• Теги
    • избранные теги
    • Разное670
      • Показать ещё
      Страны / Регионы1386
      • Показать ещё
      Люди481
      • Показать ещё
      Международные организации134
      • Показать ещё
      Компании346
      • Показать ещё
      Издания96
      • Показать ещё
      Формат18
      Показатели10
      Сферы1
Выбор редакции
22 сентября, 15:48

Taking a step against US impunity in Guantanamo

The fight against impunity in Guantanamo Bay has reached the Inter-American Commission on Human Rights.

Выбор редакции
11 сентября, 17:00

An ex-Guantanamo detainee rebuilds his life in France

Thirteen years after Mourad left Guantanamo and returned to his native France, a shadow of suspicion still follows him.

30 июня, 21:59

How Russian Journalists Dealt With Fake News

It seems new to the U.S. But the Russians have been dealing with it for years.

Выбор редакции
30 июня, 18:11

Abdul Latif Nasser: Facing life in Guantanamo

The Moroccan national was approved for release but an administrative delay means he will continue to be incarcerated.

28 июня, 17:37

Александр Роджерс: Почему я не демократ

Демагогические разговоры о построении «правильной демократии» меня иногда смешат, но всё чаще уже просто раздражают. Потому что чаще всего это просто голый популизм, а говорящие сами не понимают, о чём говорят.

26 июня, 10:26

Зачем врёт Паша?

  Согласно утверждению Дурова, регистрация Telegram в России никак не повредит террористам и наркодилерам, поскольку те сразу же перейдут на другие мессенджеры, которых сотни и тысячи. Вроде бы и правда, перейдут, но вот только Telegram, как и многие другие сервисы переписки, имеет привязку к мобильному номеру абонента, то есть он всё-таки может быть использован для выявления правонарушителя. Знаете, что больше всего раздражает? Вот эта вот показушная незаконопослушность. Павел Дуров, чтоб вы помнили, сбил полицейского в Питере и именно после этого сбежал из России. Трусливо, жалко, убого. Он заявляет, что никогда и никому не предоставит доступа к Telegram. И, разумеется, уже его предоставляет США. Почему именно им? Потому что Telegram наиболее популярен в Иране и других странах Ближнего Востока, то есть там, где у США имеется множество интересов. Будет ли Дуров столь благосклонен, чтоб предоставить доступ к переписке российским спецслужбам? Полагаю, что да, просто мы с вами об этом не узнаем. А Павел и наши спецслужбы об этом не расскажут. В качестве рекламы постоянно утверждать что переписка никогда и никому не будет доступна — логично. Но мы же с вами достаточно трезвы и разумны, чтобы не верить всему, что говорится в рекламе. Когда я слушаю или читаю очередные заявления Дурова, то каждый раз вспоминаю Apple. Дело в том, что эта компания тоже любит утверждать, что она хранит данные пользователей как зеницу ока. Однако спецслужбам США эти данные предоставляются по первому оклику. Павел Дуров делает точно так же, и даже более того, он наверняка уже открыл все коды шифрования именно для американских спецслужб, потому что именно в странах, где Telegram наиболее распространён, у США есть прямые и большие интересы. Не будем судить за это Дурова строго. В отличие от России, где Павлу повезло родиться и вырасти, в США никакой жалости или сострадания ни к одному человеку не испытывают. И если Дуров перейдёт кому-то дорогу там, а не собьёт полицейского здесь, его очень быстро и очень жёстко поставят на место. И этим местом может оказаться ну хотя бы и Гуантанамо. Что же касается самого продолжающегося диалога Жарова и Дурова, то его, на мой взгляд, пора прекращать. Проще заблокировать Telegram, чем ожидать адекватности от заранее неадекватного человека. Помните, был такой актёр, Алексей Панин? Вот Дуров примерно такой же, разве что в комбинации пока не бегает, но выглядит точно так же.

Выбор редакции
25 июня, 02:05

If Prince Harry feels trapped, at least he can escape | Barbara Ellen

The prince’s comments about the hardship of his role elicit some sympathy, but his gilded cage does have a doorDo William and Harry genuinely consider themselves to be modern-day princes in the tower? By which I don’t mean detained, to be slaughtered at a later date by a wicked throne-craving uncle (though, personally, I’d keep an eye on that Andrew after he’s had a few).Rather that they’re stuck in a royal-themed Guantanamo, with stately piles instead of orange jumpsuits, but still no hope of escape? Is this what Harry was alluding to when he gave his Newsweek interview, saying that no royal (including William?) wanted the crown, but that “duties would be carried out” when the time came? To which one possible response could be: “Now don’t go putting yourself out, love,” while others must remain unprintable. Continue reading...

Выбор редакции
24 июня, 13:37

Guantanamo detainee Hambali charged in Bali bombing

Indonesian detainee at Guantanamo blamed for both 2002 bombings and 2003 JW Marriott Hotel attack in Jakarta.

Выбор редакции
24 июня, 08:05

Australia welcomes charges against alleged Bali bombing mastermind

SYDNEY (Reuters) - Australia on Saturday welcomed charges against a Guantanamo Bay prisoner accused of masterminding the 2002 Bali bombings in which 202 people were killed, including 88 Australians.

24 июня, 07:33

СМИ: Суд США обвинил узника Гуантанамо в причастности к терактам в Индонезии

В США военный суд обвинил заключённого в Гуантанамо Инсепа Нурджамана в причастности к совершению терактов в Индонезии в 2002 и 2003 годах, об этом сообщает Miami Herald. Читать далее

Выбор редакции
24 июня, 07:19

«Азиатскому Усаме бен Ладену» предъявлены обвинения в терроризме

Военным судом США предъявлены обвинения по семи статьям Инсепу Нурджаману, известному также как Хамбали. 53-летний мужчина обвиняется в причастности к терактам 2002 года на Бали и 2003 года в Джакарте, сообщает газета Miami Herald. Хамбали с 2006 года находился в американской тюрьме Гуантанамо без предъявления обвинений. В 2016 году специальная правительственная комиссия рассмотрела его дело и оставила узника в заключении как несущего угрозу безопасности США.

Выбор редакции
23 июня, 12:42

Ghana assures public of security of ex-Guantanamo detainees

Ghana’s government on Friday sought to reassure the public that two former Guantanamo prisoners living in the West African nation remained under supervision, a day after a court ruled their arrival was unconstitutional without parliament’s approval.

Выбор редакции
22 июня, 19:28

Ghana: Decision on Guantanamo detainees ‘unconstitutional’

Ghana’s Supreme Court has declared “unconstitutional” the decision by former President John Mahama to allow two former Guantanamo Bay detainees entry into the West African country.

22 июня, 02:41

President Donald J. Trump Announces Intent to Nominate Personnel to Key Administration Posts

President Donald J. Trump today announced his intent to nominate the following individuals to key positions in his Administration: Thomas G. Bowman of Florida to be Deputy Secretary of Veterans Affairs. Mr. Bowman is currently Majority Staff Director of the Senate Veterans Affairs Committee. From 2005 through 2009, he served in several leadership roles in the Department of Veterans Affairs, including Acting Assistant Secretary for the Office of Public and Intergovernmental Affairs, Deputy Chief of Staff, and Chief of Staff. Mr. Bowman retired from the Marine Corps as a Colonel after 30 years of service. He received his BA in Political Science from the University of Texas, Austin and his JD from Western New England College. Mark H. Buzby of Virginia to be Administrator of the Maritime Administration, Department of Transportation. Rear Admiral Buzby is a retired Navy Rear Admiral whose career spanned 34 years, serving in at sea billets, primarily in cruisers and destroyers. He commanded the USS CARNEY (DDG 64), Destroyer Squadron Thirty-One, Surface Warfare Officers School Command, Joint Task Force Guantanamo, and the Military Sealift Command. He also held key positions on the Navy Staff, the Joint Staff, and several fleet staffs. He is a recipient of the Navy Distinguished Service Medal, the Bronze Star, and numerous other personal and unit awards. Buzby is a 1975 graduate of Admiral Farragut Academy, and a 1979 graduate of the U.S. Merchant Marine Academy. He holds Masters degrees from the U.S. Naval War College and Salve Regina University. Rear Admiral Buzby currently serves as President and CEO of the National Defense Transportation Association, and sits on the boards of several maritime industry related corporations. He and his wife Gina reside in Norfolk, Virginia. Kelley Eckels Currie of Georgia to be the Representative of the United States of America on the Economic and Social Council of the United Nations, with the rank of Ambassador, and Alternate Representative of the United States of America to the Sessions of the General Assembly of the United Nations. Ms. Currie is currently a Senior Fellow with the Project 2049 Institute, where she specializes in political reform, development and humanitarian assistance, human rights and other non-traditional security issues in the Asia-Pacific region. She previously held senior policy positions with the Department of State and several international and non-governmental human rights and humanitarian organizations. Ms. Currie also served as foreign operations appropriations associate and staff director of the Congressional Human Rights Caucus for Congressman John Porter of Illinois. Ms. Currie holds a JD from Georgetown University Law Center and a BA cum laude from the University of Georgia's School of Public and International Affairs. She is married to Peter Currie and they have two children. Carl C. Risch of Pennsylvania, to be an Assistant Secretary of State for Consular Affairs. Carl C. Risch is the Acting Chief of Staff in the U.S. Citizen and Immigration Services. He was previously the Field Office Director, U.S. Citizenship and Immigration Services, at the American Embassy in Seoul, South Korea. He is a highly regarded Pennsylvania attorney. A senior immigration official abroad and in Washington, D.C. for over a decade, and a former Foreign Service Officer (Consular) with the Department of State, Mr. Risch is expert in the responsibilities and challenges of managing Consular Affairs worldwide. He earned a BA from Bloomsburg University of Pennsylvania and a JD from Dickinson School of Law in Carlisle, Pennsylvania. John P. Desrocher of New York, to be Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary of the United States of America to the Peoples’ Democratic Republic of Algeria. John P. Desrocher, a career member of the Senior Foreign Service, class of Minister-Counselor, has served as an American diplomat since 1988. He is currently Deputy Assistant Secretary for Egypt and Maghreb Affairs in the Bureau of Near Eastern Affairs at the Department of State. Mr. Desrocher is a former Deputy Chief of Mission and Consul General overseas at seven U.S. Missions, and a senior State Department official in Washington. He is known for his economic acumen, leadership, knowledge of the North Africa and Middle East regions and ability to manage people and resources in high-threat environments. Mr. Desrocher earned a B.S. from the Georgetown University School of Foreign Service. He speaks French, German, and basic Arabic. --- President Donald J. Trump Announces Intended Appointments to the Election Integrity Commission President Donald J. Trump today announced his intent to appoint the following individuals to be members of the Election Integrity Commission: Luis Borunda of Maryland David K. Dunn of Arkansas Mark Rhodes of West Virginia  

