• Теги
    • избранные теги
    • Компании1012
      • Показать ещё
      Страны / Регионы1131
      • Показать ещё
      Международные организации163
      • Показать ещё
      • Показать ещё
      • Показать ещё
      • Показать ещё
      • Показать ещё
Heritage Foundation
Heritage Foundation
Фонд «Наследие» (Heritage Foundation — эритэйдж фаундэйшн) — стратегический исследовательский институт США, который занимается широким спектром исследования международной политики. Имеет консервативную направленность. Основан в 1973 году. Директор — Эдвин ...

Фонд «Наследие» (Heritage Foundation — эритэйдж фаундэйшн) — стратегический исследовательский институт США, который занимается широким спектром исследования международной политики. Имеет консервативную направленность. Основан в 1973 году. Директор — Эдвин Фелнер (Ed Feulner).

Декларируемая идея института — построить статистическую модель общества и обеспечить доступ к ней широкой общественности. Фонд издаёт ряд аналитических исследований, из самых известных — ежегодный «Индекс экономической свободы», «Политические эксперты 2000», «Мандат на лидерство» (рекомендательные материалы для кандидатов в президенты США).

Кроме того, выдаются журнал «The Insider», разнообразные буклеты на 12-30 страниц («Backgrounder», «Executive Memorandum», «Executive Summary» и др.), Для газет — фельетоны (2-3 раза в неделю), организуются проблемные конференции. Вики


Развернуть описание Свернуть описание
27 октября, 14:28

Justice Thomas: 'We're destroying our institutions'

That the judicial nomination process has grown so politicized in recent years is evidence that Washington “is broken in some ways,” Supreme Court Associate Justice Clarence Thomas said Wednesday.Speaking at the conservative Heritage Foundation, Thomas did not directly address the vacancy left on the high court when Associate Justice Antonin Scalia died suddenly in February. But when asked about the open seat, he replied, "At some point, we have got to recognize that we’re destroying our institutions." according to a Bloomberg report. Republicans have steadfastly refused to hold a nomination hearing for Merrick Garland, President Barack Obama’s appointee to replace Scalia, insisting on waiting until after the presidential election before the seat is filled. Democrats have been largely unsuccessful in their efforts to pressure the GOP into taking up Garland’s nomination.With Scalia gone and the Republican Senate in no hurry to replace him, the court's eight justices are split evenly along ideological lines. That four-four tie has left the court unable to settle some contentious cases, reverting to the lower court’s ruling when the justices are deadlocked. But in an interview earlier this week, Associate Justice Stephen Breyer said such narrow decisions are relatively rare and added that the court has functioned before with an even number of justices.Sen. Ted Cruz (R-Texas) agreed, suggesting this week that his party could indefinitely block the Supreme Court nominations of a Democratic president. The conservative firebrand said “There is certainly long historical precedent for a Supreme Court with fewer justices.” Thomas, who was himself confirmed only after a contentious hearing that focused on allegations of sexual harassment against him, said the popular notion that the Supreme Court is an overly politicized institution is at least partially the fault of the court itself."I don’t think people owe us, reflexively, confidence. I think it’s something we earn," he said. "Perhaps we should ask ourselves what have we done to not earn it or earn it."

27 октября, 03:15

Cruz: GOP may block Supreme Court nominees indefinitely

In a vintage return to his confrontational style, Sen. Ted Cruz indicated that Republicans could seek to block a Democratic president from filling the vacant Supreme Court seat indefinitely. After staking his endorsement of Donald Trump on a list of potential conservative Supreme Court nominees, Cruz said on Wednesday that there is precedent to limiting the Supreme Court to just eight justices. Last week, Cruz's colleague, Sen. Jeff Flake (R-Ariz.), suggested the GOP should confirm President Barack Obama's nominee, Merrick Garland, to avoid having to swallow a more liberal nominee under Hillary Clinton.As is his nature, Cruz took a harder line when asked how Republicans would handle a potential Clinton nominee while campaigning in Colorado for Darryl Glenn, a longshot candidate for the Senate. “There will be plenty of time for debate on that issue ... There is certainly long historical precedent for a Supreme Court with fewer justices. I would note, just recently, that Justice [Stephen] Breyer observed that the vacancy is not impacting the ability of the court to do its job. That’s a debate that we are going to have," Cruz said, in remarks first reported by the Washington Post.Cruz was unlikely to vote for any Democratic nominee given his conservative ideology, but his remarks could indicate a broader shift within the GOP to halt Democrats from shifting the court's balance to the left. Sen. John McCain (R-Ariz.) said earlier this month the GOP would be "united" in blocking a Clinton appointment, remarks he later softened. An indefinite GOP blockade of a Supreme Court nominee would almost certainly lead to an erosion in the Senate's super-majority requirement. Senate Minority Leader Harry Reid has already suggested lowering the bar for Supreme Court nominee from 60 votes to a simple majority. Under Reid, Democrats changed the Senate rules to allow all nominees but Supreme Court appointments to be approved by a majority vote."We need to treat it like the constitutional crisis it will be if Democrats don't take back the Senate majority," Reid said on Wednesday night in an email to members of the liberal Progressive Change Campaign Committee. "The Supreme Court could dwindle to 7, then maybe 6, Justices. It would turn our Justice system and our democracy on its head. The Founding Fathers would roll over in their graves."Republicans have blocked Garland from even having hearings for more than seven months, and Senate Majority Leader Mitch McConnell (R-Ky.) has said the Senate will not confirm Garland in post-election lame duck. In his last availablity on Capitol Hill before the election, McConnell refused to entertain the possibility that the Senate may be forced to entertain a more liberal judge next year, though there may be enough centrist Republicans and those deferential to presidential prerogative to confirm a justice like Garland.

26 октября, 18:24

Fact Sheet: Administration Announces Additional Economic and Workforce Development Resources for Coal Communities through POWER Initiative

As part of President Obama’s continuing efforts to assist communities negatively impacted by changes in the coal industry and power sector, today the Administration is announcing the second round of grants awarded this year as part of the POWER Initiative’s “POWER 2016” funding opportunity that invests in economic revitalization and workforce training in coal communities across the country.  The awards announced today, totaling nearly $28 million, will support 42 economic and workforce development projects in thirteen states that are building a strong economic future in communities, and targeting various industry sectors, including manufacturing, information technology, agriculture, housing, and tourism and recreation.  The awards are administered by the Appalachian Regional Commission (ARC) and the U.S. Department of Commerce’s Economic Development Administration (EDA). The POWER (Partnerships for Opportunity and Workforce and Economic Revitalization) Initiative is a community-based Administration effort involving ten federal agencies working together to align, leverage and target a range of federal economic and workforce development programs and resources to assist communities and workers that have been affected by job losses in coal mining, coal power plant operations, and coal-related supply chain industries due to the changing economics of America’s energy sector.  The POWER initiative exemplifies a collaborative approach to federal partnership with communities that President Obama and his Administration have steadily advanced, which focuses on improving coordination across federal agencies, tailoring federal support based on local needs and priorities, encouraging local long-term strategic planning, and relying on data and evidence to inform solutions that work. The POWER Initiative is the primary economic and workforce component of President Obama’s broader POWER+ Plan, part of his FY 2017 budget request to Congress.  There is bipartisan legislation in Congress consistent with two of the President’s POWER+ proposals that could have a significant positive impact on workers, communities and retirees in coal country, and complement the POWER Initiative’s investments. 1.The Miners Protection Act (S. 1714) and its House companion, the Coal Healthcare and Pensions Protection Act (H.R. 2403),mirror the President’s proposal to transfer federal funds to strengthen the solvency of the largest multi-employer pension plan serving retired coal miners and their families, and to extend health care coverage to additional retirees, more than twenty thousand of whom will start to lose their existing coverage at the end of this year. 2.The RECLAIM Act (H.R. 4456), which is consistent with the President’s proposal to invest $1 billion in projects that link abandoned coal mine reclamation to economic development strategies, while stimulating economic activity and job creation in hard hit coalfield communities. Congress has the ability to pass this legislation before the end of the year and send it to the President’s desk for his signature. The awards announced today are from a competitive POWER federal funding opportunity that the ARC and EDA released in March of this year by to provide implementation, planning and technical assistance grants. POWER Implementation Award Summaries: $3,000,000 ARC grant to Friends of Southwest Virginia in Abingdon, VA for the Building Appalachian Spring: Growing the Economy of Southwest Virginia project. This comprehensive project will significantly enhance the outdoor recreation industry as an economic driver in a four-county region in southwestern Virginia. ARC funds will be used to develop four access points to the New River that strategically link the river to nearby communities’ hospitality and tourism services; construct a 4,000 square foot Gateway Center to the High Knob Recreation Area – providing visitors with more centralized access to numerous nearby recreation assets; build an Appalachian Trail Center in downtown Damascus; and create a 30-mile, multi-use trail connecting Breaks Interstate Park directly to downtown Haysi’s business district.  The project will increase travel expenditures in project locations by $30 million over the next five years, create 60 new businesses and 200 new jobs, and is supported by funding from the Virginia Tobacco Region Revitalization Commission. $2,220,000 ARC grant to the Industrial Development Authority in Wise, VA for the Virginia Emerging Drone Industry Cluster Project. ARC funds will be used to position five counties in southwestern Virginia as a national destination for the development of a drone-operator workforce to support the emerging drone industry in the United States. The award will enable Mountain Empire Community College to offer courses that train students, including former coal industry workers, to operate drones and drone sensors to provide commercial and government services – including geospatial surveys, close-up inspections of fixed structures, and mapping. The award will train 64 new workers, leverage $15,000,000 in additional investment, and enable a private aerospace company in the region to perform work on a major contract – thereby creating 210 new direct and indirect jobs. $2,040,000 EDA grant to the City of Bluefield, WV to support development of the Bluefield Commercialization Station project. Under this project the city, in partnership with the Shott Foundation, will rehabilitate and transform an existing 50,000 square foot freight station into an incubator to serve new and existing businesses. This project will provide high-tech business services including prototype development, product design and development, retooling, and supply chain assistance. This project will support the creation and retention of 72 jobs, expand at least 12 local businesses, and leverage $510,000 in private investment. $1,800,000 ARC grant to the Appalachian Wildlife Foundation Inc. in Corbin, KY for the Appalachian Wildlife Center Infrastructure project. ARC funds will be used to install water infrastructure at the future site of the Appalachian Wildlife Center, a conservation education and research facility. The Wildlife Center facility -- located on 19 miles of reclaimed mine land -- will feature the largest elk restoration and viewing effort in the United States. The facility will be modeled on the successful Elk Country Visitor Center in Benezette, Pennsylvania. The project will position a 10-county region in the tri-state area of southeastern Kentucky, northeastern Tennessee, and southwestern Virginia as a national tourist attraction, and will create 86 new jobs. $1,747,806 ARC grant to the Center for Rural Entrepreneurship in Chapel Hill, NC for the Building Entrepreneurial Communities: The Foundation of an Economic Transition for Appalachia project. The project will build and strengthen the entrepreneurial ecosystem in an 18-county region covering southeastern Ohio, southern West Virginia, and southeastern Kentucky. Project activities include establishing a support system that can identify and develop new entrepreneurs; assisting new and expanding businesses with skill development; and connecting entrepreneurs with existing capacity-building resources in the region. The project will create 72 new businesses and 250 new jobs. $1,558,850 EDA grant to the City of Belpre, OH, which, in partnership with the Buckeye Hills-Hocking Valley Regional Development District, will implement an infrastructure improvement project and extend sewer service two miles north of the city along Ohio Route 7 to accommodate large employers and businesses in the area. The completed project is projected to contribute to the retention of existing jobs and the creation of up to 255 new jobs, and to leverage over $3 million of new private investments. $1,502,938 ARC grant to Marshall University Research Corporation in Huntington, WV for the Sprouting Farms project. The project will facilitate the development of a vibrant agricultural industry in a nine-county area in southern West Virginia by educating new farmers, launching farm businesses, and jump-starting wholesale market channels, all while encouraging business and farm sustainability. ARC funds will be used to implement workforce and farm business accelerator training programs; secure and upgrade the project site and facilities; and provide direct business support and employment to new agricultural businesses and program graduates. The project will create 20 new businesses and 33 new jobs, and leverage $961,475 in additional investment.  Additional funding is being provided by the Claude Worthington Benedum Foundation. $1,501,499 ARC grant to Marion County, TN for the Marion County Regional Center for Higher Education Phase II & III project. ARC funds will be utilized to construct a 30,000 square foot educational facility that will house new technology and industrial training programs. The project will also conduct outreach to displaced workers from the Widows Creek Power Plant – a coal-fired facility in the area that was recently retired. The project will train 109 people for careers in advanced manufacturing and information technology, and will improve 20 existing businesses in the region. $1,422,965 ARC grant to Hocking College in Nelsonville, OH for the Appalachia RISES (Revitalizing an Industry-ready Skilling Ecosystem for Sustainability) Initiative. The project will leverage the expertise of regional education, business, and government entities to deliver comprehensive workforce training services in employment fields that meet current and anticipated industry needs in North Central Appalachia – including advanced energy, automotive technology, petroleum technology, welding, and commercial driver's license (CDL). The project will train 306 workers over the life of the award, and primarily serve a 17-county region covering southeastern Ohio and central West Virginia. $1,420,219 ARC grant to Southwest Virginia Community College (SWCC) in Cedar Bluff, VA for the Southwest Virginia Regional Cybersecurity Initiative. The initiative brings together three colleges in southwestern Virginia – SWCC, Mountain Empire Community College (MECC), and University of Virginia’s College at Wise (UVa-Wise) – and aims to position this seven county southwestern Virginia area as a regional hub for the cybersecurity industry. Specific activities will include creating a certification/credential program aligned with industry needs and National Security Agency guidelines; providing support services to cybersecurity start-up companies that locate to the region; and expanding UVa-Wise’s existing bachelor’s degree program in cybersecurity through an accelerator space in which cybersecurity companies can co-locate research and development activities. Additional funding for the project is being provided by the Virginia Tobacco Region Revitalization Commission.   The project will train 161 new workers, and retain 110 jobs. $1,000,000 ARC grant to the Federation of Appalachian Housing Enterprises, Inc. (FAHE) in Berea, KY for the Appalachian HEAT Squad project. ARC’s investment will be utilized to improve the energy efficiency of low-income homes in coal-impacted communities across a nine-county region in eastern Kentucky -- while also creating entrepreneurial and skills-based training opportunities in the area. The project will partner with Hazard Community and Technical College and the Mountain Association for Community Economic Development (MACED) to deliver the entrepreneurial education and construction training component, and with two other training organizations to increase the skill-base for private housing contractors operating in the region. The project will create or retain 119 jobs, increase the quality, affordability, and performance of over 270 homes, and leverage $525,000 in private investment. $790,118 EDA grant to the University of Utah, in Salt Lake City, UT, in support of the Coal Pitch Technical Plan. Working in partnership with the University of Kentucky, the University of Utah is addressing the regional and national contractions in the coal economy by examining new commercially-viable uses for coal byproducts. The project will evaluate the feasibility of converting coal pitch to carbon fiber to produce lightweight, high-strength composites that are increasingly in demand by manufacturers in automotive and other sectors. This grant will be used to produce, test and classify coal pitch carbon fiber, design a regional supply chain map, and pair workforce needs with the economic impact of the conversion process/market. $662,567 ARC grant to the Southwestern Pennsylvania Corporation in Pittsburgh, PA for the Southwest Pennsylvania Economic Gardening Initiative. ARC funds will diversify the business operations of supply chain industries in a 10-county region in southwestern Pennsylvania.  Working with Catalyst Connection (the regional Manufacturing Extension Partnership), the project will focus on small manufacturing establishments (SMEs) in the coal supply chain by providing  mini-grants to targeted firms that enable the most impactful business development strategies to move forward quickly and efficiently – with a specific emphasis on increasing access to advanced manufacturing technologies. In addition, the project will target freight and logistics firms operating along the waterways of southwest Pennsylvania to increase their competitiveness by identifying and prioritizing new markets and opportunities. The project will create or retain 330 jobs, serve 55 supply chain businesses, and leverage $25,000,000 in private funds. $649,958 EDA grant to Western State Colorado University, in Gunnison, CO, in support of the Innovation, Creativity, & Entrepreneurship (ICE) House and ICE Accelerator Innovation Center project. The ICE House will feature a collaborative co-working center and innovation lab for community and campus entrepreneurs to work together and support each other's creations. Grant funds will be leveraged to attract investment from angel networks and venture capital firms to create new job opportunities for the City of Gunnison's workforce, and provide stable and high-wage economic diversification beyond the coal and hospitality industries that the local economy is currently reliant on. $500,000 ARC grant to Innovation Works, Inc. in Pittsburgh, PA for the Revitalization of Southwestern Pennsylvania Coal-Impacted Communities through Innovation and Entrepreneurship project. ARC funds will be used to implement five different but complimentary programs designed to deliver a variety of benefits to entrepreneurs and small businesses in a nine-county region in southwestern Pennsylvania – including the provision of human resource services to early-stage, high-growth companies, and training services for existing small businesses. Programs will target entrepreneurs who were formerly employed in the coal industry, coal-fired power plants, and suppliers to those industries. The project will create 65 new jobs and 7 new businesses, leverage $1,100,000 in additional investment, and retain 30 existing jobs. $499,480 ARC grant to RAIN Source Capital, Inc. for the Appalachia Angel Investor Network project. ARC funds will enable the awardee to work with existing and new angel investment funds to enhance the capability of coal-impacted communities across 9 Appalachian states to make investments in start-up, early stage, and growth companies. Specifically, the project will create at least four new angel funds in target communities, and will provide tools, training, and support services to existing angel funds and networks already operating in Appalachia. The project will result in the creation of 20 new businesses and 100 new jobs, and will leverage $4,000,000 in private investment from 100 investors. $400,000 ARC grant to Erwin Utilities in Erwin, TN for the Temple Hill & Bumpus Cove Broadband project. ARC funds will be used to install 35 miles of fiber optic cable on existing pole lines – allowing business and residential subscribers in Temple Hill and Bumpus Cove access to broadband services. The area does not currently have cable broadband available and DSL service is not offered ubiquitously.  Tourism expansion is a major economic driver in the area and increased bandwidth will help expand the tourism industry and revenue base.  The project will serve 680 households and 30 businesses, and will act as an economic driver in a three county area in northeast Tennessee, which has been adversely affected by the closure of a major rail yard as a result of the decline in coal shipments. $362,989 ARC grant to the Center for Rural Health Development, Inc. in Hurricane, WV for the WV Rural Health Infrastructure Loan Fund project. ARC funds will assist in capitalizing a revolving loan fund designed to strengthen the health care industry in a 25-county region in central West Virginia. In addition, the award will provide technical and business development assistance to existing health care providers with business-related needs. The project will create or retain 65 jobs, yield $1,000,000 of financing for health care businesses, and provide 216 organizations with technical assistance. $353,086 ARC grant to the Town of Unicoi, TN for the Mountain Harvest Kitchen Incubator & Entrepreneurial Training Program. ARC funds will purchase equipment for a shared-use, commercial kitchen where value-added processing of locally-harvested products will take place. Entrepreneurial training will be offered by partner organizations including AccelNow, the Appalachian Resource Conservation and Development Council, and the University of Tennessee Agricultural Extension for start-ups and established businesses in the agricultural sector. The program will serve a nine-county region in northeast Tennessee and northwest North Carolina, create 30 new businesses and 60 new jobs, serve 91 trainees, and leverage $1,200,000 in private investment.    $301,916 EDA grant to the Centralia College Robotics Workforce Training project in Centralia, WA.  This award will help fund a workforce development project in alignment with a strategic plan designed by the Lewis Economic Development Council with support from an EDA POWER 2015 planning grant in response to the retirement of a local coal power plant. The project will support the acquisition of equipment for use in a workforce training program at Centralia College, which will train the region's workforce to use the most current robotics technology. Prospective employers and supporters of the program include The Boeing Company and the Fluke Corporation. POWER Planning Grant and Technical Assistance Award Summaries: $960,000 EDA grant to the Pennsylvania Department of Community and Economic Development (DCED) in Harrisburg, PA, in support of the Repositioning Pennsylvania’s Strategic Assets project. In partnership with FirstEnergy, Exelon, regional and economic development organizations, and potential buyers, DCED will coordinate efforts to evaluate the potential of commercially repurposing retired coal-fired power plant sites throughout the state. These sites are often located on strategically valuable real estate located along rivers and often near downtown areas. They have critical infrastructure already in place and feature rail and road access, and water, sewer, and transmission lines, and therefore hold the potential for commercial redevelopment and subsequent economic diversification and job creation. $400,000 EDA grant to the National Association of Counties (NACo) and the National Association of Development Organizations (NADO) in Washington, DC in support of the Technical Assistance for Coal Communities project targeting Colorado, Wyoming, Montana, and Utah. The project will provide technical assistance to communities whose economies have been severely impacted by the declining use of coal, and will build on the success of the Innovation Challenge for Coal-Reliant Communities, a program that the co-awardees jointly implemented from 2014 to 2016 with the support of the EDA. Community leaders will participate in intensive training workshops, and receive peer networking opportunities and mentoring resources related to economic diversification, job creation and long-term, place-based economic development strategies. $375,000 EDA grant to Citizens Energy Group, in Indianapolis, IN, in partnership with the City of Indianapolis, the Central Indiana Community Foundation and local community development corporations.  The award will fund the development of a site assessment and reuse and implementation strategy for a former coke coal manufacturing facility located in the Indianapolis Promise Zone. The project will identify potential reuse strategies for the site, including redevelopment for manufacturing companies that support economic diversification and workforce development strategies to foster local and regional economic resiliency. $300,000 EDA grant to the Coconino County Career Center in Flagstaff, AZ, in support of the Northern Arizona Regional Resilience Initiative. The project will develop a strategic plan designed to strengthen regional economic resilience through reduced dependence on the coal industry and increased economic diversification. Project activities will include the identification of in-demand workforce development programs and training curriculum, examination of re-employment opportunities for workers in coal-related industries, identification of broadband opportunities, and development and promotion of industry sector strategies.  Coconino County will leverage an additional $100,000 in U.S. Department of Labor WIOA funds. $150,000 ARC grant to Reconnecting McDowell, Inc. in Charleston, WV to develop an economic development and diversification strategy for the City of Welch and McDowell County centered on the Renaissance Village Apartments, a housing project that will develop rental housing in downtown Welch for teachers and young professionals employed in the area. Renaissance Village will serve as an anchor for redevelopment efforts in the downtown area and provide affordable housing.  The planning project will assist with an entrepreneurship and small business initiative, along with financial and operations modeling for Renaissance Village. $140,000 ARC grant to the West Virginia Connecting Communities Inc. in Charleston, WV in partnership with the New River Gorge Trail Association for the development of an economic feasibility study for a regionally-connected bike trail system in Fayette and Nicholas Counties. The focus of the study will be the viability of linking over 500 miles of bike trails and the impact to small communities throughout the region. $123,488 ARC grant to the Region 4 Planning and Development Council in Summersville, WV to develop a strategic plan for the Upper Kanawha Valley. In partnership with the Center for Rural Entrepreneurship, the plan will include prioritizing economic strategies, building regional collaboration across counties, and assisting communities to create greater economic diversification that fosters sustainability. $119,460 ARC grant to Rural Action in The Plains, OH to develop a strategic plan and feasibility study for the Appalachian Ohio Solar Supply-Chain Initiative. This regional planning effort will focus on building a stakeholder partnership that will develop a regional solar manufacturing supply-chain in response to a major utility’s plan to deploy new solar resources in Ohio. $105,000 ARC grant to Williamson Health and Wellness Center in Williamson, WV to provide grant writing assistance, and develop a feasibility study, a strategic plan, and preliminary architectural design work for a vacant building in Williamson’s downtown, a former “pill mill.” If deemed viable, the building will be rebuilt as a one-stop facility that would provide workforce training, opioid addiction and substance abuse treatment services to assist individuals in recovery to become employment ready. The service area will include counties in both Kentucky and West Virginia. $93,495 ARC grant to the West Virginia Community Development Hub in Fairmont, WV, which, in partnership with the International Economic Development Council, will provide technical assistance to five coal-impacted counties (Boone, Greenbrier, Lincoln, McDowell and Wyoming) through economic development mentoring for local community teams. As a result of this investment, community teams will develop local economic diversification strategies.  $90,000 ARC grant to Randolph County Development Authority in Elkins, WV to develop a strategic plan focused on the promotion and expansion of the hardwood industry cluster. In partnership with the Hardwood Alliance Zone, the strategic plan will assist in strengthening the economy of the nine-county region.  The project will build on the recent EDA and ARC POWER grants that are enabling a local wood products manufacturer to expand its operations. $80,142 EDA grant to the Trustees of the University of Pennsylvania in Philadelphia, PA, in support of a Plan to Sustain Small Businesses in the Coal Economy.  Working with the Kleinman Center for Energy Policy, the Pennsylvania Small Business Development Center will spearhead the development of a plan to propose strategic responses that enable small businesses to successfully adapt to the rapid transitions occurring in the power sector and in coal reliant communities and supply chains. The plan will examine how technology commercialization and entrepreneurial opportunities for displaced workers can reinvigorate and diversify regional economies; it will also analyze opportunities to create linkages with accelerator programs and rapid prototyping centers, and to bolster industry sectors in manufacturing, electronics, energy innovation and cyber security. $69,831 EDA grant to Ohio University in Athens, OH, to conduct a Skillshed analysis that will identify and analyze the current skill sets of former coal industry employees, the skills requirements across various emerging and existing high-growth industries, and the gaps between these current skill sets and existing industry demand within a 32-county area and in partnership with four EDA Economic Development Districts.  The findings of the final report will be used to inform the workforce development and economic resiliency strategies and projects of economic development organizations across the region. $60,000 ARC grant to Webster County Economic Development Authority in Webster Springs, WV to conduct a feasibility study for the development of a multi-county All-Terrain Vehicle trail system in five counties. This grant will assist in developing a major tourism asset for the region and create opportunities for local small businesses.  The project will work in partnership with the Hatfield McCoy Trail Authority. $50,000 EDA grant to the Huron County Economic Development Corporation (EDC) in Bad Axe, MI, in partnership with the City of Harbor Beach, MI, in response the closure of the DTE Energy-owned coal power plant, which resulted in the loss of jobs and an important source of revenue for the local tax base. The project will support a feasibility study focusing on the viability of creating a local multipurpose space that could serve as an entrepreneurship and business start-up hub. The hub would share resources with local, regional and state organizations and entrepreneurs, while also serving the local needs of the business community. DTE is providing a $50,000 cash match to support this project.   $50,000 EDA grant to the County of St. Clair in Port Huron, MI, which, in partnership with the Economic Development Alliance of St. Clair County, will conduct a comprehensive economic impact study of the planned retirement in 2023 of the DTE Energy-owned St. Clair Power Plant. The study will identify economic activity related to the plant and the impacts of its future retirement, provide scenario-based strategies for mitigating negative impacts of the plant’s closure, and recommend strategies for economic diversification and reinvestment. DTE is providing a $50,000 cash match to support this project. $50,000 EDA grant to the Southeastern Montana Development Corporation in Colstrip, MT. Colstrip Power Plant Units 1 and 2 will be retired by 2022. Between this anticipated closure and the resulting layoffs at the nearby Rosebud Mine, the total cumulative job losses are projected to have a significant impact on the regional workforce. This EDA investment will support the development of an economic development strategy that the City of Colstrip will use as its guide to diversifying and stabilizing the economy of Colstrip and the surrounding area that has historically depended on both coal mining and coal-fired power generation. $14,214 ARC grant to the United Mine Workers Association Career Centers, Inc. in Prosperity, PA to provide grant writing assistance to raise funds for the development of a training program at their Greene County, PA training facility. The program will emphasize high demand occupations such as commercial driver’s license, and heavy equipment and diesel mechanics. $11,108 ARC grant to Round the Mountain: Southwest Virginia’s Artisan Network in Abingdon, VA to provide grant writing assistance to raise funds for the creation of a regional craft beverage cluster that will strengthen Virginia’s agriculture industry and tourism in the region. The project will build off the extensive network cultivated by the Southwest Virginia Cultural Heritage Foundation. POWER Special Research Award Summaries: $497,000 ARC grant to the Region 1 – Planning and Development Council in Princeton, WV for the Coalfields Cluster Mapping Initiative research project. ARC funds will be used to map the extent of the coal industry supply chain across the tri-state region of Kentucky, Virginia, and West Virginia. The resulting detailed information on the supply chain will complement ongoing work undertaken by other ARC-funded projects, examining the extent of the decline in the coal economy and providing business technical assistance to aid the impacted supply chain firms in their return to growth and profitability. $349,999 ARC grant to West Virginia University Research Corporation in Morgantown, WV for the Economic Analysis of Coal Industry Ecosystem in Appalachia project. This study will examine the full ecosystem of the coal industry in Appalachia through in-depth quantitative analysis. Specifically, this research will identify, quantify, and map data on all relevant coal industry activity throughout the Appalachian Region. The three tasks of this research project are to: 1) identify all components of the coal ecosystem and estimate the supply chain impacts in Appalachia; 2) examine the implications of the coal industry downturn on freight rail, barge, and truck transportation in Appalachia; and 3) develop a typology of regional economies that surround the coal-fired plants in the Region using both econometric and input-output techniques. $149,998 ARC grant to Downstream Strategies in Morgantown, WV for the Strengthening Economic Resilience in Appalachian Communities project. This research will explore and document strategies and policies local leaders can use to enhance the future economic prospects of coal-impacted communities throughout the Appalachian Region. There are four key components to this research project: 1) develop a comprehensive, quantitative framework to explore economic resilience; 2) identify a series of best-practice strategies for strengthening local economic resilience; 3) conduct up to 10 in-depth case studies; and 4) produce a concise guidebook that interprets and integrates findings of the research, written specifically for local economic development practitioners. 

