• Теги
    • избранные теги
    • Разное1322
      • Показать ещё
      Страны / Регионы942
      • Показать ещё
      Люди327
      • Показать ещё
      Показатели152
      • Показать ещё
      Компании638
      • Показать ещё
      Издания19
      • Показать ещё
      Формат46
      Международные организации68
      • Показать ещё
Инвестиционные проекты
26 апреля, 21:06

Импортозамещение состоялось: Дальний Восток планирует выйти на самообеспечение мясом до 2020

В ближайшие 2-3 года дальневосточные регионы смогут полностью обеспечивать себя мясом. Об этом сообщают РИА со ссылкой на заявление генерального директора Национального союза Свиноводов Юрия Ковалева. На Дальнем Востоке сейчас реализуются проекты на общую сумму порядка 20 миллиардов рублей.

26 апреля, 18:33

ОБОБЩЕНИЕ: ММК планирует увеличить EBITDA примерно на $250 млн к 2025 г.

Группа ММК (ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» и его дочерние общества) на Дне инвестора в Лондоне объявила о планах к 2025 году увеличить EBITDA примерно на $250 млн за счет реализации инвестиционных проектов. Также планируется увеличить дивиденды до 50% от свободного денежного потока. При этом основной владелец ММК Виктор Рашников...

Выбор редакции
26 апреля, 16:01

Девять новых производств готовятся к открытию в Тюменской области

Тюмень. Девять новых инвестиционных проектов готовятся к запуску в ближайшее время. Благодаря их запуску появится около тысячи новых рабочих мест. Агрофирма "Междуречье" завершает строительство молочного комплекса на 1800 голов в Ярковском ...