Выбор редакции
21 июня, 20:54

Ex-Guantanamo detainee Ghailani may pursue prison prayer claim: U.S. court

(Reuters) - A federal appeals court on Wednesday revived a lawsuit in which Ahmed Khalfan Ghailani, a former Guantanamo Bay detainee convicted over the 1998 bombings of U.S. embassies in Kenya and Tanzania, said prison officials violated his right to participate in group prayer.

20 июня, 06:44

МИД Кубы: политика Трампа в отношении Гаваны - гротескный спектакль

Гротескный спектакль. Именно так глава министерства иностранных дел Кубы Бруно Родригес Парилья охарактеризовал действия Дональда Трампа в отношении республики.

20 июня, 06:44

МИД Кубы: политика Трампа в отношении Гаваны - гротескный спектакль

Гротескный спектакль. Именно так глава министерства иностранных дел Кубы Бруно Родригес Парилья охарактеризовал действия Дональда Трампа в отношении республики.

20 июня, 06:44

МИД Кубы: политика Трампа в отношении Гаваны - гротескный спектакль

Гротескный спектакль. Именно так глава министерства иностранных дел Кубы Бруно Родригес Парилья охарактеризовал действия Дональда Трампа в отношении республики.

17 июня, 03:57

Куба ответила на отказ США от нормализации отношений

Гавана отреагировала на решение президента США Дональда Трампа отказаться от политики по нормализации отношений с Кубой. Куба заявила, что блокада со стороны США не сможет «ослабить революцию или сломить кубинский народ», передает РИА «Новости». Новые меры, которые решил предпринять Вашингтон, как и все предыдущие, «обречены на провал», заявило кубинское правительство. Гавана заявила, что кубинский народ уже почти 70 лет доказывает свою готовность сопротивляться «агрессии любого типа». Кубинский посол в Вашингтоне Хосе Рамон Кабаньяс заявил в Twitter: «Куба. Теперь официально - это новые враги зарубежной политики США. Будьте осторожны!». Позднее он удалил твит, но издание Hill опубликовало текст сообщения. Гавана расценила заявления Трампа как откат в развитии отношений, но выразила готовность продолжать уважительный диалог по всем спорным вопросам. При этом Куба предостерегла США от попыток изменить кубинскую «политическую, экономическую и социальную системы». Правительство подчеркивает, что все необходимые для страны изменения совершит сам кубинский народ. Гавана также отвергла право США давать ей указания в области прав человека, поскольку в самих США совершается «огромное число убийств, зверств и превышения полномочий полицейскими, в частности, против афроамериканского населения». Куба указывает на нарушения прав человека американскими властями в других странах, напомнив о базе Гуантанамо. Кроме того, Куба обвиняет США во внесудебных расправах и смертях гражданских лиц в результате бомбежек и использования дронов, развязывании войн против таких стран, как Ирак. В пятницу Трамп заявил, что полностью отменяет политику своего предшественника Барака Обамы по нормализации отношений с Кубой, считая ее «ужасной и ошибочной».

16 июня, 22:47

National Security Presidential Memorandum on Strengthening the Policy of the United States Toward Cuba

