фонда «Центр стратегических разработок» - организации, занимавшейся формированием стратегии развития страны. С декабря 1999 года Центр возглавлял Герман Греф, в то время первый заместитель министра государственного имущества РФ и член предвыборного штаба кандидата в президенты РФ Владимира Путина. В 2000 году после победы Путина на президентских выборах и назначения Грефа министром экономического развития и торговли, Набиуллина вернулась на госслужбу. Вслед за Грефом она перешла на работу в Министерство экономического развития РФ и до июня 2003 года была первым заместителем министра. К этому времени за ней закрепилась репутация ключевого специалиста по макроэкономике и весьма влиятельного человека в команде Грефа. В июне 2003 года Набиуллина возглавила Центр стратегических разработок став его президентом, и одновременно - его исследовательскую группу, а с октября 2005 руководила экспертным советом при Совете по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике при президенте РФ. 4 сентября 2007 года Набиуллина сменила Германа Грефа на посту министра экономического развития и торговли РФ. После победы Дмитрия Медведева на президентских выборах и назначения Владимира Путина главой кабинета министров, Набиуллина сохранила свой пост и возглавляла Минэкономразвития вплоть до мая 2012 года. В 2012 году после победы на президентских выборах Владимира Путина стало известно, что в состав нового правительства Медведева Набиуллина не вошла. 22 мая 2012 года указом президента она была назначена  помощником Путина, а 16 июля стала заместителем Путина в созданном и возглавленном им экономическом совете при президенте РФ. 12 марта 2013 года кандидатура Эльвиры Набиуллиной была выдвинута на должность председателя Центрального банка РФ. Госдума приняла решение о её назначении на этот пост с 24 июня 2013 года.   Чем знаменита   Эльвира Набиуллина Эльвира Наубиллина, которую называют «хрупким технократом», является одним из наиболее сильных макроэкономистов нынешней России. Традиционно Набиуллину относят к экономистам либерального толка.  В частности, своими ключевыми задачами она считает поддержку малого бизнеса, выступает за снижение роли государства в экономике и приватизацию госмонополий, является противницей контроля за движением капитала, а также накачки экономики дешёвыми деньгами, которые лишь разгоняют инфляцию. За время работы в Минэкономразвития ей удалось немало сделать в вопросах защиты рынка и частного предпринимательства. Эльвира Набиуллина вместе с Владиславом Сурковым, Игорем Шуваловым, Аркадием Дворковичем и Андреем Илларионовым участвовала в подготовке посланий Владимира Путина Федеральному собранию.  В частности, «Ведомости» утверждали, что прогрессивно-либеральный тон президентского послания Федеральному Собранию в 2001 году - во многом заслуга Набиуллиной. По версии того же издания, первая президентская программа Владимира Путина тоже разрабатывалась при ее участии. Заняв пост главы ЦБ, Набиуллина заметно активизировала работу по очистке российского банковского сектора от недобросовестных и неустойчивых банков, выступила сторонницей инфляционного таргетирования и завершила переход к этому режиму. С ноября 2014 года Центробанком было принято решение о переходе к плавающему курсу рубля. В марте 2014 года Набиуллина заняла 2-е место в рейтинге «100 самых влиятельных женщин России», совместном проекте радиостанции «Эхо Москвы», журнала «Огонёк» и информационного агентства «Интерфакс». В мае того же года она заняла 71 место в рейтинге «100 самых влиятельных женщин мира» по версии журнала Forbes, став в нем единственной представительницей России. В сентябре 2015 года журнал Euromoney признал Эльвиру Набиуллину лучшим руководителем среди глав центральных банков в мире в 2015 году.   О чем надо знать Эльвира Набиуллина считается человеком очень закрытым и избегающим контактов с прессой. Свои эмоции на публике она проявляет крайне редко. Об одном из таких случаев рассказала Ирина Ясина. В 2002 году они с Набиуллиной приехали в консерваторию на ее машине. Ирина тогда еще ходила самостоятельно, но это давалось ей все тяжелее, поэтому Набиуллина решила припарковаться поближе к входу в консерваторию. Подошедший охранник спросил, почему машину ставят так близко к зданию, и услышав объяснение, заявил, что раз больные, сидите дома, нечего по консерваториям ходить, и потребовал от женщин убираться вместе с автомобилем. Эльвира Набиуллина была шокирована и расплакалась.  Как вспоминает Ирина Ясина, остаток вечера ей пришлось отпаивать подругу чаем в ближайшем кафе: «Я с этими гадостями встречаюсь регулярно, а Эля была свидетелем этого первый раз в жизни, и ей было стыдно за этого мента, который нас прогнал. Эльвира глубоко порядочный, чуткий человек».   Прямая речь О приватизации: «Наверное, самый большой вопрос, который я себе задаю по отношению к гайдаровским реформам: надо было сделать быстро приватизацию? — Да. Надо было создать класс частных собственников. Но в результате той приватизации, которая была, мы создали атмосферу недоверия к частной собственности. И в этом проблема. И эта проблема, она нас преследует уже много-много лет. Потому что уважение к частной собственности, уважение к предпринимателю — это важнейшие составляющие рыночной экономики». О падении курса рубля: «Сразу после кризиса американцы проводили денежную политику — условно назовем ее печатанием долларов. И эти доллары в поисках доходности уходили в экономику развивающихся рынков. Это даже где-то способствовало формированию финансовых пузырей. И сейчас эти деньги, видя, что в Америке растет доходность, идут назад. И вслед за этим идет удешевление или обесценение валют развивающихся стран по отношению к доллару и по отношению к евро. То же самое происходит с российским рублем». О независимости Центробанка: «Очень важно чётко разграничить зоны ответственности правительства и Центрального банка и не делать двух ключей от одной двери». Евгений Ясин о Набиуллиной: «Она не стремится играть какую-то заметную роль в политике, в интригах. Как профессионал Эльвира относится к самым лучшим в России. Она — не публичный человек, не любит выступать, не любит держать речи, хотя, когда приходится, делает это очень хорошо. Эльвира, помимо того, что она очень способная, ещё и очень красивая, привлекательная женщина, от которой при всей её скромности и сдержанности мужчины тают и падают в разные стороны».   5 фактов об Эльвире Набиуллиной Набиуллина владеет французским и английским языками. Во время работы в Минэкономразвития Набиуллину называли «серым кардиналом Грефа». Эльвира Набиуллина стала первой женщиной в должности главы центрального банка среди стран, входивших в Большую восьмёрку. Еще во время учебы в аспирантуре Набиуллина вышла замуж за экономиста Ярослава Кузьминова, ныне - ректора Высшей школы экономики. У супругов есть взрослый сын Василий. Отличительная черта гардероба Эльвиры Набиуллиной - шарфы и шейные платки из фуляра (разновидность шелковой ткани).   Материалы об Эльвире Набиуллиной Биография Эльвиры Набиуллиной в Лентапедии Человек в фуляре. Огонек, 08.03.2010. Эльвира Набиуллина в программе «Познер» от 27 января 2014 года. Статья об Эльвире Набиуллиной в Википедии

16 января 2014, 09:26

Выступление Примакова на заседании «Меркурий-клуба»