26 апреля, 15:00

Национальный рейтинг губернаторов за март-апрель 2017 года. Часть 5

Часть 1, 2, 3, 4Олег ИВАНОВПолитолог, Исполнительный директор Совета муниципальных образований Московской области, руководитель Центра урегулирования социальных конфликтовПозиции Андрея Воробьёва в качестве губернатора Московской области я бы оценил как устойчивые. Глава региона в целом контролирует процессы, происходящие в Подмосковье. Социально-экономическая ситуация в регионе стабильная, наблюдается даже определённая тенденция к ее улучшению. Московская область постепенно выходит из экономического кризиса. У губернатора умеренно благожелательные отношения с федеральным центром.Напомню, что он — сын бывшего подчинённого, соседа и друга Сергея Шойгу, неоднократно публично заявлял о своей лояльности бывшему губернатору Подмосковья. Кроме того, в течение 7 лет (до 2012 года) Воробьёв возглавлял ЦИК «Единой России», т. е. имеет достаточно широкие связи в партии власти. Уровень доверия к губернатору со стороны населения довольно высок. Конечно, есть и оппозиционная часть электората, как правило, либерально ориентированная, но она представлена незначительно.Местные элиты в целом подконтрольны главе региона за небольшим исключением. Например, в Серпуховском районе, Солнечногорском районе существует активное противодействие региональной реформе местного самоуправления, направленной на преобразования муниципальных районов в городские округа. Так, в марте президенту России было направлено письмо от представителей ряда муниципалитетов Подмосковья с требованием отставки губернатора. Письмо подписали около 150 депутатов и глав муниципалитетов Подмосковья.Вообще, эта реформа — единственный громкий процесс, происходящий в области, который можно отнести к резонансным. Было много шума о незаконности таких преобразований, но, во-первых, эта законность признана Верховным cудом Российской Федерации, а ранее, по аналогичным случаям в других регионах, — Конституционным Судом Российской Федерации, а во-вторых, недавно вступил в силу федеральный закон, который исключает любые двоякие толкования и однозначно допускает подобные преобразования. Это означает, что официально дан «зелёный свет» укрупнению муниципалитетов не только в Московской области, но и во всех регионах страны. Поэтому, повторю, позиции губернатора в регионе стабильны, к смене власти в Подмосковье в настоящее время нет никаких предпосылок.Владимир ПРОХОРОВЖурналист, в 1997 — 2016 гг. генеральный директор ЗАО «Газета «Местное время» (г.Пермь)Врио губернатора Пермского края Максим Решетников свой в регионе: он здесь, как говорится, и родился, и крестился, и женился. Поэтому, думаю, что ему не придётся завоёвывать регион. Мне нравится, что он делает. Он сразу сосредоточился на экономике, больше, чем даже на политике. Считаю, что это правильно. Выстраивает под задачи свои кадры. Не со всеми назначениями, может быть, можно согласиться — но это его ответственность и ему принимать решение. Сегодня ещё то время, когда он вникает, разбирается в нюансах, определяет задачи и начинает работать. От нового руководителя однозначно ждут усиления борьбы с коррупцией, порядочности, решения социальных вопросов.На фоне прежнего главы региона Басаргина и его, на мой взгляд, абсолютно коррумпированного правительства, ожидания совершенно естественные. Нет сомнений, что у Решетникова нет никаких коррупционных стремлений. Уже этого достаточно, чтобы поднять на определённую высоту свой рейтинг на данном этапе. Уровень доверия прошлому руководителю, по независимым опросам, составлял около 25% населения. То есть абсолютное большинство Басаргину не доверяли. У Решетникова в силу недавней работы пока узнаваемость в крае не очень хорошая. Но мне кажется степень доверия, по крайней мере, соответствует начальному периоду. Люди по делам судят и сейчас сложно что-то сказать. Пока всё идёт в задуманном ключе, хотя и сложные завалы разбирать придётся.Александр СЕРАВИНПолитолог, политический психолог. Руководитель департамента исследовательских программ Центра современной кавказкой политики (ЦСКП «Кавказ»)Глава Карачаево-Черкессии сегодня один из самых динамично работающих региональных руководителей. Рашид Бориспиевич Темрезов набрал необходимый опыт и активно реализует себя как управленец. У него выстроены взаимоотношения и с федеральным центром. Если посмотреть статистику, то руководство страны и федеральные министры чаще всего из республик Северного Кавказа посещают именно Карачаево-Черкессию. Из всей программы «Курортов Северного Кавказа», а это большой проект на несколько субъектов, у него одного этот курорт действительно «заиграл», стал большим, уникальным, работающим с полной загрузкой. У соседей такие проекты практически не функционируют. Темрезов внимательно относится к региону и отношениям с элитами.