26 октября, 17:49

Beating America's Health-Insurance Monopolists: No Longer Live at Project Syndicate

**Michael M. DeLong and James Bradford DeLong** *[Beating America's Health-Insurance Monopolists][1]: The Need for Competition--and the Need for a Recognition of the Need for Competition* With the coming of the Affordable Care Act to the United States, the importance of effective and successful antitrust enforcement in health insurance greatly increased....

22 октября, 17:40

The Threat Of A Right-Wing Supreme Court: Analyzing Trump's Prospective Justices

As the media focuses on Donald Trump’s sexually predatory behavior and Hillary Clinton’s Wall Street speeches, the future of the Supreme Court has received only an occasional mention. During the final presidential debate, the topic was finally given some attention. When asked about late-term abortion, Clinton said Roe v. Wade “very clearly sets out that there can be regulations on abortion so long as the life and the health of the mother is taken into account.” Trump responded with the incendiary retort, “If you go with what Hillary is saying, in the 9th month, you can take the baby and rip the baby out of the womb of the mother just prior to the birth of the baby.” What Trump was actually describing was a C-section, which would result in the birth of a live baby. An examination of how the two candidates’ judicial nominees would likely vote on critical issues the high court will face reveals the enormous stakes in the upcoming presidential election. Trump and Clinton’s choices for Supreme Court justices could not be more philosophically dissimilar. While Clinton has not provided names, she has stated that she will nominate justices who will uphold abortion rights, women’s rights, workers’ rights, voting rights, marriage equality and affordable health care; provide relief for DREAMers and the parents of US citizens and lawful permanent residents; and overturn Citizens United. Trump has vowed to nominate justices in the mold of Antonin Scalia. The late justice favored unlimited corporate election spending. He opposed reproductive rights, universal health care, same-sex marriage, affirmative action, voting rights, immigrants’ rights, labor rights, LGBTQ rights and environmental protection. Scalia wrote the decision that concluded, for the first time, that the Second Amendment grants each individual (rather than “a well-regulated militia”) the right to bear arms. Trump indicated his intent to change the law through his judicial appointments, to overturn Roe v. Wade and “allow the states to protect the unborn.” After consulting with the right-wing Federalist Society and Heritage Foundation, Trump released lists of names from which he intends to select his judicial nominees. Their writings and judicial decisions demonstrate open hostility toward reproductive rights, affordable health care, consumer protections, criminal defendants, voting rights, workplace safety and LGBTQ rights. The Future of the Supreme Court Hangs in the Balance The Court is evenly divided, 4-4, between liberals and conservatives. Scalia’s vacant seat will be filled by the next president. Three of the current justices are 78 or older. That means, if the new president serves two terms, he or she will likely nominate three or four justices to the Court. If Clinton is elected, she would restore a liberal majority to the Court for the first time since 1969. “For the first time in decades, there is now a realistic chance that the Supreme Court will become an engine of progressive change rather than an obstacle to it,” Jeffrey Toobin wrote in the New Yorker. Many white evangelicals, whose primary goals are outlawing abortion and same-sex marriage, understand this well. That is why, in an effort to keep a conservative Supreme Court, most of them will still vote for Trump, notwithstanding the almost daily groping allegations emerging against him. If progressives refuse to vote for Clinton and Trump wins, the negative fallout will affect the lives of people in this country for decades. Trump’s Judges “Collectively, these individuals reflect a radical-right ideology that threatens fundamental rights and legal protections, and that favors the powerful and privileged over everyday Americans, especially those from historically marginalized communities,” according to the Alliance for Justice. “The list has very little diversity, with only three women, no people of color, and no one who has worked as a public defender or civil rights attorney.” Here is a sampling of Trump’s prospective judges’ records on reproductive rights, workers’ rights, discrimination and voting rights, guns, criminal procedure, environmental rights and the death penalty: Reproductive Rights William H. Pryor, Jr., a judge on the Eleventh Circuit Court of Appeals, calledRoe v. Wade one of “the worst examples of judicial activism,” saying that “seven members of [the Supreme Court] swept aside the laws of the fifty states and created ― out of thin air ― a constitutional right to murder an unborn child.” Steven Colloton, a judge on the Eighth Circuit, joined the only circuit court opinion to rule that the Affordable Care Act’s birth control accommodation for religious non-profit organizations (religious colleges and hospitals) creates a substantial burden on religious practices. Raymond Gruender, also of the Eighth Circuit, wrote that employers who deny contraception coverage (except for purposes like hormone regulation) don’t violate the Pregnancy Discrimination Act. Gruender also authored two opinions holding that a state can pass a law requiring a woman to sign a statement that says “the abortion will terminate the life of a whole, separate, unique, living human being” and “the pregnant woman has an existing relationship with that unborn human being.” Thomas Lee, of the Utah Supreme Court, wrote that a fetus is a “child” under Utah’s wrongful death statute. Diane Sykes, of the Seventh Circuit, wrote that the Affordable Care Act’s mandate to provide contraceptive coverage “substantially burdens” the religious practice of for-profit corporations (later endorsed by a divided Supreme Court in Burwell v. Hobby Lobby). Neil M. Gorsuch and Timothy M. Tymkovich, of the Tenth Circuit, agreed in the circuit court decision in Hobby Lobby that corporations are persons exercising religion for purposes of the Religious Freedom Restoration Act. Tymkovich also argued that Colorado could deny Medicaid funding to poor women who seek abortions resulting from rape or incest. Charles Canady, of the Florida Supreme Court, popularized the term “partial-birth abortion.” When he was a congressman, Canady wrote a bill, later vetoed by President Bill Clinton, severely limiting a woman’s right to abortion. Workers’ Rights Steven Colloton wrote two decisions that, together, reversed $24 million in awards to workers for unrecorded time putting on and taking off work equipment, in violation of the Fair Labor Standards Act. Raymond Kethledge, of the Sixth Circuit, upheld an anti-union Michigan law that targeted public school employees for retaliation if they opposed anti-union legislation. Discrimination and Voting Rights William H. Pryor, Jr. signed an opinion stating that a supervisor’s use of the word “boy” directed at an African American employee was just “conversational” and one of some “ambiguous stray remarks” unrelated to employment decisions. Pryor often dissents from decisions upholding relief for plaintiffs who allege discrimination, including a case in which a woman alleged retaliatory firing for claiming sexual harassment after being fired by the manager she accused of misconduct. He has also upheld discriminatory voter ID laws that disenfranchise minority voters, and protected large corporations from paying punitive damages. Diane Sykes reinstated Wisconsin’s voter ID law even after a trial court found it “results in the denial or abridgment of the right to vote on account of race or color.” She also defended the right of anti-gay groups to receive government subsidies, and forced Southern Illinois University to recognize the Christian Legal Society as a student organization even though it prohibited gay students from being voting members or serving in leadership positions. Timothy M. Tymkovich said that local ordinances prohibiting discrimination based on sexual orientation gave “special rights” to LGBTQ people. Robert Young, of the Michigan Supreme Court, upheld Michigan’s voter ID law, saying it was “nondiscriminatory.” Charles Canady, as a congressman, voted for the Defense of Marriage Act (banning same-sex marriage for federal law purposes). Guns Diane Sykes wrote an opinion overturning a ban on firing ranges within city limits. Timothy M. Tymkovich opposed Denver’s efforts to restrict assault weapons. Thomas Hardiman, of the Third Circuit, wrote that New Jersey could not require people to demonstrate a “justifiable need” for a gun before being issued a license to carry a handgun in public. Criminal Procedure William H. Pryor, Jr. said that Miranda v. Arizona, which held that police must advise suspects in custodial interrogation of their rights to remain silent and to an attorney, was one of the “worst examples of judicial activism.” Thomas Hardiman wrote two opinions allowing correctional officers to conduct strip searches of inmates accused of minor offenses. Environmental Rights Timothy M. Tymkovich limited the ability of environmental groups to stop corporations from inflicting environmental harm. William H. Pryor, Jr. took anti-environmental positions during his tenure as Alabama Attorney General. The Death Penalty Steven Colloton wrote an opinion prohibiting prisoners from learning the identities of the physician, laboratory and pharmacy involved in carrying out Missouri’s execution protocol. Charles Canady voted to uphold a death sentence, later overturned by the Supreme Court, with even Chief Justice Roberts and Justices Scalia and Thomas concluding that Florida’s sentencing law was unconstitutional. The Stakes Could Not Be Higher This election will not simply determine the Supreme Court’s resolution of important issues for the next four years. The new president will change the Court’s ideological makeup for the next four decades. Its decisions will affect workers, consumers, immigrants, voters, people of color, LGBTQ rights, taxpayers, reproductive rights, affirmative action, health care, criminal defendants, guns and the environment. That includes all of us. Progressives should ponder this reality as they decide if and how to cast their votes. Marjorie Cohn is professor emerita at Thomas Jefferson School of Law and former president of the National Lawyers Guild. She writes, lectures, and does media about the civil rights, civil liberties, and the Supreme Court. Follow her on twitter @marjoriecohn. Copyright Truthout. Reprinted with permission.   -- This feed and its contents are the property of The Huffington Post, and use is subject to our terms. It may be used for personal consumption, but may not be distributed on a website.

