23 марта, 17:45

Treasury Secretary Lew's Exit Memo: Eight Years of Progress at Treasury and a Look to the Future of American Financial Prosperity

  WASHINGTON –U.S. Treasury Secretary Jacob J. Lew has authored a departure memorandum that recounts the progress and work of the U.S. Department of the Treasury over the last eight years. The memo then outlines Secretary Lew’s visions and goals for the future of the Treasury Department. The Secretary closes his departure memorandum with personal reflections on the importance of bipartisan cooperation, his optimism about America’s future, and his hope that future policymakers will take careful stock of the successes of this Administration as they consider the next steps forward.   Please see the memo attached. Treasury Exit Memo.pdf   The full text of the memo is below:         Department of the Treasury Exit Memo     Secretary Jacob J. Lew   Cabinet Exit Memo │January 5, 2017 Introduction   The Department of the Treasury (Treasury) is the executive agency responsible for promoting economic prosperity and ensuring the financial security of the United States.  This role encompasses a broad range of activities, such as advising the President on economic and financial issues, encouraging sustainable economic growth, and fostering improved governance in financial institutions.    Treasury’s mission was challenged like few times before in our nation’s history during the 2008 financial crisis.  As few of us can forget, signs of trouble first emerged in the housing market, which set off a cascade of shocks in 2007 and 2008, including the collapse of Bear Stearns and Lehman Brothers, the freezing of credit markets, and the loss of trillions of dollars of wealth held by Americans in their homes, other assets, and businesses.  By the time President Obama took office, the United States was in the midst of the worst recession since the Great Depression.  The economy was shrinking at its fastest rate in 50 years and shedding more than 800,000 private-sector jobs per month.  Unemployment peaked at 10 percent in 2009, a level not seen in over 25 years.  The auto industry, an embodiment of American ingenuity and economic strength, was teetering on the edge of collapse; the deficit had hit a post-World War II high; and homes in neighborhoods across the United States faced foreclosure.    Though the financial crisis was perhaps the most pressing challenge the country faced in 2008, it was far from the only one.  Health care spending was on an unsustainable path, and millions of Americans lived in fear of facing a significant medical problem without insurance.  Middle-class and working family incomes had stagnated for much of the previous three decades.  Wealth disparities had grown to levels not seen since the 1920s.  And after two major wars in the Middle East and strained relationships in many parts of the world, the standing of the United States around the world was in need of significant repair.   We have come a long way as a country since 2008.  In the following pages, I will recount the Administration’s record of progress, with a specific focus on the role Treasury has played.  I will also articulate a vision for the future, and recommend steps to be taken in the coming years to make progress towards that vision.  Finally, I will end with some personal reflections.   Eight Years of Progress Economic Recovery Over the eight years since President Obama took office amidst the worst financial crisis of our lifetimes, we have seen a sustained economic recovery and a significant decline in the federal budget deficit.  We have cut the unemployment rate in half.  Our economy is more than 10 percent larger than its pre-recession peak.  U.S. businesses have added a total of 15.6 million jobs since private-sector job growth turned positive in early 2010.  Household incomes are rising, with 2015 seeing the fastest one-year growth since the Census Bureau began reporting on household income in 1967.  And our financial system is more stable, safe, and resilient, providing the critical underpinnings for broad-based, inclusive, long-term growth.  There are many factors that explain why the United States was able to bounce back so strongly from the recession.  First and foremost, I credit the resilience of the American people.  In addition, our policy response to the crisis was immediate and robust.  Led by my predecessor, Treasury Secretary Tim Geithner, policymakers put in place a wide-ranging strategy to restore economic growth, unlock credit, and return private capital to the financial system, thereby providing broad and vital support to the economy.  In February 2009, just 28 days after taking office, President Obama signed the American Recovery and Reinvestment Act, which provided powerful fiscal stimulus that resulted in a less severe recession and stronger recovery than we otherwise would have seen. Investments made through our Troubled Asset Relief Program (TARP) provided stability to our financial system, and the Automotive Industry Financing Program helped prevent the collapse of the U.S. auto industry.  TARP also included housing initiatives that helped millions of struggling homeowners avoid foreclosure and lower their monthly payments.  These efforts bolstered the housing market and strengthened consumer finances more broadly.  And funds expended under TARP have been repaid in full, at a profit to taxpayers: in total, TARP invested $412 billion in financial institutions, large and small, during the financial crisis, and as of October 2016, these investments have returned $442 billion total cash back to taxpayers.    Critically, we also acted quickly to reform our financial system, working with Congress to enact the most far-reaching and comprehensive set of financial reforms since the Great Depression: the Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act.  Wall Street Reform transformed the way the financial system operates, and Treasury and the financial regulators have continued to work together since its passage to implement important reforms such as the Volcker Rule, risk retention, and resolution planning for large, complex financial institutions.  Because of these efforts, our system today is more stable, more transparent, and more consumer-focused.  Wall Street Reform also created the Financial Stability Oversight Council, a body that looks across the entire financial system to identify future threats to financial stability, and the Consumer Financial Protection Bureau, a watchdog agency that is working hard to protect Americans from unfair, deceptive, or abusive financial practices.   The progress we have made on implementing reform has resulted in a safer, stronger, and more stable American financial system—one better positioned to support growth rather than work against it, more likely for consumers to get fair treatment in their interactions with financial institutions, and less prone to major failures of financial firms that can harm Americans on Main Street.  This progress must be sustained through continued follow-through, to avoid allowing a return to the recklessness and abuse that predated the worst global financial crisis of the last 80 years. A More Inclusive Economy  Beyond working to bring our economy back from the brink and to spur growth, we also undertook efforts to ensure that more citizens have a fair shot at sharing in our nation’s prosperity.  One of the Administration’s most significant achievements was the 2010 passage of the Affordable Care Act (ACA), which extended health insurance to millions of Americans who had not previously had it, allowed young adults to stay on the health plans of their parents, barred insurance companies from denying coverage to people with preexisting conditions, and strengthened Medicare’s solvency.  Once the legislation was signed into law, Treasury implemented the law’s many new tax provisions.  Beyond the ACA, the Administration made a number of other key changes to the tax code that has made our tax system significantly fairer and more equitable.   Through programs like the Community Development Financial Institution Fund and myRA, and through extensive stakeholder engagement, Treasury has worked to promote access to the financial system for underserved and vulnerable populations.  We also successfully worked with Congress to pass bipartisan legislation to enable Puerto Rico to undergo a financial restructuring.  With continued commitment from policymakers in both the Commonwealth and the United States, this legislation will begin to put Puerto Rico on a fiscally sustainable path so that the 3.5 million Americans living there are not denied essential services and economic opportunity.  Leading in the Global Economy As we put into place the financial regulatory framework to prevent future crises in the United States, we also led the international response to the crisis.  We worked through the G-20 to help mobilize $5 trillion in fiscal stimulus, expand the resources of the international financial institutions by $1 trillion, and establish new institutions like the Financial Stability Board to prevent future crises.  Our approach elevated the G-20 as the premier platform for international economic cooperation and put in place a demonstrated mechanism for international response.   Following the financial crisis, many countries turned to policies of fiscal austerity, and Treasury vigorously advocated for a more balanced use of policy levers.  Over the next several years, Treasury engaged closely with our partners and through the G-20 and other multilateral bodies to emphasize the need for short-term growth and longer-term structural reforms to put the global economy on stronger footing.  Through our sustained engagement, we achieved a number of commitments from the G-20, including moving away from austerity-only fiscal policy and avoiding competitive currency devaluation.    We have used the G-20 to advance a global growth agenda, and the U.S.-China Strategic & Economic Dialogue to foster increased bilateral economic coordination and engagement with China.  