MEMORANDUM FOR THE VICE PRESIDENT                  THE SECRETARY OF STATE                  THE SECRETARY OF THE TREASURY                  THE SECRETARY OF DEFENSE                  THE ATTORNEY GENERAL                  THE SECRETARY OF THE INTERIOR                  THE SECRETARY OF AGRICULTURE                  THE SECRETARY OF COMMERCE                  THE SECRETARY OF HEALTH AND HUMAN SERVICES                  THE SECRETARY OF TRANSPORTATION                  THE SECRETARY OF HOMELAND SECURITY                  THE DIRECTOR OF NATIONAL INTELLIGENCE                  THE DIRECTOR OF THE CENTRAL INTELLIGENCE AGENCY                  THE CHAIRMAN OF THE JOINT CHIEFS OF STAFF                  THE ASSISTANT TO THE PRESIDENT AND CHIEF OF STAFF                  THE DIRECTOR OF THE OFFICE OF MANAGEMENT                     AND BUDGET                  THE ASSISTANT TO THE PRESIDENT FOR                     NATIONAL SECURITY AFFAIRS                  THE ASSISTANT TO THE PRESIDENT FOR                     HOMELAND SECURITY AND COUNTERTERRORISM                  THE COUNSEL TO THE PRESIDENT                  THE ASSISTANT TO THE PRESIDENT                     FOR ECONOMIC AFFAIRS                  THE UNITED STATES TRADE REPRESENTATIVE                  THE DIRECTOR OF THE OFFICE OF SCIENCE                     AND TECHNOLOGY POLICY                  THE REPRESENTATIVE OF THE UNITED STATES                     TO THE UNITED NATIONS                  THE ADMINISTRATOR OF THE SMALL BUSINESS                     ADMINISTRATION                  THE ADMINISTRATOR OF THE UNITED STATES AGENCY                     FOR INTERNATIONAL DEVELOPMENT                  THE DIRECTOR OF THE OFFICE OF PERSONNEL                     MANAGEMENT Section 1.  Purpose.   The United States recognizes the need for more freedom and democracy, improved respect for human rights, and increased free enterprise in Cuba.  The Cuban people have long suffered under a Communist regime that suppresses their legitimate aspirations for freedom and prosperity and fails to respect their essential human dignity.   My Administration's policy will be guided by the national security and foreign policy interests of the United States, as well as solidarity with the Cuban people.  I will seek to promote a stable, prosperous, and free country for the Cuban people.  To that end, we must channel funds toward the Cuban people and away from a regime that has failed to meet the most basic requirements of a free and just society.   In Cuba, dissidents and peaceful protesters are arbitrarily detained and held in terrible prison conditions.  Violence and intimidation against dissidents occurs with impunity.  Families of political prisoners are not allowed to assemble or peacefully protest the improper confinement of their loved ones.  Worshippers are harassed, and free association by civil society organizations is blocked.  The right to speak freely, including through access to the internet, is denied, and there is no free press.  The United States condemns these abuses.   The initial actions set forth in this memorandum, including restricting certain financial transactions and travel, encourage the Cuban government to address these abuses.  My Administration will continue to evaluate its policies so as to improve human rights, encourage the rule of law, foster free markets and free enterprise, and promote democracy in Cuba.   Sec. 2. Policy. It shall be the policy of the executive branch to:         (a)  End economic practices that disproportionately benefit the Cuban government or its military, intelligence, or security agencies or personnel at the expense of the Cuban people.         (b)  Ensure adherence to the statutory ban on tourism to Cuba.         (c)  Support the economic embargo of Cuba described in section 4(7) of the Cuban Liberty and Democratic Solidarity (LIBERTAD) Act of 1996 (the embargo), including by opposing measures that call for an end to the embargo at the United Nations and other international forums and through regular reporting on whether the conditions of a transition government exist in Cuba.         (d)  Amplify efforts to support the Cuban people through the expansion of internet services, free press, free enterprise, free association, and lawful travel.          (e)  Not reinstate the "Wet Foot, Dry Foot" policy, which encouraged untold thousands of Cuban nationals to risk their lives to travel unlawfully to the United States.         (f)  Ensure that engagement between the United States and Cuba advances the interests of the United States and the Cuban people.  These interests include: advancing Cuban human rights; encouraging the growth of a Cuban private sector independent of government control; enforcing final orders of removal against Cuban nationals in the United States; protecting the national security and public health and safety of the United States, including through proper engagement on criminal cases and working to ensure the return of fugitives from American justice living in Cuba or being harbored by the Cuban government; supporting United States agriculture and protecting plant and animal health; advancing the understanding of the United States regarding scientific and environmental challenges; and facilitating safe civil aviation.   Sec. 3. Implementation.   The heads of departments and agencies shall begin to implement the policy set forth in section 2 of this memorandum as follows:         (a)  Within 30 days of the date of this memorandum, the Secretary of the Treasury and the Secretary of Commerce, as appropriate and in coordination with the Secretary of State and the Secretary of Transportation, shall initiate a process to adjust current regulations regarding transactions with Cuba.              (i)    As part of the regulatory changes described in this subsection, the Secretary of State shall identify the entities or subentities, as appropriate, that are under the control of, or act for or on behalf of, the Cuban military, intelligence, or security services or personnel (such as Grupo de Administracion Empresarial S.A. (GAESA), its affiliates, subsidiaries, and successors), and publish a list of those identified entities and subentities with which direct financial transactions would disproportionately benefit such services or personnel at the expense of the Cuban people or private enterprise in Cuba.              (ii)   Except as provided in subsection (a)(iii) of this section, the regulatory changes described in this subsection shall prohibit direct financial transactions with those entities or subentities on the list published pursuant to subsection (a)(i) of this section.              (iii)  The regulatory changes shall not prohibit transactions that the Secretary of the Treasury or the Secretary of Commerce, in coordination with the Secretary of State, determines are consistent with the policy set forth in section 2 of this memorandum and:                    (A)  concern Federal Government operations, including Naval Station Guantanamo Bay and the United States mission in Havana;                    (B)  support programs to build democracy in Cuba;                     (C)  concern air and sea operations that support permissible travel, cargo, or trade;                    (D)  support the acquisition of visas for permissible travel;                    (E)  support the expansion of direct telecommunications and internet access for the Cuban people;                    (F)  support the sale of agricultural commodities, medicines, and medical devices sold to Cuba consistent with the Trade Sanctions Reform and Export Enhancement Act of 2000 (22 U.S.C. 7201 et seq.) and the Cuban Democracy Act of 2002 (22 U.S.C. 6001 et seq.);                    (G)  relate to sending, processing, or receiving authorized remittances;                    (H)  otherwise further the national security or foreign policy interests of the United States; or                     (I)  are required by law.         (b)  Within 30 days of the date of this memorandum, the Secretary of the Treasury, in coordination with the Secretary of State, shall initiate a process to adjust current regulations to ensure adherence to the statutory ban on tourism to Cuba.              (i)    The amended regulations shall require that educational travel be for legitimate educational purposes.  Except for educational travel that was permitted by regulation in effect on January 27, 2011, all educational travel shall be under the auspices of an organization subject to the jurisdiction of the United States, and all such travelers must be accompanied by a representative of the sponsoring organization.               (ii)   The regulations shall further require that those traveling for the permissible purposes of non academic education or to provide support for the Cuban people:                    (A)  engage in a full-time schedule of activities that enhance contact with the Cuban people, support civil society in Cuba, or promote the Cuban people's independence from Cuban authorities; and                     (B)  meaningfully interact with individuals in Cuba.              (iii)  The regulations shall continue to provide that every person engaging in travel to Cuba shall keep full and accurate records of all transactions related to authorized travel, regardless of whether they were effected pursuant to license or otherwise, and such records shall be available for examination by the Department of the Treasury for at least 5 years after the date they occur.            (iv)   The Secretary of State, the Secretary of the Treasury, the Secretary of Commerce, and the Secretary of Transportation shall review their agency's enforcement of all categories of permissible travel within 90 days of the date the regulations described in this subsection are finalized to ensure such enforcement accords with the policies outlined in section 2 of this memorandum.         (c)  The Secretary of the Treasury shall regularly audit travel to Cuba to ensure that travelers are complying with relevant statutes and regulations.  The Secretary of the Treasury shall request that the Inspector General of the Department of the Treasury inspect the activities taken by the Department of the Treasury to implement this audit requirement.  The Inspector General of the Department of the Treasury shall provide a report to the President, through the Secretary of the Treasury, summarizing the results of that inspection within 180 days of the adjustment of current regulations described in subsection (b) of this section and annually thereafter.         (d)  The Secretary of the Treasury shall adjust the Department of the Treasury's current regulation defining the term "prohibited officials of the Government of Cuba" so that, for purposes of title 31, part 515 of the Code of Federal Regulations, it includes Ministers and Vice-Ministers, members of the Council of State and the Council of Ministers; members and employees of the National Assembly of People's Power; members of any provincial assembly; local sector chiefs of the Committees for the Defense of the Revolution; Director Generals and sub–Director Generals and higher of all Cuban ministries and state agencies; employees of the Ministry of the Interior (MININT); employees of the Ministry of Defense (MINFAR); secretaries and first secretaries of the Confederation of Labor of Cuba (CTC) and its component unions; chief editors, editors, and deputy editors of Cuban state-run media organizations and programs, including newspapers, television, and radio; and members and employees of the Supreme Court (Tribuno Supremo Nacional).         (e)  The Secretary of State and the Representative of the United States to the United Nations shall oppose efforts at the United Nations or (with respect to the Secretary of State) any other international forum to lift the embargo until a transition government in Cuba, as described in section 205 of the LIBERTAD Act, exists.         (f)  The Secretary of State, in coordination with the Attorney General, shall provide a report to the President assessing whether and to what degree the Cuban government has satisfied the requirements of a transition government as described in section 205(a) of the LIBERTAD Act, taking into account the additional factors listed in section 205(b) of that Act.  This report shall include a review of human rights abuses committed against the Cuban people, such as unlawful detentions, arbitrary arrests, and inhumane treatment.         (g)  The Attorney General shall, within 90 days of the date of this memorandum, issue a report to the President on issues related to fugitives from American justice living in Cuba or being harbored by the Cuban government.         (h)  The Secretary of State and the Administrator of the United States Agency for International Development shall review all democracy development programs of the Federal Government in Cuba to ensure that they align with the criteria set forth in section 109(a) of the LIBERTAD Act.         (i)  The Secretary of State shall convene a task force, composed of relevant departments and agencies, including the Office of Cuba Broadcasting, and appropriate non-governmental organizations and private-sector entities, to examine the technological challenges and opportunities for expanding internet access in Cuba, including through Federal Government support of programs and activities that encourage freedom of expression through independent media and internet freedom so that the Cuban people can enjoy the free and unregulated flow of information.         (j)  The Secretary of State and the Secretary of Homeland Security shall continue to discourage dangerous, unlawful migration that puts Cuban and American lives at risk.  The Secretary of Defense shall continue to provide support, as necessary, to the Department of State and the Department of Homeland Security in carrying out the duties regarding interdiction of migrants.         (k)  The Secretary of State, in coordination with the Secretary of the Treasury, the Secretary of Defense, the Attorney General, the Secretary of Commerce, and the Secretary of Homeland Security, shall annually report to the President regarding the engagement of the United States with Cuba to ensure that engagement is advancing the interests of the United States.         (l)  All activities conducted pursuant to subsections (a) through (k) of this section shall be carried out in a manner that furthers the interests of the United States, including by appropriately protecting sensitive sources, methods, and operations of the Federal Government.   Sec. 4.  Earlier Presidential Actions.         (a)  This memorandum supersedes and replaces both National Security Presidential Directive-52 of June 28, 2007, U.S. Policy toward Cuba, and Presidential Policy Directive-43 of October 14, 2016, United States-Cuba Normalization.         (b)  This memorandum does not affect either Executive Order 12807 of May 24, 1992, Interdiction of Illegal Aliens, or Executive Order 13276 of November 15, 2002, Delegation of Responsibilities Concerning Undocumented Aliens Interdicted or Intercepted in the Caribbean Region.   Sec. 5.  General Provisions.         (a)  Nothing in this memorandum shall be construed to impair or otherwise affect:              (i)   the authority granted by law to an executive department or agency, or the head thereof; or              (ii)  the functions of the Director of the Office of Management and Budget relating to budgetary, administrative, or legislative proposals.         (b)  This memorandum shall be implemented consistent with applicable laws and subject to the availability of appropriations.         (c)  This memorandum is not intended to, and does not, create any right or benefit, substantive or procedural, enforceable at law or in equity by any party against the United States, its departments, agencies, or entities, its officers, employees, or agents, or any other person.       (d)  The Secretary of State is hereby authorized and directed to publish this memorandum in the Federal Register. DONALD J. TRUMP  