Выступление Примакова на заседании «Меркурий-клуба» 13.01.2015 Президент Путин в своем Послании Федеральному Собранию показал объективную картину сегодняшней России. Характерно, что он сделал упор на сложившейся далеко не радужной ситуации и предложил набор мер по выходу из далеко не легкого положения, переживаемого страной. Чрезвычайно важен при этом вывод, что экономический спад в России в 2013 году обусловлен внутренними, а не внешними причинами. В этой связи особенно острый характер приобретает проблема необходимости противодействия политике неолибералов в России. Прежде всего, нужно отметить, что существует огромная разница между неолиберальной политикой, особенно в экономике, и истинно либеральными требованиями независимости суда, прекращения вседозволенности чиновничьего аппарата, борьбы с коррупцией, с фальсификацией на выборах, за обязательность подчинения закону всех сверху донизу. Эти либеральные идеи выдвигаются и поддерживаются в нашей стране широкой общественностью, политическими партиями различных взглядов. Однако без четкого определения грани между либеральными идеями и принципами неолибералов, без противодействия неолиберальной политике возникает угроза серьезных негативных последствий для России. Если говорить о платформе российских неолибералов, то основная ее составляющая - это уход государства из экономики. Наши неолибералы не только исходят из универсальности западных экономических теорий, даже без учета их эволюции, но главное, не считаются с особенностями и степенью развития рыночных отношений в России. Основоположник неолиберализма австрийский ученый Фридрих Хайек отмечал, что свобода в экономической деятельности создает главное условие быстрого экономического роста и его сбалансированного характера, а свободная конкуренция призвана обеспечить открытие новых продуктов и технологий. В абстрактной форме такая констатация не вызывает сомнений. Но можно ли считать, что в современной России сам рыночный механизм без государственного участия уже способен обеспечить рост и сбалансированность экономики, а низкий уровень конкуренции достаточен для достижения технико-технологического прогресса? Однозначно нет. Конечно, это не означает навечного доминирования государства в экономике. Но это необходимо в определенные исторические периоды, а я считаю, что сегодня мы находимся именно в таком периоде. Помимо всего прочего наши неолибералы вообще не учитывают уроки кризиса 2008-2009 годов. Известно, что в США и в странах Евросоюза во время кризиса было усилено влияние государства на экономику. Такой тренд сохраняется. Стержень, вокруг которого раскручивались противоречия в экономической политике, это – выбор: на чем сделать акцент, на стимулировании экономического роста либо на финансовой консолидации. Еще один принцип неолиберализма в том, что свободная игра экономических сил, а не государственное планирование, обеспечивает социальную справедливость. Однако этот вывод не выдержал столкновений с действительностью и в капиталистических странах, где, в частности, государство ввело прогрессивную шкалу налогообложения, способствующую перераспределению доходов в пользу малоимущих. Что касается России, то без государственного индикативного планирования экономического роста (конечно, не директивного) вообще невозможно преодолеть отставание в жизненном уровне населения от развитых западных стран. А такое отставание несомненно существует. Имеет место и огромное неравенство в доходах. По данным, приведенным в исследовании Global Wealth Report 2013, опубликованном на сайте международной финансовой корпорации Credit Suisse Group, 110 российских миллиардеров контролируют 35% всех активов. Эксперты этой международной корпорации заключили: "Во время переходного периода были надежды на то, что Россия будет преобразована в высокодоходную экономику с высококвалифицированными работниками и сильными программами социальной защиты, унаследованными от советских времен. На практике получилась почти пародия".  Наши неолибералы, конечно, не выступают против подъема жизненного уровня населения. Однако они не согласны с необходимостью широкого маневра в экономической политике, чтобы сделать больший упор на решение социальных задач. Не способствует этому и распространение частнособственнической инициативы вширь - на здравоохранение, образовательные учреждения, науку. Разгосударствление во всех этих областях рассматривается неолибералами как магистральное направление развития России. Острые противоречия с российскими неолибералами сохраняются также в оценке взаимоотношений между отдельной личностью и обществом. Неолибералы по сути отрицают, что свобода, демократия совместимы с определенными самоограничениями в пользу общественных интересов. Естественно, границы этих самоограничений должны определяться в каждом конкретном случае в законодательном порядке. Стержень, вокруг которого раскручивались противоречия в области экономической политики России, это - выбор: на чем сделать акцент, на стимулировании экономического роста либо на финансовой консолидации. Конечно, стимулирование экономического роста и финансовая консолидация не должны исключать друг друга. Но найти оптимальное сочетание между ними в экономической политике и практике нашего государства необходимо. Особенно в условиях, когда в России резко снизились темпы экономического роста, да и не происходит ощутимого преодоления отставания в производительности труда, инновационном развитии. Один из наиболее приближенных к жизни российских экономистов Андрей Клепач писал: "Для российской экономической политики, особенно в последние годы, характерно доминирование бухгалтерского финансового подхода над политикой развития, доминирование поддержки банковского сектора над поддержкой реального". К слову, Андрей Клепач принадлежит к немногим в правительстве (он - заместитель главы минэкономразвития), которые открыто высказывают свое мнение, как правило, несовпадающее с неолибералами. Многие же предпочитают признавать ухудшающуюся обстановку, но и только. А теперь о конкретике, которая свидетельствует о том, что были предприняты усилия, подчас непоследовательные, но в целом немалые, чтобы не дать российской экономике в 2013 году соскользнуть на неолиберальную плоскость. Я далек от апологетики всего, что делалось в экономической политике России в 2013 г., от утверждений в безошибочности официальной линии, подчас отстраняющейся от решительных мер. Но полностью поддерживаю то, что было сделано с целью, чтобы не восторжествовали неолибералы в нашей экономике. По данным, приведенным в исследовании Global Wealth Report 2013, опубликованном на сайте международной финансовой корпорации Credit Suisse Group, 110 российских миллиардеров контролируют 35% всех активов. Выступая за резкое и незамедлительное сокращение роли государства в экономике, наши неолибералы поставили своей задачей провести новую масштабную приватизацию государственной собственности, настаивают на максимальном охвате приватизацией важнейших для страны государственных предприятий. В качестве мотива выдвигается не только пополнение доходной части бюджета, но и недостатки в работе государственных компаний. Однако давайте говорить прямо: вместо того чтобы сосредоточиться на действительной необходимости устранить серьезные недостатки в работе государственных предприятий, сделать их более открытыми, неолибералы выдвигают курс на сплошную и быструю приватизацию. И что особенно важно подчеркнуть, до приватизации хотели бы вывести госпредприятия из процесса концентрации и централизации производства. На заседании правительства 25 октября 2012 года новый премьер-министр назвал "абсолютно неправильным, когда государство в лице контролируемых им структур приобретает профильные и непрофильные активы". Многими экспертами все это справедливо расценивалось как реальные ограничители для инвестиционной активности государственных компаний. Правда, от политики полного сдерживания деятельности госкомпаний в инвестиционной сфере в 2013 году пришлось отойти, но не полностью. Между тем в силу сложившихся обстоятельств крупные, как правило, государственные компании, имея больше возможностей для инвестиций, призваны сыграть основную роль в росте экономики. Речь идет в первую очередь об осуществлении мегапроектов, которые могут и должны подстегнуть экономический рост. Конечно, при этом нельзя не уделять должного внимания частным предприятиям, но разве не ясно, что без государственных крупных компаний мегапроекты неосуществимы. Это отнюдь не означает, что выбор мегапроектов возможен без предварительного тщательного анализа их многосторонней значимости и их окупаемости. Ставка на крупный бизнес не должна приводить также к ослаблению поддержки малых предприятий, которая весьма важна, особенно в решении задач инновационного развития, занятости, производства комплектующих изделий, товаров, необходимых населению. Но в условиях неразвитой свободной конкуренции не приходится рассчитывать на то, что малый и средний, а не крупный бизнес уже в настоящее время может стать локомотивом серьезного экономического роста в России. Противоборство с неолибералами по вопросам безграничной приватизации иллюстрирует хотя бы такой факт. Правительство первоначально намечало приватизировать к 2016 году 100% "Роснефти", "РусГидро", "Зарубежнефти", "Совкомфлота", ВТБ, "Росагролизинга", Россельхозбанка, а "Объединенной зерновой компании" даже к 2014 году. Стало необходимым принятие 27 июня 2013 года уже другого решения правительства, содержащего коррективы, по сути исключающие