Our sustained engagement with China has allowed us to exert positive pressure on Chinese exchange rate policy—whereas China once intervened in foreign exchange markets to drive down the value of its currency, in the past year, we have seen China intervene to prevent a rapid depreciation in the renminbi, which would have had negative consequences for the Chinese and global economies.  Treasury also worked to solidify U.S. leadership by modernizing the international economic architecture to ensure that it would remain relevant in a changing world.  In particular, securing the passage of International Monetary Fund (IMF) quota reform sustained U.S. leadership on the global stage.  Our leadership in the IMF in turn enabled us to work through it to promote policies that supported U.S. economic and security objectives, such as economic stability in Ukraine and Greece. Promoting a Safer World Treasury has also continued to use its unique financial capabilities to address a variety of national security and foreign policy threats posed by terrorists, criminals and other bad actors.  To address the changing threat posed by terrorism, including the threat posed by ISIL, we have worked with our international partners to deny terrorist financiers, fundraisers, and facilitators access to the international financial system with financial measures and targeted actions.    Treasury’s sanctions against Iran played a critical role in forcing Iran to the table to negotiate a deal that cuts off the country’s pathways to a nuclear weapon.  To hold Russia accountable for its aggression in eastern Ukraine and its occupation and attempted annexation of Crimea, we imposed sanctions that led to tighter financial conditions, weaker confidence, and lower investment in Russia.  We also secured new domestic and multilateral sanctions measures against North Korea in the face of Pyongyang’s continued provocative behavior with regard to nuclear weapons and weapons of mass destruction.  All the while, we have worked to craft a cohesive vision for the use of sanctions, in which sanctions are informed by financial intelligence, strategically designed, and implemented with our public and private partners to focus pressure on bad actors and create clear incentives to end malign behavior, while limiting collateral impact.   In the face of emerging cyber threats, we have also made significant progress in coordinating cybersecurity efforts among financial regulators and the private sector, both domestically and internationally, to improve the financial sector’s resilience and to establish best practices for industry and government.        A Vision for the Future     Looking across the next five years, 10 years, and beyond, I see four major goals that mirror the progress above.  Treasury should focus on: (i) continuing to promote more inclusive growth; (ii) moving from recovery to long-term fiscal health, (iii) remaining a leader in the global economy; and (iv) adjusting to the new threats in our world.  Each of these goals brings with it major challenges that we must collectively overcome in order to reach them.   Continuing to Promote Inclusive Growth Through the work of this Administration, the U.S. economy is growing again.  But working families have not shared fully in the benefits of economic growth over the past decade, and there is evidence that our society has undergone structural changes that have fundamentally altered the basic social compact.  It is crucial that the next Administration builds on the work already done to ensure that our prosperity is broadly shared.  There are many aspects to inclusive growth, including: investing in infrastructure to create good middle-class jobs and lay the foundation for future growth, giving workers a stronger voice, enacting progressive tax policies, making quality education more available and affordable, and investing in retraining programs for those who have lost their jobs.  One component most directly within Treasury’s purview is increasing access to the financial system; currently, many low-income and minority families are effectively locked out, operating without a credit card or banking history.  Finding creative ways to increase access to the financial system—such as fostering new technologies—will help individuals and families transfer money and make payments safely and affordably.  Financial inclusion allows people to manage life’s unexpected financial shocks, build long-term financial security, and take advantage of economic opportunities, like starting a business.  Our inclusive growth agenda should not, however, be limited to domestic issues: more than 2.6 billion people live in poverty around the world, and more than two billion people rely solely on cash transactions.  Moving underserved populations from a cash economy to formal banking not only increases their economic opportunity but also strengthens our ability to combat illicit and dangerous finance.   Moving from Recovery to Long Term Fiscal Health The actions of this Administration, and the economic recovery those actions helped support, have sharply reduced deficits since 2009.  However, both the Administration and the Congressional Budget Office project that, absent any changes in policy, the deficit will rise steadily over the next decade and beyond.  Thus, while the actions of this Administration have put the country on a solid fiscal footing today, we must also focus on the long-term fiscal health of our nation.   In recent years, the Administration has proposed a combination of smart investments and policy reforms that would keep the deficit under three percent of GDP for the next 10 years and nearly eliminate the fiscal gap over the next 25 years.  Tax reform to curb inefficient tax breaks for the wealthy, close loopholes, and reform the taxation of capital income and financial institutions would make the tax system fairer and lower the deficit.  Comprehensive immigration reform would boost labor force participation, productivity, and ultimately growth, directly addressing key fiscal challenges.  Continued focus on health policy to further improve health care quality and control cost growth remains critical.  This policy vision shows that investments in growth and opportunity are fully compatible with putting the nation’s finances on a strong and sustainable path.  It also shows that responsible deficit reduction can be achieved without endangering vital support to poor Americans or undermining commitments to seniors and workers.   Under President Obama’s leadership, there has been substantial economic and fiscal progress, showing what is possible when strategic investment to grow the economy is paired with smart reforms that address the true drivers of long-term fiscal challenges.  While there is some scope for additional borrowing to finance smart investments in the next few years, ever-increasing borrowing is not sustainable as a long-run strategy, particularly when used to finance spending that does not generate higher growth or improvements for the middle class and in the case of deficit-increasing tax cuts, which deepen income and wealth disparities that are already a serious concern.  Instead, the long-term fiscal health of the nation depends on smart investments in the middle class, tax reforms that close loopholes for the wealthy and ensure that everyone plays by the same set of rules, comprehensive immigration reform, and health reforms that build on our progress to date without sacrificing coverage or quality.   Remaining a Leader in the Global Economy The United States must continue its long history of international economic leadership.  Such leadership benefits American workers and families and enables the United States to project its values abroad to achieve its larger foreign policy objectives.  Of course, the world has changed since the creation of our international financial architecture after World War II, and we must change with it.  Perhaps somewhat counterintuitively, our influence internationally will increase if we share the benefits, as well as the responsibilities, of managing the global economic and financial system with emerging economies, such as China.  Our influence, however, cannot be sustained if we either back away or insist on protecting the status quo.   But we face a host of challenges.  Our relationship with China is one of the most important in the world.  While we have made much progress over the past eight years, the degree to which China is willing to takes the steps necessary to follow through on commitments to reorient its economy toward more sustainable growth, open up to foreign businesses, and be a partner in global governance, remains to be seen.  As we saw from the example of Chinese exchange rate policy, engagement between the United States and China is an important means of maintaining pressure for China to implement policies that are necessary for China’s own medium and long-term economic health and to create a level playing field for the world economy.   The UK’s decision to leave the European Union sent shockwaves through Europe and the world, and we must closely monitor the situation and continue to argue for the benefits of continued integration post-Brexit.  Japan’s economy faces the ongoing challenges of an aging population and high public debt hampering the government’s ability to foster growth.  We must also keep a watchful eye on emerging economies and the unique challenges they face.  In particular, in recent years, we have made progress in our relations with Latin America, particularly with Mexico and Argentina, and we should build on that progress.   Adjusting to the New Threats in Our World With the rise of state-sponsored and lone wolf terrorism, rogue nations, and international strongmen, we must address the reality that we live in a dangerous world.  Making it safer means using every tool available—including the financial tools available to Treasury—to defeat and degrade terrorist organizations like ISIL.  We must continue to leverage our ability to impose crippling sanctions on states and individuals to change behavior.  We must seek to eliminate the proliferation of nuclear weapons.  