21 октября, 02:30

Hillary Clinton Should Campaign Against Political Gridlock

Without taking her eye off the ball, Hillary Clinton (D-NY) should immediately start campaigning against gridlock. Nancy Pelosi (D-CA) should nationalize the race for Congress on this issue. Same for Chuck Schumer (D-NY). The American people hate gridlock. They hate that Congress does not do anything. And, worse, they hate that they get fat paychecks to achieve that nothing. Senator John McCain (R-AZ) just handed the Democrats the issue of gridlock on a silver platter. He pledged that no nominees of President Clinton would be approved for the Supreme Court. None. Zero. And, this pledge has a name: Merrick Garland, President Obama's nominee to replace the late Antonin Scalia on the Supreme Court. Republicans had already shown their hand. McCain just reinforced it. While on matters of policy--budget, spending, taxes, environment, and so forth--each side can accuse the other of being the roadblock, that is not true of presidential nominees. The President nominates, the Senate is supposed to act. Republicans have pledged not to act, and they are showing that they mean it. It takes no work to vote "no". Merrick Garland has not even had a hearing. And, if Republicans are pledging their base that they will say "no" to everything a President Hillary Clinton proposes, then they are telling voters that they will collect $174,000 per year of taxpayers' money for the privilege to do absolutely nothing. Talk about welfare queens! Of course, it takes work to forge compromises to fix peoples' problems. If, on the other hand, they say they will work with President Clinton, challenge them to name the issue. Are they going to work with President Clinton to fix the problems in the Affordable Care Act? Because, it ain't goin' away, that option is off the table. They will not say that. The Heritage Foundation has already stated that any Republican member who works to fix Obamacare will be a marked man or woman. Same is true on all the major issues--raising the minimum wage; paycheck equity for women; major public works projects funded by increasing taxes on the wealthy. Republicans are in lock-step on all of these: "no", "no", "no", "no"---and, by the way, while I am voting all this noes, please hand me $174,000 for doing nothing. One other suggestion. In states where Hillary is running ahead, such as New Hampshire, signs with Clinton, Kaine, and Hassan, with one name under the other, and ads to "Get on the Clinton, Kaine, Hassan" team are very effective. They penetrate the subliminal when people go to vote. They might as well use the same strategy in other contested races such as Iowa, Nevada, Florida. And, now, of course, Arizona, to put McCain out to pasture. If the national campaign is against gridlock, let the Republicans in these states where Hillary is doing well have to explain to their base that they will work with her, or extol the virtues of gridlock. It forces them into a horrible choice. And, they deserve every anxious moment of it. -- This feed and its contents are the property of The Huffington Post, and use is subject to our terms. It may be used for personal consumption, but may not be distributed on a website.

20 октября, 18:31

Where does the GOP go from here?

With Trump having all but thrown away the White House, Republicans are struggling to contemplate their future.

18 октября, 18:08

A Critical Topic at Wednesday's Debate: The Supreme Court

At this Wednesday's debate, moderator Chris Wallace has said that he'll ask the candidates questions about debt and entitlements, immigration, the economy, foreign hot spots, fitness to be president and one topic that has received far too little attention in this election cycle: the Supreme Court. As in every presidential cycle, the Supreme Court is on the ballot in November. This year that's more true than usual. Republicans in the Senate have spent more than seven months holding open a Supreme Court seat specifically for Donald Trump to fill, an exercise not only at odds with our constitutional framework but patently absurd given the number of senators participating in this blockade who claim not to support Trump's election. Given this unprecedented obstruction, the impact on the Court will be more immediate than ever before. Nor have the stakes ever been higher. After a decade in which the Court's far-right bloc held a slim but aggressive majority, this election could be an opportunity to restore some sanity to the bench and halt the Court's ideological adventurism. Or it could push the Court and the country down a darker path. As on so many other issues, there's a sharp divide between the candidates. Throughout the course of the campaign, Hillary Clinton has made clear that she believes the Constitution protects all of us, not just the wealthy and powerful. And she's said she'll nominate jurists whose approach to the law is deeply grounded in the core Constitutional values of liberty, equality, and justice. As she said in the last debate: I want to appoint Supreme Court justices who understand the way the world really works, who have real-life experience, who have not just been in a big law firm and maybe clerked for a judge then gotten on the bench, but you know, maybe they tried some more cases, they actually understand what people are up against. ... I would like the Supreme Court to understand that voting rights are still a big problem in many parts of our country. That we don't always do everything we can to make it possible for people of color and older people and young people to be able to exercise their franchise. I want a Supreme Court that will stick with Roe v. Wade and a woman's right to choose, and I want a Supreme Court that will stick with marriage equality. Donald Trump has also been clear about the kind of justice he'd appoint to our nation's highest court: jurists who would put the interests of wealthy special interests above the rights of ordinary Americans. In fact, he's gone a step further by announcing that he'd outsource his selection process to far-right legal groups like the Heritage Foundation and the Federalist Society. With their help, he's already published a list of twenty potential Supreme Court nominees whose views range from extremely conservative to downright frightening. One of the potential nominee argued that a Missouri woman who had been fired in retaliation for reporting sexual harassment at work shouldn't have been able to take legal action. Another opposes the Supreme Court decision that requires police to advise people of their Miranda rights when they are arrested. Another believes that Social Security, Medicare, the minimum wage, food safety laws and the Violence Against Women Act are all unconstitutional. Another called Roe v. Wade the "worst abomination of constitutional law in our history. As a group, they make clear that allowing Donald Trump to nominate our next Supreme Court Justices would all but guarantee a steady erosion of the rights of women, LGBT people, workers, religious minorities and others. Unlike other consequences of a Trump Administration, there would be no way to limit his impact on the Supreme Court to four years. That's because once they're confirmed by the Senate, Supreme Court justices serve for life. Over the course of the president's first term, Hillary Clinton or Donald Trump could nominate up to four Supreme Court justices. Since those vacancies could come from across the Court's ideological spectrum, the results could be dramatic--for good or ill. If Hillary Clinton is elected, the Court will be able to enforce the Constitution's guarantee of equal protection for all people by protecting the right to choose, marriage equality and religious liberty as a shield to protect individual rights, not a license to discriminate against others. And we'd likely be able to depend on the Court to uphold the Constitution's core principle of democratic participation when it comes to defending the right to vote and limiting the impact of billionaires and powerful corporations in our elections. Allowing Trump to appoint our justices would mean a harrowing future on all those issues and more. After all, it would be the Supreme Court's job to stand up against the blatantly unconstitutional agenda that Trump has laid out on issue after issue, from "opening up libel laws" to demanding criminal prosecution of his political opponents to banning Muslims from entering the country. With Trump's handpicked jurists in place, whether the Court would stand up to those abuses is anybody's guess. I'm grateful that we will finally get the benefit of a debate on the Supreme Court this Wednesday. The conversation between the candidates will only be 90 minutes, but the choice of who becomes president will shape our Court, and all our lives, for a generation. -- This feed and its contents are the property of The Huffington Post, and use is subject to our terms. It may be used for personal consumption, but may not be distributed on a website.

17 октября, 00:01

Перемирие на Украине под угрозой из-за американо-сирийского соглашения по Сирии

«Украину продадут точно так же, как продали России Польшу и Чехию в вопросе объектов противоракетной обороны в 2009 году ради перезагрузки и как продали государства Персидского залива ради сделки с Ираном», — полагает Люк Коффи (Luke Coffey), директор центра внешней политики в фонде Heritage Foundation. «Мы ничему не учимся», — сказал Коффи.

13 октября, 02:59

Rookie Economist Errors II

Yet more cautionary notes for my students. Don’t Reason from identities One of the best known identities in economics is the definition of GDP: Y ≡ C + I + G + X – IM From this, a writer at the Heritage Foundation deduces the following: Congress cannot create new purchasing power out of thin […]

11 октября, 19:38

What Will Happen to the Consumer Financial Protection Bureau?

A federal court has ruled the agency’s structure is unconstitutional.

11 октября, 18:04

FACT SHEET: New Commitments Announced in Support of the My Brother’s Keeper Initiative at ESPN Town Hall with President Obama at North Carolina A&T State University

Today, President Obama will participate in a town hall meeting hosted by ESPN’s “the Undefeated” on the campus of North Carolina A&T State University to discuss progress made on his My Brother’s Keeper (MBK) initiative and the role and legacy of Historically Black Colleges and Universities. The President will also discuss new progress by the federal government, as well as commitments made by state and local leaders and the private sector to expand opportunity for all of the nation’s young people. In February 2014, President Obama launched MBK, a call to action to address persistent opportunity gaps facing boys and young men of color and ensure all young people can reach their full potential. In response to the President’s call to action nearly 250 communities in all 50 states, D.C., Puerto Rico, and 19 tribal nations have accepted the MBK Community Challenge, executing their own robust plans to ensure that all young people can achieve their full potential, no matter who they are, where they come from, or the circumstances into which they are born.  Since launching more than two years ago, more than $600 million in private sector and philanthropic grants and in-kind resources and $1 billion in low-interest financing have been committed toward the MBK call to action to expand opportunity for young people.  Additionally, the MBK Task Force’s efforts have led to new federal policy initiatives, grant programs, and guidance, which are being implemented to ensure that every child has a clear pathway to success from cradle to college and career. Click here to read more about this progress.   New Federal Commitments in Support of MBK Advancing “What Works” to Better Serve More At-Risk Youth, Including Boys and Young Men of Color – Today, the U.S. Department of Education is announcing its first-ever Pay for Success grants to identify and scale more effective solutions for kids and youth who face barriers to success.  The White House Office of Social Innovation and the MBK Task Force is announcing the date of its first What Works Showcase, to spotlight evidence-based interventions targeting MBK goals. Building Brighter Futures - At-risk underserved youth—including low-income youth and students of color—have the lowest rates of high school graduation and attainment of higher education and consequently low employment in jobs with decent wages.  Today, the Department of Education's Office of Career, Technical and Adult Education is announcing a $2 million grant to Social Finance, in partnership with Jobs for the Future, to help expand proven and promising career and technical education (CTE) programs to help these youth achieve their full potential. The grant will provide funding for four communities to explore how Pay for Success (PFS) strategies can improve educational outcomes for these youth through expanded CTE programs.  PFS can leverage private funding for services upfront and allow government to pay only once individual lives measurably benefit.  Up to three of these communities will then have federal support to construct their PFS projects. Supporting English Learners - Children learning English may need supports to ensure they read at grade level by the third grade – a key milestone for a child’s future success.  Yet schools and communities don’t often have the resources they need to provide those services.  Today, the Department of Education’s Office of English Language Acquisition is announcing a contract with the American Institutes for Research to study how these students’ educational outcomes could be improved through Pay for Success strategies. Such strategies can leverage private funding for services upfront and allow government to pay only once individual lives measurably benefit. MBK What Works Showcase - Today, the White House Office of Social Innovation and the My Brother’s Keeper Task Force are announcing they will host the inaugural MBK What Works Showcase at the White House on October 17. The Showcase will feature more than 30 organizations with rigorous, third-party evidence of positive results for underserved youth – in a science-fair meets demo-day style event. The White House is co-hosting the Showcase with the U.S. Department of Education, Campaign for Black Male Achievement, Laura and John Arnold Foundation, and Results for America. Tune in on October 17 at www.whitehouse.gov/live. New Private Sector Commitments in Support of MBK One Million Mobile Broadband-enabled Devices for Students in Low-income Families – The Sprint Corporation and its partners will provide one million high-school students who do not have the Internet at home with new digital devices paired with four years of mobile broadband connectivity. This commitment builds on the company's first ConnectED commitment, made in 2014, to connect 50,000 K-12 students nationwide with mobile broadband wireless service. The commitment also advances MBK goals to ensure youth graduate high school ready for college and career. Schools in underserved communities will be able to choose tablets, smartphones, mobile broadband-enabled laptops, or Wi-Fi hotspots through Sprint’s new program. These students can then access resources that support President Obama’s ConnectED initiative, like Open eBooks, so that they have a world-class collection of popular and award-winning eBooks at their fingertips. Having access to these resources will narrow the digital divide, accelerate the digital inclusion progress that the Administration has already made, and provide one million more kids with the tools they need to thrive in a digital world. President Obama launched the ConnectED initiative in 2013 to provide students and teachers with the connectivity, devices, and know-how needed to ensure that the digital revolution improves the life of every young American, not just those in affluent communities. ConnectED has accelerated the percentage of school districts with high-speed broadband from 30 percent to 77 percent, and the initiative remains on track to reach 99 percent of students by 2018. Companies have also responded to the President’s ConnectED challenge and have committed billions of dollars’ worth of resources so that students can take full advantage of the next-generation broadband infrastructure. Over 5 million students are using the resources, including students at hundreds of schools in North Carolina. This includes schools that have received devices, connectivity, teacher professional development, and software, from Apple, Verizon, Prezi, Adobe, Autodesk, Esri, and Verizon. North Carolina A&T, for example, has leveraged ConnectED corporate commitments to teach 315 middle school boys the latest in coding, app development, and 3D design. This includes schools that have received devices, connectivity, teacher professional development, and software from Apple, Adobe, Autodesk, Esri, and others. North Carolina A&T, for example, has leveraged a ConnectED commitment from Verizon to teach 315 middle school boys of color the latest in coding, app development, and 3D design. Nearly 40 Major Companies Sign Onto the #FirstJob Hiring and Recruiting Compact – A first job means experience, confidence, and networks for young people, and a bigger pool of future talent for businesses. And when a young person fails to get onto that first rung of the employment ladder it can set her back for a lifetime. Studies show that people who endure a spell of unemployment between the ages of 16 and 24 earn $400,000 less over their careers. Unfortunately, one in seven young people aged 16 to 24 are both out of school and out of work – a population that is disproportionately young men of color.  For a young person just starting off in the work world, the prospect of finding a job with a blank resume, limited education, and no meaningful connections to employers can be daunting.  That’s why President Obama has proposed new investments to get young people into year-round and summer jobs, and it’s why he called on businesses to play their part.  Today, the Administration is announcing that nearly 40 of the nation’s largest businesses, in addition to hundreds of small- and medium-sized companies, have answered this call by signing on to the #FirstJob Compact. The #FirstJob Compact is a commitment from businesses to implement best practices for recruiting, hiring, and supporting Opportunity Youth – out-of-school, out-of-work young people. Organizations like the My Brother’s Keeper Alliance and Grads of Life will work with these companies to help them execute their commitments. New #FirstJob Compact of Best Practices for Hiring, Recruiting, and Supporting Young People. Today the Administration is releasing the #FirstJob Compact—a set of best practices that were designed with leading companies in hiring and promoting young people who are not in school or working. The #FirstJob Compact will: Identify jobs and internships that can be filled by young workers (ages 16 to 24) with little or no prior experience.  Partner with nonprofits, school districts, workforce development boards, and others to identify and recruit opportunity youth. Develop a plan to support opportunity youth once hired so they can gain the skills and experiences needed to move up. Take steps to create data systems to track and capture results. Develop internal and external communications strategy to share outcomes of opportunity youth hiring initiatives Major Companies Sign on as Founding Members of #FirstJob Compact. In February, the President called on businesses to give more young Americans with limited resumes a better shot in the hiring process. Today nearly 40 of the largest businesses in the U.S. are responding to that call by signing onto the #FirstJob Compact. #FirstJob Compact Founding Companies 3M Alaska Airlines AT&T Archer Daniels Midland Company Chipotle Mexican Grill CHS Concur Technologies CVS Health Dollar General Delta Airlines Principal Financial Group FedEx Frontier Communications GameStop Gap, Inc. Glassdoor Goodwill Industries The Hershey Company Hilton Worldwide Johnson & Johnson ManpowerGroup, Inc. Mastercard McDonald’s New York Life Insurance Pacific Gas and Electric Company Potbelly Sandwich Works Rackspace Fairview Health Services Sears Shinola Starbucks T-Mobile USA U.S. Bank Viacom Inc. Visa Inc. Wal-Mart Stores, Inc. Xerox Services   Examples of commitments made by these companies include: Gap Inc. Gap Inc. will expand its life skills and paid internship program, This Way Ahead, which gives 16-24 year olds from low-income communities training and in-store work experience. Gap, Banana Republic, and Old Navy will recruit five percent of all entry-level store employees from program graduates by 2025, or approximately 5,000 hires per year.   New York Life Insurance. New York Life Insurance is committing that Opportunity Youth will make up at least one third of all its interns over the next 3-5 years and it will convert an average of 50 percent of those Opportunity Youth to full-time employees. Interns will be paired with executive sponsors and will receive regular professional and life skills training. Chipotle Mexican Grill.  Chipotle Mexican Grill is committing to hiring and providing training and mentoring to over 100,000 Opportunity Youth over the next 5 years.  CVS Health. Building on its Pathways to Pharmacy program, which has introduced more than 1 million underserved young people to the pharmacy profession through training, internships and apprenticeship since 2006, CVS Health will launch myCVS Journey. This will be a series of STEM-enriched programs designed to inspire young people to seek a diverse set of career paths in health care, including retail pharmacy, professional management, nursing, and information technology. My Brother’s Keeper (MBK) Alliance. The MBK Alliance, a nonprofit dedicated to creating pathways to success for boys and young men of color, will assist #FirstJob Compact employers in implementing 21st century hiring practices, and connect the private sector to workforce development organizations in cities across the country. In 2017, the MBK Alliance will also launch an online community to share best practices and resources. Grads of Life.  Grads of Life, a national initiative to catalyze market demand for Opportunity Youth by transforming employer perceptions and business practices, will work with at least eight employers to support the implementation of their First Job commitments by providing consultative services and program design assistance. Grads of Life will also release a business case framework and partnership management tool to help employers develop a successful Opportunity Youth talent pipeline. Opportunity Youth Network. The Opportunity Youth Network is a coalition of corporate, philanthropic, government, nonprofit and youth leaders work to reconnect America's 5.5 million disconnected youth. The Opportunity Youth Network will provide an annual report on the activities of the First Job Compact employers. Conversations with Youth and Community Leaders Surrounding today’s Town Hall, MBK Task Force leaders will continue to engage in forums where youth and community leaders share perspectives on the challenges and opportunities they face, progress in advancing the goals of MBK and future goals and aspirations. These forums include: White House Town Hall for Latino Youth – Today at the White House, the MBK Task Force and the White House Office of Public Engagement and Intergovernmental Affairs are hosting an MBK Town Hall: Opportunities for Latino Youth in recognition of Hispanic Heritage Month. The event will include youth and guests from several national organizations including the Hispanic Heritage Foundation, the League of United Latin American Citizens and the Congressional Hispanic Caucus Institute. Domestic Policy Council Director Cecilia Muñoz, HUD Secretary Julián Castro, NBA Cares Ambassador Felipe López, and NASCAR driver Daniel Suárez will all participate in the event.   MBK Charlotte Roundtables – On October 8, senior Obama Administration officials joined a series of roundtable discussions with youth and community leaders hosted by MBK-Charlotte and National Organization of Black Law Enforcement Executives (NOBLE). Roundtables focused on strengthening relationships between youth and law enforcement, creating a supportive environment to address youth trauma and best practices for MBK-Charlotte. MBK North Carolina Summit – On October 10, the MBK Task Force and Bloomberg Associates hosted a statewide MBK North Carolina Summit to highlight progress being made at the local level. Ten communities in North Carolina have accepted the MBK Community Challenge since September 2014, including Charlotte, Creedmoor, Durham, Fayetteville, Greensboro, Hillsborough, Orange County, Salisbury, Spring Lake, and Winston-Salem.  The summit convened these communities, including heads of local government, MBK Task Force leadership, national nonprofits and local youth, to discuss strategies and resources for success. 