Возможно, его активности, а он один из самых молодых руководителей региона на Северном Кавказе, способствуют карьерные амбиции, и он рассматривает перспективы выхода на федеральный уровень. Поэтому для него важен результат. И он есть. За 5 лет, например, можно посмотреть развитие столиц Северного Кавказа. В Грозном, Нальчике, Махачкале, Владикавказе, Ставрополе ничего принципиально за это время не изменилось. А вот Черкесск при Темрезове заметно преобразился — в центре появился огромный парк с островами, площадками (вместо пустыря и забора). Обустроена большая пешеходная зона в центре города. Рывок очевиден! Это важный показатель.Никита ИСАЕВЛидер движения «Новая Россия», директор Института актуальной экономикиАлексей Островский стал губернатором Смоленской области не за выдающиеся заслуги, а фактически в результате раздела власти между парламентскими партиями. Смоленскую область отдали на откуп ЛДПР для поддержания некоего баланса между правящей партией и мнимой оппозицией. То есть назначение Островского было продиктовано исключительно политическими, а не практическими соображениями. Вот и результат руководства регионом весьма посредственный.Алексей Островский громко заявлял о наличии административного ресурса, который якобы должен был быть использован им на благо работы в области. В реальности же такового ресурса так до сих пор никто и не увидел. Придя на пост губернатора, Островский не привёл с собой в регион ни одного крупного инвестора. Напротив, период его руководства отмечен массовым закрытием предприятий и сокращением персонала. Сейчас на грани банкротства находится старейшее предприятие Смоленской области — Ровельский стекольный завод, ещё 14 предприятий в недавнем времени объявили о сокращении рабочей недели. Даже ликероводочный завод «Бахус», производящий популярную и недорогую водку обанкротился.Обещания Алексея Островского оказать поддержку терпящим бедствие предприятиям, в большинстве случаев заканчиваются банкротством этих предприятий. Например, на базе стекольного завода «Ворга» планировали создать технопарк по производству композитного стекла. Решение было принято в 2014 году при поддержке губернатора. Алексей Островский должен был содействовать получению кредита у ВЭБа, но ничего не вышло, и проект был заброшен. Губернатор также обещал помощь «Первомайскому стекольному заводу» из Шумячского района. Еще с 2013 года Островский обещал помочь заводу найти новые рынки сбыта за пределами области. В итоге — остановка производства и банкротство.Ещё одним предприятием, заботу о котором смоленский губернатор декларировал чуть ли не с начала своего нахождения при власти, был Рославльский автоагрегатный завод, а в 2014 году «область максимально подключилась, чтобы поддержать проблемное предприятие». Результатом такой «поддержки», как и многого другого, что «поддерживал» губернатор Островский, стало банкротство. При этом, инициатором закрытия стала структура, подконтрольная областной администрации.Списать все проблемы на кризис в данном случае не получится — проблемы в сфере промышленности Смоленской области начались намного раньше. Непрофессионализм губернатора приводит к отсутствию положительного результата даже при наличии ресурсов. Для возведения индустриальных парков «Сафоново» и «Феникс» было привлечено финансирование из федерального бюджета в объёме 200 млн рублей при полной стоимости возведения объектов в 770 млн рублей. Однако работа стоит. Хоть деньги из федерального бюджета были перечислены в полном объеме, по «Сафоново» освоены на 39%, а по «Фениксу» на 52%. Соответственно, и инвесторов тоже нет. Алексеем Островским был упущен шанс привлечь в область сборочное предприятие автомобилей «Мерседес». «Даймлер» для этих целей предпочёл Московскую область, хоть изначально у Смоленской области были шансы привлечь крупного производителя.Печально обстоят дела и в социальной сфере. Система здравоохранения — больное место Смоленской области. Регион находится на 73 месте в рейтинге эффективности системы здравоохранения, а начальник департамента здравоохранения Владимир Степченков, назначенный Островским, к медицине никакого отношения не имеет.Алексей Островский имеет неприкрытый конфликт с местными элитами, доходит даже до открытого шантажа представителей других партий. Выходец из ЛДПР — непопулярный губернатор. За время его руководства экономика и социальная сфера пришли в упадок, а долговая нагрузка постоянно растёт. Губернатор Смоленской области — один из первейших претендентов в списке на снятие с этой должности.