Cyber attacks on our financial system represent a real threat to our economic and national security, and maintaining vigilant and coordinated efforts to keep pace with and respond to these threats has been and will remain a crucial piece of Treasury’s work.  And we must recognize global climate change for the economic and existential threat that it is and band together with the rest of the world to avert catastrophe.    How to Make Our Vision a Reality How do we accomplish the goals laid out above?  To be sure, there are a host of paths policymakers might take to do so, but I believe the following steps, which range from specific policy prescriptions to more general advice, are the most immediate.  Infrastructure Spending Moving forward, we must redouble our efforts to make investments in our country’s transportation infrastructure, which help create middle-class jobs in the short term and drive broad-based economic growth in the long term.  Indeed, by fixing our aging roads, bridges, and ports, we will help lay a foundation for widely shared economic expansion.  The President’s business tax reform framework, discussed in more detail below, would generate substantial one-time revenues to fund new infrastructure investments.  Paying for these investments by taxing overseas business profits would both be fiscally responsible and would help fix the perception that our tax system is not a level playing field.   Continuing to come up with fresh, new ways to deploy capital will help the country achieve these goals.  Effective partnerships between government and the private sector can play an important role in developing innovative solutions that efficiently leverage resources.  And taking advantage of historically low interest rates to fund high-return public investments is simply smart fiscal policy.  This Administration has long advocated for the creation of a national infrastructure bank, which would provide critical financing and technical support to foster public-private partnerships in U.S. infrastructure and establish a predictable source of long-term financing that would allow U.S. infrastructure to be consistently improved. Business Tax Reform Over the last eight years, Congress and the Administration have taken important steps to make the tax code fairer, support working families, and roll back unnecessary and unaffordable tax cuts for high-income families.  In addition, using its administrative tools, the Administration has made substantial progress over the past eight years in combatting abusive tax practices.  However, our business tax system remains in need of reform.  As I have emphasized repeatedly throughout my time as Treasury Secretary, only Congress can enact business tax reform, which is necessary to remove incentives for businesses to relocate overseas, raise one-time revenues to promote infrastructure spending, and simplify tax compliance for smaller businesses.   President Obama’s proposed plan for business tax reform sets out a framework for modernizing our business tax system.  Among other elements, it would prevent companies from using excessive leverage in the United States to reduce their tax burden, impose a minimum tax abroad to help fight the global race to the bottom, impose a one-time tax on unrepatriated foreign profits, and reform the taxation of financial and insurance industry products.  It also would close loopholes and special credits and deductions to lower rates without shifting the tax burden to individuals.  Enacting such a plan would enhance our competitiveness and create an environment in which business rather than tax considerations drive decision-making.  The President’s framework is also fiscally responsible, ensuring that business tax reform does not add to deficits over the long-term.  I am hopeful that this framework will help to equip the new Congress to take responsible action on business tax reform.   Housing Finance Reform Fixing our housing finance system remains the major unfinished work of post-financial crisis reform.  Though the housing market has made significant strides thanks to efforts on the part of the Administration to help struggling homeowners, stabilize the housing finance system, and restore broader economic growth, many homeowners and neighborhoods continue to struggle.  Fannie Mae and Freddie Mac remain in conservatorship and continue to rely on taxpayer support.  Only legislation can comprehensively address the ongoing shortcomings of the housing finance system.  A starting point for such legislation should be the principles President Obama laid out in 2013, which stressed a clearly-defined role for the government to promote broad access to consumer-friendly mortgages in good times and bad.  While private capital should bear the majority of the risks in mortgage lending, reform also must provide more American households with greater and more sustainable access to affordable homes to rent or own.  Global Economic Integration Global economic integration, including high-standards trade, leads to better economic outcomes than isolation and protectionism.  High-standard trade agreements such as the Trans-Pacific Partnership can expand U.S. economic growth, open markets for American exports, and strengthen labor and environmental safeguards so that American workers can compete on a level playing field.  But economic uncertainty, both domestically and abroad, threatens this framework.  Whether driven by trade, technological advances, or the changing structure of the markets for labor and capital, these anxieties are real and deeply felt.  In order to continue to enjoy the benefits of an integrated world, we need to focus on policies that address the real issues of inequality, such as slowing wage growth and increasing disparities in pay, to ensure that the benefits of trade are broadly felt.      Strengthening the rules, alone, is not enough.  To preserve this important engine of economic growth and international integration the United States and other advanced economies must also design and implement policies—including fiscal and tax policies—that advance the cause of inclusive, sustainable, and broad-based growth.  Not all countries have the fiscal space sufficient to meet these needs, but after years of urging by the United States, policies of austerity are one-by-one giving way to policies designed to grow demand and improve incomes.  The United States must continue to be an active voice in the global discussion of these issues.    The United States must also maintain its leadership in the international financial architecture and ensure that the U.S.-led international financial system is adapting to best preserve U.S. interest in a changing world.  This includes continued governance reforms of the IMF and multilateral development banks to reflect a changing world.  Clear global rules create opportunities and incentives for innovation, invest, and work, which are critical to the United States and drive economic progress in other regions of the world. Continued Engagement with Challenging Partners  Just as global economic integration has fueled economic growth, that integration—and our economic strength—provides us with additional tools to advance our priorities on the international stage.  We should continue to use these tools judiciously to maintain pressure on those countries that take aggressive and destabilizing actions, such as Russia and North Korea, and provide sanctions relief when the targeted malign behavior changes, as with Iran and Burma.  And, as we chart new courses with other countries, such as Cuba, we should be mindful of how we can use our economic tools to create the conditions for a changed relationship.    We must always take care to avoid the overuse of sanctions, particularly our most unilateral tools like secondary sanctions that extend to non-U.S. persons.  If we overuse these powerful tools, we risk lessening their impact when they are most needed and ultimately threaten our central role in the global financial system.  Looking Forward with Optimism We have learned the hard way that deadlock does not produce good results—government shutdowns and near default on our debt cost the United States both economically and in standing around the world.  It did not work in the 1990s, and it did not work over these past eight years. What has worked is finding opportunities in the sometimes quiet periods when bipartisan cooperation can lead to honorable compromise.  In recent years, we have seen that targeted budget agreements could pave the way for more orderly and economically beneficial outcomes.  We have seen that, on issues like creating a path forward for Puerto Rico and multi-year funding for our surface transportation programs, bipartisan compromise is still possible. But there is much more that requires this kind of progress.  Treasury plays a critical role in finding areas where bipartisan solutions are possible.  In a period when many thought little could be accomplished legislatively, we reached agreement on IMF Quota Reform, an approach to deal with Puerto Rico, and a permanent extension of expansions to the earned income tax credit and child tax credits that will reduce the extent or severity of poverty for millions of families with children.  We have also used our existing authorities to limit corporate tax inversions, shed greater light on beneficial ownership to limit tax avoidance, realize tax parity for same-sex spouses, and opened relations with Cuba.  And we have used our sanctions authorities to bring Iran to the negotiating table and limit the resources available to terrorist regimes and groups. I am proud of the record we have built over the past eight years.  But during calmer economic times, policy makers are often tempted to roll back regulations, weaken reforms, and reduce oversight.  I hope that future policymakers will take careful stock of the successes of this Administration as they consider the next steps forward.  I remain an optimist about America’s future and wish the next team entrusted with responsibility for governing much success as it tackles the many challenges that remain and the new challenges that will present themselves over the coming years.  Margaret Mulkerrin is the Press Assistant at the U.S. Department of Treasury.     ###  