07 октября, 03:52

Congress Should Put the Brakes on 'Engaging' Cuba

Ana Quintana, Randall Ramos Politics, Americas U.S. exporters can sell to only one customer—the Castro government. Will Congress lift the ban on private financing towards Cuba’s agriculture sector? Proponents of a bill to do just that claim it would benefit American farmers as well alleviate the suffering of the Cuban people. Unfortunately, that is not how it works. Proponents of the bill overlook the reality of Cuba’s agricultural market: U.S. exporters can sell to only one customer—the Castro government. Article 18 of Cuba’s constitution mandates the state to control all foreign trade and investment. The U.S. Department of Agriculture reaffirms as much, noting that “all U.S. agricultural exports must be channeled through one Cuban government agency.” That lone agency is ALIMPORT, a subsidiary of the Cuba’s Ministry of Foreign Trade. As such, ALIMPORT conducts business based on political considerations, rather than market conditions. This should come as a surprise to no one. As Heritage Foundation President Jim DeMint notes, the Castros have created “a classic Marxist-Leninist regime intent on owning the means of production.” Cuba consistently fails to meet even the most basic of labor standards, including denial of employment due to belief systems. In short, rather than empower the average Cuban, increased U.S. trade and investment in the agricultural sector would serve only to enrich the Castro machinery. Nor is more trade with Cuba a ticket to success for American farmers.  For one thing, it’s by no means a booming market. Since the Obama Administration weakened sanctions in late 2014, agricultural exports to Cuba have decreased. They are now at their lowest point since agricultural trade was authorized in 2000. Arguably, it could be a means to exert pressure on U.S. lawmakers. Read full article

07 октября, 02:54

Conservatives try to undercut Christie's role in Trump land

‘Conservatives are very nervous about Chris Christie,’ says the leader of one activist group, with judgeships and top White House jobs potentially at stake.

06 октября, 11:32

Остров русской надежды

На греческом острове Лемнос состоялись XIII Русские дни «Видим Россию любовью и верою; делим ее муку и знаем, что придет час ее воскресения и возрождения. Но дня и часа не знаем, ибо они во власти Божией». Иван Ильин Мелкий незлой дождик встретил русскую делегацию Фонда «Наследие» по прибытию на греческий остров Лемнос в рамках Русских […]

05 октября, 21:49

NY AG Admits Clinton Foundation Failed To Provide 3 Years Of Tax Forms On "Donors And Contributors"

Just 1 day after slapping the Trump Foundation with a cease-and-desist letter, the New York Attorney General's office has confirmed that the Clinton Foundation failed to file 3 years worth of supplemental tax forms related to the required disclosure of "donors and contributors" to the New York State Charities Bureau.  Of course, the attorney general's office went to great lengths to quietly explain to CNN that the whole thing was just another honest mistake resulting from the overwhelming complexity of the Clinton Foundation. Late Tuesday, a spokesman for the New York attorney general's office acknowledged some of those financial statements had been missing. The confusion arose, the spokesman said, because of a merger between the foundation and the Clinton Global Initiative, an annual conference which had its final session in New York City last month.   "The Clinton Foundation was required to file these statements for CGI in 2012, prior to CGI's merger with the Clinton Foundation in 2013," a spokesman told CNN. "Today, the Clinton Foundation filed supplementary Statements of Financial Position and Activities for CHAI for 2012-14 and the requisite supplementary Statements for CGI for 2012." Though oddly enough, this admission from the NY attorney general's office wasn't accompanied by a tweet bragging about the discovery...shocking.  My office sent a Notice of Violation to the Trump Foundation. More information, and the letter, here: https://t.co/vv6Q2BevUw — Eric Schneiderman (@AGSchneiderman) October 3, 2016   Meanwhile, officials from the Clinton Foundation also confirmed the "oversight" to CNN: But officials from the foundation also said: "It has come to our attention that the copies of the Clinton Foundation's consolidated audit reports filed with the Charities Bureau from 2012-2014 may not have included certain supplementary financial information related to affiliates of the Foundation."   Foundation officials say "while we are not yet certain if this information is required to be filed," the foundation will do so "out an abundance of caution." New York attorney general, Eric Schneiderman, who has endorsed Hillary Clinton, has drawn a lot of criticism for targeting the Trump Foundation while refusing to look into various allegations, including these filing omissions, surrounding the Clinton Foundation.  In fact, Hans von Spakovsky, of the Heritage Foundation, recently wrote an op-ed in the Wall Street Journal pointing out the inherent conflict of interest. Mr. Schneiderman’s office, in a letter sent Friday and released Monday, ordered the Donald J. Trump Foundation to cease raising money in New York. According to the letter, the Trump outfit is not correctly registered in the state to solicit funds.   The AG gave the foundation 15 days to turn over reams of paper, including audited financial statements and annual financial reports going back many years. Mr. Schneiderman warned in his letter that failure to comply will be deemed a “fraud upon the people of the state of New York.”   The announcement is Mr. Schneiderman’s latest misuse of his prosecutorial authority to attack his political enemies. The AG’s office first announced it was “investigating” Mr. Trump in mid-September—the better to begin a round of bad headlines—and has also been touting its inquiry into Trump University. While it’s possible the Trump Foundation has violated in some way “section 172 of Article 7-A New York’s Executive Law,” it’s notable that the best Mr. Schneiderman could drum up by way of “fraud” was a paperwork technicality.   The bigger point is timing. Mr. Schneiderman’s cease-and-desist order, coming a month before a general election, smells like partisan politics. The AG has endorsed Mrs. Clinton and sits on the Democratic nominee’s New York “leadership council,” which the Clinton campaign describes as the “in-state leadership” for her campaign, charged with “amplifying the campaign’s national voice to New York families” and “aiding the campaign with rapid response.” Not one to shy away from exhibiting his overt conflict of interest, Schneiderman also helped Clinton with fact checks after the first presidential debate... My office released a report illustrating the ineffectiveness of #StopandFrisk in #NYC Check it out to get the facts: https://t.co/EgHqzAfp47 — Eric Schneiderman (@AGSchneiderman) September 27, 2016   ...boasted about a $50k levy imposed on a Trump hotel business for a data breach... Trump Hotel Collection will pay $50K in penalties following data breach exposing over 70K credit card numbers: https://t.co/ZIrIUJtv7x — Eric Schneiderman (@AGSchneiderman) September 23, 2016   And, of course, expressed his best wishes for a "speedy recovery" for Hillary from her recent bought of "pneumonia" on 9/11. Best wishes to @HillaryClinton and @SenSchumer for a speedy recovery; I had pneumonia during my '14 campaign and it wasn't fun, but doable! — Eric Schneiderman (@AGSchneiderman) September 12, 2016

05 октября, 13:06

Американская поддержка террористов границ не признаёт (II)

См. начало Ставшее известным накануне решение Госдепартамента прекратить сотрудничество с Россией по Сирии лишний раз продемонстрировало принципиальную недоговороспособность партнёров. Реальные усилия Госдепа изначально кардинально разнились с духом и буквой документов, периодически подписываемых на уровне руководителей внешнеполитических ведомств обеих стран (вспомним хотя бы «письмо пятидесяти»). В...

05 октября, 13:04

Секретное оружие Трампа

Республиканец сделал ставку на принципы Рейгана в борьбе с врагами Америки

03 октября, 00:48

Kaine bests Pence in fundraising battle

Clinton's running mate rakes in at least $27 million, but GOP rival also plays a crucial role by wooing Trump-resistant donors.

30 сентября, 20:29

Trump Economic Adviser "Pushing" for Climate Denier, Fracking Promoter to Head EPA

Photo Credit: Heritage Foundation | YouTube ScreenshotCross-Posted from DeSmogBlogStephen Moore -- economic adviser for Republican Party presidential candidate Donald Trump's campaign -- recently told Politico's Morning Energy that he is "pushing" to have a climate change denier and fossil fuel promoter, Kathleen Hartnett White, named as head of the U.S. Environmental Protection Agency (EPA) if Trump is elected president in November.Buried in Politico's daily newsletter on September 28, the news comes as the Trump campaign has also announced that another climate change denier -- Myron Ebell of the Competitive Enterprise Institute (CEI) -- is leading Trump's EPA transition team.White currently serves as a fellow-in-residence at the Texas Public Policy Foundation, which, like CEI, is funded by ExxonMobil and Koch Industries, and she also serves on the Trump campaign's economic advisory team. White co-heads the Texas Public Policy Foundation's Fueling Freedom Project, which has among its stated goals to "explain the forgotten moral case for fossil fuels" and "end the regulation of CO2 as a pollutant."In addition, she formerly served as a special assistant to First Lady Nancy Reagan in the Ronald Reagan White House, as former Texas Republican Governor Rick Perry's appointee to the Texas Center on Environmental Quality (TCEQ) and as an appointee to the Texas Water Development Board under then-Governor George W. Bush.News of White's possible EPA appointment comes as scientists say the planet has now permanently passed the threshold of 400 parts per million of atmospheric carbon dioxide (CO2). At a global temperature rise of 2 degrees Celsius, the scientific consensus says we could see calamitous impacts, while many say the already locked-in warming of 1.5 degrees is the safe limit. Trump's Fracking CorpsWhite is only one of many Trump campaign consultants with direct ties to the hydraulic fracturing ("fracking") industry.Trump's prospective Secretary of Energy under Trump and a key campaign energy adviser, Harold Hamm, also has an industry connection as CEO and founder of a major fracking company, Continental Resources. Continental has a stake in the building of both the northern leg of the Keystone XL and Dakota Access pipelines.Politico's Morning Energy also reported that Larry Nichols, the co-founder and retired CEO of fracking giant Devon Energy, serves on the Trump campaign as an energy adviser. Devon Energy also funds the Texas Public Policy Foundation and CEI.Moore told Morning Energy that Hamm, Nichols, and White are "among a small group of people who have Donald Trump's ear on energy policy." Moore himself founded the Koch Industries-funded Club for Growth, a right-wing political fundraising group, and he and White co-authored a book published in May titled, "Fueling Freedom: Exposing the Mad War on Energy.""I've been told by some of the staff it's been useful to them," White told SNL Energy Finance Daily in a recent interview of the book, which includes chapters promoting fracking, calling green energy a false hope, and referring to the looming creation of a "Saudi America."Like White, Moore formerly worked in the Reagan White House, serving as research director for President Reagan's Privatization Commission.Climate Denier, Fracking, Coal PromoterOn numerous instances, White has disavowed climate change and denied that it is caused by human activity. Mirroring her, Trump has dismissed climate change as a Chinese hoax. However, Trump denied saying that during the first presidential debate when brought up by Democratic nominee Hillary Clinton."No matter how many times, the President, EPA and the media rant about 'dirty carbon pollution,' there is no pollution about carbon itself! As a dictionary will tell you, carbon is the chemical basis of all life," White wrote in September 2015."Our flesh, blood and bones are built of carbon. Carbon dioxide (CO2) is the gas of life on this planet, an essential nutrient for plant growth on which human life depends. How craftily our government has masked these fundamental realities and the environmental benefits of fossil fuels!"She also derided climate science as having been "institutionalized" by elites and elite institutions, writing that dealing with the problem of climate change would be akin to allowing societal collapse."The weak science and counterproductive policies have been institutionalized in law, academia, media, and culture," she wrote in the National Review magazine in March 2016. "The elites effectively promote the specter of a planetary meltdown forecast by supposedly unequivocal science, while they dismiss the civilizational threat of trying to decarbonize human society."In August 2016, White wrote an article deriding President Barack Obama's "deluded and illegitimate battle against climate change."Beyond denying climate change, White also serves as a major promoter of fracking for shale oil and gas and of exporting U.S.-produced oil. She has also written a report and given a speech making a "moral case" for fossil fuel production and consumption."A rapid increase of domestic supplies of oil and gas at a time of painful gas prices; high-paying new jobs; expansion of thousands of businesses; increased federal, state, and local tax revenues: What's not to like?," wrote White. "The U.S. has far more energy resources than any other country, yet no other country so limits and blocks access to its own energy supply. The opposition to fracking displays this unfortunate mentality."In a recent article White concluded that the 2016 Republican Party platform "is right" and that "coal is clean," while in another article in October 2013 she came out against the regulation of coal-fired power plants by the Obama administration and its Clean Power Plan."The imperial EPA has once again raised its scepter, this time proposing the first hard caps on carbon dioxide emissions from coal-fired power plants," she wrote. "The proposed coal rule merits a deeper assessment than it has yet received. The impacts of this and other EPA rules targeting coal go far beyond the coal industry. The EPA is undermining the very foundations of economic productivity."Internal documents published by the group Common Cause show that in 2010, White attended the American Legislative Exchange Council's Energy, Environmental, and Agriculture Task Force meeting. The Texas Public Policy Foundation is a member of the ALEC-created State Policy Network, a collective of industry-funded think-tanks (called "stink tanks" by critics) which produce reports and other public relations materials in service to the right-wing corporate agenda."Get White Out"Perhaps portending what an EPA would look under her watch, in 2007 White came under fire for her inaction on climate change and environmental concerns while chairing TCEQ, with the watchdog group Public Citizen creating a billboard image near the TCEQ's headquarters demanding to "Get White Out" and also crafting a website by the same name.Public Citizen said White had not done enough to halt climate change or slow mercury and air pollution and also said she tried to erode democracy by eliminating the right to comment publicly on a proposed project unless one lived within two miles of its proposed site."Chairman White has failed to lead our environmental agency in the right direction. Instead of acting to curb the serious threat from global warming, the TCEQ buried its head in the sand, and determined that global warming impacts would not have to be considered in the contested case hearings for any of the coal plant permits," Get White Out's website said of her tenure. One thing seems clear: If he wins in November, Trump's climate and energy team will likely wipe out any U.S. progress on the ever-worsening global climate crisis. -- This feed and its contents are the property of The Huffington Post, and use is subject to our terms. It may be used for personal consumption, but may not be distributed on a website.

26 мая, 05:11

Вице-президент для Дональда Трампа

Как только Дональд Трамп триумфально выиграл праймериз в штате Индиана и фактически обеспечил себе номинацию от Республиканской партии, заставив Теда Круза и Джона Кейсика сняться с гонки, журналисты и эксперты начали спекуляции на тему: а кто же будет его партнером на всеобщих выборах (как говорят в Америке, running mate), т.е. кандидатом в вице-президенты.