приватизационные аппетиты. Такое решение не было инициировано изнутри. Одним из аргументов российских неолибералов против сосредоточения усилий на экономическом росте служат рассуждения о неизбежности в таком случае инфляционной волны в экономике. При этом игнорируется тот факт, что основные причины инфляции в России - в "немонетарных факторах". В первую очередь к ним относится монополизация, распространенная во всей экономической структуре России. Кстати, неолибералы, как правило, подчеркивают монополизм, свойственный естественным монополиям, но не обращают должного внимания на "олигархический" монополизм частного бизнеса, который, например, приводит через торговлю к росту цен на продовольствие и другие товары потребления населения. Вот где одна из прямых причин инфляции в России. Опережающий рост тарифов также стал значимым фактором раскручивания инфляции, роста издержек и потери конкурентной способности наших производителей. Высокие и постоянно увеличивающиеся тарифы не только бьют по карману населения, особенно пенсионеров и низкооплачиваемых работников, но и являются серьезным препятствием экономического роста. Между тем позиция неолибералов заключалась в том, чтобы государство отказалось от фиксации уровня тарифов, предоставив эту функцию рыночному механизму. В виде противодействия этому служит решение президента привязать рост тарифов к уровню инфляции. Конечно, вопрос об уровне тарифов совсем непростой. Торможение их постоянного роста должно сочетаться с созданием условий для модернизации средств производства монополий, а в ряде случаев, особенно в отношении нефтяных, газовых компаний, РЖД, поощрением их развития и по вертикали и по горизонтали. Немаловажное значение для стимулирования экономического роста имеет смягчение кредитной политики финансовых властей, что призвано активизировать весь бизнес через повышение доступности кредитов, в том числе долгосрочных. Неолибералы часто распространяются на тему о создании условий, благоприятствующих бизнесу. Может ли соответствовать этому стремлению позиция неолибералов, прозвучавшая на Гайдаровском форуме в Москве в январе 2013 года: "Снижение процентных ставок - контрпродуктивная мера, которая приведет вовсе не к ускорению экономического роста, а к дисбалансу и накоплению новых рисков в разных сегментах экономики". Необходимость противоположных мер была высказана помощником президента Андреем Белоусовым, который задал отнюдь не риторический вопрос: "Почему у нас до кризиса процентные ставки были порядка 7%, а сейчас по кредитам больше года - 11% в среднем". Он подчеркнул, что высокие процентные ставки существенно тормозят инвестиционную активность в России.   В годы кризиса неолибералы еще более ужесточили свои позиции по вопросам инвестирования, особенно из средств, образующихся за счет высоких мировых цен на нефть и газ. Даже когда цена на нефть перевалила за 100 долларов за баррель, они настаивали на том, чтобы держать все государственные "сверхприбыли" в резерве, точнее в иностранных ценных бумагах, а не вкладывать в экономику. Однако в этом вопросе для неолибералов намечается предел. В.В.Путин предложил часть средств Фонда национального благосостояния вкладывать в реализацию крупных инфраструктурных проектов - на реконструкцию Транссибирской и Байкало-Амурской железнодорожных магистралей, а также на строительство Центральной кольцевой автодороги в Московской области. И не только, но и на многостороннее развитие Дальнего Востока и Восточной Сибири, что особенно важно. Очевидно, надо вернуться и к масштабному проекту строительства высокоскоростной магистрали Москва-Казань. При всех своих рисках этот проект, о котором тоже говорил президент, сопоставим с реконструкцией Транссиба. Меняя логистику и скорость движения грузов и пассажиров, он может качественно изменить образ жизни центральных российских регионов. Но все-таки есть ли у нас финансовые средства кроме Резервного фонда и Фонда национального благосостояния для задействования в целях экономического роста?  Дело в том, что существуют крупные резервы, которые не используются главным образом из-за плохого администрирования. Приведу несколько примеров. Бюджет традиционно характеризуется крайней неравномерностью выполнения в течение года. Обычно в первом квартале финансируется лишь около 10-11% годового плана по Федеральным целевым программам (ФЦП), к середине года - 25% и только к концу года выполнение плана достигает 95 и более процентов. В первую половину года бюджетные средства оказываются замороженными, а предприятия, исполнители программ, вынуждены обращаться за дорогими банковскими кредитами. Не налажен в должной мере кадастровый учет объектов недвижимости. По информации Федеральной налоговой службы, в государственном кадастре недвижимости нет данных на владельцев примерно 40% объектов. По подсчетам ряда экономистов, из-за неучтенных собственников только региональные бюджеты недополучают около 45 млрд рублей ежегодно. О низкой эффективности управления инвестиционными проектами свидетельствует продолжающийся рост "незавершенки". В результате широко распространенной практики подписания фиктивных актов выполненных работ (особенно строительно-монтажных и ремонтно-строительных) бюджет теряет огромные суммы. Выплата значительным числом работодателей заработной платы работникам в конвертах приводит к неуплате налога на доходы физических лиц (особенно страдают при этом региональные бюджеты). Этим перечнем дело не ограничивается. Российские собственники выводят свои активы за рубеж, а затем возвращают часть из них, пользуясь офшорной юрисдикцией. В итоге этой схемы - а она далеко не единственная - прямые потери госбюджета страны. И далеко не малые. В Послании Федеральному Собранию в 2013 году президент привел такие данные: через офшоры или полуофшоры прошли российские товары общей стоимостью 111 млрд долл., то есть пятая часть всего нашего экспорта. Половина из 50 млрд долл. российских инвестиций в другие страны также пришлась на офшоры. При этом президент отметил, что в этой сфере ничего не сделано за год. Предложения на этот счет весьма конкретные: компаниям, зарегистрированным в иностранной юрисдикции, нельзя будет пользоваться мерами государственной поддержки, включая кредиты ВЭБа и государственные гарантии. Этим компаниям также должен быть закрыт доступ к использованию госконтрактов. Ряд российских компаний уже заявили о выходе из офшорных зон. А ведь не так все просто. В этих зонах под видом местных остаются структуры, принадлежащие российским компаниям. Серьезная проблема создается невыплатой налогов в полном объеме. В.В.Путин внес в Госдуму 11 октября 2013 года поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, подлежащие вернуть следователям право возбуждать дела по налоговым преступлениям, т.е. возращение к тому порядку, который в 2011 году был отменен - тогда возбуждение дел было передано исключительно налоговой службе. Эта поправка встретила сопротивление российских организаций, представляющих бизнес. Нужно сказать, что их позиция имеет свою логику. Проблема продолжает обсуждаться. Не исключено, что будет найдена формула, не передающая правоохранительным органам абсолютную власть при решении вопроса, призванного создать преграду для злостных неплательщиков налогов. В этом процессе должна быть активно задействована налоговая служба. Но здравые проявления по защите бизнеса, очевидно, не следует связывать с позицией неолибералов, которые провели в 2011 году решение по сути об ограничении штрафом наказаний злостных неплательщиков налогов. Это не только не уменьшило число тех, кто обманывает государство в налоговой сфере, но и позволило им обойти штрафы - казна получила минимум из начисленных сумм. Жесткое сокращение расходов бюджета - таково одно из основных правил, навязываемых неолибералами. Конечно, экономия средств, сосредоточение их на остро необходимых расходах, особенно в социальной области, действенный контроль за исполнением бюджетных расходов - все это крайне необходимо. Но в неолиберальных схемах такая экономия выражается в том, чтобы любым путем сжать расходы бюджета. Неолибералы, в частности, ратуют за сокращение бюджетных трат на военную промышленность. Не буду останавливаться на военно-политической стороне такого требования, которое игнорирует тот факт, что события на мировой арене далеко не располагают к пассивности в деле наращивания обороноспособности России как и ее роли в антикризисных, антитеррористических акциях, без чего она не может сохранить статус глобальной державы. Однако хотел бы подчеркнуть, что такие требования исходят от лиц, не придающих значение органичной технико-технологической связи оборонных и гражданских отраслей промышленности. В России такие связи имеют особый смысл, т.