Выбор редакции
22 марта, 22:10

США: индекс цен на дома FHFA в январе повысился на 0.8%

По данным Федерального агентства по финансированию жилья (FHFA) индекс цен на дома в США, покупка которых осуществлялась с участием контролируемых государством ипотечных агентств Fannie Mae и Freddie Mac, в январе повысился в месячном исчислении на 0.8% при ожидавшихся 0.4%. Повышение индекса в декабре пересмотрено с 0.3% до 0.4%.

Выбор редакции
22 марта, 21:57

США: индекс цен на дома FHFA в январе повысился на 0.8%

По данным Федерального агентства по финансированию жилья (FHFA) индекс цен на дома в США, покупка которых осуществлялась с участием контролируемых государством ипотечных агентств Fannie Mae и Freddie Mac, в январе повысился в месячном исчислении на 0.8% при ожидавшихся 0.4%. Повышение индекса в декабре пересмотрено с 0.3% до 0.4%.

22 марта, 17:30

Цены на жилье в США в январе выросли сильнее прогнозов

Цены на жилье в США в январе выросли на 0,8 процента по сравнению с предыдущим месяцем, согласно данным Федерального агентства по жилищному финансированию (FHFA), рассчитывающего с поправкой на сезонность индекс цен на жилье (HPI). Ранее сообщаемое повышение на 0,3 процента в декабре было пересмотрено до 0,4 процента. FHFA ежемесячно рассчитывает HPI с использованием информации о ценах на продажу жилья по ипотечным кредитам, проданных или гарантированных Fannie Mae и Freddie Mac. С января 2017 года по январь 2018 года цены на жилье выросли на 7,3 процента. Для девяти подразделений переписи скорректированные с учетом сезонных изменений цены с декабря 2017 года по январь 2018 года колебались от -0,7 процента в Западно-Южном Центральном дивизионе до +1,2 процента в подразделениях Новой Англии и Тихого океана. 12-месячные изменения были положительными: от +5,1 процента в Западно-Южном Центральном дивизионе до +10,0 процента в Горном дивизионе. Информационно-аналитический отдел TeleTradeИсточник: FxTeam

13 марта, 02:09

Senate banking bill rewards Equifax despite privacy breaches

Newly released provisions would allow the company and its industry peers to enter the mortgage market while shielding them from consumer lawsuits.

10 марта, 00:02

Нам мало не покажется! Экономист о том, когда ждать нового мирового кризиса

Февральский обвал индексов на мировых биржах ряд экспертов назвали прелюдией глобального кризиса.

07 марта, 13:20

По западному пути: как будет работать банк для девелоперов

В России появился специализированный банк для строителей. Чем он будет полезен застройщикам и покупателям жилья?

06 марта, 20:59

A Glimpse at Life Without the 30-Year Fixed-Rate Mortgage

Policymakers are considering changing the mortgage guarantee as part of Fannie Mae and Freddie Mac reform. Here's a look at what that might mean for monthly payments.

03 марта, 01:29

Fed's QE Unwind Marches Forward Relentlessly

Authored by Wolf Richter via WolfStreet.com, During the sell-off, it ignored the whiners on Wall Street. The fifth month of the QE-Unwind came to a completion with the release this afternoon of the Fed’s balance sheet for the week ending February 28. The QE-Unwind is progressing like clockwork. Even during the sell-off in early February, the QE-Unwind never missed a beat. During QE, the Fed acquired Treasury securities and mortgage-backed securities (MBS) guaranteed by Fannie Mae, Freddie Mac, and Ginnie Mae. During the QE-Unwind, the Fed is shedding those securities. According to its plan, announced last September, the Fed would reduce its holdings of Treasuries and MBS by no more than: $10 billion a month in Q3 2017. $20 billion a month in Q1 2018 $30 billion a month in Q2 2018 $40 billion a month in Q3 2018 $50 billion a month in Q4 2018 and continue at this pace. This would shrink the balance of Treasuries and MBS by up to $420 billion in 2018, by up to an additional $600 billion in 2019 and every year going forward until the Fed decides that the balance sheet has been “normalized” enough — or until something big breaks. For February, the plan called for shedding up to $20 billion in securities: $12 billion in Treasuries and $8 billion in MBS. The easy part first: Treasury Securities On its January 31 balance sheet, the Fed had $2,436 billion of Treasuries; on today’s balance sheet, $2,424 billion: a $12 billion drop for February. On target! In total, since the beginning of the QE Unwind, the balance of Treasuries has dropped by $42 billion, to hit the lowest level since August 6, 2014: In the chart above, the stair-step down movement is a result of the mechanics with which the Fed sheds securities. It does not sell Treauries but allows them to “roll off” when they mature: mid-month and at the end of the month. On February 15, $16.6 billion in Treasuries on the Fed’s balance sheet matured; on February 28, $32.1 billion matured. In total, $48.7 billion in Treasuries matured. The Fed replaced $36.7 billion of them with new Treasuries via the special arrangement it has with the Treasury Department. This cuts out the middlemen on Wall Street. So these $36.7 billion in securities were “rolled over.” But the Fed did not replace the remaining $12 billion of Treasuries that matured. Instead, the Treasury Department redeemed them at face value (paid the Fed for them). In the jargon, these securities were allowed to “roll off.” The blue arrow in the chart above shows this February move. MBS are a jagged animal. For February, the plan calls for allowing $8 billion in MBS to roll off. So how did it go? Residential MBS differ from regular bonds. The MBS holder receives principal payments continuously as the underlying mortgages are paid down or paid off, and the principal shrinks until the maturity date, when the remainder is paid off. To keep the MBS balance steady, the New York Fed’s Open Market Operations (OMO) continually buys MBS. Settlement occurs two to three months later. This timing difference causes large weekly fluctuations in MBS on the Fed’s balance sheet. It also delays the day when MBS that have been allowed to “roll off” actually disappear from the balance sheet [I explained this in greater detail a month ago here]. As a result, to determine if the QE Unwind is taking place with MBS, we’re looking for lower highs and lower lows on a very jagged line. Also today’s movements reflect MBS that rolled off two to three months ago, so November and December, when about $4 billion in MBS were supposed to roll off per month. The chart below shows that jagged line. Note the lower highs and lower lows over the past few months. Given the delay of two to three months, the first roll-offs would have shown up in early December at the earliest. At the low in early November, the Fed held $1,770.1 billion in MBS. On today’s balance sheet, also the low point in the chart, the Fed shows $1,759.9 billion. From low to low, the balance dropped by $10.2 billion, reflecting trades in November and December: And the overall balance sheet? Total assets on the Fed’s balance sheet dropped from $4,460 billion at the outset of the QE Unwind in early October to $4,393 billion on today’s balance sheet, the lowest since July 9, 2014. A $67-billion drop: The balance sheet shows the effects not only of QE but also of the Fed’s other roles that impact its assets and liabilities. The most significant among these roles is that the Fed is also the official bank of the US government. And the Treasury Department’s huge and volatile cash balances are kept on deposit at the Fed. The Fed also holds “Foreign Official Deposits” by other central banks and government entities. But these activities have nothing to do with QE or the QE-Unwind. There have been suggestions that the Fed “backed off” or “reversed” the QE-Unwind during the recent sell-off to prop up the markets. This was deducted from a single bounce in the overall balance sheet in week ending February 14. But this bounce was just part of the typical ups and downs and perfectly within range. I have to disappoint these folks: based on what has happened in February with the Fed’s Treasury securities and MBS – the only two accounts that matter for the QE Unwind: The Fed didn’t miss a beat. The QE-Unwind proceeded as planned throughout the sell-off. And I expect this to continue. This Fed isn’t going to try to bail out every whiner on Wall Street. It has been clear about that. It won’t take Wall-Street whining seriously until credit starts freezing up – and the credit markets are far away from that. The housing market shudders. Could it be the new tax law and sky-high home prices? Read…  I Didn’t Think it Would Go This Fast: Mortgage Rates Blamed for 3-Year Low in Pending Home Sales

Выбор редакции
02 марта, 22:40

США: индекс цен на дома FHFA в декабре повысился на 0.3%

По данным Федерального агентства по финансированию жилья (FHFA) индекс цен на дома в США, покупка которых осуществлялась с участием контролируемых государством ипотечных агентств Fannie Mae и Freddie Mac, в декабре повысился в месячном исчислении на 0.3% при ожидавшихся 0.4%. Повышение индекса в ноябре пересмотрено с 0.4% до 0.5%.

Выбор редакции
02 марта, 22:39

США: индекс цен на дома FHFA в декабре повысился на 0.3%

По данным Федерального агентства по финансированию жилья (FHFA) индекс цен на дома в США, покупка которых осуществлялась с участием контролируемых государством ипотечных агентств Fannie Mae и Freddie Mac, в декабре повысился в месячном исчислении на 0.3% при ожидавшихся 0.4%. Повышение индекса в ноябре пересмотрено с 0.4% до 0.5%.

02 марта, 11:00

Почему кризис неизбежен?

Hera Research с удовольствием представляет отрезвляющее интервью с Нилом Барофски (Neil Barofsky), старшим научным сотрудником и адъюнкт-профессором юриспруденции юридического факультета Нью-Йоркского университета. С декабря 2008 по март 2011 года г-н Барофски работал в качестве специального генерального инспектора по госпомощи на сумму $700 млрд в рамках Программы выкупа проблемных активов (Troubled Asset Relief Program, TARP), которая […]

Выбор редакции
01 марта, 14:49

How will rising interest rates impact the US housing mark...