15 декабря 2015, 08:35

Комплексная стратегия США в отношении России

Американский стратегический исследовательский институт "Heritage Foundation" http://www.heritage.org/ опубликовал "Комплексную стратегию США в отношении России", в которой помимо оценки текущей ситуации в отношениях между США и РФ, делаются конкретные предложения для американского руководства "как правильно вести себя с Россией". Надо отдельно указать, что когда будете читать текст ниже, помните, что данный фонд ориентирован на Республиканскую партию США http://inosmi.ru/heritage_org/, а сделанные оценки и предложения отражают как общую критику текущей внешнеполитической линии администрации Белого Дома в отношении России, так и типовые предложения со стороны республиканских спикеров на тему того "как правильно наказать Россию, потому что Обама делает это неправильно".В этой связи текст ниже дает неплохое понимание того, чего можно ожидать от США, в случае вероятной победы республиканского кандидата на приближающихся президентских выборах. Вместе с тем, некоторые оценки и выводы, вполне соответствуют заявлениям и действиям текущей администрации. В целом, текст хорошо дает понять некоторые тенденции в американском военно-политическом истеблишменте в отношении России. Некоторые моменты, вроде восхваления Немцова и про способных к бою грузин читать немного смешно, но это довольно стандартные американские заблуждения. Само собой текст доклада набит и различными пропагандистскими клише вроде "Россия напала на Украину" и "тиранический режим".Комплексная стратегия США в отношении РоссииС окончанием Холодной войны в США не было всеобъемлющей, комплексной стратегии в отношении России. Российское вторжение на Украину продемонстрировало, что США заплатило высокую цену за это упущение, а многие соседи России поплатились куда дороже. Суть этого досадного пробела кроется в нежелании оценить российский режим исходя из реалий. Зачастую, США полагаются на свои предрассудки, а не на факты.В отличие от реалий Холодной войны, Россия не является основным противником США. Хотя сама Россия думает иначе.В рамках данной стратегии, Россия представляет четыре отдельные, но взаимосвязанные между собой проблемы для американской политики:1. Путинский режим, который сочетает в себе несоблюдение политических, гражданских и экономических прав с нефункционирующей экономикой;2. Вторая (и самая опасная для США) проблема заключается в том, что Россия бросает стратегические и дипломатические вызовы по всему миру, включая наращивание ядерного арсенала и военного потенциала;3. Россия представляет угрозу отдельным партнерам, союзникам США, а также интересам США;4. Сотрудничество России с «плохими» режимами.Раздел № 1. Канва комплексной стратегии СШАС 1991 года американские политики, ученые и журналисты действовали, исходя из предубеждений, что постсоветская Россия была на сложном пути к демократии. Это предубеждение настолько ослепило исследователей, что они упустили из виду то, что Россия уже была на верном пути к тому, чтобы стать клептократической автократией. Конечно же этот режим не способствовал модернизации российской экономики. Однако, с середины 90-х гг., Россия начала резко стремиться к свободе. Вместо этого, её лидеры, в частности В.В. Путин, очень мудро и систематично действовали с целью того, чтобы Россия стала тем, чем является сейчас: функционирующей, высокоразвитой тиранией.Неудачи США в том, что никто не заметил этот путь и конечные цели этого пути России привели к новой стратегии: стратегии сближения. Россию пригласили в различные международные организации, куда обычно приглашают государства с процветающей демократией, которой Россия на самом деле никогда не была. Назначение Дмитрия Медведева на пост Президента РФ в 2008 году было воспринято как серьезный шаг на пути к демократии, а также как предвестника светлого будущего, а не как назначение номинального главы государства, которым он являлся.В 2001 году президент США Дж. В. Буш «посмотрел Путину в глаза и подумал, что он (Путин), должно быть, очень прямолинейный и надежный человек». Но в конце 2008 года, после того как Россия напала на Грузию, ошибка Буша стала очевидна.Долгая история взаимоотношений России с западными странами дала мощный импульс в написании данной стратегии. По меньшей мере с конца 17 века Россия колеблется между двумя полюсами: то она представляет себя в основном западной страной, то великой имперской силой, у которой есть историческое право контролировать своих соседей.Этот вопрос не решен до сих пор, он до сих пор является жизненно важным. По тем же причинам американским политикам стоит учитывать то, что определяет путинский режим – либо он движим идеологией (т.е. сожаления о распаде СССР, ненависть к США и западным странам с их миропорядком, и желание восстановить как можно больше обломков прошлого) или более традиционным русским империализмом. Это не новый вопрос, во время холодной войны США приходилось это учитывать.У России нет тех преимуществ в экономике, какие были у СССР.Слабые места путинского режима:1. Отсутствие цельной экономической стратегии;2. Опора на внешнюю «мощь» и на репрессии с целью удержания власти.Когда американцы думают от комплексной стратегии в отношении России, они часто возвращаются к политике сдерживания. Но в этом нет никакого смысла:во-первых, сдерживание не являлось политикой. Сейчас «сдерживание» часто используется как «заклинание», чтобы уйти от реальности;во-вторых, в некоторых сферах сдерживание неэффективно, вот почему коммунистический режим ещё у власти на Кубе;в-третьих, сдерживание не дает понимания того, что является жизненноважным, а что представляет меньшую важностьв-четвертых, сдерживание можно было применять в отношении СССР из-за того, что его площадь была значительной, а политика устрашающей.Путинская Россия даже близко не стоит с СССР конца 1940-х гг. Призывы применять политику сдерживания в отношении путинской России больше направлены на перспективу, чем Россия на самом деле заслуживает.Раздел №2. Режим Владимира ПутинаЯдром проблем в российско-американских отношениях является путинский режим. С утверждением Путина как самодержца отношения России с западом безусловно ухудшились.Тема: права человека в России Проблема: Россия – не свободная страна. В рейтинге за 2015 год, составленном Домом Свободы, Россия определяется как «несвободная». Россия в этом рейтинге находится на одном уровне с такими странами как Иран, Ирак и Демократическая республика Конго. Убийство Бориса Немцова, лидера оппозиции, устранило выдающегося человека, голос демократии в России. Большинство НПО США вывели свои офисы за границы России, а большинство оппозиционеров находятся в изгнании, хотя и за границей нет никаких гарантий безопасности (отравление Александра Литвиненко радиоактивным полонием-210 в Лондоне в 2006). Российские СМИ находятся под контролем, а Кремль ведет тихую, но хорошо спонсируемую войну в этой сфере.Рекомендации: США стоит:1. Быть честными. США потеряют многое, если не будут искренними в вопросах несоблюдения прав человека при Путине, потому что его режим направлен против США. В самодержавии нет уважения к независимости гражданского общества.2. Приводить примеры. США не могут детально рассматривать каждое злоупотребление России, но во время Холодной войны США регулярно приводили примеры основных, бросающихся в глаза, свидетельств преступлений СССР. США стоит поступать так же и сегодня. Путинский режим опасается прежде всего не враждебности США, а враждебности русских граждан, которые могут восстать в случае раскрытия преступлений, взяточничества и дезорганизации руководства. США стоит особо обращать внимания на подобные случаи.Тема: Российская экономика, торгово-экономические санкцииПроблема: Перспективы российской экономики мрачные. Россия это неудачливое, коррумпированное нефтяное государство со стремительно стареющим населением. Российская экономика ухудшается.Россия это энергетический гигант, экспортирующий значительные объемы нефти и газа в страны Западной Европы. Ее доля на европейском рынке дает России мощнейший геополитический рычаг воздействия, потому что заменить экспортируемые Россией продукты невозможно за короткие сроки. Половина российского бюджета складывается из доходов от продажи нефти и газа. В 2014, Россия подписала энергетический контракт с Китаем на сумму 400 млрд. долларов для того, чтобы переместить стержень бюджета подальше от ЕС. Ухудшающиеся экономические условия могут сделать российскую экономику и внешнюю политику менее предсказуемой. Путин может стать более агрессивным в связи с кризисом. Он продолжит сотрудничать с Китаем.Рекомендации: США стоит:1. Оказывать сопротивление попыткам европейских стран сократить количество санкций или вовсе их снять.2. Повышать возможности европейских стран реализовывать санкции;3. Поддерживать строительство трубопроводов, огибающих российские территории. США следует поддерживать строительство трубопроводов таких как транскаспийский трубопровод из Туркменистана через Азербайджан и Грузию в Турцию, что снизит возможности России по контролю европейской энергетики.4. Снять все ограничения с поставок нефти и природного газа США, что даст альтернативные энергоресурсы Европе и Азии.5. Исключить Россию из банковской системы СВИФТ.Раздел №3. Мировые вызовы внешней политики и политики безопасностиБольшинство вызовов, которые стоят перед всеобъемлющей стратегией США во взаимодействии с РФ не привязаны к конкретному региону. Напротив, они подчеркивают необходимость глобальной стратегии для защиты интересов США и союзников от угроз ядерной и кибератак и важность возможности доступа США к космическому ресурсу. Глобальные проблемы также включают проблемы внешней политики, в частности необходимость противодействия российской пропаганде и важность использования дипломатии и международных институтов для того, чтобы донести до международного сообщества то, что режим Путина - это антиамериканская автократия.Тема: Контроль над вооружениями и политика в области использования ядерного потенциалаПроблема: Российская программа модернизации ядерного вооружения и нарушения Россией режима контроля над вооружениями создают необходимость для США изменить подход в отношении режима контроля над вооружениями и в отношении ядерного потенциала США. Преимущество РФ в тактических вооружениях составляет 10:1 , также Россия обладает более продвинутым ядерным оружием.Рекомендации: США следует:1. Модернизировать ядерное оружие. Законодательный акт о контроле военного бюджета и тот факт, что президент Обама не успел увеличить финансирование данного вопроса до подписания СНВ 3 может лишить США возможности быстро обновлять свое ядерное оружие и оперативно реагировать на развитие ядерных программ других государств.2. Продвигать в своей внешней политике идею защиты граждан США, стоит принять меры, чтобы лишать страны-противники благ, которые они могут получить от нападения на США3. Выйти из СНВ 3. Договор ограничивает возможности США4. Не вести переговоры по поводу заключения договора о запрещении или сокращении тактического ядерного вооружения в Европе. У РФ преимущество в тактическом ядерном вооружении. Заключение договора вынудит США убрать оружие из Европы в то время, как Россия просто уберет свое оружие за Урал, откуда она все еще будет угрожать Европе.5. Привлекать внимание к тому, что Россия нарушает режим контроля над вооружениямиРоссия редко подписывает договоры о контроле над вооружениями, которые она впоследствии не нарушает. РФ нарушает заключительный Хельсинский Акт, Будапештский меморандум, соглашение убрать войска из Грузии и Молдавии, Конвенцию о Химических вооружениях.Тема: ПРОПроблема: Россия выступает против программы ПРО США, так как Россия хочет, чтобы США и их союзники были уязвимы по отношению к баллистическим ракетам РФ.Рекомендация: США следует:1. Увеличить финансирование программы ПРО США и разработать многоуровневую всеобъемлющую систему ПРО. Система должна быть способна сбивать баллистические ракеты, включая системы залпового огня. Системы перехвата, располагающиеся в космосе, отлично подходят для этой цели.2. Передать РЛС систему со спутниковой связью европейскому члену НАТО. Ранее Чехия лучше всего подходила для отслеживания баллистических ракет, запущенных Ираном.3. Призвать союзников-членов НАТО улучшить собственную ПРО и ПВО.4. Публично заявить, что стратегическая стабильность больше не является основой для отношений между РФ и США, так как Россия стала модернизировать свое ядерное вооружение и ПРО.Тема: КибербезопасностьПроблема: Российская киберагрессия представляет собой опасность для военной, экономической, государственной и социальной инфраструктуре СШАРекомендации. США следует:1. Обеспечить обмен информацией по вопросу кибербезопасности между частным и государственным секторами2. Ограничить возможность негосударственных акторов (компаний) обеспечивать защиту информации3. Принять более серьезные меры против РоссииДипломатия США должна быть направлена на публичное очернение кибератак РФ. Если агрессия РФ не прекратится, то США стоит еще более активно продвигать демократию и усилия по пропаганде интернет-свободы в РоссииТема: Космическое пространствоПроблема: Космическая программа США стала зависеть от России по ряду миссий как например доступ на МКС и получение ракетных двигателей для определенных установок запуска спутников.Рекомендации. США следует:1. Модернизировать космическую индустриальную базу США2. Обеспечить безопасность США в космосеТема: Российская пропагандаПроблема: Россия старается оказывать серьезное воздействие в огромном масштабеРекомендация:1. Организовать информационное противодействие РФ2. Организовать всеобъемлющую проверку информации, поступающей из РФТема: Обменные программы между США и РФПроблема: Ряд программ по инициативе РФ были закрытыРекомендации: США следует:1. Провести тщательную проверку оставшихся программ обменов2. Упразднить президентскую комиссию по обменным программам между РФ и СШАТема: Деструктивная роль РФ в международных организацияхПроблема. Большинство организаций основывается на западных ценностях, которым РФ не соответствует.Рекомендации. США следует:1. Проводить работу по исключению РФ из главных международных организаций2. Инициировать процессы по проверке вклада РФ в деятельность международных организаций.Раздел 4: Защита друзей и союзников США и сокращение влияния РоссииОдна основная цель США - обезопасить союзников и друзей США от России, при одновременном снижении ее способности влиять или доминировать над другими нациями в пути, который подрывает американские интересы.Тема: Будущее НАТОПроблема. Россия, как Советский Союз во время «холодной войны», стремится нейтрализовать или даже «сломить» НАТО. Она угрожает восточно-европейским союзникам и ведет психологическую и дипломатическую войну, особенно в прибалтийских государствах-членах НАТО.Рекомендации. США должны:1. Обеспечить, чтобы НАТО после саммита 2016 года четко установила свои цели;2. Медленно изменить вектор учебной подготовки НАТО в Европе от противоповстанческих операций по направлению к операциям по обеспечению коллективной безопасности;3. Делать акцент союзников на оборону (при этом Президент США должен решать связанные с этим вопросом проблемы напрямую со своими европейскими коллегами);4. Вовлекать в деятельность министров финансов (каждый саммит НАТО должен включать специальные сессии для министров финансов);Тема: Безопасность северных и балтийских странПроблема. Балтийские народы оказались на линии фронта НАТО и Россия воспринимается как их экзистенциальная угроза. Российские вторжения в воздушное пространство, морские вторжения и вторжения через эстонско–российскую границу сохранили высокую напряженность в регионе (так, например, Финляндия и Швеция были объектом нескольких воздушных и морских вторжений российских войск).Рекомендации. США должны:1. Решать проблему предварительной установки военного вооружения и техники в Прибалтике;2. Улучшить отношения США с Финляндией и Швецией в области безопасности, хоть они и не являются членами НАТО;3. Рассмотреть вопрос о создании балтийского центра переброски войск;4. Повысить уровень сотрудничества по проблемам кибербезопасности со странами Балтии;5. Продолжить проведение совместных учений;6. Взять на себя обязательство установки быстрой и надежной системы противоракетной обороны США в Европе;7. Содействовать экспорту сжиженного природного газа (СПГ) из США в Балтийский регион;8. Продолжить делать вклад в патрулирование воздушного пространства Балтии;Тема: Россия как угроза для Центральной ЕвропыПроблема. Центрально-европейские страны уже давно оценили риски, связанные с безопасностью и создаваемые Россией. Несмотря на неоднократные призывы многих государств Центральной Европы, НАТО до сих пор не имеет ни одного постоянного базирования в регионе. Трудности добавляет и тот факт, что этот регион сильно зависит от российских энергоресурсов.Рекомендации. США должны:1. Организовать постоянное присутствие НАТО в Восточной Европе;2. Устранить барьеры для американского экспорта энергоносителей для создания нового рынка без участия России;3. Взять на себя обязательство обеспечения надежной противоракетной обороны в Европе;Тема: российское влияние на Балканах, в Греции, на КипреПроблема. Хотя безопасность в Балканском регионе заметно улучшилась с 1990-х годов, но все же никуда не делась межконфессиональная рознь, что усугубляется слабой экономикой, высоким уровнем безработицы и политической коррупции. Москва использовала эти противоречия для продвижения своих целей по выведению этих стран из НАТО.Рекомендации. Так как Россия пытается подорвать политическую ситуацию и ситуацию с безопасностью в регионе, США должны:1. Оставаться в регионе (Россия надеется, что США будут отвлекаться на другие международные события и абстрагироваться от региона);2. Сохранять миротворческий контингент НАТО в Косово;3. Работать в тесном контакте с европейскими союзниками;4. Сблизиться с Грецией и порвать российские связи с Кипром (коррумпированные российские олигархи, повязанные с режимом Путина, предпочитают Кипр по многим причинам. США должны дать понять Кипру, что ее будущее связано с Западом и подтолкнуть Кипр разорвать связи с Россией. Также требуется провести модернизацию деятельности органов власти);Тема: вторжение России в УкраинуПроблема. В 2014 году Россия незаконно аннексировала Крым. Самое недавнее соглашение о прекращении огня находится на грани полного краха. 17 июля 2014 года, российские сепаратисты в Восточной Украине сбили самолет компании Малайзия Эйрлайнз, летевшего рейсом MH-17, при этом погибли почти 300 человек. Владимир Путин использовал трагический инцидент в качестве предлога для отправки на Украину примерно 4 000 военнослужащих. В ответ на это украинское правительство приступило к изначально успешным крупным военным наступательным операциям, чтобы вернуть под свой контроль территории, находящиеся в руках сепаратистов. С помощью российских войск сепаратисты оттеснили украинские силы. Поскольку Украина не является членом НАТО, она не пользуется гарантии безопасности от США, но вторжение России в Украину, помимо нарушения мира в Европе, широко воспринято союзниками США как угрозу собственному суверенитету и территориальной целостности.Рекомендации. США должны:1. Предоставить вооружение украинским ВС и проводить совместные учения;2. Расширить список российских чиновников, попадающих под акт Магнитского;3. Поощрять экономические и политические реформы в Украине, так как если она не улучшит способность защищать свою территорию, то США и Запад не смогут сдерживать дальнейшую агрессию России в долгосрочной перспективе.Тема: российское нападение на ГрузиюПроблема. После российского вторжения в 2008 году и последующие оккупации Россией 20% территории Грузии, Грузия решила провести военные реформы и участвовать в многочисленных зарубежных военных операциях, чтобы получить жизненно важный боевой опыт.Рекомендации. Грузины зарекомендовали себя как способные в бою. Они также осуществляют программу по обороне, который является примером для стран-членов НАТО. В благодарность за самопожертвование грузин в Афганистане, США должны:1. Помочь Грузии обеспечить самооборону и поставить противотанковое ракетное и зенитное вооружение в Грузию. Грузины живут под постоянной угрозой со стороны России;2. Продолжать проводить грузино–американские военные сборы;3. Содействовать укреплению институциональных связей между Грузией и НАТО;4. Содействовать либерализации визового режима и оказать давление на Европейский Союз и европейские страны, не входящие в ЕС, чтобы предоставить Грузии безвизовый режим.5. Подчеркнуть важность создания зоны свободной торговли между Америкой и Грузией;6. Оказывать помощь Грузии в повышении ее способности реагировать на чрезвычайные ситуации;7. Снизить пошлины на грузинские товары и открыть американские рынки для грузинской продукции путем реформирования общей системы преференций;Тема: РФ и Центральная АзияПроблема: РФ оказывает слишком сильное влияние в Центральной Азии в то время, когда влияние США в регионе незначительно.Рекомендации. США следует:1. Оставаться вовлеченными в регионе2. Продвигать идею соперничества и разнообразия в регионе3. Серьезно применять стратегию «Нового Шелкового пути»Тема: Российская роль в ситуации в АфганистанеПроблема: На фоне кризисов в Грузии и Украине сотрудничество РФ и США в Афганистане снизилось.Рекомендации: США следует:1. Стратегически не зависеть от российской помощи в Афганистане2. Продвигать политику открытости по отношению к российским дипломатическим усилиям в Центральной Азии для урегулирования ситуации в Афганистане3. Взаимодействовать с Москвой на основе взаимных интересов4. Не делать уступок РФ в АфганистанеТема: Отношения РФ и ИндииПроблема: Хорошие отношения с РФ сказались на отношении Индии к присоединению Россией Крыма. Индия высказалась нейтрально. Россия обеспечивает 65% военных нужд ИндииРекомендации. США следует:1. Не мешать индийско-российскому взаимодействию в рамках кризиса в Афганистане2. Стремиться заменить РФ в контексте обеспечения военных нужд ИндииРаздел 5. Двусторонние отношения России и региональные вызовыРоссия возвращается к стратегии СССР, которая заключается в том, чтобы участвовать в международных делах не для того, чтобы преследовать собственные интересы, а для того чтобы создавать проблемы США и приобретать чувство собственной значимости.Тема: Действия России на Ближнем ВостокеПроблема. Москва возобновила политику времен холодной войны на Ближнем Востоке для того, чтобы принизить роль США в регионе и для того, чтобы установить былое влияние, практически исчезнувшее в 90-х гг. При Путине, Россия оказывает значительную поддержку режиму Асада в Сирии; повышает уровень сотрудничества в торговой и ядерной сфере, а также продает вооружение Ирану; любезничает с суннитскими правительствами в Египте, Саудовской Аравии, Иордании и Объединенных арабских эмиратов; поддерживает дипломатические контакты с ХАМАСом (исламской террористической организацией Палестины). В сентябре, Россия начала интервенцию в Сирии, для того, чтобы бороться с оппозицией правительства Асада, применяя авиаудары и ракеты.Рекомендации: США стоит:1. Распознать кто является врагом. Противодействие российскому влиянию на Ближнем Востоке означает противодействие правительству Асада в Сирии, режиму Хаменеи в Иране и террористическим группировкам, таким как ХАМАС, которые связаны с Ираном.2. Оглашать факты тесных связей Москвы с Сирией и Ираном и стыдить за это.3. Применять санкции в отношении российских фирм и банков, которые поставляют вооружения и технологии двойного назначения в Сирию и Иран.4. Приостановить сотрудничество с Россией в рамках Квартета (США, ООН, ЕС и Россия)Тема: Российские угрозы в Северовосточной АзииПроблема: Россия сблизилась с Северной Кореей, чтобы минимизировать усилия США по изоляции и давлению на Пхеньян, вызванные нарушениями резолюций СБ ООН.Москва:1. Огласила план проведения совместных военных учений в 2015 году.2. Заявила, что российско-корейские бизнес-проекты и финансовые операции могут быть осуществлены в рублях, тем самым обходя санкции США в банковской сфере, которые регулируют долларовые транзакции.3. Подтвердила, что Ким Юнг-ин в мае посетит с визитом Москву и встретится с Путиным.4. Простила Северной Корее долги и согласилась помогать ей восстанавливать полуразрушенную энергосистему и ж/д сеть в обмен на редкоземельные минеральные ресурсы.5. Россия регулярно совершает вторжения в воздушное пространство Японии на бомбардировщиках и самолетах-разведчиках, вынуждая Токио применять истребители-перехватчики. Москва и Токио имеют разногласия по поводу государственной принадлежности северных территорий (Курильских островов), на которые заявляет права Япония, но которые удерживает Россия.Рекомендации: США должны:1. Финансировать оборонные обязательства США в Азии.2. Полностью применять меры, предусмотренные законодательством США в отношении противоправных мероприятий Северной Кореи.3. Применять более значимые санкции в отношении Северной Кореи.4. Поддерживать действия Японии в случаях вторжения ВС РФ.Тема: Российско-китайские отношенияПроблема: Россия и Китай сближаются после санкции, наложенных на Россию в связи её интервенцией на Украине. Не обязательно, что экономические связи приведут к созданию стратегического альянса. В отношениях Москвы и Пекина есть как антипатия, так и симпатия. Тем не менее, дальнейшее сближение между двумя странами будет представлять дипломатический, политический и военный вызовы политике США в АТР.Рекомендации: США следует:1. Понять интересы обеих стран. Несмотря на то, что у Китая и России сложные отношения с США, у них мало точек соприкосновения и их взгляды значительно отличаются. Объединять две страны станет ошибкой, необходимо распознать и использовать в своих интересах различия между Россией и Китаем.2. Понять, что ни Россия, ни Китай не станут на сторону США.3. Укреплять альянсы в регионе.Владимир Путин совершил значительный подвиг. Он одурачил двух Президентов США в том, что он был или мог стать надежным, а также в том, что он мог стать партнером для США. Два раза США были разочарованы. Нельзя допустить, чтобы США одурачили и в третий раз. Основу всех проблем составляет российское правительство. Ясное видение комплексной стратегии США в отношении России начинается с понимания того, что Россия не на пути к демократии. Это автократия, которая удерживает политическую власть силой, мошенничеством и тщательными идеологическими нападками на запад в целом и на США в частности. США нужно исходить из реалий, а не из своих предубеждений.В 1943 году Уинстон Черчилль сказал: «опыт научил меня, что нет никакого смысла спорить с советскими людьми. Стоит противостоять им только с помощью оглашения новых фактов, а потом ждать их реакции».Это именно тот курс, в соответствии с которым стоит действовать в отношении России. США ничего не добьется путем споров в случае с Россией. Стоит говорить правду, спокойно демонстрировать, что США не считает правительство Путина полноправным международным партнером, и дать понять, что российская агрессия и враждебность в конечном счете приведет к ощутимым последствиям. Стоит лишь ждать реакции России и реагировать соответственно.http://csef.ru/ru/politica-i-geopolitica/416/6450 - цинкhttp://www.heritage.org/research/reports/2015/12/us-comprehensive-strategy-toward-russia - оригинал на английском языкеPS. Не трудно заметить, проект предлагает комплексную стратегию поддержания американской гегемонии в Евразии, что требует ограничения влияния России как в приграничных государствах, так и в ключевых странах Евразии, за счет которых Россия избегает столь желаемой США международной изоляции. Данный курс не предусматривает какого-то паритетного отношения между США и РФ, это программа в духе администрации Буша-младшего, предусматривающая широкий комплекс военно-политических и экономических мероприятий сопоставимых по затратам с программами времен первой Холодной Войны. На фоне половинчатой линии администрации Обамы, подобный курс выведет конфронтацию между США и РФ на совершенно другой уровень. Уже сейчас подобные настроения влияют на формирование оборонного бюджета и различные вопросы связанные с Россией при рассмотрении в Сенате или Конгрессе. Если республиканцы победят, то уже в следующем году значительную часть из этих пунктов могут попытаться реализовать на практике, а некоторые уже собственно сейчас реализуются даже в рамках стратегии Обамы. При таких делах о "партнерстве" и "вхождении в Западный мир" можно забыть. США добровольно не откажутся от своей мировой гегемонии и подобные схемы являются набросками для возможных действий в рамках реализации курса на сохранение мирового лидерства, которое Россия и ряд других стран начали вольно или невольно ставить под вопрос. Само собой, через год будет интересно вернуться к этому тексту и посмотреть, насколько авторы изложенных выше рекомендаций предугадали действия Белого Дома, Госдепа и Пентагона в идущей Холодной войне.