к. в военных отраслях сосредоточен солидный интеллектуальный потенциал. Развитие ОПК может и должно стать одним из важных источников экономического роста. Это не означает милитаризацию экономики, возвращения к тем временам, когда военные расходы резко ограничивали производство товаров и услуг, необходимых населению. Сегодня картина совершенно иная, хотя неолибералы по сути игнорируют необходимость восстановить в России разрушенные в 90-ые годы отрасли промышленности, в первую очередь машиностроение. Отказ от реиндустриализации ими нередко рассматривается в виде задачи вхождения России в постиндустриальную стадию. Между тем переход в постиндустриальную экономику в сегодняшней практике отнюдь не предполагает отход от традиционных отраслей, которые в том числе решают и проблему занятости. Естественно, речь идет об оснащении их современной техникой. Именно на такой основе и должна решаться проблема занятости. Мы часто говорим о низкой безработице как о некоем достижении. Между тем в развитых странах более высокая, чем у нас безработица порождается главным образом инновационным развитием, внедрением технико-технологических достижений, сокращающих число занятых на производстве. Поэтому для России важно, чтобы низкая безработица была в условиях реиндустриализации страны. Хотелось бы, чтобы минобрнауки сосредоточилось и на переподготовке сокращающихся работников, а также на восстановлении профтехобразования в России. Постиндустриальное общество - это не только хайтек и сфера услуг. В тех же постиндустриальных Соединенных Штатах сегодня существует тенденция восстановления для покрытия внутреннего спроса производств, ранее вытесненных в развивающиеся страны. Согласен с выводом, сделанным председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко: "Страна, претендующая на лидерство и обеспечивающая собственную безопасность, не может специализироваться всего лишь на 2-3 высокотехнологичных отраслях. Поэтому перед нами стоит наисложнейшая задача - занять достойное место в новом технологическом укладе при одновременном инновационном  восстановлении отраслей промышленности старого уклада". Необходимость реиндустриализации диктуется также тем, что у нас постоянно растет доля торговли в ВВП. Это отражает рост потребления, которое в весьма значительной степени покрывается импортом, а не отечественной продукцией. Каковы основные результаты противодействия неолиберальным идеям в российской экономике 2013 года? Прослеживаются "красные линии", которые вопреки активности неолибералов не были пересечены в России в минувшем году. Не произошло отказа от государственной собственности на те объекты промышленности, которые крайне необходимы не только для безопасности, но и жизнедеятельности России. Не произошел откат и от решения социальных вопросов, поставленных в майских указах президента, хотя не все так благополучно в этой области. В своем Послании Федеральному Собранию в 2013 году президент подчеркнул необходимость не только увеличения бюджетного финансирования здравоохранения, образования, но и реформирования этих отраслей, а также ЖКХ. При этом было отмечено, что такие реформы не проводились должным образом. "То ли делается так, что это вызывает негативную реакцию в обществе, то ли вообще ничего не делается. Конечно, при такой работе мы не достигнем поставленной цели", - заявил Путин. Можно прийти к общему выводу: правительство в 2013 году не сосредоточилось на системе мер, необходимых для экономического роста. Процитирую заявление 17 декабря 2013 года помощника президента Андрея Белоусова: "Был принят целый комплекс мер по ускорению экономического роста. Пока мы ускорения экономического роста не видим. Возникает вопрос: что происходит?". По его словам, одной из площадок, на которой могут быть рассмотрены вопросы, связанные с неэффективностью ранее предпринимавшихся мер по стимулированию экономического роста и исправлению ситуации, является президиум Экономического совета при президенте РФ. Произойдет ли перелом в 2014 году? Нужно сказать, что жизнь заставила ряд руководителей, придерживающихся неолиберальных взглядов, отступать от некоторых своих первоначальных представлений. Накануне Нового 2014 года в газете "Ведомости" была опубликована статья министра финансов Антона Силуанова. Он подчеркнул ряд моментов: во-первых, по его словам, дальнейшее сокращение государственных расходов может только усугублять кризисную ситуацию. Во-вторых, решение задачи стабильности государственных финансов "заключается в комбинировании мер среднесрочного и долгосрочного характера, обеспечивающих устойчивое развитие. В краткосрочном же периоде важно восстановление темпов экономического роста, поэтому фискальная консолидация, если она проводится, не должна быть слишком активной". Переход министерства финансов на такую позицию, если он состоится, безусловно, внушает оптимизм.Есть еще один важный итог 2013 года, на этот раз не относящийся к экономике: не удалось провести идею о демократизации нашего общества за счет ограничения государственной власти. Необходимость перевода ряда государственных функций на общественный уровень очевидна. Но этот процесс не может и не должен ассоциироваться с ослаблением властных структур. Если такое произойдет, то процесс демократизации в нашей стране захлебнется, перерастая в неуправляемую стихию. Такая постановка абсолютно не противоречит, а наоборот, подкрепляет те идеи, с которыми выступил президент Путин в ежегодном Послании Федеральному Собранию. Среди таких идей широкая общественная дискуссия с тем, чтобы общественные инициативы становились частью государственной политики, а общество контролировало бы их исполнение. Особое значение имеет предложение провести откровенный разговор в обществе на тему межэтнических отношений. "Здесь, - сказал президент, - фокусируются многие наши проблемы, многие трудности социально-экономического и территориального развития, и коррупция, и изъяны в работе государственных институтов, и, конечно же, провалы в образовательной и культурной политике, что зачастую приводит к искаженному пониманию истинных причин межэтнического напряжения". Межэтнические конфликты провоцируют выходцы из некоторых южных районов России и продажные сотрудники правоохранительных органов, которые "крышуют" этническую мафию, и "русские националисты", готовые бытовые трагедии сделать поводом для вандализма и кровавых разборок. Несколько слов о другой теме - о внешней политике России в минувшем году. Несомненно, нашим достижением является инициатива по выходу из опаснейшей ситуации, когда президент Обама заявил о неизбежности военного удара по Сирии. Если бы это произошло, то последствия не могли бы ограничиться дестабилизацией в регионе, ростом терроризма во всем мире. Нужно, как мне представляется, прямо сказать, что в таком случае перестала бы существовать Организации Объединенных Наций, функции которой были бы в лучшем случае ограничены лишь областью социальных проблем. Как известно, постоянные члены Совета Безопасности ООН, в состав которых входят и Россия, и Китай, имеют право "вето" на применение военной силы, за исключением самообороны от внешней агрессии. А в любом другом случае применение военной силы по Уставу ООН возможно только при соответствующем решении Совета Безопасности. То, к чему готовились США, было вооруженное вмешательство в дела Сирии при полном игнорировании Совета Безопасности ООН. Российская инициатива, предложившая ликвидацию сирийского химического оружия, политические меры по выходу из внутреннего кризиса в Сирии, сорвала реальную опасность военного удара Соединенных Штатов по суверенному государству. Вторым не менее значимым достижением российской дипломатии стало важнейшее участие нашей страны в процессе переговоров с Ираном об его отказе от действий, которые могли бы быть связаны с обретением ядерного оружия. И тем не менее скажем, что два этих весьма серьезных результата на острых направлениях международной жизни еще не означают радикальных перемен к лучшему в двусторонних отношениях России и США, в международной политике. Опять стали заявлять о себе прямые и косвенные признаки того, что нам еще предстоит много поработать. Тем не менее, можно констатировать, что Россия в 2013 году существенно укрепила свою роль великой державы, политика которой служит стабилизации обстановки в мире. Не могу не сказать и о тех экономических мерах, которые предприняла Россия для выхода из опаснейшего кризиса в нашей братской Украине. Здесь и снижение на 1/3 цены на поставляемый российский газ, и выделение 15 млрд долл. на скупку украинских ценных бумаг, и развитие кооперационных связей в промышленности, особенно в самолетостроении, атомной и космических областях. Считаю, что это абсолютно правильный отход от слов: либо Украина выбирает статус ассоциированного члена Евросоюза, либо она вступает в Таможенный союз. Таких категоричных "либо-либо" не должно быть в отношениях между нашими странами, что и было продемонстрировано во время переговоров президентов России и Украины 17 декабря минувшего года. Это отнюдь не означает отхода от нашей оценки того, что происходит на Украине, как организованную и беспрецедентно поддерживаемую США и их европейскими союзниками акцию, направленную на свержение режима, который, несмотря на ряд ошибок, законно представляет власть на Украине. * По материалам выступления на заседании "Меркурий-клуба" 13 января 2014 годаИсточник: "Российская газета" -----ОАО «Центр международной торговли» (ММВБ: WTCM, ЦМТ) – зарегистрировано 16 сентября 1992 года (до 2000 года ОАО «Совинцентр»). Компания является правопреемником «Центра международной торговли и научно-технических связей с зарубежными странами», открытого в 1980 году.Архитектурный ансамбль общей площадью 265,3 тыс. кв. расположен на территории 7 га в пределах третьего транспортного кольца. Он включает в себя: три офисных здания этажностью от 20 до 29 этажей; Конгресс-центр; отель Crowne Plaza, включая эксклюзивный Клубный корпус; апарт-отель «Международная-2»; автоматизированный многоуровневый паркинг; рестораны высшей категории.Доходы ОАО «ЦМТ» от продаж в 2012 году выросли на 13,5% до 5,76 млрд. рублей, чистая прибыль увеличилась на 8,7% до 1,347 млрд. руб. Уставный капитал компании разделен на 1,083 млрд. обыкновенных и 162 млн. привилегированных акций номиналом 1 руб. каждая. 