Fannie Mae chief economist Doug Duncan discusses how spiking interest rates could impact home affordability and potentially slow sales growth.

01 марта, 00:10

Fannie Mae: Mortgage Serious Delinquency rate decreased slightly in January

Fannie Mae reported that the Single-Family Serious Delinquency rate decreased to 1.23% in January, down from 1.24% in December. The serious delinquency rate is up from 1.20% in January 2017.These are mortgage loans that are "three monthly payments or more past due or in foreclosure".  The Fannie Mae serious delinquency rate peaked in February 2010 at 5.59%.Click on graph for larger imageBy vintage, for loans made in 2004 or earlier (3% of portfolio), 3.31% are seriously delinquent. For loans made in 2005 through 2008 (6% of portfolio), 6.54% are seriously delinquent, For recent loans, originated in 2009 through 2017 (91% of portfolio), only 0.54% are seriously delinquent. So Fannie is still working through poor performing loans from the bubble years.The recent increase in the delinquency rate was due to the hurricanes - no worries about the overall market (These are serious delinquencies, so it took three months late to be counted).After the hurricane bump, maybe the rate will decline to 0.5 to 0.7 percent or so to a cycle bottom.Note: Freddie Mac reported earlier.

28 февраля, 00:47

Freddie Mac: Mortgage Serious Delinquency Rate Decreased Slightly in January

Freddie Mac reported that the Single-Family serious delinquency rate in January was 1.07%, down from 1.08% in December. Freddie's rate is up from 0.99% in January 2017.Freddie's serious delinquency rate peaked in February 2010 at 4.20%. These are mortgage loans that are "three monthly payments or more past due or in foreclosure".  Click on graph for larger imageThe recent increase in the delinquency rate was due to the hurricanes - no worries about the overall market (These are serious delinquencies, so it took three months late to be counted).After the hurricane bump, maybe the rate will decline to a cycle bottom in the 0.5% to 0.8% range.Note: Fannie Mae will report for January soon.

Выбор редакции
26 февраля, 16:13

STOP ME IF YOU THINK YOU’VE HEARD THIS ONE BEFORE: Many lenders are loosening requirements for prosp…

STOP ME IF YOU THINK YOU’VE HEARD THIS ONE BEFORE: Many lenders are loosening requirements for prospective home buyers. Among the main changes to mortgage loans in the past year or two are the availability of low down-payment loans, a loosening of the debt-to-income ratio requirements and easing of rules about how student loan payments […]

25 февраля, 02:45

Here's How Regulators Are Inadvertently Laying The Groundwork For The Next Housing Crisis

Only a few weeks ago, we pointed out a remarkable development in the US mortgage market that has significant implications not only for mortgage borrowers, but perhaps the broader economy as a whole: Wells Fargo, formerly America's foremost mortgage lender, had seen its share of the market eclipsed by Quicken Loans - the Detroit-based, nonbank lending behemoth that pioneered applying for mortgages on the Internet with its now-famous Rocket Mortgage (readers will remember RM's celebrity-packed SuperBowl spot). Many factors (aside from Wells' own criminality, which recently drew a strong, but ultimately meaningless, rebuke from the Fed) have contributed to this shift, as Bloomberg points out. But as it turns out, the rising dominance of nonbank lenders like Quicken could portend a massive, bad-debt fueled binge reminiscent of the circumstances that led up to the housing crisis. That is to say, a wave of bad debt could create a cascading wave of defaults with repercussions far beyond the housing market. Considering all the restrictions that Dodd-Frank and other post-crisis regulations slapped on mortgage lenders, one might wonder how this might be possible. Of course, as Bloomberg explains, instead of making the market safer, regulators are inadvertently enabling the rise of lenders like Quicken who aren't bound by many of the rules that restrict banks' mortgage-lending practices. As a result, Quicken Loans is effectively free from many of the regulations that have forced some of the biggest mortgage lenders into a period of retrenchment... Make no mistake, regulators have done plenty to rein in the mortgage business since the 2000s. New rules require that lenders carefully assess borrowers’ ability to pay, and that mortgage servicers -- which process payments and manage other relations with borrowers -- give troubled customers plenty of opportunity to renegotiate their debts before resorting to foreclosure. The Federal Reserve performs regular stress tests to ensure that banks have enough capital to weather defaults. Problem is, the requirements have weighed most heavily on traditional, deposit-taking banks. The added hand-holding required in mortgage servicing, for example, has roughly quadrupled the cost of handling delinquent loans, turning them into major loss-makers. Together with stringent capital requirements, this has all but guaranteed that banks will lend only to people with the most pristine credit. In some cases, they have given up the business entirely: Late last year, Capital One announced it was exiting mortgage origination because it was “structurally disadvantaged." Because they're not FDIC-backed, the shadow (aka "nonbank") mortgage lenders have much more latitude to approve mortgages to borrowers with lower credit scores. This is a huge advantage in a market where supply is limited, which has helped squeeze home prices to their highest levels on record - surpassing even the pre-crisis peak from June 2006. As we've pointed out many times  (but most recently last month), with home prices in 80% of US cities growing twice as fast as wages, American working- and middle-class families are finding it increasingly difficult to support their families - let alone afford a home. Just the other day, we highlighted the cognitive dissonance between data showing US household debt of about $13.15 trillion, of which nearly $1 trillion is the credit card debt alone. Households, it seems, are truly on a dangerous debt binge. Yet, as the economists keep telling us, the US economy has almost never been in better shape... ...Of course, the reality is that the economy looks just peachy if you're a wealthy individual who owns lots of financial securities... ...This has accounted for the bulk of assets gained during the recovery, as the hart above illustrates... Meanwhile, nonbank lenders are happily courting these already debt-burdened borrowers by signing the up for mortgages with higher interest rates, even though many banks - who will now only deal with borrowers with the most pristine records - won't touch these customers. This has caused the average FICO score for loan originations at these lenders to fall precipitously, as Bloomberg adds. The non-banks’ growth has been breathtaking. At the end of 2016, such unaffiliated mortgage companies accounted for more than 40 percent of new conventional mortgages (those eligible for sale to government-controlled guarantors Fannie Mae and Freddie Mac), twice the share they accounted for just eight years earlier. They’re also responsible for a decline in credit standards: The average FICO score at origination stood at 730 at the end of 2017, down from 750 five years earlier. For loans guaranteed by the Federal Housing Administration -- an area where the non-banks’ share is greatest -- the average FICO score has fallen to 680. And the shift has been even more extreme among companies that provide mortgage-servicing... The shift has been even more extreme in mortgage servicing. Non-banks now service about 51 percent of all loans packaged into new Freddie Mac securities, according to mortgage analytics firm Recursion Co. That’s more than double the share of just five years ago. For securitized FHA loans, the share stands at a staggering 83 percent. Again, banks are leaving the business: Last year, CitiMortgage announced it would exit by the end of this year, transferring the servicing rights for about 780,000 mortgages. Quicken Loans and its ilk might argue that their gains are a result of their cutting-edge technology (offering mortgages over the Internet?, the banks say. Why didn't we think of that!). But this simply isn't true. What accounts for the non-banks’ appetite? They might argue that their processes and technologies give them greater confidence in their underwriting. But one can’t ignore the reality that, thanks to relative lax regulation, they also have less at stake. By operating with less capital, they can reap very large returns in good times. In bad times, however, they might not have the capacity to withstand losses or deal with the servicing burden created by widespread delinquencies. As a result, a large swathe of the country’s lending and servicing system could implode when the next crisis hits. The only sensible solution, Bloomberg posits, would be to level the playing field by adopting additional regulations specifically aimed at these non-bank lenders. But this, too, would come with risks that could potentially harm consumers... The only solution is to level the regulatory playing field between the banks and the non-banks. This means raising capital requirements for the latter, and subjecting them to stress tests. Difficult as this might sound, the Dodd-Frank financial reform legislation actually created an institution tailor-made to handle such systemic issues: the Financial Stability Oversight Council. The council should put non-bank mortgage lenders at the top of its agenda this year. Of course, given what looks like a market peak, this might not be such a bad thing... * * * Another factor enabling this expansion is the continued dominance of Fannie Mae and Freddie Mac. All together, Fannie and Freddie guarantee some $4 trillion in residential mortgages, accounting for some 40% of the US market. And as we pointed out late last year, the hope that the two mortgage giants - which were nationalized during the crisis following a $187 billion taxpayer bailout - could be wound down under federal oversight has all but vanished. Today, Senators on both sides of the aisle have concluded that they are too big and too risky to replace. Proposed legislation in 2018 will see them maintain their position as the beating heart of the US mortgage industry, rather than replacing them, like the Senate tried and failed to do four years ago. Once again, government regulations - that were intended to protect consumers - are instead creating the unintended consequence of making consumers increasingly vulnerable to the same types of predatory lending practices the regulations were initially designed to stamp out. Make sense? We didn't think so...