21 декабря 2013, 21:00

Афганистан поворачивается к талибам

Хамид Карзай готов сотрудничать с талибами, но пока не готов подписывать договор о безопасности с США, по словам экспертов то, чего всего так долго опасались в Центральной Азии, тот самый «час X», уже совсем близок. Карта в полном размере: Административная карта Афганистана Афганистан и США никак не могут прийти к окончательному соглашению о подписании договора о безопасности Bilateral Security Agreement, которое предусматривает, что Штаты, несмотря на вывод войск в ближайшие 10 лет, будут иметь возможность отслеживать ситуацию с обеспечение безопасности в Афганистане. Условия договора были поддержаны  Лойи джиргой – советом старейшин Афганистана, но само соглашение отказывается подписывать президент Афганистана Хамид Карзай, который отметил, что будет вести переговоры с талибами после вывода войск НАТО из страны. Это первый тревожный сигнал, свидетельствующий, что так называемые аппокалиптические сценарии для региона Центральной Азии после вывода американского контингента из Кабула могут оказаться не просто «страшилками» экспертного сообщества. Пока же Карзай выдвигает все новые и новые условия для подписания  Bilateral Security Agreement. Последние из них: полное прекращение военных рейдов в дома афганцев и начало мирного процесса вывода войск. Накануне афганский президент весьма жестко высказался о попытках США несмотря на его отказ продавить подписание соглашения. Карзай заявил, что американский посол по особым поручениям в Афганистане и Пакистане Джеймс Доббинс пригрозил, что в Афганистане не будет мира до тех пор, пока договор между Кабулом и Вашингтоном не будет подписан. Карзай даже привел прямую речь дипломата, который, якобы сказал Карзаю, что если он не подпишет соглашение, то США вызовут борьбу в Афганистане и доставят ему  неприятности. Правда, никакого документального подтверждения своим словам он привести не смог. Карта в полном размере: Афганистан - силы ISAF Также афганский лидер потребовал от американских властей передачи всех афганских заключенных Гуантанамо Кабулу. На все новые требования Карзая США ответили также в крайне жестком ключе. Советник по национальной безопасности США Сьюзан Райс сказала, что Соединенные Штаты могут вывести все свои подразделения, вплоть до последнего солдата из Афганистана, если запланированное соглашение будет подписано,  и откажутся от выделения порядка $ 9 млрд на обеспечение безопасности в Афганистане и Центральной Азии, как планировалось ранее. Тут возникает закономерный вопрос – способен ли Карзай самостоятельно обеспечивать безопасность в своей стране, и не произойдет ли резкое обострение ситуации в стране, которое ничего хорошего не сулит, в том числе и Казахстану. Главный редактор журнала "Геополитика", руководитель администрации Международного общественного движения "Евразийское движение" Леонид Савин отметил kursiv.kz, чтоизначально план соглашения предусматривал использование ряда военных баз Вашингтоном еще 10 лет после вывода войск. Это, по сути, означает сохранение военного присутствия США в регионе. Афганистан очень удобен для контроля над Центральной Азией и Ираном. Эти базы могут потенциально использоваться для разведывательной деятельности американских спецслужб против государств региона. Карзай, в виду того, что заканчиваются его полномочия и его статус в 2014 году будет значительно понижен, что, учитывая предыдущие конфликты центрального правительства с племенами и талибами, означает рост угрозы его личной жизни,  пытается снять с себя ответственность за продолжение проамериканской политики. Он готовит для себя "подушку безопасности", ведя переговоры с бывшими оппонентами и обещая преференции от возможной сделки, подчеркнул эксперт. В полном размере: Афганистан - карта перехода власти от НАТО к правительству «Думаю, что его запросы связаны с аппетитами всех сторон, которые вовлечены в многолетний многосторонний конфликт в Афганистане, в связи с чем и звучат столь жесткие требования. К сожалению, в дипломатических кругах США осталось мало реалистов, которых сменили менеджеры Обамы, и с учетом растущих проблем США, некоторые запросы могут показаться им невыполнимыми и чрезмерно завышенными. Если при советском присутствии в Афганистане «Белый дом» не скупился на огромные ресурсы по всем направлениям, похоже, что сейчас вместе с непониманием действительных искусственных угроз  - наркотрафик, радикальный ваххабизм -  Вашингтон потерял интерес и к финансовым вливаниям, а коррупция этому значительно способствовала. С другой стороны, готовность Ирана и Китая прийти на помощь Кабулу вынуждает США задержаться в этой стране насколько это позволят будущие соглашения и ресурсы.  Поэтому этот узел интересов и противоречий не так прост на первый взгляд, как кажется», - отметил Савин. Ведущий научный сотрудник Российского института стратегических исследований, кандидат исторических наук Аджар Куртов сказал, что  не  стоит преувеличивать значение нынешних разногласи­й между президентом Афганистан­а и Вашингтоно­м по поводу подписания­ соглашения­ о безопаснос­ти. Во-первых, Карзай - это ставленник­ Соединенны­х Штатов, именно американца­м он обязан своей политическ­ой карьерой и нынешней высокой должностью­. «Может ли после этого он "кусать руку своих хозяев"? Конечно нет! А значит его действия - это имитация, игра, но не искренняя позиция», - считает Куртов. Карта в полном размере: Афганистан - племенные группы только пуштунов Во-вторых, в пользу этого же вывода говорит и то, что он - истинный восточный политик. В том смысле, что со Штатами Карзай торгуется как на восточном базаре, набивая себе цену. В данном случае его цена - это те преференци­и, которых он добивается­ от США после ухода их основного военного контингент­а из Афганистана. При этом он наверняка заботится не столько о будущем своей страны, сколько о своем собственно­м. Ведь перед ним трагическа­я судьба президента­ Наджибуллы­ - повешенног­о талибами после ухода советских войск из Афганистан­а. Такой судьбы для себя Карзай явно не желает, отметил эксперт. Куртов заметил, что нельзя упускать из вида того, что он уже подписал с Америкой ряд соглашений­ примерно такого же порядка, как Bilateral Security Agreement, и его нынешнюю позицию никак нельзя расцениват­ь как принципиал­ьное решение порвать с Вашингтоно­м. Он мог это сделать и раньше, но не сделал и не сделает, сказал он. Карта в полном размере: Афганистан - племенное деление разных народов (не только пуштунов). «Таким образом, в любом случае: и если соглашение­ о безопаснос­ти не будет подписано,­ и если оно будет подписано,­ будущее Афганистан­а и самого Карзая от этого принципиал­ьно не изменится. Страну ждет новый виток гражданской войны. А потому соседние с Афганистаном страны должны быть готовыми к резкому возрастанию напряженности в 2014 году, к усилению разнообразных угроз, исходящих от погружающегося в нестабильность Афганистана. Это мы видим уже сейчас, хотя войска еще не выведены. И здесь наличие определенного "буфера" в виде Таджикистана и Кыргызстана, который разделяет Казахстан от Афганистана, не должно внушать беспечность, ибо этот буфер в виде слабых во всех отношениях государств радикальными исламистами может быть легко преодолен. И даже если отряды исламистов не появятся  где-нибудь в Шымкенте или не дай Бог в Алматы, это еще не означает, что угроз нет. Ведь угрозой является сама нестабильность в регионе, в условиях которой будет уменьшаться, например, инвестиционная привлекательность Казахстана, а на многих проектах экономического плана, вероятно, придется поставить крест», - сказал Куртов. О том, что уже совсем скоро Афганистан может погрузиться в хаос, после того, как военные НАТО начнут покидать эту страну, сказал и казахстанский эксперт из Института Евразийских исследований Данияр Косназаров.  Он недавно посетил Афганистан и воочию оценил риски для Казахстана, исходящие от Афганистана (об этом читайте в ближайшем номере газеты «Курсивъ»). Карта в полном размере: Национальности Афганистана Эксперт отметил, что  Хамид Карзай затормаживает с подписанием соглашения о безопасности между Афганистаном и США по причине возможности торга с самими талибами. Педалируемый Вашингтоном процесс переговоров с талибами, который, вызвал бурю негодования со стороны президентского дворца, особенно тогда, когда под баннером Исламский Эмират Афганистана  в Катаре был открыт офис движения Талибан, еще раз дал понять Карзаю, что ему самому надо взяться за эти переговоры. Так как от их результатов зависит его политическое будущее. Это говорит о том, что талибы будут все так же сильны и мощны после 2014 года. Причина того, почему Лоя джирга так сильно настаивала и настаивает на том, чтобы Карзай подписал Соглашение о безопасности, проистекает из того понимания, что если американские войска будут полностью выведены, талибы могут дойти до Кабула. Это понимает и сам Карзай, который хочет данную осознанность трансформировать в политический рычаг, заметил Косназаров. «Талибы будут вести войну до последнего, и наличие пусть даже очень малого внешнего военного контингента не приведет к хорошему. Но это не означает, что талибы утеряют влияние и легитимность с полным выводом войск. Они при любом раскладе сохранят силу и мощь. Как утверждает советник коалиционных войск Коленда, талибов поддерживают около 20 % афганского населения. Он также отмечает, что конфронтация с талибами продолжится. Как мне кажется, такое понимание сути вещей как раз и движет Карзаем, который не подписывает соглашение, вызывая шквал критики со стороны многих западных стран. Существует также противоположная версия, что Карзай так долго затягивает с подписанием стратегического документа, чтобы заставить американскую сторону полностью ликвидировать Высший совет талибов. Карта в полном размере: Религии Афганистана Следовательно, все дороги в этом деле ведут в Пакистан. А на фоне сближения Хамида Карзая и Наваза Шарифа, который после избрания в качестве премьер- министра активно включился в процесс перемирия, выпуская один за другим лидеров Талибан из заключения, можно сказать, что Пакистан будет играть ключевую роль в решении афганской дилеммы. На этом настаивает и сам Исламабад. Хотя некоторые эксперты уверены в том, что Пакистан не пойдет настолько далеко, как на акцию ликвидации талибов. Если даже и согласится на такое, Кабулу придется заплатить большую цену за это», - сказал Косназаров. Пресс-секретарь инвестиционного холдинга «Финам» Владислав Исаев отметил, что Талибан отчасти сам заинтересован в том, чтобы США выполнили требования Карзая, в частности, вернули заключенных из Гуантанамо. В конце концов, лишний год ожидания для них не критичен. Они повысят тем самым авторитет Карзая, повысят его шансы на выигрыш выборов, однако, когда США оставят в стране только инструкторов, шансы талибов на захват власти все равно будут высокими. Подписание этого договора до выборов будет для него негативным имиджевым фактором, а вот если ему удастся выторговать за продление договора возврат узников Гуантанамо, он существенно укрепит свои позиции. Для стран региона это ничего существенно не изменит.  