Сергей МИШУРОВЭкономист, директор Института системных экономико-психологических исследований. Координатор Общественного научно-образовательного экспертного совета Ивановской областиСложившийся в регионе контекст, на мой взгляд, выглядит так, что и стратегические, и тактические задачи, которые приходится решать правительству региона и лично губернатору Павлу Конькову, все ещё во многом «запрограммированы» действиями команды предшественника. В бюджетной сфере бывший глава региона Михаил Мень делал ставку на значительные заимствования, а в предпринимательской — на «заход» в регион инвесторов и «крупных игроков». Поэтому, с одной стороны, имея полученную в наследство предельную закредитованность бюджета (90% от максимально допустимого размера), Павел Коньков вынужден принимать неизбежные, но политически рискованные решения по ограничению бюджетных расходов, в том числе в сфере экономического развития. Вместе с тем, решение губернатора о рефинансировании регионального долга за счет облигационного займа экономистами оценивается как тактически обоснованное.С другой стороны, банкротство крупных предприятий с полной или частичной остановкой их деятельности выявило проблему уязвимости региональной экономики от действий и решений извне. Например, последствия банкротства компании «СУ-155», получившей привилегированный статус еще при прежнем губернаторе и имеющей как производства, так и недостроенные объекты на территории региона, теперь являются проблемой команды Павла Конькова. В экономической сфере значительная часть решений губернатора носит вынужденный — «реактивный» — характер и скорее направлена на преодоление последствий, а тактические его действия пока позволяют предотвращать перевод экономических проблем в острые социальные последствия и социальное недовольство.Реализация анонсированных губернатором экономических планов стратегического характера происходит только отчасти. Важным фактором экономической жизни и фактором, позитивно влияющим на доверие деловых кругов и населения к действиям губернатора, являются сделанные в первом квартале 2017 года шаги по реализации масштабного регионального инвестиционного проекта по строительству комбината синтетического волокна. Вместе с тем, реализация ряда других инициатив затягивается или откладывается не только из-за объективных экономических причин, но и вследствие привнесённых ранее противоречий, связанными с взаимоотношениями между «внутренними» и «внешними» инвесторами. Поэтому губернатору приходится уделять значительное внимание вопросам взаимодействия хозяйствующих субъектов, позиция которых влияет на реализацию долгосрочных планов регионального масштаба.Более выражены последовательные шаги по реализации собственных планов губернатора Ивановской области в вопросах взаимоотношений с местным сообществом, где Павел Коньков демонстрирует более открытый и существенно менее авторитарный, чем в предшествующий период управления, стиль. Лично проявляемая поддержка инициатив «снизу» в тоже время и соответствует федеральной повестке укрепления авторитета «вертикали» власти за счет взаимодействия с «горизонталью». Анонсированные в конце 2016 года шаги по поддержке инициатив локальных сообществ в рамках территориального общественного самоуправления вызывают осторожные, но позитивные отклики в муниципалитетах региона.Прямой диалог не только с «официальными» общероссийскими организациями среднего и малого предпринимательства («ОПОРА России», «Деловая Россия»), но и с местными объединениями, повышает открытость взаимодействия предпринимательского сообщества и губернатора.Позитивно оценивая уровень открытости Павла Конькова, активная часть регионального сообщества, включая представителей научно-образовательной среды, демонстрируют готовность к сотрудничеству в расширении содержательного диалога.Подводя итоги, можно предположить, что губернатор Ивановской области Павел Коньков сегодня работает в условиях усиливающегося противоречия и, как следствие, непростого выбора между долгосрочными интересами различных социальных групп населения региона и краткосрочными интересами представителей отдельных центров экономического влияния.Андрей РУСАКОВПолитолог, Директор Центра европейско-азиатских исследований (г.Екатеринбург)Ситуация неопределённости в Свердловской области завершена. Можно с уверенностью сказать, что следующим губернатором региона будет ныне действующий губернатор (или правильнее сказать исполняющий обязанности) Евгений Куйвашев. Президент России Владимир Путин возложил на него исполнение обязанностей до вступления в должность нового избранного губернатора. Конечно, будут выборы. Скорее всего, будут и соперники. О своих амбициях штурмовать «губернаторскую» высоту заявляли и действующий мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман и региональный лидер «Справедливой России» Александр Бурков. Однако, сравниться с действующим главой региона по политическому весу и возможности стать высшим должностным лицом у них всё-таки вряд ли получится.