22 февраля, 13:28

Кто спровоцирует следующий финансовый кризис?

Последние события на финансовых рынках дают основание определить главную проблему – это падение цен и рост доходностей американских казначейских облигаций . С начала 2018 года начались активные продажи трежерис.

22 февраля, 13:28

Кто спровоцирует следующий финансовый кризис?

Последние события на финансовых рынках дают основание определить главную проблему – это падение цен и рост доходностей американских казначейских облигаций . С начала 2018 года начались активные продажи трежерис.

Выбор редакции
16 февраля, 00:59

Fannie and Freddie Seek Cash Infusions, Elevating Reform Agenda and Its Affordable Housing Hang-Up

Rural markets could be most vulnerable to changes in Fannie Mae and Freddie Mac’s affordable housing goals, and higher home values correspond with significantly fewer low-income mortgages purchased by the mortgage giants.

Выбор редакции
14 января 2014, 07:56

Профицит бюджета США в декабре достиг рекорда

Профицит бюджета США в декабре стал рекордным на фоне более высоких налогов на заработную плату, выплат со стороны Fannie Mae и Freddie Mac, а также снижения уровня безработицы.

10 мая 2013, 06:16

Про MBS и ипотечные кредиты

Мы совсем как то эту тему забросили, а зря. Все же на этот рынок много завязано. О каких суммах идет речь? Объем ипотечных кредитов (для жилой недвижимости, коммерческой, сельскохозяйственной) составляет 13.1 трлн долл на конец 2012 года. Из этих 13.1 трлн более 9.4 трлн записано на домохозяйства. Под эти кредиты выпускали тоннами всякого MBS’осного шлака, процесс полностью остановился в 2008 году. Сейчас совокупный объем MBS составляет 7.54 трлн, т.е. почти 58% всех ипотечных кредитов было секьюритизировано. На пике зверства было под 70%. Из 7.54 трлн около 80% эмитировано Government-sponsored enterprises (GSE) всякие там fannie mae и freddie mac, остальное остальное на частные структуры. Причем стоит обратить внимание на то, что в 2009 году более 4.4 трлн дефолтных бумаг (!) было изъято из частных структур в пользу государственных. Не будь этого, то все рухнуло. Программа TARP, кредитование ФРС и QE здесь не учитываются.Как это было...Чтобы оценить тенденции и масштабы, то лучше всего на графике.Как видно, процесс сокращения ипотечных кредитов продолжается. Низкие процентные ставки не помогают, кредиты не берут. А выкуп MBS не помогает тем более, т.к. сам процесс выкупа не имеет ни малейшего отношения к способностям и желаниям заемщиков получать кредит. Все, к чему имеет отношение ФРС - это стимуляция дальнейшей активности бангстеров по секьюритизации ипотечных кредитов, но если нет роста кредитов, то и чисто теоретически не может быть никакого роста активности в MBS. Поэтому проблема не в предложении кредитов, т.е не в банках, а в спросе (заемщиках). Нет спроса на кредиты, а банки бы рады опять шарманку запустить.Максимум, что может получиться из этой безумной затеи ФРС - так это провоцирование отрыва башни у бангстеров . С тем, чтобы условия получения займов были столь простыми, что получить займ мог бы любой, кто имеет в активах хотя бы один чупа чупс и половину недопитой банки коки. Возврат к тому, от чего пришли. Ничего этих людей не исправит.Кто держит весь этот мусор?Разумеется больше всех у ФРС – 1 трлн на конец 2012 и 1.15 трлн в настоящий момент. Ни одна структура единолично столько не держит. Это 15% рынка на 2012, к концу 2013 будет держать все 20% рынка. Тем самым это означает, что ценообразование на этом рынке под полным контролем ФРС и дилеров. Проще говоря, вторичного рынка больше не существует.Почти 4.5 трлн у финансовых структур (1.6 трлн коммерческие банки, 350 млрд ипотечные трасты, 347 млрд страховые фонды, 223 млрд пенсионные фонды, 170 млрд у брокеров и так далее).Частный сектор (домохозяйства и корпорации) сократили вложения почти в ноль. Причем домохозяйства по каким то загадочным причинам начали скупать MBS тогда, когда они наиболее активно падали в цене. На тот момент (2007-2008) они были самым крупным покупателем на рынке, нарастив всего за 1.5 года объем MBS на 500 млрд до 1.02 трлн, а потом в период с 2009 по 2010 все продали, когда ФРС запустил QE1Я раньше вам говорил, но повторю. Эта операция была похожа на хорошо спланированный инсайд. Группа лиц инсайдеров и аффилированных лиц с ФРС примерно в конце 2007-середине 2008 знала, что будет неизбежный выкуп MBS со стороны ФРС для поддержания рынка и примерно тогда готовился план по банкротству Лемана. Учитывая, что бумаги продавались с дисконтом, то предположительно через частные счета и некоммерческие организации был проведен выкуп на 300-400 млрд бумаг, которые по рыночной цене не стоили и половину от номинала. А потом продавали по номиналу ФРС, заработав сотни процентов чистой прибыли. Также поступали и дилеры, но в отличие от юридических лиц, физиков и НКО никто проверять не будет, т.к. об этом никто даже не догадывается. Т.е. более, чем вероятно, что на инсайде смогли отмыть через мошеннические схемы более 150 млрд чистой прибыли.Основные выводы1. Роста кредитования нет.2. Эмиссии MBS нет, т.к. нет роста кредитования.3. Рынок MBS под полным контролем ФРС и дилеров. Еще никогда в истории одна структура не держала такую долю рынка. 15% на 2012 и 20% на конец 2013. Вторичного рынка больше не существует в свободном формате. Цены регулируются ФРС.4. ФРС частная лавочка бангстеров и инсайдеров, которая действует прежде всего в интересах бангстеров и инсайдеров.5. По множеству косвенных и прямых признаков, инсайд о вероятном запуске QE1 был еще в начале 2008 года. Много подозрительных теневых операций по переброски средств в НКО. Откуда у НКО пол триллиона баксов, которые выкупали это говно в момент острой паники и краха. По моим оценка отмыли не менее 150 млрд чистой прибыли.6. Когда MBS в объеме не увеличиваются, а ФРС выкупает под 40 млрд в месяц + когда ФРС монетизирует гос.долг США, то избыточная ликвидность абсорбируется на рынке акций. Реципиентом являются дилеры – те, кто работает с ФРС и получает ликвидность от ФРС. НЕ нужно питать иллюзий, что рост фондового рынка чем то фундаментально обоснован. Очередная гнусная операция по перекачки ликвидности и поддержанию рентабельности фин.сектора в условиях, когда активность клиентов спала на рекордно низкий уровень. Не будет QE = не будет роста рынка.7. Единственной хорошей новостью является то, что этот бардак выходит на финишную прямую. Когда они сосредоточили в руках почти всю возможную власть и активы, то прорыв этого чуда-юда неизбежен. Учитывая то, насколько все ухудшилось за последний год, то ждать осталось не так и долго. Еще никогда контроль над активыми не был столь тотальным и всеобъемлющим.Более детальная таблица держателей MBS