Американцы все равно перестанут участвовать в военных действиях, а одной материальной помощью и инструкторами в случае наступления Талибана Карзай у власти не удержится. Афганистан - потери местной армии и милиции 2010 «Риск обострения военного конфликта существует в любом случае, уйдут ли американцы уже сейчас, или через пару лет. На период активных боевых действий в Афганистане угроза для стран Центральной Азии от давления радикальных исламистов несколько снизится, возможно, часть даже уедет в Афганистан. В случае вероятной победы талибов, если в их политике ничего не изменится, давление идеологическое и террористическое возрастет. Зато, возможно,  снизится наркотрафик - у талибов потребности в этом бизнесе нет, их достаточно неплохо финансируют нефтяные короли, да и в тот период, когда талибы находились у власти, борьба с производством наркотиков велась довольно жестко. Американцы ссылаются на то, что им нужно соглашение сейчас, а не после выборов в апреле, объясняя это тем, что им нужно запланировать свои бюджетные траты. Но когда они вводили в Афганистан многотысячную армию, они к согласованию бюджетов сроки не привязывали. Так что расходы на 12-тысячный контингент как-нибудь переживут. Узники Гуантанамо уже провели в тюрьме более 10 лет - вряд ли суды дали им существенно больше за их участие в боевых действиях. Судя по условиям их содержания и тем обращением с ними, которым знамениты американские спецслужбы, эти люди вряд ли смогут быть серьезными бойцами, во всяком случае, в ближайшие годы. Американцам они не нужны, но они просто не хотят вызывать новую волну публикаций о том, как они обращались с пленными. В общем, условия Карзая вполне приемлемы, американцы просто торгуются и блефуют», - сказал Исаев. По словам координатора проектов по внешней политике Института мировой экономики и политики Аскара Нурши, поведение Хамида Карзая объясняют приближающиеся президентские выборы в Афганистане, которые состоятся в следующем году. Между администрацией США и Карзаем, а также между афганскими кланами нет единства мнений относительно фигуры следующего президента. Действующий афганский президент не имеет права баллотироваться на третий срок. Процесс потери  им политического веса набирает обороты. Если он подпишет договор на американских условиях,  то может быть уже «списан» с политической фигуры практически сразу за подписанием. Как только США решат вопросы со своим военным присутствием на афганской территории, необходимость в Карзае и его окружении отпадет, и США напрямую будут развивать контакты с теми силами в афганском обществе, которые обеспечат соблюдения договора афганской стороной. Это подтверждает резкая критика Карзая в адрес Запада за попытки вести переговоры с талибами за его спиной. Влияние афганского лидера на политические процессы в стране преувеличено. Но его подпись под документом нужна США, чтобы придать ему легитимность, поскольку он - законный президент, а это пока еще важно в рамках существующих в международном сообществе правил игры, считает Нурша. «Карзай вполне понимает это и затягивает подписание, чтобы договориться с США о своем политическом будущем, о будущем своего клана, который выдвигает своих претендентов на пост президента на смену Карзаю. С другой стороны, для Карзая важно покинуть пост с имиджем политика, который отстаивает афганские интересы, и добившись выполнения от США своих условий.  Он не хочет брать на себя полноту ответственности за подписание договора с США и делится этой ответственностью с племенными вождями и старейшинами, созвав их на Лойя Джиргу. Здесь принципиальный момент в том, что созыв Лойя Джирги был оправдан, когда в стране не было парламента. Но сейчас у Афганистана есть парламент. Карта в полном размере: Население афгано-пакистанского пограничья То есть Карзай счел важным обратиться напрямую не к легитимным органам власти, а к традиционной для афганского общества власти. Не исключено, что постановка с самого начала была согласована с Вашингтоном, которому важно, чтобы договор в конечном итоге соблюдался афганской стороной. Противостояние с США, если Карзаю кто-то поверит, дает действующему президенту выход на переговоры с талибами и их вовлечение в диалог с Кабулом. Процесс передачи власти содержит риск дестабилизации и эскалации боевых действий с талибами, но странам Центральной Азии вряд ли стоит ожидать чего-либо нового, чего не было за предыдущие годы конфликта», - сказал Нурша. Политолог Аркадий Дубнов отметил kursiv.kz, что политикам доверять вообще сложно, а афганским политикам – тем более. Хамид Карзай – классический афганский политик, хитрый, изворотливый и стремящийся сохранить в политике себя, свой клан и семейные авуары. Именно этим определяются все его действия, в том числе, и последнего времени.  Его неуступчивость в вопросе подписания стратегического соглашения с США, и в этом мало кто сомневается, определяется стремлением выторговать у американцев, во-первых лояльность по отношению к своему ставленнику на президентских выборах, увеличение прямой финансовой помощи Кабулу после вывода основного контингента войск западной коалиции, а во-вторых, набрать политические очки внутри Афганистана в качестве лидера, сопротивляющегося диктату иностранных интервентов. «Последний фактор особенно важен и он начинает уже срабатывать: Талибы и другие оппоненты нынешнего правящего режима в Кабуле уже напрямую обращаются к Карзаю, чуть ли не как к центральной фигуре, противостоящей Штатам. Полный размер: Афганистан - полезные ископаемые Полагаю, что США уверены: в конце концов, Карзай подпишет соглашение на уже согласованных условиях и вся публичная риторика вокруг этой ситуации отчасти намеренно подогревается американцами в интересах Кабула, очевидно ведь, что это не может не льстить Карзаю. При этом он отдает себе отчет, что, если он реально будет продолжать упираться и тормозить подписание соглашения, его просто снесут из офиса. Так что лучшим для него выходом будет подписание документа кем-либо из его ближайшего окружения, что устранит такую угрозу и, одновременно, оставит ему поле для внутриполитического маневра. Что касается угроз для ЦА и Казахстана, то, на мой взгляд, не стоит серьезно рассматривать перспективу срыва подписания соглашения Афганистан - США, слишком серьезными рисками это грозит для всей мировой обстановки, а не только для региона. И, кроме того, слишком серьезно и глубоко, - кое-где в буквальном смысле,  - обустроенные базы подготовили американцы для размещения своих военных в Афганистане, чтобы эти усилия оказались предпринятыми впустую. В США привыкли скрупулезно считать деньги», - сказал Дубнов. Президент Афганистана в очередной раз заявил, что он не подпишет Договор о безопасности с США до тех пор, пока Соединенные Штаты не прекратят рейды на дома простых афганцев и не подпишут мирное соглашение с Талибаном. Карзай подчеркнул, что эти два условия – «абсолютно важными предпосылками» для того, чтобы он одобрил договор. Об этом афганский лидер заявил в субботу во второй день своего трехдневного визита в Нью-Дели. Договор о безопасности узаконит пребывание американских военных в Афганистане после 2014 года с тем, чтобы помочь афганским военным сражаться с Талибаном. Соединенные Штаты заявили, что Карзай должен подписать договор до конца текущего года, в противном случае США будут вынуждены вывести свои войска в следующем году. Афганский совет старейшин Лойя Джирга призвал Карзая подписать договор, однако афганский лидер заявил, что это решение должен принять новый президент страны, который будет избран в апреле 2014 года. Хамид Карзай в очередной раз отказался подписывать договор о безопасности с США, требуя от них прекратить налеты на гражданские объекты в Афганистане и подписать мирный договор с Талибаном. При этом требование Лойя-джирги - подписать его. Около двух третей населения, уставшего от бесконечной гражданской войны - тоже за подписание этого договора. Парадокс еще и в том, что Карзай без поддержки США вполне реально может лишиться власти, так как даже в присутствии контингента ISAF его власть весьма зыбка и неустойчива. Авторитет гражданской власти (а значит, и самого Карзая) в афганском обществе существенно ниже авторитета армии и полиции - что делает позиции Карзая весьма и весьма зыбкими в случае ухода американцев. И вот при всех этих показателях Карзай упорно не желает подписывать договор, твердо заявляя, что невыполнение выдвинутых им двух ключевых условий вообще ставит под сомнение смысл заключения договора, и если американцы не выполнят их - то окончательное решение будет принято после апрельских выборов президента в следующем году тем, кто эти выборы выиграет (хотя тут разночтений нет - их Карзай надеется выиграть и, безо всякого сомнения, выиграет). Раздраженные американцы тут же выступили с заявлением (причем его делал не абы кто, а начальник американского Генштаба генерал Демпси), что Карзай не дождется пересмотра текста договора, и американцы ничего не предпримут, если он не будет подписан. В таком случае вывод войск состоится - и Карзай дождется, что к власти придут талибы. Намекать на судьбу Наджибуллы, попавшего в аналогичную ситуацию, Демпси не стал - незачем. Все и так всё прекрасно помнят. В чем смысл столь странного поведения Карзая? Его принято изображать слабым и плохо контролирующим страну политиком, привезенном в обозе оккупационных войск. В принципе, это верно. Как верно и то, что в существующих условиях Карзай ведет себя и свою политику, исходя из крайней скудости имеющихся у него ресурсов и рычагов и пока продолжает оставаться у власти. И скорее всего, рассчитывает оставаться при делах и далее. Есть относительно простое объяснение происходящему - Карзай, примерно, как и Янукович на Украине, уже принял решение - но шантажирует и торгуется, чтобы выбить максимально выгодные для себя условия. Внешне это выглядит правдой, но проблема в том, что желание остаться в Афганистане еще на 10 лет в американской элите есть далеко не у всех. Главное - что вывода войск желает правящая элита, а вот подписание договора и продолжение присутствия войск непосредственно в Афанистане устраивает условных республиканцев, уже проигравших в Сирии и Иране, но сумевших взять реванш в Египте. Обама категорически не хочет отдавать своим противникам еще и Афганистан - так как эта страна выглядит для него куда как важнее Ближнего Востока. В этом случае упорство Карзая отвечает интересам Обамы, который готовит вывод войск на территорию республик бывшего СССР в Средней Азии, нависая над сухопутными коммуникациями Китая. Зависшая в Афганистане группировка по сути, выведена из игры. Не решая никаких задач в Афганистане, она не может быть задействована как фактор угрозы на более важных направлениях. По сути, ее у США попросту нет - но ресурсы она потребляет фантастические, при этом снабжение группировки ISAF - еще одна "красная черта", на одной из которых Обама уже