28 ноября 2014, 09:00

Фабрики мысли в США

Система аналитических центров представляет собой совокупность конкурирующих организаций, преследующих цель создания максимально объективной, достоверной, качественной информации, востребованной заказчиком, роль которого исполняют государственные, общественные и бизнес структуры. Указанные структуры в процессе подготовки и принятия политических решений выступают в качестве властных субъектов (субъектов влияния), и именно благодаря их запросам «фабрики мысли» актуализируются и становятся востребованными. Любая из перечисленных политических сил заинтересована в доминировании на информационном рынке, следовательно, структура «фабрик мысли» и их позиции на рынке информационных услуг обусловлены потребностями политических сил, с которыми они ассоциированы, и актуальной конъюнктурой этого рынка. Структура расходов США на НИОКР, % Источник: The FY 2012 Science and Technology R&D Budget. Office of Science and Technology Policy. Ex­ecutive Office of the President. Так, утрачивая декларируемую непредвзятость, «фабрики мысли» практически с начала своего существования подстраиваются под ту или иную авторитетную доктрину и в дальнейшем не имеют возможности ее изменить. Субординация по отношению к властному центру постепенно окостеневает, и организация становится фабрикой по производству программ и моделей их построения для конкретной политической группы. Этот довольно стандартный набор воззрений на природу «фабрик мысли» не носит ни полного, ни исчерпывающего характера, однако может быть принят в качестве отправной точки настоящего исследования. Такое исследование целесообразно осуществлять в кросс-национальном контексте. В противовес традиционной и широко распространенной концепции, рассматривающей «фабрики мысли» как результат прямой экстраполяции американского опыта развития аналитических организаций на самые разные страны независимо от их исторического, культурного и политического своеобразия, в данном исследовании предлагается концепция, основанная на мультимодельном подходе, который фокусирует внимание на различиях в институциональном оформлении «фабрик мысли» на национальном уровне. Более подробно особенности мультимодельного подхода будут показаны ниже при сравнении американской модели «фабрики мысли» с европейской и азиатской моделями. Ведущая и, можно сказать, пионерная роль в использовании «фабрик мысли» как инструмента разработки и принятия политического решения, бесспорно, принадлежит США, поэтому отталкиваться целесообразно именно от опыта данной страны. Анализ организационной модели «фабрик мысли», существующей в ней, может позволить выявить ключевые характеристики института, вариации которых в дальнейшем могут быть рассмотрены на примере иных стран, где «фабрики мысли» так или иначе существуют. Это важно, в частности, для России, где весьма актуальна потребность в выстраивании механизма адекватной аналитической поддержки принятия политических решений. ТРИ МОДЕЛИ ОРГАНИЗАЦИИ "ФАБРИК МЫСЛИ" В ГЛОБАЛЬНОМ КОНТЕКСТЕ Понятию «фабрики мысли» («think tanks») в современной политической науке даются разнообразные дефиниции и трактовки (в частности, распространены организационные, функциональные, структурные определения «фабрик мысли»). Автор исходит из того, что «фабрики мысли» — это разнообразные институты, занимающиеся изучением и анализом политических процессов и проблем, а также предоставляющие заинтересованным акторам (как собственно политическим, так и общественным и бизнес структурам) разработки и рекомендации по вопросам внутренней и внешней политики в целях принятия ими обоснованных политических решений. Финансирование федеральных исследований и разработок (запрос на 2014 фин. г.), млн. долл. Источник: Federal Research and Development Funding:FY2014. Congressional Research Service. July 30, 2013. P. 4. Тогда подлежит изучению не только та или иная наличествующая сегодня модель «фабрики мысли», но и ее генезис. Сложность анализа обусловлена невозможностью создания типичной схемы включения «фабрик мысли» в разработку политических решений, так как на нее воздействует множество политических, социальных, экономических и иных факторов, имеющих национальные или региональные особенности. Эти же факторы оказывают влияние и на часто принимаемую за «стандартную» институциональную структуру «фабрик мысли», которая в действительности всегда мимикрирует под окружающую ее социальную среду. Можно (сугубо схематически) выделить три основные модели функционирования «фабрик мысли»: американскую, европейскую и азиатскую. Разделение на модели само по себе является принципиальным, так как ранее дифференциация «фабрик мысли» проводилась преимущественно по критерию их большего или меньшего соответствия американскому образцу. Это обусловлено доминированием в литературе американских работ по «фабрикам мысли» и экспансией американских политико управленческих форм, хорошо заметной на примере Японии, Гонконга, Макао, Индии, Мексики и большинства стран Восточной Европы, в том числе России и Украины. Такой взгляд, среди прочего, приводит к безусловному доверию к американской исследовательской практике, как, например, в отчете «Non governmental Think Tanks in Ukraine: Capabilities, Challenges, Prospects», опубликованном Украинским центром экономических и политических исследований, ключевым источником для которого выступают, в свою очередь, отчеты Научно-исследовательского института внешней политики (Филадельфия, США). Такая ситуация характерна не только для Украины, но и для многих других развивающихся стран, осуществляющих некритическое заимствование иностранных институциональных и интеллектуальных конструктов. ОПЫТ США: ФОРМИРОВАНИЕ И ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ "ФАБРИК МЫСЛИ" Опыт США показывает один из возможных вариантов истории становления «фабрик мысли», а также масштаба и результативности их деятельности. Американские «фабрики мысли» в указанном выше смысле исторически создавались прежде всего военными ведомствами, заинтересованными в разработке комплексной технологии аккумулирования информации — с привлечением гражданских специалистов, обладающих широкими познаниями в различных (в том числе политических) аспектах стратегического анализа. Схема расчета налоговых льгот в США Источник: Налоговое стимулирование инновационных процессов/ Отв. Ред. — Н.И. Иванова. — М.:ИМЭМО РАН, 2009. С.142 В 1956 г. по инициативе министра обороны США пять крупнейших университетов создали некоммерческую исследовательскую организацию под названием «Институт оборонного анализа». Менее чем за 10 лет институт вырос в крупное научное учреждение со штатом 600 человек. В 1960 е годы в США насчитывалось уже около 200 «фабрик мысли» самого разного профиля. Наиболее известными и влиятельными среди них были так называемые «финансируемые правительством центры НИОКР» (среди них RAND, Институт оборонного анализа, Институт военно морского анализа, корпорация «Aerospace»). Они напрямую поддерживались конгрессом США, который в конце 1960 х годов выделял им до 300 млн. долларов ежегодно. Необходимо подчеркнуть важный аспект в истории американских исследовательских центров. Руководство Пентагона изначально отказалось от создания аналитических центров внутри военного ведомства, хотя содержание независимых или частично независимых бесприбыльных (non profit) центров обходилось намного дороже. Заработная плата в «фабриках мысли» значительно превышала оклады государственных служащих. Руководство Пентагона исходило из того, что в результате опоры на «внутренние» центры пострадало бы качество научного консультирования, утратив широту и глубину охвата, присущие независимым научно исследовательским организациям. В конце 1970-х и начале 1980-х годов в США стал появляться новый тип «фабрик мысли». Это были идеологизированные, ориентированные на политическую активность организации, основанные, как правило, с целью продвижения определенных идейных ценностей или, точнее, образцов мышления. Среди них стоит выделить Институт Катона и Фонд Наследия — идеологически окрашенные организации, занимающиеся не отвлеченными политическими теориями, а пропагандой неоконсервативных идей в политической и особенно экономической сферах. В 1980-х годах такие центры были на подъеме своего влияния. С начала 1990-х годов в развитии американской политической мысли наметился поворотный момент, связанный с общесистемным сдвигом в международных отношениях.  Он привел к более четкому идеологическому оформлению различных «фабрик мысли»: обозначились как продемократические, так и прореспубликанские (более консервативные) институты, каждый из которых стремился продвигать собственную, по возможности уникальную концепцию, способную обеспечить аналитическую и консультативную поддержку принятия политических решений в новых условиях окончания «холодной войны» и превращения США в единственную сверхдержаву. Результатом стали бурные дебаты как в академической среде, так и в публичной сфере, однако практическая деятельность большинства подобных интеллектуальных центров в 1990-е годы сосредоточилась в основном на решении «прикладных» задач, то есть в большей степени на политической технологии, чем на выработке действительно инновационных концептуальных подходов. Прямое финансирование государством НИОКР, осуществляемых бизнесом и налоговое стимулирование инновационной деятельности Источник: OECD, Main Science and Technology Indicators (MSTI) Database, June 2012; OECD R&D tax in­centives questionnaires, January 2010 and July 2011, and national sources, based on OECD (2011), OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2011, OECD, Paris В плане же идеологических ориентиров в 2000-е годы американское экспертное сообщество все же преимущественно оставалось под влиянием консервативных идей, что в первую очередь связано с приходом к власти команды Дж.Буша. Следует констатировать, что вне зависимости от этапа своего развития «фабрики мысли» США всегда преследовали, строго говоря, одну цель: привлечение людей, способных генерировать идеи, к решению политически значимых проблем. При этом виды решаемых проблем, форма организации «фабрик мысли», заказчик, виды отчетности и т.д., естественно, различались. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ АМЕРИКАНСКОЙ МОДЕЛИ Американский опыт создания «фабрик мысли» как специализированных организаций, занимающихся производством особого интеллектуального продукта — предлагаемого к реализации заказчиком политического решения, характеризуется несколькими основополагающими чертами: — правительство США неизменно демонстрирует заинтересованность в развитии «фабрик мысли» и расширении их научно исследовательского потенциала; — сами «фабрики мысли» создаются и функционируют преимущественно как неправительственные структуры, роль правительственных аналитических центров в сравнении с крупнейшими негосударственными «фабриками мысли» относительно второстепенна; — стремясь к диверсификации круга клиентов и партнеров, «фабрики мысли» тем не менее уделяют особое внимание поддержанию постоянных связей с государственными учреждениями. Рассмотрим выделенные характеристики подробнее. Правительственное внимание к развитию «фабрик мысли» подтверждается как заявлениями, так и практическими действиями представителей государственных структур. «Наиболее распространенная до настоящего времени среди членов федерального правительства точка зрения хорошо сформулирована в докладе, представленном в 1945 г. президенту Рузвельту Ванневаром Бушем, ученым, который возглавлял во время войны Управление научных исследований и разработок. Буш писал: „Основная политика Соединенных Штатов заключалась в том, что правительство должно способствовать достижению новых рубежей. Оно открыло морские просторы клиперам и обеспечило землей первых поселенцев. Налоговое стимулирование частных затрат на инновационную деятельность для крупных, малых и средних компаний в странах ОЭСР (налоговые субсидии на 1 долл. затрат на НИОКР) Источник: OECD Science, Technology and Industry Outlook 2012. P. 167. Несмотря на то что эти рубежи уже в значительной степени не существуют, рубеж науки остался. Более того, поскольку здравоохранение, благосостояние и безопасность входят в компетенцию правительства, научный прогресс представляет и должен представлять первостепенный интерес для правительства“». Реализация этого курса находит свое выражение в следующих обстоятельствах. Во-первых, в четкой дифференциации аналитических работ, установленной Национальным научным фондом, однако, что показательно, используемой не только правительственными, но и практически всеми иными структурами. Она включает три вида аналитической деятельности, а именно: — фундаментальные исследования — «изучение неизвестного». Такие исследования иногда называют ненаправленными, и они оказывают мотивирующее воздействие, выраженное в стремлении к знанию ради самого знания. Чарльз Э.Уилсон, первый министр обороны президента Эйзенхауэра, говорил о них как о деятельности, когда «...вы не знаете, что вы делаете». Примером мог бы служить химик, работающий с каким либо соединением просто для того, чтобы получить неизвестные до сих пор сведения об этом соединении. Он что то ищет, но что — не знает сам; — прикладные исследования — исследования, направленные на удовлетворение какой либо существующей потребности, например на создание лекарства от известной болезни или на нахождение новых способов повышения скорости самолета. Они опираются на фундаментальные исследования и, как правило, порождают дополнительные знания. Если продолжить наш пример с химиком, то нужно сказать, что он вступит в область прикладных исследований, как только предпримет попытки обнаружить, не позволяет ли изучаемое им соединение предупредить какое либо заболевание; — разработки — систематическое использование фундаментальных и прикладных исследований для создания и производства конкретных объектов (от сывороток до космических кораблей), систем, методов и материалов. Они обычно включают проектирование и эксперименты с неким изделием или процессом, но никогда — его непосредственное производство. Если, например, наш химик обнаружил бы, что изучаемое им соединение потенциально может использоваться в качестве противомалярийного препарата, то тогда разработки включали бы в себя очистку соединения, его проверку и подготовку к массовому производству. Во-вторых, в объеме финансирования «фабрик мысли». За период с 1957 по 1964 г., на который пришлось рождение самого феномена «фабрик мысли», общие расходы на них увеличились с 3 до 15 млрд. долларов. На пике популярности «фабрик мысли» в США — с 1960 по 1970 г. — на них было израсходовано более 150 млрд. долларов. Сегодня бюджет только одной RAND Corporation составляет 10-12 млрд. долларов в год. Показатель налоговых льгот на 1 долл. затрат на НИОКР Источник: Global R&D Report 2008 Magazine. P. 11; 2009 Global R&D Funding Forecast. P. 27. В-третьих, в структуре финансирования научной деятельности. Средства на поддержание научной деятельности предоставляются, конечно, не только федеральным правительством, но и колледжами, университетами, некоммерческими организациями и фондами, промышленностью (осуществляющей исследования и разработки как по собственной инициативе, так и в соответствии с заказами, полученными оттого же правительства), наконец, частными лицами. Однако, по данным П.Диксона сорокалетней давности, около 60% средств, направленных на эти цели, в то время предоставлялось федеральным правительством. По прошествии сорока лет такое распределение практически не изменилось и фактически стало модельным. Создаются же и функционируют претенденты на дележ этого «пирога» по инициативе не столько государства, сколько независимых от него структур. Так, бизнес среда порождает специфические «фабрики мысли» на базе исследовательских групп, действующих практически при любой крупной фирме (характерная их черта — высокая степень региональной привязанности, или анклавности). Впрочем, удельный вес социально и особенно политически референтных разработок в этой подгруппе американских «фабрик мысли» довольно низок. В массовом порядке «фабрики мысли» создаются при университетах. В 1969 г. количество таких центров составляло 5329; сегодня их число возросло примерно в полтора-два раза и иногда просто отождествляется с количеством кафедр в ведущих университетах. Впрочем, эту динамику следует скорее связывать с внутренним ростом самих университетов и их инфраструктуры, не смешивая со спонтанным образованием полноценных «фабрик мысли», число которых определяется прежде всего спросом и «естественным отбором». Как уже говорилось, в рамках американской модели правительственные аналитические центры играют — в сравнении с крупнейшими негосударственными «фабриками мысли» — второстепенную роль. Например, почти каждое федеральное агентство в правительстве США имеет свои собственные исследовательские учреждения, однако они заняты в большей степени техническим анализом, то есть сбором статистики и архивированием поступающих данных. Независимые «фабрики мысли» поддерживают тесные связи с государственными учреждениями. Правительственные акторы (как федеральные, так и местные) являются постоянными потребителями аналитических услуг: они нуждаются в широком спектре интеллектуальных продуктов, включая разработку долгосрочных планов развития той или иной отрасли и предложений по разрешению проблем текущей политики. Вместе с тем «фабрики мысли» сотрудничают с негосударственными фондами (такими, как Фонд Форда) и с бизнес структурами, заинтересованными в некоторых специфических видах аналитической деятельности (анализ рисков и возможностей в развитии компании, детализация рынка и т.п.). Вероятно, наиболее ярким примером этой «всеядности» американских «фабрик мысли» является история всемирно известной корпорации RAND. Предпринимательские расходы на НИОКР по отраслям в 2009 г., млрд. долл. по ППС Источник. OECD Statistics (http://www.oecd.org/statistics/). Будучи основанной в 1946 г. министерством военно воздушных сил США в сотрудничестве с авиакомпанией Douglas Aircraft, в мае 1948 г. организация приобрела статус независимого аналитического центра, перейдя тем самым из государственной в неправительственную сферу. Стартовый капитал для ее развития в этом качестве был предоставлен в том числе Фондом Форда. При этом, несмотря на смену статуса, корпорация сохранила налаженные организационные связи с государственными учреждениями, что позволило ей активно привлекать для собственных разработок экспертов как из правительственных агентств, так и из университетов и из частного сектора. «Фабрики мысли», особенно плотно взаимодействующие с правительством при сохранении формальной независимости от него, образуют, если можно так выразиться, «прогосударственный» сектор аналитических центров, отличающийся повышенным уровнем авторитетности. В нем больше всего отставных политиков, и он финансируется преимущественно за счет бюджетных средств. Одним из самых характерных примеров такой «прогосударственной» организации является Институт Брукингса. Эта организация была основана еще в 1916 г. бизнесменом и филантропом Робертом Брукингсом в качестве Института правительственных исследований (Institute for Government Research), причем одновременно Брукингс профинансировал также учреждение еще двух центров: Экономического института (Institute of Economics) и Школы Роберта Брукингса (Robert Brookings Graduate School). В 1927 г. эти три организации были объединены в единый Институт Брукингса. «В течение ряда лет влияние Института на правительство было значительным. Хотя он лишь в особых случаях работает непосредственно на правительство (и то только при условии, что работа будет не секретной и может быть опубликована), его исследованиям часто уделяют более серьезное внимание, чем исследованиям групп, пользующихся поддержкой федеральных властей. В прошлом он содействовал организации и разработке процесса составления федерального бюджета, сформулировал политику в отношении военных долгов и принципа тарифной реформы в 20-х годах». Одним из наиболее известных глобальных проектов Института была помощь правительству в разработке плана восстановления послевоенной Европы (European Recovery Program), подготовленного в 1948 г. и ставшего основой «Плана Маршалла» по реконструкции западноевропейской экономики. В начале 1950 х годов Институт был реорганизован и стал профилироваться по трем основным направлениям: экономические исследования, политические исследования (государственное управление) и внешнеполитические программы. В 1967 г. в партнерстве с федеральным правительством Институт начал реализацию долгосрочной программы под названием «Определяя национальные приоритеты» и в течение всех 1970-х годов получал заказы от правительственных департаментов, несмотря на напряженные отношения с Р.Никсоном. Количество исследователей на тысячу занятых, в эквиваленте полной занятости Источник: Factbook 2012. С началом в 1980 х годах эры рейганизма Институт вновь реорганизовался, в его составе появился Центр образования в области публичной политики (Center For Public Policy Education), который занимался в том числе и привлечением заказчиков для разрабатываемых Институтом проектов. Следующее расширение произошло в середине 1990-х годов, когда было учреждено несколько междисциплинарных центров, например Центр городской политики (Center on Urban and Metropolitan Policy). С 2002 г. и по настоящее время президентом Института является Строуб Тэлботт, в прошлом один из наиболее значимых членов команды президента У.Клинтона. Об уровне эффективности Института Брукингса говорит тот факт, что в 2009 г. он занял первое место в глобальном рейтинге экспертно-аналитических центров мира, составленном Университетом Пенсильвании на основе опроса нескольких тысяч ученых и экспертов. Всего на звание лучшего исследовательского центра мира претендовали 407 организаций. Таким образом, можно заключить, что «фабрики мысли» в США представляют собой преимущественно самостоятельные организации, тесно взаимодействующие как с политической, так и с бизнес элитой. В большинстве случаев они приближены к власти, но не включены в нее, что позволяет сохранять объективность и в то же время дает возможность компетентного критического анализа правительственной деятельности. Миссия государства в большинстве американских «фабрик мысли» сводится к роли заказчика интеллектуального продукта и соучредителя (в некоторых случаях) той или иной организации, а также, что особенно важно, аналитика особого рода — сравнивающего тысячи исследований сотен фирм, извлекающего самую ценную информацию, делающего ставку на наиболее эффективные центры, но не отрекающегося от остальных. Впрочем, кроме «прогосударственных» организаций, в США можно обнаружить «фабрики мысли», не входящие в сферу влияния власти и находящиеся на «службе по крайней мере у части общественности». По идеологической окраске они сильно различаются, объединяющими же признаками для организаций данного типа являются следующие: — отвергается сама возможность принятия федерального финансирования; — результатам работы никогда не придается характер промышленной собственности; — результаты работы не привязаны к заказчику; — главной целью является оказание на общественность и правительство внешнего критического влияния; — обычная форма финансирования — субсидии благотворительных фондов, завещания, дары, иные общественные пожертвования и доходы от продажи публикаций. Расходы системы высшего образования на НИОКР Источник. OECD Statistics (http://www.oecd.org/statistics/). «Будучи независимыми от поддержки тех, кого они консультируют, эти „фабрики мысли“ находятся в уникальном положении. Они не присутствуют на закрытых заседаниях, где формируется политика, и в этом смысле их влияние ограничено. Поскольку их нельзя взять на службу и они ни от кого не зависят, их позиция очень выгодна для развертывания острой общественной критики и привлечения большей аудитории к участию в дискуссиях по основным политическим проблемам. Именно эта способность делать обсуждение вопросов политики живым, конкретным и открытым должна лежать в основе оценки „общественных фабрик мысли“». Одной из наиболее известных «прообщественных» «фабрик мысли» является Центр по изучению демократических институтов. Работа Центра состоит в ежегодно организуемых исследованиях, семинарах, учебных курсах и экспериментах. Среди наиболее заметных результатов его деятельности — подготовка масштабного проекта реформы американской Конституции, призванного «обеспечить соответствие Конституции современным условиям, политике и проблемам». По этому факту можно судить и о масштабах амбиций Центра, и о масштабах его реального влияния. В схематическом виде основные особенности американской модели взаимодействия «фабрик мысли» с их основными контрагентами отражены на рис. 1. Рисунок 1. Распределение интеллектуального продукта "фабрик мысли" США АМЕРИКАНСКАЯ МОДЕЛЬ В СРАВНИТЕЛЬНОМ АСПЕКТЕ: ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ Американская модель организации «фабрик мысли» обладает неоспоримыми достоинствами. Успешно пользующиеся заинтересованностью правительства США в развитии и расширении научно исследовательского потенциала, однако привлекающие, наряду с государственными, значительные ресурсы общественных и бизнес структур и умело маневрирующие ими, «фабрики мысли» в США представляют собой в высокой степени самостоятельные организации, приближенные к власти, но не включенные в нее непосредственно (в отличие от того, что часто имеет место, например, в российской ситуации). Такая «трехмерная» система способствует выработке адекватных управленческих рекомендаций, отвечающих критериям достоверности и функциональности. Система информационно аналитической поддержки, предоставляемой «фабриками мысли» США, является исключительно прагматичной. Прагматична даже сама структура типичной американской «фабрики мысли», сочетающая характерную для коммерческих организаций гибкость, присущее общественным организациям диверсифицированное финансирование и высокую степень «кадровой интегрированности» в научную, политическую и бизнес среду. Американская модель «фабрики мысли», по сути, является проекцией американской идеи демократии. Аналитические центры представляют различные группы интересов, действуют в системе рыночных отношений и доступны общественному контролю. Единственным, но значимым минусом американской модели является ее ограниченная применимость в иных социальных средах, особенно когда речь идет о «фабриках мысли» стран, относимых к европейской и азиатской культурным зонам. По мнению Д.Стоун, «в США влияние на формирование „фабрик мысли“ оказывают не только политические факторы, но и сильная филантропическая культура и благоприятный налоговый режим». Влияние филантропической культуры на функционирование «фабрик мысли» в США подчеркивается также в работах Д.Абельсона и К.Вейс. Внутренние затраты на гражданские исследования и разработки в России и зарубежных странах в расчете на одного исследователя Источник. Программа кандидата в президенты Российской академии наук академика В.Е. Фортова. Ос­новные направления развития Российской академии наук. Москва, 10 мая 2013 г. С. 27. Между тем ни в Европе, ни в Азии социальная среда не способна предоставить эффективную поддержку независимым «фабрикам мысли». В китайской практике в ряде случаев вообще наблюдается «финансовое подавление» независимости гражданских «фабрик мысли» через механизмы Национального научного фонда и прямого государственного заказа. Крайне мало (по сравнению с США) существует и специализированных налоговых послаблений, равно как и частных фондов, способных финансировать аналитические центры. Поэтому с конца 1990-х годов в ведущих странах Евросоюза и Китае наметилась тенденция к созданию собственных оригинальных моделей интеллектуального обеспечения политико управленческого процесса, в гораздо большей степени ориентированных на государство, нежели американская. Образцом европейских «фабрик мысли» могут служить так называемые «старт фабрики» («start up tanks»). Подобно своим американским аналогам, «старт фабрики» представляют собой независимые научно-исследовательские центры, деятельность которых направлена на поддержку принятия политических решений. Однако, в отличие от США, они создаются не гибким взаимодействием власти, науки и бизнеса, а их изначально жестко формализованной кооперацией, причем власть, как правило, представлена только молодым поколением, лишь начинающим свою карьеру и потому заинтересованным в интеллектуальном стимуле. Примерами «старт фабрик» могут служить Лиссабонский совет в Брюсселе или BerlinPolis. Еще больше отличается от американской азиатская модель «фабрик мысли». Наиболее показателен в этом плане опыт Китая, где три типа «фабрик мысли» образуют сеть информационного анализа и консалтинга, охватывающую практически все общество. В схематическом виде китайская модель формирования «фабрик мысли» отображена на рис. 2. Рис. 2. Три типа "фабрик мысли" в КНР В систему входят официальные институты, полуофициальные институты и гражданские исследовательские центры. Внешне возникает иллюзия некоего подобия американской модели, однако при формальном совпадении ряда ключевых акторов отсутствует развитая система фондового спонсорства и получения негосударственных заказов. «Фабрики мысли» в КНР используются официальными структурами прежде всего как поставщики проверенной и обобщенной информации о тех социальных группах, с которыми они связаны. Даже в Японии, стране, которая на протяжении нескольких десятилетий после второй мировой войны находилась в фарватере американской политики, была в итоге сформирована модель «фабрик мысли», отличающаяся от образца, существующего в США, хотя надо признать, что долгосрочное американское влияние наложило свой отпечаток на функционирование японских аналитических центров (как, впрочем, и на иные стороны японской жизни). «Фабрики мысли» в Японии, как и в США, занимаются в первую очередь специализированным анализом, причем преимущественно экономическим, поскольку глобальных политических амбиций Япония, по крайней мере официально, не имеет. Вместе с тем, в отличие от США, в Японии «фабрики мысли» стремятся не столько к независимости, сколько к максимально тесной кооперации с государственными институтами и бизнес организациями, обеспечивающей гарантии постоянного сотрудничества и востребованности. Таким образом, организационная модель «фабрик мысли», изначально родственная американской, все же подстраивается под специфику национальной политической культуры и социально экономической сферы. В КАКОЙ МЕРЕ ВОЗМОЖНО ЗАИМСТВОВАНИЕ АМЕРИКАНСКОЙ МОДЕЛИ В ИНЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ УСЛОВИЯХ? Мультимодельный подход, в отличие от традиционалистского, в соответствии с которым американская модель трактуется как «чистая», то есть вообще не отягощенная национальной спецификой и потому применимая к любой социальной системе, предполагает рассмотрение «фабрик мысли» как организаций, обладающих не только институциональной, но и региональной и национальной спецификой. В свою очередь, соотнесение инновационных и автохтонных элементов, интегрирующихся в ту или иную устойчивую модель «фабрики мысли», позволяет скорректировать господствующий в литературе «панамериканский» подход к вопросу. Сопоставление расходов на НИР и НИОКР и количества статей в Web of Science в 2011 году по странам Источник. Москалева О.В. Можно ли оценивать труд ученых по библиометрическим показателям? // Управление большими системами. 2013. Специальный выпуск 44: «Наукометрия и экспертиза в управле­нии наукой». С. 327—328. В результате становится возможным констатировать взаимосвязь таких параметров, как структура аналитических центров, их информационный потенциал и достоверность рекомендаций, с одной стороны, и качество политических решений, принимаемых правительственными и общественными структурами, — с другой. Качество информационных услуг, представляемых «фабриками мысли», напрямую коррелирует с их независимостью, конкурентностью среды, вариативностью аналитических подходов, а также с национальной спецификой, делающей (или не делающей) институциональную структуру «фабрик мысли» органично встроенной в систему разработки и принятия политических решений. Отличительной чертой американских «фабрик мысли» является их включенность в механизмы принятия решений при сохранении высокой институциональной автономности от акторов, принимающих решения, а также от параллельно действующих экспертных центров. Несмотря на активные попытки заимствования американской модели, при организации аналитических центров в странах Европы и тем более Азии такой автономности удается достичь далеко не всегда. Сравнительный анализ позволяет определить пределы возможного заимствования — это преимущественно внешняя имитация, поскольку сохранение сути организации требует адаптации к местным условиям всех структурообразующих элементов. Более масштабная имитация, как ни парадоксально, ведет либо к утрате содержания деятельности, либо к падению степени независимости аналитических центров. Поэтому целесообразна комбинация заимствований, обеспечивающих адаптацию «фабрики мысли» к региональным условиям при сохранении ее «институциональной идентичности», подразумевающей, помимо прочего, и определенную степень независимости в сборе и проверке достоверности данных. Очевидно, что именно поиском такой комбинации и заняты все участники продолжающегося уже не первое десятилетие процесса конструирования центров политической аналитики в современной России. Вопрос о том, насколько она возможна и имеет шансы быть востребованной в рамках национальной политической культуры, остается, однако, открытым. http://rusrand.ru/analytics/analiticheskie-tsentry-v-politicheskom-protsesse-amerikanskaja-model-fabrik-mysli