24 февраля 2013, 08:00

Нефть в России стали воровать в промышленных масштабах

Воровство нефти из магистральных нефтепроводов ведрами или маленькими бензовозами ушло в далекое прошлое. Сейчас в этом бизнесе незаконно орудуют высококвалифицированные мошенники, которые объединяются в организованные преступные группировки, а нефть похищают сотнями тысяч тонн с использованием новейших технических достижений.По оценкам экспертов, ежегодно в РФ похищают свыше 5 млн т нефти, а ущерб за годовой период оценивается примерно в 800 млн долл. И это только прямые потери, к которым, например, не относятся восстановительные работы или ликвидация экологического ущерба. АК "Транснефть" бьет тревогу, указывая на масштабы хищений и угрозу экономической безопасности страны. Однако полиция не спешит помогать монополисту.АК "Транснефть", в управлении которой находится более 70 тыс. магистральных нефтепроводов, 24 января 2013г. обратилась к общественности через экспертный совет с просьбой привлечь внимание к проблеме хищения нефти и нефтепродуктов из магистральных трубопроводов. Информация, которую представила компания, буквально шокировала многих членов экспертного совета, которые по их собственному заявлению не представляли масштабов мошенничества и значительности угрозы экологической катастрофы.Посягают меньше, а тащат большеПо данным "Транснефти", всего с 2003 по 2012гг. на объектах компании было выявлено 4 тыс. 779 несанкционированных врезок в магистральные нефтепроводы, что составляет около 70% всех совершенных преступлений на почве желания совершить хищение нефти или нефтепродуктов. В 2012г. таких случаев было зафиксировано 180, в 2011г. их было 214, в 2010г. - 313.Самыми неблагополучными регионами с точки зрения криминальных врезок в трубопроводы являются Самарская область, Дагестан, Иркутская и Ленинградская области, на которые приходится 50% всех несанкционированных заборов нефти.Хотя по графику видно что количество врезок сокращается, это не означает, что объемов краденой нефти становится меньше. Несмотря на то, что в Дагестане количество врезок существенно меньше, чем в Самарской области, нефти там "утекает" гораздо больше. Просто преступники совершенствуют свое "мастерство" и "развиваются" вместе с прогрессом.Война мировДвое друзей с дрелью и ведерком у трубопровода - это картина из середины ХХ века. Сейчас нефть воруют с помощью подземных скважин длиною в несколько километров. Есть даже подземные бункеры, оборудованные пультами управления и операторским местом.Обеспечить такой подход невозможно, просто скооперировавшись с другом. Ведь стоимость строительства одной квалифицированной современной врезки и организация сбыта требует несколько миллионов рублей. И только потом пойдет прибыль от экспроприированной нефти.Сейчас мошенники действуют в составе организованных преступных группировок (ОПГ), формирующихся из специалистов узкого профиля, например высококвалифицированных сварщиков, специалистов по высоким технологиям, работников крупных транспортных структур, рассказал журналистам вице-президент "Транснефти" Михаил Барков. Каждая такая ОПГ так или иначе сотрудничает с представителями власти региона и действует под нелегальным покровительством представителей местных силовых структур. Сегодняшняя ОПГ - это, прежде всего, заказчик, инвестор и руководитель, говорит заместитель вице-президента компании Сергей Хардыкин. По его словам, во все раскрытые ОПГ входили представители ФСБ, прокуратуры, полиции, а уж органы власти — обязательно.Иногда в ОПГ оказываются и сотрудники безопасности "Транснефти", рассказал экспертному совету С.Хардыкин. По его словам, охраной нефтепроводной системы в компании занимается более 14 тыс. человек. Некоторые из этих людей подвергаются преследованию и запугиванию угрозой расправы самого сотрудника и его близких. Нередки случаи попытки подкупа охранников, "причем предлагают такие деньги, на которые можно жить безбедно вместе с семьей 10 лет". Преступники следят за охранниками нефтепроводов с помощью видеоустройств, которые спрятаны в самых неожиданных местах, например в пне с цветочками или в гнездышке с птенцами. Таким образом составляется график обхода участков."Транснефть" тратит огромные средства на охрану и безопасность объектов, применяет новые технологии и т.д., но и преступники не сидят на месте.Дагестанский верлибрСерьезную озабоченность у "Транснефти" вызывает ситуация в Дагестане, где сейчас действуют около 80 мини-перерабатывающих предприятий, не имеющих лицензии, рассказал С.Хардыкин. Он привел пример, когда в 2009г. в Дагестане было украдено 37 тыс. т нефти, тем самым было поставлено под угрозу снабжение республики топливом. Тогда пришлось докладывать обстановку правительству РФ, которое вмешалось в ситуацию и стабилизировало обстановку. Но уже через 4-5 месяцев хищения возобновились.А в 2010г. в республике были обнаружены две системы под землей протяженностью 9 км и 12 км. Преступники проложили горизонтальные скважины до магистральной трубы и похитили треть поступившей в нефтепровод нефти. Ущерб тогда составил сотни миллионов руб. Вместо нефти преступники закачали в трубу воду, чтобы скрыть недостаток объема жидкости. В результате были поставлены под угрозу экспортные поставки, и компания вынуждена была предупредить покупателя о не очень качественном сырье. Дагестанская нефть расходится по нескольким регионам России, при этом она может "уйти" в Чечню или Анапу, а затем уже в переработанном виде вернуться на малую родину.По мнению помощника полномочного представителя Президента РФ в Северокавказском федеральном округе, проблема в Дагестане связана с ограничением возможностей нормально функционировать там вертикально интегрированным компаниям (ВИНК). Он выразил надежду, что в текущем году этот вопрос удастся урегулировать. Мешает установить порядок и то, что с 2002г. отменено лицензирование для нефтеперерабатывающих структур в республике.УщербОбщий ущерб объективно оценить практически невозможно, поскольку на этот показатель влияют слишком многие факторы. Например, аналитик из ООО "Универ Капитал" Дмитрий Александров оценил только прямые потери нефтяников за сырье от 180 до 800 млн долл. в год. Оценка экономических потерь от несанкционированных врезок "ВТБ Капитал" составляет для нефтяных компаний порядка 55-106 млрд руб., а для бюджета РФ — 19-37 млрд руб. Как отметила на экспертном совете представитель "ВТБ Капитал" Ольга Даниленко, затраты на последующий ремонт трубопроводов и ликвидацию разливов оцениваются на уровне 600-650 млн руб. в год. По ее словам, в России ежегодно воруют около 5-10 млн т нефти. "Эта проблема давно вышла за пределы отрасли и угрожает экономической безопасности страны", - считает О.Даниленко.По данным самой "Транснефти", на восстановление трубопровода после современной врезки требуется около 2,5 млн руб. А вот экологический ущерб оценить практически невозможно. Ведь многие врезки бросают по разным причинам и, конечно, не консервируют, поэтому нефть просто "сочится и утекает в почву и воду". Как говорит эколог Елена Радченко, для ликвидации разлива одной тонны нефти на почву требуется около 3 млн руб., а для воды этот показатель составляет 3,5 млн руб.Преступление без наказанияКазалось бы, факты воровства присутствуют, задействовано много людей и структур. Куда же смотрят правоохранительные органы? Однако приведенная "Транснефтью" статистика просто поражает воображение. Оказывается, что за 2008-2012гг. было возбуждено 1291 уголовное дело о хищениях нефти, из которых только 143 (11%) направлено в суд. По 1077 (83,4%) случаям уголовное расследование приостановлено, а остальные уголовные дела (12) прекращены по различным основаниям. Осуждены 224 человека - все они получили небольшие условные сроки. В числе осужденных только стрелочники. Организаторов и заказчиков нет.http://top.rbc.ru/economics/28/01/2013/842358.shtml

22 ноября 2012, 12:27

Стране нужно новое поколение управленцев, способных организовать семь революций

мой комментарий "Регионам России"Юрий Крупнов: Стране нужно новое поколение управленцев и семь революцийЭксперт «РР» обвинил аналитиков ИСЭПИ в порочности и бесполезности их идейАналитики Института социально-экономических и политических исследований  (ИСЭПИ) предложили Президенту сменить 31 главу в регионах РФ. По их мнению, это положительно отразится на старте думской выборной компании 2016 года, повышая уровень легитимности власти.Вокруг такого предложения разгорелись споры, ведь при таком сценарии «Единая Россия» будет в значительном отрыве: среди «Единороссов» гораздо большее количество кандидатов на должности губернаторов, чем в рядах других парламентских партий.Одним из попадающих под удар является действующий губернатор Свердловской областиЕвгений Куйвашев. Еще не ясно, будет ли он переизбираться, или Кремль направит в область нового кандидата.Своим мнением об инициативе фонда ИСЭПИ с изданием «Регионы России» поделился председатель «Движения развития», председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития о проблемах в образовании Юрий Крупнов:   – При существующей в стране системе, перестановки не имеют никакого значения. Качество уровня жизни в регионах не зависит от того, что «еще назначенный» или «уже избранный» человек на посту губернатора. Необходимо менять все поколение управленцев на федеральном и региональном уровнях. Предложение аналитиков говорит о том, что мы начинаем думать о выборах, как о самоцели.  И эта мысль в своей основе имеет очень порочную идею, цель которой «дожить от выборов до выборов».Чтобы страна не развалилась, как в 1991 году, надо выстроить новую социально-экономическую модель. Она должна стать моделью развития страны. Отсюда – требуется новое поколение управленцев на всех уровнях.  Главами следует становиться людям, способным реализовывать проекты развития страны. Их целевой обязанностью должно быть воспитание страны и регионов, формирование каждого из 1800 муниципальных районов. Новое поколение руководителей нужно отбирать из лучших, причем из разных поколений, разных возрастных категорий, как из 50-летних, так и из 17 –летних. Необходимо работать на эффективность развития страны, а не на протекционизм для элит. Стоит уходить от модели коммунальности, опосредованной финансовыми отношениями, к модели эффективного развития страны.Чем занимается действующий председатель правительства Дмитрий Медведев? Приватизацией и макроэкономической глупостью, имея при этом гигантский ресурс от нефти и газа. А главы муниципальных образований сейчас,  в 99 процентах, выживают, как могут. Власти разделились: федеральные сами по себе - барствуют в нефтегазовых потоках, а муниципалы выживают самостоятельно. Это и есть разделенная страна.Премьер-министр должен заниматься каждым муниципальным районом как своей основной задачей ежедневно. У него перед глазами должна висеть карта с 1800 районами, и он должен головой за них отвечать.Поэтому нам необходимо сегодня реализовать семь революций - демографическую, градостроительную, промышленно-технологическую, энергетическую, антропологическую, постсоветско-интеграционную и дальневосточную. Управленцы должны понимать,что это за революции, как их делать, и реализовывать в максимальной степени, чтобы происходило наше российское развитие.А если мы будем продолжать жить в вопросах о выборах, то в самое ближайшее время кризис сметет всех. И избранных, и неизбранных. И посмотрим как, сидя на берегу у разбитого «Титаника», политики и губернаторы будут рассуждать кем лучше быть – не избранным или избранным среди тех, кто потерпел крушение.   И думской компании в 2016 году никакие перестановки не помогут. Потому что будут решаться первоочередные задачи страны, исходя из которых перекроится вся карта регионов.Через два года все эти игрушечные партии, которые ничем не управляют, а составляют декорацию социально прогнившей экономической модели, исчезнут. И про «Единую Россию» будут вспоминать только самые образованные археологи.Идея, которую выдвинули эксперты ИСЭПИ, просто не имеет никакого отношения к реальным социальным процессам. Ведь то, что обсуждают и предлагают эти люди, не имеет ничего общего с реальной жизнью. Поэтому, несмотря на их активность для создания рынка своих услуг, жизнь пойдет по своим правилам, а не по правилам этих политтехнологов и прочих пиарщиков.Материал подготовили Мария ПугачеваДарья Панкратова