крепко обжегся в Сирии. Интерес Обамы в выводе войск из Афганистана несомненен - и здесь Карзай может рассчитывать на очень весомую поддержку. Правда, возникает вопрос - а на что именно он лично рассчитывает? Сделать приятное Обаме - это, конечно, хорошо, но что делать самому Карзаю и его клану, который очень неплохо пристроился, как это всегда бывает, возле кормушек? Опять в неизвестность? При этом Карзай в последние месяцы делает ряд весьма любопытных и нестандартных в его положении шагов - по его негласной просьбе Пакистан в сентябре выпускает из тюрьмы второе лицо Талибана Абдул Гани Барадара. По официальной версии - "ради содействия мирному процессу в Афганистане". При этом Барадара не передают в Афганистан и не отдают требующих его выдачи Соединенным Штатам. Барадар получает прямой номер Карзая, имеет возможность связываться с ним в любое время дня и ночи и по разной информации, за время с момента освобождения вёл с Карзаем десятки бесед весьма продолжительного времени. По таким же просьбам из пакистанских тюрем уже освобождены еще полтора десятка видных деятелей Талибана, среди которых советник муллы Омара мулла Абдул Ахад Джахангирвал. Нужно учесть, что освобождение этих людей вызывает тихую панику в США, которые давно и безуспешно добиваются их выдачи. А тот факт, что пакистанский премьер Наваз Шариф, которого считают проамериканским деятелем, идет явно на конфликт с США и наступает на горло самому себе в этой истории, лишь добавляет интерес к тем аргументам Карзая, которые вынудили Шарифа идти на эти шаги. Уровень и статус освобожденных говорит только о том, что Карзай ведет переговоры с Талибаном на самом высоком из возможного уровне - и без предварительных гарантий с их стороны не стал бы ставить в сложное положение пакистанского коллегу. О чем вообще может говорить Карзай с Талибаном, и чем Талибану интересны такие переговоры, если считается, что он и так после ухода американцев придет к власти? О чем может говорить Карзай с Талибаном, понятно. Ему нужна власть и неприкосновенность. Как личная, так и неприкосновенность интересов его клана. Если для этого нужно поделиться властью - он ею поделится без проблем. Но только под конкретные гарантии. Под гарантиями может пониматься включение в правительство страны кого-либо из ведущих лидеров Талибана (того же Барадара, к примеру), но уравновешенного одним из его противников - скажем, авторитетного Гульбеддина Хекматияра. При этом учитываются и клановые расклады: Хекматияр - пуштун из крупной племенной группы Гильзаи клан Хароти, Барадар - пуштун из наиболее влиятельной на сегодня племенной группы Дуррани - как и сам Хамид Карзай. И как Карзай, принадлежит к клану Попалзаи. То, что Хекматияр не сможет договориться с Барадаром за спиной Карзая - практически гарантировано, слишком большая вражда между ними - и в клановой борьбе, и в политическом плане хекматияровская "Хизб-и-Ислами" не готова на прочный союз с Талибаном. Сотрудничество возможно - но лишь при наличии арбитра и посредника. При этом сам Барадар не станет идти и против своего родственника Карзая (на карте пуштунские племена и их ареал распространения обозначены желтым цветом). В таких раскладах при известном умении Карзай может бесконечно балансировать на противоречиях своих заклятых союзников, если, конечно, где-то не совершит непростительную ошибку. В таком случае Карзай получает в качестве своих партнеров наиболее влиятельные и крупные племенные группировки пуштунов, одновременно формирует блок из двух крупнейших политических группировок - "Хезб-и-Ислами" и Талибан, и гарантирует себе безопасность на этом направлении. Однако Афганистан - это пестрая чересполосица, в которой пуштуны - лишь первые среди равных. Нужны союзники и в других группах. Похоже, что и здесь Карзай активен и успешен. Недавняя поездка Карзая в Иран и его встреча с президентом Рохани, видимо, прошла очень удачно - "...Представитель афганской администрации Аймаль Фаизи заявил, что Тегеран и Кабул подпишут долгосрочный пакт о дружбе и сотрудничестве..." Интерес Ирана в безопасности своей восточной границы огромен - уже сейчас на юго-востоке резко активизировалась белуджская "Джундалла", а через афганскую границу потоком идет героин. Иран - самый успешный "перехватчик" наркотрафика в мире. Примерно 80% всего перехваченного героина приходится на Иран. И не потому, что через него идет главная транзитная колея, а потому, что борьбу иранцы ведут без дураков. По разным данным, Ирану удается перехватывать треть всего идущего через него наркопотока - это тоже самый высокий показатель в мире. Россия, к примеру, перехватывает всего 4%. Тем не менее, даже при таких прекрасных показателях в Иране 2 миллиона наркозависимых, и он кровно заинтересован в искоренении самой причины стоящих перед ним проблем. Центральный Афганистан заселен шиитами, традиционно тяготеющими к Ирану, Иран имеет хорошие экономические связи с провинцией Герат, товарооборот с ней составляет около 2 миллиардов долларов. Эта цифра, конечно, вызывает вопросы хотя бы тем, что общий товарооборот между Ираном и Афганистаном по другим данным составляет всего около 1,5 миллиардов долларов, но то, что основной его объем приходится как раз на Герат, сомневаться не приходится. Договор между Ираном и Афганистаном, о котором договорились Карзай и Рохани, может укрепить позиции как самого Рохани, заинтересованного в постоянном давлении на свои консервативные круги, так и для Карзая, нуждающегося в союзнических отношениях с центральными племенами и затишьем на иранской границе. Третья по численности этническая группа Афганистана - узбеки. Узбекистан рассматривает их как буфер между Талибаном и собой в ситуации, если талибы все-таки придут к власти. Тем более узбеки сделают всё от них зависящее, если Карзай сможет гарантировать "приручение" Талибана и включение его в систему власти и управления. В этом смысле Карзай изначально является союзником как Узбекистана, так и афганских узбеков в ситуации, если он сумеет договориться с талибами. Примерно такая же ситуация и с таджиками - они готовы воевать насмерть, как это и было в 90 годы, но если получится обойтись без этого - постараются сделать все возможное. Естественно, не поступаясь своими жизненными интересами. И вот теперь возникает главный вопрос - что может получить Талибан на переговорах с Карзаем? Он - ключевое звено всех движений Карзая, и интересы Карзая понятны. В чем интерес талибов, и для чего им идти на переговоры, если они и так могут взять власть? Талибан - это, безусловно, не маньяки с садомазо-отклонениями. Это радикальная и жесткая политическая сила, которая была вызвана к жизни экспериментами над сутью исламской цивилизации, внедрение в неё зачастую насильственным и противоестественным путем элементы абсолютно чуждого западного и светского мировоззрения. Эти эксперименты привели к революции 79 года в Иране, к Арабской весне 11 года на Ближнем Востоке, причем везде носителями идеи возврата к истокам выступает либо сельское население этих стран, либо горожане в первом-втором поколениях, особенно из тех слоев, которые не сумели встроиться в мир чистогана. Пасторальные картинки из недавней жизни Афганистана, где красивые девушки в коротких платьях, щебеча, идут на университетские пары, понятны нам - но совершенно инопланетно выглядят в той среде, откуда они и вышли. Изменить психологию одного человека - тяжелейшая задача, переформатировать психику целого народа и тем более цивилизации - работа на века. Во всяком случае, рухнувшая античная Римская империя, вплотную подошедшая к мануфактурному способу производства, сдала свои позиции на целую тысячу лет, пока наконец, средневековые жители не сумели проапдейтить свою психику до совмещения коллективного труда с личной свободой каждого. Требовать того же от совершенно не готовой к этому исламской цивилизации за считанные десятилетия - совершенная утопия при том, что вообще-то античную цивилизации считают социальной мутацией, не имеющей аналогов в мировой истории. И уже поэтому предполагать, что все остальные рывком встроят в свою ДНК западные ГМО-цепочки, тем более нелепо. Это лирика, на практике для Талибов, естественно, нужна власть. Только власть дает возможность реализовывать свою программу действий. Она у талибов не слишком отличается от программы, с которой к власти на Аравийском полуострове пришел Абдельазиз аль-Сауд, "братья-мусульмане" в Египте, Ливии и Тунисе в 11 году, программы "Джебхат-ан-Нусры" в Сирии. Суть программы - возвращение к истокам веры. При этом Талибан - не тупые и упоротые головорезы, их лидеры неплохо образованы и являются выходцами из разных общественных групп и страт - включая и высшую элиту. Талибы считают присутствие войск НАТО угрозой номер один. Пока войска ISAF находятся в Афганистане - возвращение Талибана невозможно. Террористическая война никак не решает эту задачу, как бы громко и победно не писали радикальные сайты об очередной атаке на "муртадов" и "куфроохранителей". Уже поэтому решение Карзая о подписании договора с Америкой, по которому она получит возможность продлить свое присутствие до 24 года, станет концом любых его контактов с талибами, и весьма вероятно выпишет ему лично "черную метку". Для Карзая, если он хочет просто остаться у власти под крылом США, нет смысла тянуть с подписанием этого договора - американцы охраняли его предыдущие десять лет и как-нибудь защитят и следующие. Иншалла. Однако Карзай тянет - и это совершенно однозначно говорит о том, что возвращение талибов при определенных условиях не станет однозначным приговором ему самому и его клану. Решение Лойя-джирги о продлении присутствия американцев в Афганистане исходит из текущей ситуации - Талибан vs Карзай. Если из этой формулы убрать знак противостояния, мнение Джирги немедленно изменится на противоположное - и в этом нет ни малейшего сомнения ни у кого. Американцы не нужны никому - но в случае продолжения войны с Талибами являются единственной защитой от свирепых и беспощадных ревнителей чистоты веры. Если же Карзай договаривается с Талибаном и включает его во власть - то талибы неизбежно будут вынуждены разделить её с менее радикальными группами и переведут противостояние в привычную конфигурацию неспешного торга. Вот такое положение может устроить всех - и как ни странно, самих талибов. Прагматики, они отдают себе отчет в том, что на нынешнем этапе их силы и силы Карзая примерно равны. 