19 августа 2014, 13:06

Экономика Гонконга: китайский хаб сбоит

 Изображение ShutterstockЭкономика Гонконга, согласно опубликованным на прошлой неделе данным, продемонстрировала снижение во 2 квартале впервые за последние три года. Гонконгский ВВП в апреле-июне опустился на 0,1% по сравнению с 1 кварталом с учетом сезонных факторов. Стоит отметить, что в предыдущий раз снижение ВВП Гонконга в квартальном исчислении было также зафиксировано во 2 квартале 2011 года, когда оно составило 0,4% г/г. Неожиданное падение экономики Гонконга во 2 квартале этого года отчасти может быть вызвано сезонным эффектом. 2 квартал для экономики Гонконга является традиционно слабым. В этот период по статистике отмечается самый слабый рост гонконгского ВВП в последние годы. В этом плане более корректным является оценка темпов роста ВВП Гонконга в годовом исчислении, которые составили 1,8% г/г относительно аналогичного периода прошлого года, что оказалось несколько хуже средних ожиданий в 2% г/г.Динамика ВВП Гонконга, США и всего мира Источник: Bloomberg, PSB Research Являясь крупнейшим финансовым центром и важнейшим торгово-транспортным хабом Китая, Гонконг играет очень значимую роль в мировых внешнеэкономических связях. В 2013 году Гонконг стал лучшей территорией для ведения бизнеса по версии Bloomberg. По данным Heritage Foundation и Wall Street Journal, экономика Гонконга - самая либеральная экономика в мире. Открытость гонконгской экономики, с одной стороны, является её преимуществом, а с другой стороны делает её слабой перед событиями, связанными с замедлением мирового экономического роста. Особенно это проявляется в периоды мировых кризисов, когда экономика Гонконга подвергается испытаниям иссякающего источника товаротранспортных потоков, которые и создают ей репутацию "опережающего индикатора", поскольку изменения в транспортной деятельности зачастую являются предвестником изменений в динамике ВВП.ВВП Гонконга в последние 10 лет растет со средним темпом в 3-4% г/г. Текущий официальный прогноз предполагает сохранение темпов роста гонконгского ВВП с тем же самым средним темпом в 2014-2018 годах.Средний темп роста ВВП Гонконга Источник: www.hkeconomy.gov.hk, PSB Research Однако отреагировав на проявленную экономикой во 2 квартале слабость, правительство Гонконга пересмотрело свой прогноз экономического роста по итогам 2014 года до 2-3% г/г против ранее прогнозировавшихся 3-4%.Снижение темпов роста экономики Гонконга в годовом исчислении в последнее время в основном обусловлено слабостью частного потребления и падением на 5,6% г/г уровня инвестиций. При этом рост потребительских расходов государственных учреждений, учитываемых в структуре ВВП, уже несколько лет находятся на уровне в 2-3% г/г.Гонконг: структура ВВП (потребление, инвестиции) Источник: Bloomberg, PSB Resear Отметим, что Гонконг входит в первую 10-ку в мире по объёму внешней торговли, причем совокупный объём экспорта (включая реэкспорт, который достигает 98% от экспорта) превышает ВВП Гонконга.Чисто психологически товар с надписью "сделано в Гонконге" кажется потребителям во всем мире более качественным, чем пресловутое "made in China". И даже зная, что львиная доля проходящих через Гонконг товаров по факту произведены в материковом Китае, многие компании предпочитают работать с гонконгскими предприятиями. Именно поскольку Гонконг является для Китая важнейшим транспортным и финансовым хабом, спад относительно небольшой экономики Гонконга может стать буревестником более серьезных проблем в мировой экономике, хотя говорить об этом по итогам одного сезонально слабого для ВВП Гонконга квартала преждевременно. http://www.finam.ru/analysis/forecasts/ekonomika-gonkonga-kitaiyskiiy-xab-sboit-20140819-1239/