Что касается лично Ройзмана, то следует сказать, что имидж «неформального» и чересчур близкого людям политика сильно ослаб. Вроде бы он и глава города, но и не глава. Сложно объяснить горожанам, что он всё-таки, прежде всего, глава городской думы, мягко говоря, мало популярного у населения органа власти. К тому же никуда не делся и криминальный шлейф, связанный с жестоким убийством из-за квартиры пенсионерки однопартийцем и давним знакомым Ройзмана, «добрым доктором» Олегом Киневым. Да и, честно говоря, очень сложно понять, какую политическую силу сейчас собирается представлять Ройзман, учитывая ещё и то, что Свердловская область — это не только Екатеринбург, но и большое количество малых городов и посёлков.По сообщениям СМИ, вроде бы он собирался идти от партии пенсионеров. А Александру Буркову добавляет особой пикантности то обстоятельство, что в своё время именно он унаследовал созданное практически на деньги и силы Ройзмана региональное отделение «Справедливой России», откуда в свое время ушел Ройзман из-за отказа партии выдвигать его на выборах в Госдуму. Судя по начавшейся с его стороны агитационной кампании, избирателям вновь будет предложен «заваренный» уже не в первый раз проект «Справедливое ЖКХ». Странно и то, что потенциальные кандидаты от оппозиции рассуждают так, как будто нет никакого муниципального фильтра. Или дают знать через СМИ, что пройти его для них — дело «плёвое». Чего, кстати, не удавалось сделать ещё ни одному оппозиционному политику без помощи «Единой России».Хоть победа Евгения Куйвашева практически предрешена, избирательная кампания в любом случае имеет свои большие вызовы. И самый главный — политический. Евгений Куйвашев предложил превратить Свердловскую область в третий регион России по социально-экономическому развитию (после Москвы и Санкт-Петербурга). Это очень серьёзный запрос на совместную работу политических и экономических элит и населения. И он может быть реализован только в условиях максимальной электоральной поддержки. И тогда получается, что через пять лет Свердловская область действительно должна стать лидирующим российским регионом. Но есть и ещё один нюанс. Буквально через полгода после единого дня голосования состоятся самые знаковые выборы в России — выборы президента России. И именно губернатор будет здесь, в Свердловской области, главным доверенным лицом будущего кандидата. А вот это уже обязывает ко многому. В том числе и к ответу за обещания избирателям.Дмитрий ГУСЕВПолиттехнолог, председатель Наблюдательного совета консалтингового агентства «Bakster Group»Очевидно, что будущим губернатором Свердловской области в Москве видят действующего главу региона Евгения Куйвашева. Именно поэтому сделан ход на опережение — самоотставка и возможность заняться политическими перспективами. Чтобы показать, кто здесь, в Свердловской области, хозяин на ближайшие 5 лет, Куйвашеву не достаточно просто выиграть губернаторскую кампанию. Ему нужен уверенный результат еще и для того, чтобы на достойном уровне без скандалов и потрясений организовать и провести в регионе кампанию по выборам президента России. Назначив руководителем своей администрации Владимира Тунгусова, Куйвашев обезвредил главный очаг антигубернаторского сопротивления. Владимир Георгиевич имеет репутацию рачительного хозяйственника и ко всем прочим плюсам он ещё и мощный организатор и опытный политик. Я это знаю на собственном опыте, потому что с Тунгусовым приходилось взаимодействовать по работе ещё в 90-е. Тогда нынешний мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман, который объявил о претензиях на кресло главы региона, работал депутатом гордумы. Перспективы у Ройзмана плохие. В следующем году заканчивается срок его мэрства, а похвастаться по итогам нечем. Поэтому хватается за любой шанс поторговаться с властью.Конечно, замечательный руководитель Свердловского отделения Справедливой России Александр Бурков хотел бы стать губернатором, но поддержки необходимой нет. Поэтому, он не будет конкурентом Куйвашева, а будет работать на себя и на партию, на максимально возможный результат и дивиденды. Подспорьем Куйвашеву будет участие Тунгусова, перед которым стоит задача доказать всем, что он оправданно занимает решающие позиции в структуре будущей власти: все должны признать, что именно благодаря ему Куйвашев победил, а он дальше может руководить областной политикой.Сегодня главная интрига — по какому сценарию пойдёт губернаторская кампания, от итогов которой зависит и ход президентской гонки. А сам факт отставки Куйвашева и назначение его врио губернатора готовит о том, что предвыборная страда уже началась. И один вопрос: насколько велики шансы Куйвашева в разрезе его популярности (не популярности) в регионе? Нормально ли живётся свердловчанам, чтобы не хотеть поменять персону губернатора и не вестись на обещания оппозиции?Продолжение следует...Центр информационных коммуникаций «Рейтинг»