300 тысяч сотрудников силовых структур и военных при поддержке таджиков, узбеков, иранцев и бывших советских среднеазиатов вполне сопоставимы по боевым и ресурсным возможностям с 30-тысячной боевой группировкой Талибана при его поддержке из Зоны племен и накачке наркодолларами. Победа над Карзаем станет для талибов в таком случае пирровой - их боевые возможности снизятся до такого уровня, который поставит их на одну доску с племенными вождями и всё равно вынудит садиться за стол переговоров. Приняв предложение Карзая, но сохранив при этом свою боевую мощь, Талибан будет равным по силе игроком, с которым будут считаться все группировки Афганистана вместе взятые плюс все государства-соседи Афганистана. Классическая задача про синицу в руках и журавля в небе при том, что журавль выглядит тощим и болезненным. Препятствие на пути к столь умильной картине только одно - тотальное недоверие всех партнеров друг к другу. Никакого полюбовного соглашения между Карзаем и талибами быть не может - только баланс сил и интересов. И прямо сейчас Карзай занят выстраиванием первого из этих балансов - формируя пул союзников, ведет переговоры с талибами, предъявляя им каждый раз все новых и новых игроков своей команды. Условной, конечно, но пока он у власти - эта команда будет играть на его стороне. Время строительства второго баланса еще не подошло, и зависит от итогов первого этапа. Американцы видят игру за их спиной и обеспокоены тем, что не они являются стороной переговоров с талибами. В весьма неприятной форме их переговоры были прерваны после открытия постпредства Талибана в катарской Дохе. Госсекретарь Керри уже выступил с заявлением, что США готовы подписать договор с Афганистаном даже с преемником Карзая, хотя совсем недавно категорически настаивали только на его подписи - и только до Нового года. Заявление Керри свидетельствует о том, что переговоры Карзая с Талибаном дошли до такой стадии, за которой вполне реально заключение соглашения. Это означает, что Карзай сумел собрать за своей спиной достаточные силы, с которыми Талибан уже не готов воевать до победного конца и согласен на компромисс. Если верно то, что Обама заинтересован в достижении договоренностей между Карзаем и талибами, то Керии, как и в случае с провокацией в Восточной Гуте, должен будет демонстрировать решимость США, но при этом Штаты будут тянуть до последнего, после чего примут с облегчением в душе, но при этом нахмурив брови, факт договоренностей. После этого вывод войск станет неизбежным - и их выведут. Куда - это вопрос. И будет ли это хорошо для России - тоже. Для России, конечно, выгодно затягивание присутствия ISAF в Афганистане. Сидящая сиднем крупнейшая группировка армии США, пребывающая в праздном бездельи - для нас это просто мечта. Правда, за нее нужно платить непрекращающимся потоком наркотиков. Зато Соединенные Штаты теряют свою военную мощь как минимум вполовину и неспособны использовать ее в качестве фактора давления при решении любых спорных вопросов. Как раз бессилием США можно объяснить их провал в Египте, Сирии, Ливии. Именно осознавая свою неспособность решить иранскую проблему военным путем, американцы были вынуждены идти на крайне сомнительные с точки зрения американского истэблишмента договоренности с Ираном, разругались вдрызг с Саудовской Аравией. Невозможно оказывать давление, если все прекрасно понимают - никуда ты не денешься - ты завис наглухо в афганских горах. Но это же понимает и Обама - и то, что еще на предыдущих выборах он дал твердое обещание уйти из Афганистана, говорит только о его понимании обстановки. Уже поэтому он крайне заинтересован в выводе и высвобождении войск. И уж точно не для того, чтобы завести их опять в какое-нибудь дупло. Ему очень нужна армия - способная быстро и без потерь для оперативной обстановки передислоцироваться в любую точку на карте. Сам факт такой угрозы делает позиции Обамы на любых переговорах существенно более сильными. Вышедшие из рамок китайцы, установившие новые границы зоны ПВО, которая теперь распространяется и на спорный архипелаг Сенкаку (Дяоюдао) - очень неприятный прецедент и вызов. Конечно, американцы тут же демонстративно полетали над этой зоной - но скорее всего, молясь в душе, чтобы китайцы столь же демонстративно не сбили заблукавшие самолеты "ЮС Эйр Форс". Прецедент неприятный - и на него нужно реагировать. Торчащая, как три тополя на Плющихе, группировка НАТО в Афганистане уже давно там не нужна - но просто так уйти тем более нельзя. Нужно сделать так, чтобы вас долго упрашивали, а вы нехотя согласились. Скорее всего, к этому всё и идёт. В случае заключения договоренностей между Карзаем и талибами выборы в апреле 14 года автоматически отменяюся. Но даже если они вдруг и состоятся, на политическом горизонте Афганистана не просматривается фигуры, способной взять на себя ответственность за подписание договора с Америкой. Любой другой, пришедший на место Карзая (а это еще нужно будет как-то сделать) будет поставлен перед тем же выбором - поэтому очень сомнительно, что из 21 потенциальных соперников Карзая на выборах кто-то захочет взваливать на себя такую ответственность. Скорее, все они с огорчением на лице будут пытаться встроиться в новую ситуацию - чем помогут Карзаю, нуждающемуся в любых противниках талибов, способных противостоять им даже на самом минимальном уровне. Обама будет вынужден сокрушенно развести руками и принять демократический выбор афганцев, начав вывод войск. Талибы будут допущены к власти. Нынешняя афганская элита ее сохранит. За скобками рассмотрения остаются Иран, Россия, Пакистан и бывшие советские республики Средней Азии - все остальные расклады прямо сейчас можно рассматривать только с очень большими допусками, а потому дело это почти бесперспективное. Осталось недолго - у Карзая есть своя "красная черта" - выборы. Ему очень нужно успеть до них, а значит - март месяц становится для него дедлайном. Парадокс ситуации вокруг Афганистана состоит в том, что Карзай волей-неволей исключил самое нежелательное для России развитие событий. Понятно, что он руководствуется своими собственными интересами и соображениями, среди которых выживание (в прямом и переносном смысле) находится на первых ролях. Однако из оставшегося набора для нас есть плохой и очень плохой вариант последствий любого из его решений. Карзай либо подписывает договор с США и оставляет пусть и усеченное, но тем не менее присутствие войск НАТО в стране, либо не подписывает - и договаривается с талибами об их инкорпорировании во власть. В первом случае талибы продолжат безуспешно воевать без особой перспективы войти в Кабул в роли победителей. Во втором - они будут вынуждены либо сокрушать Карзая, растрачивая на это свою мощь, либо входить в правительство, умеряя свои аппетиты и принимая общие для всех афганских группировок правила игры. В первом случае для России всё остаётся как есть - полноводный поток наркотиков, неустойчивое равновесие в Таджикистане и Узбекистане, но при этом Соединенные Штаты лишаются изрядной возможности для маневра и угроз, вынужденно зависнув в Афганистане. Хорошего немного, но по крайней мере, привычно. Во втором случае Талибан приходит к власти, что делает обстановку крайне неуютной - талибы будут вести борьбу политическими методами, подкрепляя ее силовым давлением. Более чем вероятно, что талибы получат ключевые посты - не сразу, так потом. Ключевые в смысле силовых - куда-то ведь девать нужно 30 тысяч хороших бойцов, которые прекрасно умеют воевать - и ничего более. Это та самая армия, которую нужно будет кормить - и если этого не станут делать новые афганские власти, всегда найдутся те, кто возьмет такую силу на свой баланс. Саудовская Аравия, к примеру. Она вряд ли оставит надежду на приобретение пакистанской ядерной бомбы, а имея под своим крылом боевое крыло Талибана, способна вести переговоры на эту тему гораздо более уверенно. Все вместе это создает принципиально иную ситуацию на нашем южном направлении. Придется учитывать вероятность того, что Талибан быстро сумеет занять ключевые позиции во власти и поставит перед собой прежнюю задачу - построение центральноазиатского жесткоклерикального государства. Вероятность этого, скажем так, фифти-фифти. Карзай, безусловно, будет старательно притормаживать талибов и нейтрализовывать их в политической борьбе - но вот удастся ли это делать продолжительное время - вопрос из числа тех, на которые однозначного ответа быть не может. Поэтому стоит сразу исходить из наиболее неблагоприятного развития ситуации, понимая, что к счастью, все произойдет не очень быстро - Карзай и его союзники будут сопротивляться столько, сколько смогут. Узбекистан и Таджикистан плюс, вполне вероятно, Киргизия и Южный Казахстан станут направлением экспансии Талибана - так же как, вероятно, и Пакистан. Однако Пакистан обладает одной из сильнейших армий в регионе и способен нейтрализовать наступление талибов, чего точно не скажешь о северных соседях Афганистана. Вот их и придется принимать под крыло российской армии - учитывая тот неприятный факт, что армия США, выведенная из Афганистана, расположится неподалеку - скорее всего, в Узбекистане, но главное то, что она теперь будет способной на маневр. Эта угроза потребует полной переоценки существующих планов развертывания и прикрытия всей южной границы России - и здесь сходу нам ответить попросту нечем. Путинский триллион на оборонку придется либо перераспределять, либо существенно дополнять. В текущей экономической ситуации лучшего подарка для Америки и придумать сложно - она-то будет экономить, но самим фактом своей экономии вынуждать тратить нас. При этом не брать на себя ответственность за Таджикистан и Узбекистан для России обойдется на порядок дороже - потому как потом нужно будет думать о прикрытии своей собственной границы с Казахстаном. У нас просто нет таких денег. Это 7,5 тысяч километров при том, что 1 км границы с Грузией в свое время нам обошелся в среднем в миллиард. 7,5 триллионов рублей у нас нет. И не будет. То есть, альтернатива - выстраивание обороны непосредственно на рубежах Афганистана. При этом совершенно неизвестно, как именно поведет себя узбекская элита после Каримова, и совершенно непонятно, насколько лоялен к нам будет Рахмон. К сожалению, скандальная ситуация с судом над россиянином и эстонцем в Таджикистане весной этого года, когда посольство России сколь-либо серьезно озадачилось вопросом только после того, как он попал в СМИ, вынуждает подозревать его примерно в таком же качестве работы и на других направлениях. Идущий через Таджикистан мощнейший поток наркотиков тоже вызывает вопросы по поводу способности России влиять на таджикскую элиту, явно имеющую бакшиш на этом потоке. Приход же Талибана к власти - пусть даже в составе коалиции - вызовет всплеск исламистских настроений во всем регионе. Любая победа воодушевляет, а это, без сомнения, будет выглядеть победой. В общем, по здравому разумению, текущая ситуация говорит о том, что Россия, имея крайне ограниченный набор инструментов для влияния в этом регионе, явно заинтересована в том, чтобы НАТО зависло в Афганистане еще на какой-то срок. Но эта же неспособность влиять на ситуацию ведет к тому, что мы никак не можем помешать американцам уйти оттуда, если Обама действительно примет такое решение. Поэтому нам придется играть "вторым номером" и лишь рефлекторно. Шансов на опережающую стратегию, да даже и на тактику, у России почти нет. http://el-murid.livejournal.com/1458744.html http://el-murid.livejournal.com/1458464.html http://www.golos-ameriki.ru/content/us-afghanistan/1810576.html http://www.kursiv.kz/news/details/vlast/Karzaj-podvodit-TCentralnuyu-Aziyu-k-afganskoj-cherte/