20 марта 2013, 14:20

Технологию выведения 'высшей расы' Гитлер позаимствовал у американцев

Предлагаемая вниманию читателей статья принадлежит перу Эдвина БЛЭКА – автора книг, вошедших в список бестселлеров газеты «Нью-Йорк таймс»: «Ай—Би—Эм и Холокост» и только что вышедшая «Война против слабых» («Четыре стены, восемь окон»).Гитлер превратил в ад жизнь целого континента и уничтожил миллионы людей в поисках так называемой «высшей расы». Мир считал фюрера безумцем и плохо понимал мотивы, двигавшие им. Однако концепция высшей расы – белокожих блондинов с голубыми глазами – была сформулирована не им: эта идея разработана в Соединенных Штатах американским евгеническим движением на два—три десятилетия раньше Гитлера. Не только разработана, но и апробирована на практике: евгеники принудительно стерилизовали 60.000 американцев, тысячам запретили вступать в брак, тысячи насильственно выселили в «колонии» и уничтожили бессчетное число людей способами, которые до сих пор изучаются.Евгеника – американская расистская лженаука, направленная на уничтожение всех людей, кроме тех, кто соответствует заданному типу. Эта философия переросла в национальную политику посредством законов о принудительной стерилизации и сегрегации, а также брачных запретов, действовавших в 27 штатах.При оценке интеллектуальных способностей людей подлежащих стерилизации и составлении тестов по определению уровня интеллекта учитывались знания культуры США, а не реальные знания индивида или его способность мыслить. Вполне естественно, что по такого рода тестам большинство иммигрантов показали низкие результаты, и были признаны не вполне нормальными с точки зрения интеллекта. При этом совершенно не учитывалось влияние на человека социума и окружающей среды.Следует отметить, что исследовались не только характерные черты среди членов одной семьи, но и были попытки выявить черты, передающиеся по наследству внутри этноса. Так, евгенисты определили как хорошую кровь - кровь первых американских поселенцев, прибывших из стран Северной и Западной Европы. Они, по мнению евгенистов, обладают такими врожденными качествами, как любовь к науке и искусству. Тогда как иммигранты из Южной и Восточной Европы обладают менее благоприятным набором черт.Все это способствовало введению ограничительных законов для въезжающих в Америку и законов против смешанных браков между представителями разных рас и национальностей. В противном случае, как утверждали евгенисты, велика вероятность порчи американской крови.Но самой радикальной политической акцией евгенистического течения стало официальное разрешение стерилизации. К 1924 в США насчитывалось 3000 принудительно стерилизованных. Принудительной стерилизации подвергались преимущественно заключенные и умственно отсталые.В штате Вирджиния первой жертвой принудительной стерилизации была семнадцатилетняя девушка - Кэрри Бак. В 1927 г. ее обвинили в плохой наследственности, а значит, загрязнении американской расы. Основанием для обвинения Кэрри в нездоровой наследственности послужило то, что мать ее была в сумасшедшем доме, а сама девушка вне брака родила ребенка. Ее ребенок был признан социологом из ERO и медсестрой из Красного Креста по субъективному впечатлению ненормальным. Однако когда дочка Кэрри Бак пошла в школу, то выяснилось, что ее способности ничуть не ниже обычных, и девочка училась очень хорошо.Дело Кэрри Бак послужило прецедентом для стерилизации 8300 жителей Вирджинии!Мало того, разработки ERO использовала нацистская Германия. В 1933 году по американскому образцу гитлеровское правительство принимает закон о стерилизации. Это закон тут же перепечатывается в США, в "Евгенических новостях". На основании закона в Германии были стерилизованы 350 тыс. человек!Неудивительно, что руководитель ERO в 1936 году получает почетную докторскую степень в Гейдельбергском университете за "науку о расовой чистке" ("the science of racial cleansing").Гитлер усердно штудировал американские евгенические законы и аргументы и стремился утвердить в правах расовую ненависть и антисемитизм, дав им медицинское обоснование и снабдив псевдонаучной оболочкой. Евгеники не двинулись бы дальше странных разговоров, не имей они мощной финансовой подпитки со стороны корпорации филантропов, главным образом Института Карнеги, Фонда Рокфеллера и железнодорожного бизнеса Гарримана. Они входили в лигу американских ученых из таких университетов, как Гарвард, Принстон и Йель (прим. это как мы знаем гнездо масонской идеологии, выращивающее верных делу политиков и ученых), в стенах которых фальсифицировались и подтасовывались данные во имя евгенических расистских целей.Институт Карнеги стоял у колыбели американского движения евгеников, создав лабораторный комплекс в Колд-Спринг-Харбор на Лонг-Айленде. Здесь хранились миллионы карточек с данными простых американцев, позволявших планировать методичную ликвдацию семей, кланов и целых народов. Из Колд-Спринг-Харбор сторонники евгеники вели агитацию среди американских законодателей, социальных служб и ассоциаций страны.Из железнодорожной казны Гарримана средства переводились в местные благотворительные фонды – например, в нью-йоркское бюро промышленности и иммиграции – которые должны были выделить еврейских и других иммигрантов из общего населения для их последующей депортации, заточения в тюрьму или насильственной стерилизации.Фонд Рокфеллера помогал в создании и финансировании германской евгенической программы и даже субсидировал чудовищные исследования Джозефа Менгеле в Освенциме. В последствии Фонд Рокфеллера, Институт Карнеги, Лаборатория Колд-Спринг-Харбор и Институт Макса Планка (предшественник Института кайзера Вильгельма) предоставляли неограниченный доступ к информации и помогали в проводившихся расследованиях.Задолго до прихода в эту проблему ведущих американских филантропов, евгеника зародилась благодаря научному любопытству в викторианскую эпоху. В 1863 году сэр Фрэнсис Гэлтон развил такую теорию: если талантливые люди будут вступать в брак только с талантливыми людьми, их потомство будет заметно качественнее.На рубеже 19-20 веков идеи Гэлтона были занесены в Соединенные Штаты, когда были заново открыты законы наследственности Грегора Менделя. Сторонники американских евгеников считали, что концепция Менделя, объясняющая окраску и размер гороха и крупного рогатого скота, приложима к социальной и интеллектуальной природе человека. В начале 20-го века Америка зашаталась под натиском массовой иммиграции и широко распространившихся расовых конфликтов. Элитисты, утописты и прогрессисты, движимые скрытыми расовыми и классовыми наклонностями и одновременно стремлением улучшить мир, превратили евгенику Гэлтона в репрессивную и расистскую идеологию. Они мечтали населить планету белокожими голубоглазыми людьми нордического типа – высокими, сильными и талантливыми. По ходу этой работы они намеревались выключить из жизни черных, индейцев, латиноамериканцев, восточноевропейцев, евреев – кучно живущий народ с темными волосами, бедный и немощный. Как они собирались добиться этой цели? Путем выявления «дефектных» семейных ветвей и обрекая их на пожизненную сегрегацию и стерилизацию для уничтожения целых кровных линий. Программой максимум было лишение репродуктивной способности «негодных» – признанных слабыми и стоящими на низших ступенях развития.В 1920-е годы ученые-евгеники Института Карнеги установили тесные личные контакты с германскими фашистскими евгениками. В 1924 году, когда Гитлер писал свой «Майн кампф», он часто цитировал положения американской евгенической идеологии и открыто демонстрировал свое хорошее знание американских евгенических теоретиков и их фразеологии. Он с гордостью заявлял своим сторонникам, что твердо следует американскому евгеническому законодательству. Борьба Гитлера за супер-расу вылилась в безумную борьбу за Высшую расу, в терминах американских евгеников, когда на смену понятию «нордический» пришло «германский» или «арийский». Расовая наука, расовая чистота и расовое доминирование – вот что стало движущей силой гитлеровского фашизма.Нацистские врачи превратились в закулисных генералов в войне фюрера против евреев и других европейцев, признанных низшей расой. Они разрабатывали науку, изобретали евгенические формулы и даже лично отбирали жертв для стерилизации, эфтаназии и массового уничтожения. В первое десятилетие рейха евгеники по всей Америке единодушно приветствовали планы Гитлера, видя в них последовательное воплощение своих десятилетних исследовательских трудов.Дело, однако, не ограничивалось поддержкой ученых. Америка финансировала и помогала создавать германские евгенические институты. К 1926 году Рокфеллер пожертвовал 410.000 долларов (4 миллиона современных «зеленых») на работу сотен германских исследователей.В мае 1926 года, например, Рокфеллер выплатил 250.000 долларов Германскому психиатрическому институту, который стал Институтом психиатрии кайзера Вильгельма. Один из ведущих психиатров этого центра Эрнест Рудин позже стал его директором и, как полагают многие, был архитектором гитлеровской системы медицинского подавления. Еще в научном комплексе кайзера Вильгельма был институт исследования мозга. Грант в 317.000 долларов позволил этому институту построить основное здание и стать центром отечественной расовой биологии. В течение нескольких последующих лет этот институт получал дополнительные гранты от Фонда Рокфеллера.Институт мозга – тоже возглавляемый Рудиным – стал главной лабораторией и полигоном для смертельных экспериментов и исследований, проводившихся на евреях, цыганах и представителях других народов. Начиная с 1940 года тысячи германцев из домов для престарелых, психиатрических клиник и других опекунских заведений систематически подвергались удушению газом. В общей сложности было уничтожено от 50.000 до 100.000 человек.Особым адресатом финансовой помощи от Фонда Рокфеллера был Институт антропологии, человеческой наследственности и евгеники кайзера Вильгельма в Берлине. Если американские евгеники в течение десятилетий только стремились получить в свое распоряжение близнецов для исследований в области наследственности, то германский институт получил возможность проводить подобные исследования в беспрецедентных масштабах.В то время, когда Рокфеллер делал свои пожертвования, главой Института антропологии, человеческой наследственности и евгеники был Отмар Фрайхерр фон Вершуер (Otmar Freiherr von Verschuer), звезда американских евгенических кругов. В первые годы работы Вершуера на этом посту финансирование Инстиута антропологии велось Рокфеллером напрямую, а также через другие исследовательские программы. В 1935 году Вершуер ушел из Института, чтобы создать евгенический центр во Франкфурте. Исследование близнецов в третьем рейхе шло блестяще при поддержке правительства, издавшего декрет о мобилизации всех близнецов. Примерно в то время Вершуер писал в «Дер Эрбартц», евгеническом медицинском журнале, редактором которого был он сам, что германская война приведет «к тотальному решению еврейской проблемы».10 мая 1943 года давний помощник Вершуера Джозеф Менгеле приехал в Освенцим. Менгеле отбирал близнецов прямо из транспортов, прибывающих в лагерь, проводил над ними зверские эксперименты, писал отчеты и посылал их в институт Вершуера для анализа и обобщения.Как писала газета «Сан-Франциско Кроникл» («The San Francisco Chronicle») в 2003 году:«Идея о белой, светловолосой, голубоглазой господствующей нордической расе родилась до появления Гитлера. Концепцию создали в Соединённых Штатах и взращивали в Калифорнии десятилетиями до прихода Гитлера к власти. Калифорнийские евгеники играли важную, хотя и малоизвестную, роль в американском евгеническом движении за этническую чистку».Евгеника ─ псевдонаука, которая ставила перед собой цель «улучшение» человечества. В её крайней, расистской форме, это означало уничтожение всех «непригодных» людей, сохранение только тех, кто соответствовал нордическому стереотипу. Идеи этой философии были закреплены в национальной политике законами о принудительной стерилизации, о сегрегации и ограничении браков. В 1909 году Калифорния стала третьим штатом из 27, в которых действовали такие законы. В итоге практикующими евгениками насильно стерилизовано около 60 тысяч американцев, тысячам было отказано в заключении брака со своими избранниками, тысячи были загнаны в «колонии» и огромное число людей было подвержено преследованию способами, которые сейчас выясняются. Перед Второй Мировой войной почти половина принудительных стерилизаций были проведены в Калифорнии. И даже после войны в этом штате проводили треть таких операций.Калифорнию считали центром движения евгеники в Америке. В начале 20 века в состав калифорнийских евгеников входили сильные, но малоизвестные учёные-расоведы. Среди них были: армейский врач-венеролог доктор Пол Попеноу, цитрусовый магнат Пол Госни, банкир из Сакраменто Чарльз Гëте, а также члены Совета благотворительных организаций и исправительных учреждений штата Калифорния и Совет регентов Калифорнийского университета.Евгеника так и была бы по большому счёту необычной темой разговоров в гостиных, если бы её так щедро не финансировали крупные организации-филантропы, в особенности, Институт Карнеги, Фонд Рокфеллера и компания «Harriman railroad fortune». Все они сотрудничали с выдающимися американскими учёными из таких престижных университетов, как Стэнфордский, Йельский, Гарвардский и Принстонский. Эти учёные поддерживали теорию расы и саму евгенику, а затем фабриковали и извращали данные в пользу евгенических расистских целей.В 1904 году президент Стэнфордского университета Дэвид Старр Джордан в своём послании «Кровь нации» ввёл понятие «раса и кровь». Университетский учёный заявил, что качества человека и его положение (например, талант и бедность) передаются по крови.Компания «Harriman railroad fortune» платила местным благотворительным учреждениям (например, «New York Bureau of Industries and Immigration» за содействие в поиске евреев, итальянцев и других иммигрантов в Нью-Йорке и других густонаселённых городах, их депортации, ограничении в передвижении или насильственной стерилизации.Почти всё духовное руководство и материалы политической агитации для евгенического движения в Америке поступали из Калифорнийских квазиавтономных евгенических обществ, таких как «Pasadena's Human Betterment Foundation» и Калифорнийское отделение американского общества евгеников, которые координировали большую часть своей деятельности с «Eugenics Research Society in Long Island». Эти организации (которые функционировали как часть тесно связанной сети) публиковали расистские евгенические листовки и псевдонаучные журналы «Новости евгеники» (Eugenical News), «Евгеника» (Eugenics) и пропагандировали нацизм.Наиболее распространённым орудием геноцида в Соединённых Штатах была «камера смерти» (более известная как газовая камера местного управления). В 1918 году Попеноу, армейский врач-венеролог времён Первой мировой войны, выступил соавтором пользующегося широким спросом учебника «Прикладная евгеника» ("Applied Eugenics"), в котором доказывал, что «с исторической точки зрения, первый метод, который говорит сам за себя, есть смертная казнь... Её значение в поддержании чистоты расы не следует недооценивать». В этом учебнике также есть глава, посвящённая «избирательности смерти», которая «убивает индивидуума неблагоприятными факторами окружающей среды (например, чрезмерный холод, бактерии или физический недуг)».Селекционеры от евгеники были уверены, что американское общество ещё не готово к применению организованного умерщвления. Но многие психиатрические клиники и доктора самостоятельно практиковали импровизированную летальность и пассивную эвтаназию. В одной из клиник Линкольна, штат Иллинойс, поступающих пациентов поили молоком от коров, больных туберкулёзом, полагая, что генетически чистый индивидуум будет неуязвимым. От 30 % до 40 % смертей в год приходилось на Линкольн. Одни доктора практиковали «пассивный евгеноцид» над каждым из новорождённых. Среди других врачей в психиатрических клиниках была распространена халатность, часто приводящая к смертям.Даже Верховный суд США поддерживал подходы евгеники. В 1927 году в своём печально известном решении судья Верховного суда Оливер Уэнделл Холмс написал: «Будет лучше для всего мира, если мы не будем ждать, пока поколение дегенератов утопит нас в преступности, и не позволим им наслаждаться своим слабоумием, когда общество может предотвратить размножение тех, кто для этого не пригоден. Трёх поколений дегенератов вполне достаточно». Это решение открыло дорогу принудительной стерилизации и преследованиям тысячей, кого считали неполноценными. Впоследствии во время Нюренбергского процесса нацисты цитировали слова Холмса в качестве своего оправдания.Только после того, как евгеника укрепилась в США, была проведена кампания по её насаждению в Германии. В немалой степени этому способствовали калифорнийские евгеники, которые публиковали буклеты, идеализирующие стерилизацию, и распространяли их среди немецких чиновников и учёных.Гитлер изучил законы евгеники. Он попытался узаконить свой антисемитизм, подводя его под медикализацию и придавая ему ещё более привлекательный псевдонаучный вид евгеники. Гитлер смог привлечь большое количество последователей среди рациональных немцев, заявив, что занимается научными исследованиями. Расовая ненависть Гитлера родилась у него в голове, но идейные основы евгеники, которые он принял в 1924 году, были сформулированы в Америке.В 20-е годы учёные-евгеники Института Карнеги развивали глубокие личные и профессиональные отношения с немецко-фашистскими евгениками. В книге «Майн кампф» ("Mein Kampf"), опубликованной в 1924 году, Гитлер ссылался на идеологию американской евгеники, демонстрируя глубокие познания в ней. «Сегодня есть одно государство», - писал Гитлер, - «в котором заметно хоть какое-то продвижение в направлении к лучшей концепции (об иммиграции). Конечно, это не наша образцовая Германская республика, а Соединённые Штаты».На заре существования Рейха американские евгеники приветствовали достижения Гитлера и его планы как логическое завершение своих многолетних исследований. Калифорнийские евгеникипереиздавали материалы с нацистской пропагандой для распространения её в Америке. Они также устраивали нацистские научные выставки, например, выставка в Художественном музее округа Лос-Анджелес в августе 1934 года, ежегодное собрание Американской ассоциации работников здравоохранения.В 1934 году, когда количество стерилизаций в Германии превысило 5 тысяч в месяц, лидер калифорнийских евгеников Ч.М. Гëте по возвращению из Германии с восхищением рассказывал одному из своих коллег: «Тебе будет небезынтересно узнать, что твой труд сыграл огромную роль в формировании взглядов группы интеллектуалов, стоящих за Гитлером в его эпохальном проекте. Повсюду я чувствовал, что их мнения очень подвержены американскому влиянию... Я хочу, друг мой, чтобы всю свою жизнь ты помнил, что дал толчок развитию великого правительства, управляющего 60 миллионами человек».Кроме предоставления плана действий, Америка финансировала научные институты, занимающиеся вопросами евгеники в Германии.С 1940 года началась регулярная травля газом тысяч немцев, насильно забираемых из домов престарелых, психиатрических учреждений и других опекунских мест. Было планомерно убито от 50 000 до 100 000 человек.Леон Уитни, исполнительный секретарь американского евгенического общества, заявил о нацизме: «Пока мы осторожничаем, немцы называют вещи своими именами».Особой благосклонностью Фонда Рокфеллера пользовался Берлинский институт антропологии, человеческой наследственности и евгеники имени кайзера Вильгельма. Десятилетиями американские евгеники нуждались в близнецах, чтобы проводить исследование в области наследственности.Теперь институт был готов предпринять такое исследование на беспрецедентном уровне. 13 мая 1932 года Фонд Рокфеллера в Нью-Йорке отправил радиограмму в свой офис в Париже: «ИЮНЬСКОЕ ЗАСЕДАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ДЕВЯТЬ ТЫСЯЧ ДОЛЛАРОВ НА ТРЕХЛЕТНИЙ ПЕРИОД ДЛЯ ИНСТИТУТА АНТРОПОЛОГИИ ИМЕНИ КАЙЗЕРА ВИЛЬГЕЛЬМА ДЛЯ ИССЛЕДОВАНИЙ БЛИЗНЕЦОВ И ВЛИЯНИЯ ТОКСИЧЕСКИХ СУБСТАНЦИЙ НА ЗАРОДЫШЕВУЮ ПЛАЗМУ БУДУЩИХ ПОКОЛЕНИЙ».Период благотворительных пожертвований Рокфеллера пал на время руководства институтом Отмаром Фрайхерром фон Фершуэром (Otmar Freiherr von Verschuer), знаменитой личности в евгенических кругах. Рокфеллер продолжал финансировать этот институт в начале руководящей деятельности Фершуера, как по основному направлению, так и по каналам других исследований. В 1935 году Фершуэр оставил институт, чтобы создать конкурирующий евгенический институт во Франкфурте. Об этом событии было во всеуслышание заявлено в американской евгенической прессе. Поддерживаемые правительственными декретами в третьем рейхе стали интенсивно проводиться опыты над близнецами. Фершуэр писал в возглавляемом им евгеническом медицинском журнале «Дер Эрбарцт» (Der Erbarzt), что война Германии «раз и навсегда решит еврейскую проблему».Как писал Майкл Крайтон (Michel Crichton) в 2004 году: «Её сторонниками были также Теодор Рузвельт, Вудро Уилсон и Уинстон Черчилль. Её одобрили Верховные судьи Оливер Уэнделл Холмс и Луис Брэндис, которые вынесли решение в её пользу. Её поддерживали: Александр Грэм Белл, изобретатель телефона; активистка Маргарет Сэнджер; ботаник Лютер Бербэнк; Лиланд Стэнфорд, основатель Стэнфордского университета; писатель-романист Герберт Уэллс; драматург Джордж Бернард Шоу и сотни других. Оказывали поддержку нобелевские лауреаты. Исследования поддержали фонды Рокфеллера и Карнеги. Для проведения этих исследований был создан научный комплекс в Колд Спринг Харбор, важные исследования также проводились в Гарвардском, Йельском, Принстонском, Стэнфордском и имени Джонса Хопкинса университетах. Законы о борьбе с кризисом были приняты в штатах от Нью-Йорка до Калифорнии.Эти усилия поддержали Национальная академия наук, Американская медицинская ассоциация и Национальный научно-исследовательский совет.Говорили, что если бы Иисус был жив, тоже поддержал бы эту программу.В конечном счёте, исследования, законодательная деятельность и формирование общественного мнения относительно этой теории продолжались почти полвека. Тех, кто противостоял этой теории, высмеивали и называли реакционерами, слепцами или просто объявляли невежами. Но что удивительно с точки зрения нашего времени, так это то, что было очень мало тех, кто противостоял.Был план - выявить умственно-неполноценных людей и остановить их размножение путём изоляции в специальных учреждениях или стерилизации. Сошлись на том, что умственно-неполноценны в основном евреи; и ещё много иностранцев и темнокожих американцев.Такие взгляды нашли широкую поддержку. Г.Уэллс выступал против «плохо обученных толп неполноценных граждан». Теодор Рузвельт утверждал, что «общество не имеет права позволить дегенератам воспроизводить себе подобных». Лютер Бербэнк требовал «запретить уголовникам и слабовольным рожать». Джордж Бернард Шоу заявлял, что только евгеника спасёт человечество.Американские евгеники завидовали немцам, так как с 1926 года те перехватили лидерство. Немцы были поразительно успешны. В обычные дома они доставляли «умственно неполноценных» и поодиночке допрашивали их, а затем отправляли в заднюю комнату, которая, по существу, служила газовой камерой. Там людей травили угарным газом, а их тела переправляли в крематорий, размещённый на частной территории.Со временем эта программа разрослась в широкую сеть концентрационных лагерей, располагавшихся возле железнодорожных путей, которые давали возможность использовать эффективный транспорт. В этих лагерях было убито десять миллионов «ненужных людей».После второй мировой войны оказалось, что евгеников не существует, и никогда не было. Биографы знаменитостей и сильных мира сего не упоминали о заинтересованности своих героев в этой философии, а иногда совсем о ней не вспоминали. Евгеника перестала быть учебным предметом в колледжах, хотя некоторые утверждают, что её идеи продолжают существовать в изменённом виде.К слову надо заметить, что самый деятельный адепт евгенической науки доктор Менгеле, который печально известен своими ужасными опытами над живыми людьми, в том числе детьми, и в том числе даже новорожденными младенцами, был по окончании войны заботливо переправлен в США, где получил все необходимые документы чтобы перебраться в Латинскую Америку. Где его не посмела тронуть даже Моссад. И в 1979 году он тихо и мирно скончался от инсульта во время купания.http://www.moral.ru/Evgenik2.htmhttp://demoscope.ru/weekly/2005/0195/gazeta039.phphttp://emigration.russie.ru/news/2/2163_1.htmlhttp://dokumentika.org/evgenika/evgenika-2