Выбор редакции
26 апреля, 14:00

"Укравтодор" объявил план основных работ: главные проекты на 2017 год

Главные инвестиционные проекты, которые будут делать, в этом году назвал Славомир Новак на заседании правительства в среду.

26 апреля, 13:52

ВЭБ займется поиском перспективных инвестиционных проектов в Югре

Ханты-Мансийск. Внешэкономбанк и Агентство стратегических инициатив запускают новый проект. В двадцати трёх регионах России будут искать лучшие бизнес-идеи для финансирования, проект заработает и на территории Югры. Новая технология ВЭБа и АСИ призвана ...

26 апреля, 11:42

Национальный рейтинг губернаторов за март-апрель 2017 года. Часть 3

Часть 1, Часть 2Дмитрий НЕЧАЕВПолитолог, глава АНО «Институт политического анализа и стратегий», главный редактор газеты «Экономика и жизнь — Черноземье» (г.Воронеж)Политические акции Алексея Васильевича Гордеева как губернатора Воронежской области среди местных различных социальных групп и категорий достаточно высоки. Опросы общественного мнения различными социологическими центрами, в том числе местными, показывают, что рейтинг губернатора в области превышает 70%. Уровень его поддержки региональной деловой и политической элитой также очень высок. Причём невероятно высок. С февраля 2009 года, когда он стал губернатором, и по март 2017 года, а это более 8 лет, ощущается позитивная динамика этого доверия.Не смотря на то, что Гордеев так называемый «варяг» и не является представителем местных кланов, за этот период времени он смог расположить к себе многих своим профессионализмом, умением решать экономические и социальные вопросы. Всё это повысило уровень его поддержки. Он стал общепринятым лидером. Практически нет в регионе оппозиционных групп, которые настроены против него. И вовсе не потому, что он подавил их. Наоборот выстраивается достаточно эффективное взаимодействие с этими группами во многом потому, что на сегодняшний день альтернативы Гордееву как управленцу в Воронежской области нет, и в ближайшее время не будет. Никто не может бросить ему вызов. Среди лидеров общественного мнения также наблюдаются достаточно высокое доверие и поддержка. Причём ни экономические трудности последнего времени, ни определённый рост протестной активности в регионах, связанный с акцией симпатизантов Навального, этот уровень поддержки не смог поколебать.На мой взгляд, именно в Воронежской области Гордеев состоялся как политик. Он к нам приехал как федеральный топ-менеджер, бывший министр сельского хозяйства. Но именно в Воронежской области в статусе губернатора сложился как уважаемый и узнаваемый управленец, политик, для которого характерно выстраивание диалога, поиск консенсуса по ключевым вопросам, который не спешит рубить с плеча, а пытается найти точки соприкосновения даже с теми, кто настроен к нему критично. Регион стратегического отставания, в который превратилась Воронежская область в рамках деятельности предшествующего губернатора, когда произошла деиндустриализация, совершено много ошибок в социально — экономической сфере, при Гордееве вышел в группу регионов — лидеров ЦФО, наравне с Калужской, Липецкой и Белгородской областями. Удалось найти такие экономические ниши, которые позволили обеспечить экономический рост области. Это, например, проекты, связанные с разведением крупного рогатого скота и животноводством. Один из них — бренд «Мраморная говядина». За 8 лет в регионе Гордееву удалось не совершить стратегических ошибок, которые бы привели к потере позиции региона в общефедеральном и в общеэкономическом пространстве. Не было никаких серьёзных просчетов, что и поддерживает положительную динамику его популярности во вверенном ему регионе.Дмитрий МИХАЙЛИЧЕНКОПолитолог, профессор кафедры философии, социологии и политологии Башкирского государственного педагогического университета им. Акмуллы (г.Уфа)Характеризуя деятельность главы Башкирии за отчётный период необходимо отметить несколько реперных точек. Это, прежде всего, сотрудничество республики с «Роснефтью», стремление решить демографические проблемы, долгосрочное стратегическое планирование («Стратегия-2030») и успехи Башкирии на инвестиционном форуме «Сочи-2017».После приватизации «Башнефти» для Башкирии крайне важно было сохранить пакет акций этой компании, а также договориться с новым собственником топливно-энергетического комплекса республики относительно сохранения на прежнем уровне финансирования социальных программ в регионе. Сейчас можно утверждать, что Рустэму Хамитову удалось достигнуть соглашения с «Роснефтью». Стороны пришли к общему мнению по вопросам необходимости закупки «Роснефтью» оборудования, производимого в республике. Также нефтяной гигант продолжит финансирование социальных программ и профессионального спорта в республике в объёме примерно 4−5 млрд рублей в год. Это достаточно серьёзно укрепляет финансовую и экономическую основу республиканского бюджета.