30 ноября 2013, 14:52

Экс-прокурор в Гуантанамо: У более опасных преступников есть шанс вернуться домой с кучей денег

Чем опаснее заключенный Гуантанамо, тем больше у него шансов выйти на свободу, став агентом ЦРУ. Об этом рассказывает полковник Моррис Дэвис, бывший генеральный прокурор трибуналов в Гуантанамо. Подписывайтесь на RT Russian - http://www.youtube.com/subscription_center?add_user=rtrussian RT на русском - http://russian.rt.com/ Vkontakte - http://vk.com/rt_russian Facebook - http://www.facebook.com/RTRussian Twitter - http://twitter.com/RT_russian Livejournal - http://rt-russian.livejournal.com/

14 ноября 2013, 23:43

Гуантанамо 12 лет отбирает надежду у заключенных

Печально известной американской тюрьме в Гуантанамо не так давно исполнилось 12 лет. За эти годы она пережила не один скандал, связанный с практикой применения пыток и голодовками заключенных. Барак Обама обещал закрыть Гуантанамо еще в самом начале своего первого президентского срока, но дальше слов дело так и не пошло. И пока в Белом доме думают, большинство заключенных остаются в тюрьме без суда и следствия, не зная, смогут ли они когда-нибудь покинуть эти стены. Рассказывает корреспондент RT Анастасия Чуркина. Подписывайтесь на RT Russian - http://www.youtube.com/subscription_center?add_user=rtrussian RT на русском - http://russian.rt.com/ Vkontakte - http://vk.com/rt_russian Facebook - http://www.facebook.com/RTRussian Twitter - http://twitter.com/RT_russian Livejournal - http://rt-russian.livejournal.com/

18 апреля 2013, 11:28

Ответ на список Магнитского

В списке граждан США, которым запрещен въезд в России, - люди, растоптавшие права человека.

14 апреля 2013, 15:54

Столкновения между охранниками и заключенными тюрьмы Гуантанамо

В тюрьме Гуантанамо произошли столкновения между охранниками и заключенными. Чтобы положить конец продолжающейся уже два месяца голодовке, тюремное начальство решило переместить узников из камер общего содержания в одиночные. По словам военных, заключенные оказали сопротивление, используя самодельное оружие. В ответ охранники начали стрелять резиновыми пулями. Подробности — у корреспондента RT Гаяне Чичакян. Подписывайтесь на RT Russian - http://www.youtube.com/subscription_center?add_user=rtrussian RT на русском - http://russian.rt.com/ Vkontakte - http://vk.com/rt_russian Facebook - http://www.facebook.com/RTRussian Twitter - http://twitter.com/RT_russian Livejournal - http://rt-russian.livejournal.com/

18 марта 2013, 22:49

Бывший заключенный Гуантанамо: пытки продолжаются

По данным адвокатов заключенных тюрьмы в Гуантанамо, около 100 узников отказываются принимать пищу вот уже более 40 дней. Администрация тюрьмы продолжает отрицать факт массовой голодовки, заявляя, что лишь 14 человек полностью отказались от еды. Представитель учреждения заявил, что лагерь стремится к безопасным, законным, гуманным и прозрачным обращениям с заключенными. Однако Омар Дегайес, проведший в Гуантанамо пять лет, опроверг эту информацию. По его мнению, Обама продолжает «эру военных преступлений», начатую Бушем-младшим. Подписывайтесь на RT Russian - http://www.youtube.com/subscription_center?add_user=rtrussian RT на русском - http://russian.rt.com/ Vkontakte - http://vk.com/rt_russian Facebook - http://www.facebook.com/RTRussian Twitter - http://twitter.com/RT_russian Livejournal - http://rt-russian.livejournal.com/

16 марта 2013, 13:57

Узник Гуантанамо: Больно смотреть, как пытают детей

По словам бывших заключенных тюрьмы в Гуантанамо, большинство узников удерживаются там годами без суда и следствия. Родившийся в Турции Мурат Курназ, в настоящее время проживающий в Германии, — один из них. Спустя пять лет заключения и пыток, он был признан невиновным и освобожден. Подписывайтесь на RT Russian - http://www.youtube.com/subscription_center?add_user=rtrussian RT на русском - http://russian.rt.com/ Vkontakte - http://vk.com/rt_russian Facebook - http://www.facebook.com/RTRussian Twitter - http://twitter.com/RT_russian Livejournal - http://rt-russian.livejournal.com/

15 марта 2013, 17:47

Голодовка узников Гуантанамо остается незамеченной

Акция протеста заключенных в Гуантанамо продолжается уже более 30 дней. По словам адвокатов, осталась буквально неделя до того момента, как голодание начнет наносить непоправимый вред здоровью заключенных. Но ни администрация тюрьмы, ни мировое сообщество как будто не замечают того, что происходит в Гуантанамо. Подробности рассказывает корреспондент RT Гаяне Чичакян. Подписывайтесь на RT Russian - http://www.youtube.com/subscription_center?add_user=rtrussian RT на русском - http://russian.rt.com/ Vkontakte - http://vk.com/rt_russian Facebook - http://www.facebook.com/RTRussian Twitter - http://twitter.com/RT_russian Livejournal - http://rt-russian.livejournal.com/

29 января 2013, 19:12

Базу в Гуантанамо сохранили в стратегических целях

Несмотря на сделанное еще в 2008 году предвыборное обещание закрыть скандально известную тюрьму в Гуантанамо, президент США Барак Обама 2 января подписал закон о национальной безопасности, в свете которого закрытие тюрьмы не представляется возможным. Подробности с Кубы сообщает корреспондент RT Мария Старостина. Подписывайтесь на RT Russian - http://www.youtube.com/subscription_center?add_user=rtrussian RT на русском - http://russian.rt.com/ Vkontakte - http://vk.com/rt_russian Facebook - http://www.facebook.com/RTRussian Twitter - http://twitter.com/RT_russian Livejournal - http://rt-russian.livejournal.com/