13 сентября 2012, 12:15

«Большая игра» против проекта евразийской интеграции

Интенсивность интеграционных процессов, скрепляющих отношения России и Казахстана, вытекающих из конкретных политических решений, не моглa не вызвать острую ответную реакцию противников тесного сближения двух стран. Со времени появления Таможенного союза (ТС) создано уже несколько очагов сопротивления евразийской интеграции. У руля сопротивления - «друзья России» из евроатлантического лагеря, вдохнувшие новую жизнь в «Большую игру» в Азии... Вмешиваться во внутриполитические процессы достаточно сытого и стабильного Казахстана так, как это делается, например, в Киргизии, «друзья России» не могут, а потому делают ставку на оппозиционную эмиграцию, осевшую в Швейцарии и Англии.«Европейские» противники Нурсултана Назарбаева  -  люди не бедные. С одной стороны, бывший зять Назарбаева Рахат Алиев, хотя и с потрепанными банковскими активами, засевший в Австрии. С другой – «лондонский узник» Мухтар Аблязов - бывший министр энергетики, индустрии и торговли Казахстана, бывший «придворный банкир», бывший член Совета директоров ОАО «Красноярсккрайуголь, хозяин холдинга «Евразия» (среди активов - строящийся на площади Павелецкого вокзала в Москве торгово-развлекательный комплекс, логистический комплекс «Северное Домодедово», строящийся совместно с компанией Mos City Group в «Москва-Сити» 75-этажный небоскреб «Евразия Tower», «Океанариум» на территории Поклонной горы, многофункциональный бизнес-центр «1812» на Кутузовском проспекте, комплекс коттеджных поселков Eurasia Village, деловой комплекс «Сетунь»). Оба эти беглых олигарха имеют возможность играть в революционные игры и самостоятельно, а когда процесс интеграции России и Казахстана в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства стал задевать интересы США, их возможности расширились.Тактика казахстанских эмигрантских группировок предполагает создание ощущения неизбежности грядущего кризиса. Сам Аблязов не против евразийской интеграции как таковой, он лишь против Назарбаева, который проводит политику интеграции. Для Алиева дискредитация Назарбаева, его окружения и его политики стала чем-то органичным, вроде собственного дитя.Опираясь на свою креатуру в Казахстане, Аблязов и его советники оперативно реагируют на предкризисные процессы в стране, стараясь довести их до необходимой им развязки. Главную роль в этой системе играют СМИ, создающие картинки «народного бунта» или «фашиствующего режима».Так было в конце прошлого года, когда бунт нефтяников в Жанаозене и Шепте был раскручен по всему миру близким Аблязову телеканалом «К+». Внешнее вмешательство в эти события (на сегодня доказанное) потрясло режим и создало Казахстану имидж «тоталитарного и полицейского государства». Эмигранты рассчитывали на эффект «переносного бунта» и повторение жанаозенской истории на рудниках Джезказгана, Караганды и Темиртау, где социального неустройства хватает. Однако механизм дал сбой и сегодня доверенных людей Аблязова - Владимира Козлова, Болата Атабаева, Жанболата Мамая - таскают в наручниках по прокуратурам.Аблязов смог «перехватить» партию «Алга» (Вперед), ставшую с некоторых пор «радикально-оппозиционной», и стал направлять ее деятельность с берегов Женевского озера.Схемы работы «новой» партии построены на традиционных «майданных» приёмах – действиях мобильных групп «Рух пен тiл» Ж. Мамая с его допотопными флэш-мобами и перформансами, а также на «работе в массах» при поддержке закупленных СМИ и блогеров. Информационные выстрелы они делают даже из Лондона, где при поддержке Социалистической партии Англии и Уэльса они собирались пикетировать посольство Казахстана в защиту Болата Атабаева, «которого можно со всей ответственностью назвать совестью нации, тех самых народных масс, просыпающихся сейчас к новой жизни». Словом, лондонские казахи вовсю будят свой народ, призывая взойти после спячки на баррикады.Вторая опора революционеров-эмигрантов – предприниматели. Здесь игра гораздо тоньше, ибо бизнесмены в потрясениях как раз не нуждаются. В Казахстане с его крайне либеральной системой предпринимательства их волнует одно – конкуренция со стороны российских и белорусских коллег. Именно на этом и акцентируют внимание противники интеграции. В СМИ Казахстана систематически появляются материалы, нагнетающие настроения тревоги у казахстанских бизнесменов и особенно населения, которое возбуждают прогнозами «неминуемого роста цен». Аргументы просты и доходчивы: преимущество партнеров по Таможенному союзу – доступная цена, хорошая упаковка и, конечно, качество. Около 80% всех товаров на казахстанском рынке произведены за пределами Казахстана, чаще всего в РФ или Белоруссии, а цены этих товаров ниже, чем у казахстанских аналогов. Не так давно на телеканале КТК такой ситуацией возмущались вице-президент Независимой ассоциации предпринимателей Тимур Назханов и президент Союза товаропроизводителей и экспортеров Казахстана Николай Радостовец. «Сейчас пересчитать крупных производителей в Казахстане можно по пальцам. В основном продаем мы сырье. А вот у стран Таможенного союза покупаем абсолютно всё: начиная от мяса и молока, заканчивая автомобилями и техникой. Около 90 процентов сыров – это импортные сыры. Процентов 60 масла – это импортные масла. Дошло до того, что российские компании закупают на приграничной территории молоко у казахстанцев, потому что здесь это сырье дешевле, чем в России. Потом нам же продают эти товары в упаковке или переработке». Обществу всё время указывают на то, что с вступлением России в ВТО в республику хлынут импортные товары, недоступные по качеству и ассортименту для казахского бизнеса. Однако никто при этом (вот что интересно!) не возмущается засильем китайского ширпотреба.Третье направление работы оппозиционеров – национальный вопрос. Здесь Аблязову тяжелее, ибо националистов в Лондоне нет. И хотя сам Аблязов выходец из районов националистического Юга, националисты пока в нем не заинтересованы - им и с республиканской властью живется удобно. Элементами политики дестабилизации многие в Казахстане склонны считать произошедшие летом нынешнего года кровавые события и катастрофы – массовые убийства на заставе Аркан-Креген и в Или-Аксайском ущелье, поджоги на Медео и в Ботаническом саду. Скептик иронично улыбнется: мол, убийства и поджоги мелковаты для лондонцев. Однако факт остается фактом: именно после появления у обвиняемого в расстреле однополчан по заставе В.Челаха нового адвоката с «грантовой зарплатой» подконтрольные Аблязову СМИ стали распространять версии о непричастности обвиняемого к убийству и заказному уничтожению заставы. Больше того, уже замелькали «мнения» о том, что действия в Аркан-Кергене похожи на почерк российских и даже советских (?) спецназовцев.Помимо лондонца Аблязова на борьбу против евразийской интеграции поднялись казахские националисты, которые увидели в происходящем аналог «колониальных захватов России» и уже поют кюй (песня-стон акына) о грядущем уничтожении казахского языка и культуры казахов. С этой стороны предостерегают от союза с Россией, говорят о создании некоего «Азиатского альянса», призывают притормозить членство в ТС. И всё же куда серьезнее выглядит расправляющий крылья воинствующий исламизм.Общины салафитов функционируют уже в каждом крупном населенном пункте Казахстана, экстремистскую литературу можно получить практически возле любой мечети или в крупном микрорайоне Алматы, ваххабиты свободно вербуют молодежь, в республике активно работают до двух десятков салафитских сайтов, которые целенаправленно дискредитируют традиционный для казахов ханафитский мазхаб (одна из четырёх правовых школ в суннитском исламе). При этом казахские исламисты не только получают поддержку из некоторых арабских стран, Афганистана, китайского Синьцзяна, но и сами принимают участие в боевых акциях на Северном Кавказе, в Узбекистане, Киргизии и Афганистане.Один из главных лозунгов исламистов - «очищение уммы от всех видов многобожия и грязи чужих идеологий». Отвечая на вопрос, откуда в Казахстане эта «грязь», исламисты решительно указывают пальцем на север.Противников евразийской интеграции в Казахстане много, и число их растёт. Правда, у нового интеграционного проекта для Евразии много и сторонников. И они остро нуждаются в том, чего им на сегодняшний день не хватает, – в мощной, системной, опирающейся на веские аргументы информационной поддержке из России. Пока ещё не поздно…Источник: http://www.fondsk.ru/news/2012/09/13/bolshaja-igra-protiv-proekta-evrazijskoj-integracii.html