При этом демографическая ситуация в республике не очень позитивная. 10 февраля глава Башкирии Рустэм Хамитов на совещании по вопросам демографии и повышении рождаемости констатировал что темпы падения рождаемости в республике значительно превышают общероссийские. В целях преодоления спада рождаемости в первой половине марта Хамитов подписал указ о единовременных социальных выплатах молодым семьям, нуждающимся в жилье, в размере 300 тыс. рублей. Также было заявлено о создании межведомственной рабочей группы по вопросам демографии и повышению рождаемости в республике.Помимо всего прочего, инициатива Хамитова — это ещё и посыл населению Башкирии о том, что у республики достаточно ресурсов для обеспечения стабильного развития. Что же касается непосредственно демографической ситуации, то она в республике действительно неблагоприятная. Причём демографы не могут толком объяснить с чем связан такой провал. Особых социальных, экономических предпосылок, которые в первую очередь влияют на рождаемость, демографы не выделяют. В любом случае, очевидно, что демографическая политика будет одним из определяющих приоритетов для республиканской власти.Особое внимание в отчётный период вызвали вопросы, связанные с уфимской мэрией. В середине апреля глава Башкирии провёл прямую линию с жителями республики. На ней Р. Хамитов чётко обозначил проблемы городских властей. Глава региона упрекнул некоторых высокопоставленных чиновников мэрии в том, что они излишне ретиво лоббируют интересы крупного строительного бизнеса. Последствия этого заявления не заставили себя ждать. Буквально на следующей неделе был уволен первый заместитель главы администрации А. Филиппов, который курировал строительство в Уфе. По сути, сделанные Р. Хамитовым заявления свидетельствуют о том, что республиканская власть намерена перезагрузить формат отношений с уфимской мэрией.Помимо этого, с начала года в республике активно обсуждается стратегия развития региона до 2030 г. Главой республики были определены приоритеты стратегического планирования — наполнение бюджета, повышение доходов населения, стимулирование инвестиционной деятельности.Кстати, прошедший в конце февраля инвестиционный форум «Сочи-2017» оказался достаточно плодотворным для республики. Благодаря подписанным соглашениям на полях форума Башкирия получила свыше 80 миллиардов рублей. Прежде всего, необходимо отметить соглашения между муниципалитетами республики и крупными промышленными предприятиями по реализации перспективных инвестиционных проектов. Причём главным образом, речь идёт об инвестициях в основной капитал.Также следует отметить концессионное соглашение о строительстве первого в регионе участка платной дороги. С помощью подписанных соглашений правительство республики надеется решить часть инфраструктурных вопросов. Так, например, речь идет о завершении строительства тоннеля, строительстве моста через реку Уфу и выхода на трассу М-5 со стороны Зауфимья. Помимо этого, правительство республики подписало ряд соглашений, направленных на развитие сектора банковских услуг.Аббас ГАЛЛЯМОВПолитолог, заместитель руководителя Администрации президента Республики Башкотостан (2010−2014гг.)Глава Башкирии Хамитов давно уже подозревал мэра Уфы в излишних политических амбициях и претензиях на его место, да и мэр, надо отдать ему должное, давал основание для таких подозрений. Ситуация осложнилась после сентябрьских выборов. Администрация Хамитова полностью сконцентрировалась тогда на думской кампании и упустила из виду параллельные выборы в уфимский горсовет. Все избранные туда депутаты оказались обязанными своими мандатами не Хамитову, а Ялалову. В дальнейшем никакой работы с ними хамитовская администрация тоже не вела. В результате, к моменту, когда глава региона решил отправить Ялалова в отставку, у последнего сложилась уверенность, что голосовать уфимский горсовет будет так, как надо ему, а не главе региона. Поэтому он отказался уходить и сам уволил своего первого зама Филипова, который всегда ориентировался на на самого Ялалова, а на Хамитова.Пока обе стороны пытаются сделать так, чтобы конфликт не стал достоянием общественности. Они понимают, что для Кремля сейчас важно именно это. Ну, а то, что решать судьбу противостояния будут именно в Кремле, не вызывает у них никакого сомнения. Поэтому оба они сейчас активно апеллируют к Москве и Нижнему Новгороду. Федералам предстоит выбирать, кого уволить. Оставить конфликт в тлеющем состоянии в преддверии президентских выборов — слишком опасно. Конечно, у Кремля есть опыт урегулирования противоречий между Куйвашевым и Тунгусовым, но в Башкирии принципиально иная ситуация. Дело в том, что Хамитов патологически не способен держать слово. Даже если усадить его с Ялаловым за стол переговоров и заставить их о чем-то договориться — эта договорённость не даст никаких гарантий, что в изменившейся ситуации (а ситуация в российской политике меняется постоянно) глава Башкирии будет держать взятые на себя обязательства. Об этой особенности Хамитова знают и Ялалов, и Кириенко, и Бабич. Вряд ли двое последних захотят выстраивать конструкцию, которая будет опираться на честное слово Хамитова. Ведь отвечать за её устойчивость предстоит именно им.