24 января 2013, 18:39

По следам монетарного безумия

Небольшая предыстория, чтобы понять, откуда растут ноги у монетарного безумия. Это важно понимать в условиях, когда система на полном ходу несется под откос.  Все началось задолго до того, как общественностью принято считать началом острой фазы кризиса. Первые серьезные проблемы появились в еще 2007 году, а не осенью 2008.Но сначала, что такое MBS? Объясню предельно кратко. Это структурированная облигация с определенным номиналом и процентными платежами, покупаемая инвесторами по образу и подобию обычных облигаций с небольшими отличиями. Кто является эмитентом? Либо квазигосударственные структуры (Ginnie Mae, Fannie Mae, Freddie Mac), либо инвестиционные фонды. На какой основе происходит эмиссия?Ипотечные кредиты населения объединяются в пул residential mortgage-backed security (RMBS)Коммерческие ипотечные кредиты объединяются в пул commercial mortgage-backed security (CMBS).Нарисовал схематично в общих чертах принцип работыДалее происходит секьюритизация кредитов и градация по качеству кредитов с присвоением соответствующего рейтинга. Самый высокий рейтинг соответствует якобы самым надежным кредитам и по ним наименьшие ставки. Соответственно наоборот с наименее надежными –сабпрайм кредитами.После этого происходит эмиссия MBS и продажа инвесторам. Не буду заостряться на ценообразовании, т.к. это весьма обширная тема, а скажу суть. Процентные ставки по MBS всегда ниже, чем процентные ставки по кредитам, образующих MBS. Так, например, если пул кредитов на 1 млрд долларов со средневзвешенной ставкой в 6%, то облигация будет точно ниже 6% годовых. Если инвесторы не готовы покупать по 6%, а просят 7%, то эмиссия облигации теряет всякий смысл.Отсюда вытекает две фундаментальные уязвимости.Первое. В отличие от стандартных облигаций, MBS крайне серьезно завязаны на денежном потоке, который образуется процентными платежами по кредитам, поэтому процентные ставки по MBS не могут быть выше процентных ставок по кредитам.Второе. В действительности, инвесторы не могут претендовать ни на какие залоги, поэтому формально облигация не имеет реального обеспечения, т.к. если происходит дефолт заемщиков и реализация их недвижимости на рынке, то это в самом лучшем случае может компенсировать лишь часть пула. Допустим, в пуле кредитов 10% оказались дефолтными и лишь 7% удалось реализовать, да еще с дисконтом в 20% из-за падение цен на недвижимость. Эмитент облигации в таких условиях не может в полной мере выполнить своих обязательств и инвесторы несут убытки, либо при исполнении обязательств эмитент понесет убытки пропорционально количеству дефолтных заемщиков.Но это в лучшем случае.В реальности процедура взыскания усложнена, т.к. из-за иерархической секьюритизации сложно доказать, кто фактически является собственников кредита. Вспомните, Foreclosure-gate в 2010 году, когда банки не могли доказать принадлежность кредита, что усложняло процедуру взыскания.Это потоки денег между контрагентами.Т.е. схема такая. Заемщик идет в банк за кредитом, получает деньги и покупает недвижимость. Коммерческий банк продает пул кредитов инвестфондам, как правило, с небольшим дисконтом, и инвестбанк получает пул кредитов и процентные платежи по нему от коммерческого банка. Далее инвестбанк структурирует кредиты, производит градацию по качеству и выпускает MBS. Инвесторы платят инвестбанку деньги за MBS, а от банка-эмитента получают процентные платежи и деньги при полном или частичном погашении облигации.Собственно, мотивация инвестбанков в покупке пула ипотечных кредитов заключается в том, чтобы заработать деньги на разнице между процентной ставкой по эмитированной облигации и процентными ставками по ипотечным кредитам.Коммерческие банки заинтересованы в перераспределении ответственности и снятию рисков невозврата.Инвесторы заинтересованы в получении доходов от MBS. Раньше деньги по MBS исправно платились,Все были заинтересованы в расширении этого рынка, но …Коллапс ипотечного пузыря с 2007 года вызвал обесценение mortgage-backed security и инвесторы стали просить премию за ипотечные пулы. Иными словами, эмиссия этого чуда-юда проходила по существенно более высоким ставкам.Все крупнейшие банки были достаточно сильно представлены в MBS, как со стороны инвесторов, так и со стороны эмитентов.Теперь рассмотрим этот процесс внимательно со стороны эмитента MBS. В активах у них ипотечные пулы, в пассивах обязательства по MBS.Начинается дефолт заемщиков (сужается денежный поток по выплате кредитов), падает цена не недвижимость, которая является залогом в пуле кредитов. Целые кластеры обесцениваются, но инвестбанк вынужден выполнять свои обязательства перед инвесторами.Допустим, к погашению подходит 10 млрд MBS. Раньше на каждые 10 млрд погашений, банки могли размещать по 30-50 млрд нового выпуска, тем самым происходил, как процесс рефинансирования, так и процесс расширения. А что случилось в 2007-2008?Эмиссия упала в ноль. Погашать надо, а рефинансировать не получается. Все, конец. Без ФРС теперь никуда.Во-первых: инвесторы начали просить премию и более высокие процентные ставки, тем самым многие выпуски теряли смысл при отсутствии рентабельности.Во-вторых: инвесторы значительно сократили свои вложения в этот рынок из-за опасения дефолтов после коллапса ипотечного пузыря и смены настроений. Т.е. раньше рефинансировали легко 10 млрд, а теперь максимум готовы купить 2-3 млрд.Так вот, банку нужно погасить 10 млрд, а купить в новой эмиссии готовы лишь на 2 млрд. Образуется дефицит ликвидности на 8 млрд. Что делать? Фондироваться на межбанке, просить деньги у ФРС, либо реализовывать свои активы на рынке.Фондироваться на межбанке не получалось, т.к. в начале был дефицит ликвидности, когда у других банков были теже самые проблемы и им тоже нужны были деньги. А потом возник кризис доверия, когда банки не могли открывать кредитные линии по причине, что не были уверены в платежеспособности контрагента.Реализовывать активы на рынке приходилось с дисконтном в десятки процентов, т.к. одновременно на продажу ринулись все, тем самым активы посыпались. В 4 квартале 2007 году произошли первые многомиллиардные списание у крупных банков. Собственно тогда стало окончательно понятно, что система пошла в разнос.Оставалось звонить ФРС.Звонки в ФРС стали происходит в аварийном режиме на постоянной основе с матерными выкриками : «Бен, что за ебанистика творится на рынке? Мы не может остановить падение MBS, у нас нет денег на поддержание штанов, мы банкроты»Разработка экстренных программ началась в 4 квартале 2007 года, запуск первых состоялся в декабре. Одна из первых программ – это Term Auction Facility (TAF) – временные аукционы для поддержания ликвидности в финансовой системе. Эта программа предоставляет банкам кредиты на 28 или 84 дня на тот случай, если кредитование через дисконтное окно ФРС по каким либо причинам не доступно, либо не востребовано банками.И понеслась.Март 2008. ЗапускTerm Securities Lending Facility (TSLF) программа, призванная увеличить показатели ликвидности непосредственно для первичных дилеров. Кредиты сроком на 1 месяц, обеспеченные залогами. Старт был в марте 2008, окончание действия 1 февраля 2010. Процентная ставка определяется по рыночной стоимости казначейских одномесячных векселей.Primary Dealer Credit Facility (PDCF) Это овернайт кредиты исключительно для первичных дилеров с целью стабилизации рынка РЕПО и устранения кассовых разрывов при отсутствии возможности фондироваться на необходимую сумму из других источников. Теоретически овернайт кредиты могут пролонгироваться бесконечно в формате действий данной программы. Ставка фиксированная и определяется ФРБ Нью Йорка. Лимиты программы формально безграничны, но фактически определяются уровнем залогов у первичных дилеров.Но ничего из того не помогло, исправить ситуацию не получилось. Обесценение MBS происходило дальше.Банки убивало то, что эмиссия MBS сжалось почти в ноль, а погашать MBS надо был в огромных количествах. Следовательно, дефицит ликвидности стал просто запредельным. Плюс сжатия денежного потока + падение цен на недвижимость и самого залога.В середине 2008 стало окончательно понятно, что должен быть крупный покупатель на рынке MBS, чтобы стабилизировать обесценение. Вариантов не оставалось – это только ФРС.Сейчас в 2013 это кажется странным, но тогда монетарное блядство и разврат были далеко не так запущены, как сейчас. Опыта QE не было. Было просто дикостью, что ФРС будет скупать активы на открытом рынке, ни одному в голову такое прийти не могло. В середине 2008 они придумали гениальный план, суть которого заключалась в следующем, что раз просто так начать QE не получится, то необходимо устроить панику и условия тотального страха, чтобы законодательно оправдать помощь. Повторюсь, в 2008 году банкиры были очень запуганными, это сейчас они обнаглели в конец и делают, что хотят. Тогда еще были рамки приличия. Как устроить панику? Обанкротить банк? Какой банк? Достаточно крупный, чтобы вызвать глобальную панику, но недостаточно крупный, чтобы привести к параличу банковской системы.Выбор был невелик: Goldman Sachs, Morgan Stanley, Merrill Lynch и … Lehman Brothers. Не будем заостряться, почему это был Lehman Brothers, но так получилось, что козлом отпущения должен был стать именно он.Существует миф, что якобы виной кризиса стал Lehman Brothers. Это не так. В оправдание этого банка скажу, что вся банковская система была на тот момент банкротом, т.к. экспозиция по структурированным продуктам была запредельная, и этот рынок был парализован. Сказать, что финансовый кризис спровоцировал LB – это расписаться под собственной профнепригодностью.Lehman Brothers – это не более, чем предлог для начала экстренных спасительны мер, это был инструмент для спасения всей банковской системы, т.к. необходимо было начать программы TARP и выкуп MBS. Банкротство Lehman Brothers шло в полном соответствии с планом Казначейства и ФРС по спасению банковской системы. Банкротство Lehman Brothers было спланированным и подготавливалось с весны 2008, когда стало понятно, что без выкупа не обойтись. Если бы не начали выкуп, то через несколько дней навернулся бы другие инвестбанки, там были дичайшие кассовые разрывы.Ниже задолженность банков перед ФРС по кредитам. Отмечу, что Citi и Bank of America в тот момент были в более плачевном положении, чем Lehman Brothers.На графике черной линией консодированная задолженность Леман перед ФРС по кредитным линиям.Видно, что она на уровне других банков, а пиковая задолженность в пару раз меньше, чем у конкурентов, что как бы намекает на то, что дела у других банков мягко говоря шли еще хуже.Потом Генри Полсон говорил, что они обанкротили Леман по причине, что не хотели тратить деньги налогоплательщиков? Брехня и вранье.Через пару дней они начали заливать в систему триллионы, что видно нижеЗдесь я провел клиринг всех операций кредитования и посчитал кумулятивную экспозицию по всем программам.Расшифровка программ. Про три программы расcказал выше. Остальные:Commercial Paper Funding Facility (CPFF) – программа обеспечивает поддержку ликвидности для американских эмитентов корпоративных облигаций через прямой выкуп трехмесячных облигаций (обеспеченных и необеспеченных активами) по специально созданным лимитам. Операции проводились до полного погашения обязательств. Ставки кредитования для необеспеченных бумаг OIS + 300 базисных пункта, а для обеспеченных OIS + 100 базисных пунктаTerm Securities Lending Facility (TSLF) – программа, призванная увеличить показатели ликвидности непосредственно для первичных дилеров. Кредиты сроком на 1 месяц, обеспеченные залогами.Asset-Backed Commercial Paper Money Market Mutual Fund Liquidity Facility (AMLF) – это программа экстренного кредитования фондов денежного рынка под залог коммерческих бумаг, обеспеченных активами. Процентная ставка фиксированная и устанавливается ФРБ Нью Йорка на день выдачи (Primary Credit rate). Лимит кредитования устанавливается в зависимости от предоставленных залогов. Срок кредитования от нескольких дней до нескольких месяцев.На графике не отражены своп линии и Maiden Lane for Bear Stearns, American International Group – целый ряд программ поддержки для Bear Stearns и AIG. В совокупности на пике без учета своп линии впрыск ликвидности доходил до 1.25 трлн долларов.В принципе, надо понимать, что для ФРС не было никакой проблемой спасти Леман. Речь шла о разрыве в 15 млрд баксов. Они не дали 15, чтобы потом влить 1.5 трлн. Чувствуйте разницу? Дело в том, что он вполне мог спасти по образу и подобию Bear Stearns, когда дал гарантии по части обязательств банка. Но на Леман закрыли лимиты тогда, как банки, так и ФРС. Программы кредитования проходили достаточно мутно. т.к. в залог формально давали активы, а по факту мусор, т.к. оценить стоимость было сложно и тупо оценивали все по номиналу.Так вот, откуда объем в 1.25 трлн у QE1? Почему не 600 млрд или 1 трлн? 1.25 трлн = пику кредитования. Т.е. QE1 замещал кредит на чистый впрыск ликвидности. Те. Банки погашали кредиты и одновременно получали деньги через QE1.Почему выкуп MBS, а не трежерис? Понятно из статьи.QE2? Что это? Экспериментальная программа, чтобы проверить обратную реакцию системы. Чистый вандализм и произвол. Они хотели проверить, приведет ли программа к негативным последствиям на валютном и долговом рынке? Не привела, все осталось в порядке и запустили QE3 в уже безлимитном форматеПрограмма QE3. Основная цель – монетизация гос.долга и обеспечение рентабельности бангстеров в условиях, когда реальный сектор высушен, когда невозможно генерировать прибыль. К заявленному спасению экономики программа не имеет никакого отношения. Это очередное прикрытие банкиров.Посмотрите, насколько херовые результаты по доходам инвестбанков.Конъюнктура такая, что делать деньги стало практически невозможно. Разумеется, опять приходит на помощь ФРС уже с QE3 ))Вероятно, QE3 - это последнее, что сделает ФРС. Система в критическом состоянии находится. Обратные связи полностью деградировали. Сейчас производят интервенции на рынке акций в аварийном режиме, но не знаю, поможет ли? Думаю, что нет. По совокупности факторов, мировая экономика находится в более худшем состоянии, чем в 2009 году. Основная беда, что все идет в холостую, в пустоту. Рентабельность приращенного гос.долга близка к нулю