13 сентября 2012, 12:15

«Большая игра» против проекта евразийской интеграции

Интенсивность интеграционных процессов, скрепляющих отношения России и Казахстана, вытекающих из конкретных политических решений, не моглa не вызвать острую ответную реакцию противников тесного сближения двух стран. Со времени появления Таможенного союза (ТС) создано уже несколько очагов сопротивления евразийской интеграции. У руля сопротивления - «друзья России» из евроатлантического лагеря, вдохнувшие новую жизнь в «Большую игру» в Азии... Вмешиваться во внутриполитические процессы достаточно сытого и стабильного Казахстана так, как это делается, например, в Киргизии, «друзья России» не могут, а потому делают ставку на оппозиционную эмиграцию, осевшую в Швейцарии и Англии.«Европейские» противники Нурсултана Назарбаева  -  люди не бедные. С одной стороны, бывший зять Назарбаева Рахат Алиев, хотя и с потрепанными банковскими активами, засевший в Австрии. С другой – «лондонский узник» Мухтар Аблязов - бывший министр энергетики, индустрии и торговли Казахстана, бывший «придворный банкир», бывший член Совета директоров ОАО «Красноярсккрайуголь, хозяин холдинга «Евразия» (среди активов - строящийся на площади Павелецкого вокзала в Москве торгово-развлекательный комплекс, логистический комплекс «Северное Домодедово», строящийся совместно с компанией Mos City Group в «Москва-Сити» 75-этажный небоскреб «Евразия Tower», «Океанариум» на территории Поклонной горы, многофункциональный бизнес-центр «1812» на Кутузовском проспекте, комплекс коттеджных поселков Eurasia Village, деловой комплекс «Сетунь»). Оба эти беглых олигарха имеют возможность играть в революционные игры и самостоятельно, а когда процесс интеграции России и Казахстана в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства стал задевать интересы США, их возможности расширились.Тактика казахстанских эмигрантских группировок предполагает создание ощущения неизбежности грядущего кризиса. Сам Аблязов не против евразийской интеграции как таковой, он лишь против Назарбаева, который проводит политику интеграции. Для Алиева дискредитация Назарбаева, его окружения и его политики стала чем-то органичным, вроде собственного дитя.Опираясь на свою креатуру в Казахстане, Аблязов и его советники оперативно реагируют на предкризисные процессы в стране, стараясь довести их до необходимой им развязки. Главную роль в этой системе играют СМИ, создающие картинки «народного бунта» или «фашиствующего режима».Так было в конце прошлого года, когда бунт нефтяников в Жанаозене и Шепте был раскручен по всему миру близким Аблязову телеканалом «К+». Внешнее вмешательство в эти события (на сегодня доказанное) потрясло режим и создало Казахстану имидж «тоталитарного и полицейского государства». Эмигранты рассчитывали на эффект «переносного бунта» и повторение жанаозенской истории на рудниках Джезказгана, Караганды и Темиртау, где социального неустройства хватает. Однако механизм дал сбой и сегодня доверенных людей Аблязова - Владимира Козлова, Болата Атабаева, Жанболата Мамая - таскают в наручниках по прокуратурам.Аблязов смог «перехватить» партию «Алга» (Вперед), ставшую с некоторых пор «радикально-оппозиционной», и стал направлять ее деятельность с берегов Женевского озера.Схемы работы «новой» партии построены на традиционных «майданных» приёмах – действиях мобильных групп «Рух пен тiл» Ж. Мамая с его допотопными флэш-мобами и перформансами, а также на «работе в массах» при поддержке закупленных СМИ и блогеров. Информационные выстрелы они делают даже из Лондона, где при поддержке Социалистической партии Англии и Уэльса они собирались пикетировать посольство Казахстана в защиту Болата Атабаева, «которого можно со всей ответственностью назвать совестью нации, тех самых народных масс, просыпающихся сейчас к новой жизни». Словом, лондонские казахи вовсю будят свой народ, призывая взойти после спячки на баррикады.Вторая опора революционеров-эмигрантов – предприниматели. Здесь игра гораздо тоньше, ибо бизнесмены в потрясениях как раз не нуждаются. В Казахстане с его крайне либеральной системой предпринимательства их волнует одно – конкуренция со стороны российских и белорусских коллег. Именно на этом и акцентируют внимание противники интеграции. В СМИ Казахстана систематически появляются материалы, нагнетающие настроения тревоги у казахстанских бизнесменов и особенно населения, которое возбуждают прогнозами «неминуемого роста цен». Аргументы просты и доходчивы: преимущество партнеров по Таможенному союзу – доступная цена, хорошая упаковка и, конечно, качество. Около 80% всех товаров на казахстанском рынке произведены за пределами Казахстана, чаще всего в РФ или Белоруссии, а цены этих товаров ниже, чем у казахстанских аналогов. Не так давно на телеканале КТК такой ситуацией возмущались вице-президент Независимой ассоциации предпринимателей Тимур Назханов и президент Союза товаропроизводителей и экспортеров Казахстана Николай Радостовец. «Сейчас пересчитать крупных производителей в Казахстане можно по пальцам. В основном продаем мы сырье. А вот у стран Таможенного союза покупаем абсолютно всё: начиная от мяса и молока, заканчивая автомобилями и техникой. Около 90 процентов сыров – это импортные сыры. Процентов 60 масла – это импортные масла. Дошло до того, что российские компании закупают на приграничной территории молоко у казахстанцев, потому что здесь это сырье дешевле, чем в России. Потом нам же продают эти товары в упаковке или переработке». Обществу всё время указывают на то, что с вступлением России в ВТО в республику хлынут импортные товары, недоступные по качеству и ассортименту для казахского бизнеса. Однако никто при этом (вот что интересно!) не возмущается засильем китайского ширпотреба.Третье направление работы оппозиционеров – национальный вопрос. Здесь Аблязову тяжелее, ибо националистов в Лондоне нет. И хотя сам Аблязов выходец из районов националистического Юга, националисты пока в нем не заинтересованы - им и с республиканской властью живется удобно. Элементами политики дестабилизации многие в Казахстане склонны считать произошедшие летом нынешнего года кровавые события и катастрофы – массовые убийства на заставе Аркан-Креген и в Или-Аксайском ущелье, поджоги на Медео и в Ботаническом саду. Скептик иронично улыбнется: мол, убийства и поджоги мелковаты для лондонцев. Однако факт остается фактом: именно после появления у обвиняемого в расстреле однополчан по заставе В.Челаха нового адвоката с «грантовой зарплатой» подконтрольные Аблязову СМИ стали распространять версии о непричастности обвиняемого к убийству и заказному уничтожению заставы. Больше того, уже замелькали «мнения» о том, что действия в Аркан-Кергене похожи на почерк российских и даже советских (?) спецназовцев.Помимо лондонца Аблязова на борьбу против евразийской интеграции поднялись казахские националисты, которые увидели в происходящем аналог «колониальных захватов России» и уже поют кюй (песня-стон акына) о грядущем уничтожении казахского языка и культуры казахов. С этой стороны предостерегают от союза с Россией, говорят о создании некоего «Азиатского альянса», призывают притормозить членство в ТС. И всё же куда серьезнее выглядит расправляющий крылья воинствующий исламизм.Общины салафитов функционируют уже в каждом крупном населенном пункте Казахстана, экстремистскую литературу можно получить практически возле любой мечети или в крупном микрорайоне Алматы, ваххабиты свободно вербуют молодежь, в республике активно работают до двух десятков салафитских сайтов, которые целенаправленно дискредитируют традиционный для казахов ханафитский мазхаб (одна из четырёх правовых школ в суннитском исламе). При этом казахские исламисты не только получают поддержку из некоторых арабских стран, Афганистана, китайского Синьцзяна, но и сами принимают участие в боевых акциях на Северном Кавказе, в Узбекистане, Киргизии и Афганистане.Один из главных лозунгов исламистов - «очищение уммы от всех видов многобожия и грязи чужих идеологий». Отвечая на вопрос, откуда в Казахстане эта «грязь», исламисты решительно указывают пальцем на север.Противников евразийской интеграции в Казахстане много, и число их растёт. Правда, у нового интеграционного проекта для Евразии много и сторонников. И они остро нуждаются в том, чего им на сегодняшний день не хватает, – в мощной, системной, опирающейся на веские аргументы информационной поддержке из России. Пока ещё не поздно…Источник: http://www.fondsk.ru/news/2012/09/13/bolshaja-igra-protiv-proekta-evrazijskoj-integracii.html