25 сентября 2012, 13:50

ФРС может расширить список выкупаемых активов

Федеральная резервная система может увеличить объемы и расширить список активов, выкупаемых в рамках проведения третей программы количественного смягчения. Об этом заявил президент Федерального резервного банка Сан-Франциско Джон Уильямс.Такие действия возможны в ответ на слабую реакцию экономики США на текущий формат стимулирования экономики."В отличие от наших прошлых программ по выкупу активов у этой нет заранее определенной даты завершения. Вместо этого она напрямую привязана к тому, что происходит с экономикой. Мы можем даже расширить наши покупки, с тем чтобы включить в них другие активы", - заявил Уильямс.Уильямс также отметил, что хоть и согласно мандату ФРС список бумаг, который может быть на балансе регулятора, ограничен, однако все еще есть возможность выкупа казначейских облигаций всех сроков обращения, долговых обязательств ипотечных агентств Freddie Mac и Fannie Mae.Помимо этого, Уильямс также ожидает продления сроков программы "Твист". "Я ожидаю, что мы продолжим эту программу в 2013 году, и я также думаю, что существуют сильные предпосылки для увеличения объемов или продолжения выкупа других активов в 2013 году, включая Treasuries с более длительными сроками обращения", - отметил Уильямс.По прогнозам представителя регулятора, ФРС удастся добиться снижения безработицы до 7,25% уже в 2014 г., поэтому программа выкупа активов будет завершена до конца 2014 г.