23 июля 2012, 06:03

Создан Экономический совет при Президенте РФ

Приоритетные направления развития страны стали темой первого заседания Экономического совета при Президенте. Обращаясь к собравшимся, Владимир Путин заявил, что ждет от членов Совета анализа современной ситуации, а также рекомендации для выработки политики государства в сфере экономики. Президент подчеркнул, что необходимо оперативно реагировать на возможные кризисные явления, а также заниматься технологическим обновлением экономики. "В общем и целом мы за последние годы приобрели неплохой опыт, я бы сказал, хороший опыт, особенно что касается преодоления кризисных явлений", - сказал Президент. Как пояснил глава государства, подразумеваются решения в области макроэкономики и по поддержке отдельных секторов российской экономики, финансового сектора и промышленности, сельского хозяйства. "Это касается наших действий в социальной сфере и прежде всего действий, направленных на улучшение ситуации на рынке труда", - сказал он. "Какие вводные мы должны будем учитывать сегодня и завтра – чрезвычайно важно. И именно поэтому хотелось бы собрать интеллектуальный общий потенциал, услышать разные точки зрения, подходы для того, чтобы выходить на оптимальные решения при принятии, оптимальные решения при реализации практических наших шагов", - подчеркнул Владимир Путин. Источник: http://www.1tv.ru/news/economic/211863   Владимир Путин подписал Указ «Об Экономическом совете при Президенте Российской Федерации». Полный текст Указа: В целях координации деятельности по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации постановляю: 1. Образовать Экономический совет при Президенте Российской Федерации. 2. Утвердить прилагаемые: а) Положение об Экономическом совете при Президенте Российской Федерации; б) состав Экономического совета при Президенте Российской Федерации. 3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. * * *   Положение об Экономическом совете при Президенте Российской Федерации 1. Экономический совет при Президенте Российской Федерации (далее – Совет) является консультативным органом при Президенте Российской Федерации, образованным в целях подготовки предложений по основным направлениям социально-экономической политики Российской Федерации, определению стратегии и тактики ее реализации, механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие и технологическое обновление экономики. 2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением. 3. Положение о Совете и его состав утверждаются Президентом Российской Федерации. 4. Председателем Совета является Президент Российской Федерации. 5. Основными задачами Совета являются: а) экспертно-аналитическое и информационное обеспечение деятельности Президента Российской Федерации по вопросам социально-экономической политики Российской Федерации, в том числе по макроэкономической ситуации; б) подготовка предложений по направлениям социально-экономического развития Российской Федерации, определению этапов такого развития, его методов и механизмов; в) анализ результатов социально-экономического развития Российской Федерации, секторов и отраслей экономики, выявление проблем, препятствующих ее устойчивому развитию и технологическому обновлению; г) выявление системных социально-экономических рисков, прогнозирование их возникновения, подготовка предложений по созданию механизмов управления рисками, предотвращению возникновения рисков и минимизации их возможных негативных последствий; д) проведение комплексной экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся социально-экономической политики Российской Федерации, и прогнозирование результатов практической реализации содержащихся в них положений; е) проведение по поручению Президента Российской Федерации комплексной экспертизы проектов указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, касающихся социально-экономической политики Российской Федерации, и прогнозирование результатов практической реализации содержащихся в них положений; ж) мониторинг результатов наиболее значимых социально-экономических реформ, выявление проблем, препятствующих их реализации, а также подготовка предложений по обеспечению выполнения в полном объеме намеченных преобразований в социально-экономической сфере; з) подготовка предложений по повышению эффективности взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в решении наиболее значимых проблем в социально-экономической сфере, комплексное решение которых невозможно без организации такого взаимодействия, в том числе предложений по принятию мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата в Российской Федерации и условий для развития малого и среднего предпринимательства; и) обеспечение реализации проектов национальной предпринимательской инициативы, направленных на улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации и устранение барьеров для развития предпринимательства; к) проведение оценки результатов реализации «дорожных карт» по совершенствованию делового климата, разработанных в рамках национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации, определение мер и механизмов по повышению эффективности их реализации; л) рассмотрение предложений по подготовке «дорожных карт» национальной предпринимательской инициативы; м) экспертная оценка планов и программ, направленных на обеспечение реформирования экономической и социальной сфер, анализ динамики и темпов их выполнения, подготовка предложений по устранению обстоятельств, препятствующих их выполнению в полном объеме; н) привлечение общественных организаций и средств массовой информации к обсуждению направлений, этапов, методов и механизмов социально-экономического развития Российской Федерации. 6. Совет для решения возложенных на него задач имеет право: а) заслушивать на своих заседаниях членов Совета, а также должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, представителей общественных, научных и иных организаций; б) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных, научных и иных организаций, а также от должностных лиц; в) привлекать для участия в подготовке и проведении заседаний Совета научные и другие организации, а также российских и иностранных ученых и специалистов, в том числе на договорной основе; г) направлять членов Совета для участия в работе координационных и совещательных органов, образованных Правительством Российской Федерации или федеральными органами государственной власти, при рассмотрении ими вопросов, относящихся к компетенции Совета; д) направлять членов Совета для участия в проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями, научными и другими организациями совещаниях, конференциях и семинарах, на которых рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции Совета. 7. Совет формируется в составе председателя Совета, заместителей председателя Совета, ответственного секретаря Совета и членов Совета, которые принимают участие в его работе на общественных началах. Заместителями председателя Совета являются помощник Президента Российской Федерации в соответствии с установленной компетенцией и Министр экономического развития Российской Федерации. 8. В состав Совета могут входить представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также представители общественных, научных и иных организаций. 9. В целях эффективного осуществления своей деятельности Совет создает рабочие группы по следующим направлениям: а) макроэкономическая и финансовая политика; б) отраслевая и инфраструктурная политика; в) социальная политика и развитие человеческого потенциала; г) региональные аспекты социально-экономической политики; д) развитие международной экономической интеграции; е) национальная предпринимательская инициатива. 10. Совет, помимо рабочих групп по направлениям, указанным в пункте 9 настоящего Положения, вправе создавать рабочие группы и подгруппы по иным направлениям своей деятельности для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с решением возложенных на Совет задач. 11. Руководители и состав рабочих групп и подгрупп утверждаются председателем Совета. 12. Заместитель председателя Совета – помощник Президента Российской Федерации: а) формирует повестку дня заседаний Совета; б) определяет в соответствии с возложенными на Совет задачами направления деятельности рабочих групп и подгрупп; в) решает организационные и иные вопросы, связанные с осуществлением информационно-аналитических и экспертных работ в области социально-экономического развития Российской Федерации; г) рассматривает вопросы, связанные с реализацией решений Совета и деятельностью рабочих групп и подгрупп; д) осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Совета. 13. Ответственный секретарь Совета осуществляет информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение заседаний Совета, подготовку и организацию их проведения, а также решает текущие вопросы деятельности Совета. 14. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета. 15. Заседания Совета ведет председатель Совета либо по его поручению один из заместителей председателя Совета. 16. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании. Для реализации решений Совета могут издаваться указы и распоряжения, даваться поручения и указания Президента Российской Федерации. 17. Решения Совета направляются в Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также подлежат размещению на официальном сайте Президента Российской Федерации. 18. Совет имеет бланк со своим наименованием. 19. Обеспечение деятельности Совета осуществляет Администрация Президента Российской Федерации. * * *   Состав Экономического совета при Президенте Российской Федерации Путин В.В. – Президент Российской Федерации (председатель Совета) Белоусов А.Р. – Министр экономического развития Российской Федерации (заместитель председателя Совета) Набиуллина Э.С. – помощник Президента Российской Федерации (заместитель председателя Совета) Юдаева К.В. – ответственный секретарь Совета Аузан А.А. – заведующий кафедрой прикладной институциональной экономики федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова» (по согласованию) Борисов С.Р. – президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» (по согласованию) Вьюгин О.В. – председатель совета директоров открытого акционерного общества «МДМ Банк» (по согласованию) Гавриленков Е.Е. – управляющий директор, главный экономист закрытого акционерного общества «Инвестиционная компания «Тройка Диалог» (по согласованию) Галушка А.С. – президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» (по согласованию) Глазьев С.Ю. – заместитель Генерального секретаря Евразийского экономического сообщества (по согласованию) Голодец О.Ю. – Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Греф Г.О. – президент, председатель правления открытого акционерного общества «Сбербанк России» (по согласованию) Гурвич Е.Т. – руководитель группы закрытого акционерного общества «Экономическая экспертная группа» (по согласованию) Дворкович А.В. – Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дынкин А.А. – директор федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт мировой экономики и международных отношений Российской академии наук (по согласованию) Иванов С.Б. – Руководитель Администрации Президента Российской Федерации Игнатьев С.М. – Председатель Банка России (по согласованию) Катырин С.Н. – президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (по согласованию) Малева Т.М. – директор государственного автономного научного учреждения г.Москвы «Институт гуманитарного развития мегаполиса» (по согласованию) May В.А. – ректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (по согласованию) Никитин А.С. – генеральный директор автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (по согласованию) Ослон А.А. – президент Общероссийского общественного фонда «Общественное мнение» (по согласованию) Пономарев А.К. – вице-президент по кооперации с промышленностью и государственным программам автономной некоммерческой образовательной организации высшего профессионального образования «Сколковский институт науки и технологий» (по согласованию) Силуанов А.Г. – Министр финансов Российской Федерации Синельников-Мурылев С.Г. – ректор федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации» (по согласованию) Титов Б.Ю. – Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Шохин А.Н. – президент Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей» (по согласованию) Шувалов И.И. – Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Энтов P.M. – академик Российской академии наук (по согласованию) Якобсон Л.И. – первый проректор федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (по согласованию) Ясин Е.Г. – научный руководитель федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (по согласованию). NaN/ 16 июля 2012 года Источник: http://news.kremlin.ru/news/15996