Ситуацию можно отложить до осени, но идти с ней на президентские выборы — слишком рискованно. Есть ещё один фактор: в следующем году Башкирии предстоит выбирать депутатов республиканского парламента. Четверть его округов находится в Уфе. У Ялалова будет сильный соблазн перейти в контрнаступление и избрать в Госсобрание своих людей, ведь административный ресурс в городе контролирует именно он. Если Ялалов сделает это, то фактически превратится в хозяина региона. Хамитов не сможет ему ничего противопоставить. Поэтому завесить ситуацию в долгосрочном плане всё равно не получится. Если Кремль не будет ничего предпринимать, то вопрос о власти будет решаться сам. И не в пользу главы региона.Вадим ГЕРЦГлавный редактор сайта «Газета «Экспресс-Камчатка» (г.Петропавловск-Камчатский)Если оценивать деятельность Владимира Илюхина на посту губернатора Камчатского края по 10-ти бальной шкале, то я бы поставил ему твёрдую «двойку»: достижений практически никаких нет, зато много провалов. Несмотря на всю риторику главы региона и его пресс-службы, камчатцы испытывают когнитивный диссонанс, когда слышат с экранов телевизоров одно, а видят вокруг себя совершенно другое. А учитывая местный дальневосточный менталитет, жители региона «голосуют ногами» — отток населения с полуострова не уменьшается. Жители края всё чаще покупают квадратные метры за пределами края. Считается, что Владимир Илюхин очень слабый руководитель и политик. И до сих пор возглавляет регион лишь потому, что его активно поддерживают депутат Госдумы Ирина Яровая, сенаторы от Камчатки Валерий Пономарёв и Борис Невзоров.Местное население крайне негативно оценивает деятельность главы региона. Огромные проблемы с медицинским обслуживанием в Камчатском крае, одна из самых высоких в стране стоимость коммунальных услуг, отсутствие свежих и недорогих продуктов питания, и при этом крайне низкие зарплаты (губернатор утверждает, что средняя зарплата на Камчатке около 60 тысяч рублей, но по факту 30−40). Неухоженность посёлков и городов заставляют жителей покидать свою малую родину. Впрочем, достаточно лояльно оценивают работу губернатора местные «эксперты», по причине отсутствия, собственно, самих экспертов. Все более или менее компетентные профессионалы давно покинули край. Остались прикормленные, а потому лояльные «любители». И из-за этого происходят курьёзы.Не так давно камчатское рейтинговое агентство проводило два опроса: «Как вы оцениваете работу губернатора Камчатского края?» и «Качество жизни на Камчатке». 60% поддержали Илюхина и поставили ему оценку «хорошо»! И, вероятно, эти же 60% респондентов тут же сообщили о своем намерении переехать жить в другой регион, из них 29% — хотели бы уехать, но пока нет возможности. Жизнь на Камчатке настолько улучшилась, что хочется уехать… При этом, на досрочных выборах губернатора за Владимира Илюхина отдали голоса менее 16% избирателей.К позитивным моментам, которые были озвучены в апреле, можно отнести лишь увеличение добычи золота на территории края и увеличение доходов камчатского сенатора Валерия Пономарёва и депутатского корпуса. Но в первом случае, жители регулярно пишут коллективные письма на имя президента России о варварском способе добычи золота, который убивает нерестовые реки и уничтожает лосось, а от второго «позитива» здесь всем «ни холодно, ни жарко».Негативного же можно перечислять много… Вот только лишь озвученные в апреле 2017 года факты. Врачей не хватает. Чтобы попасть к узкопрофильному врачу по записи можно ждать от 1 месяца до 6. Правительство края давно летает на медобслуживание, диагностику и лечение в Москву и Южную Корею. Набирается медицинский персонал часто с сомнительными документами. Так камчатцам известны врачи-гастарбайтеры из Таджикистана и Узбекистана, которые плохо говорят по-русски, а диагнозы ставят по справочнику. При этом врачи, приехавшие по программе «Земской доктор» (например, недавняя история с врачом Еленой Буровой из Подмосковья) выживаются из региона из-за того, что русскоязычные медики, благодаря своему опыту, выявляют множество различных нарушений и злоупотреблений в этой отрасли, и считают, что работать в таком бардаке невозможно, необходимо наводить порядок.«Шамояновка» — таким словом называют город Петропавловск-Камчатской жители камчатской столицы, которые пишут коллективные письма в различные инстанции с просьбой разобраться, почему на Камчатке не строятся спортивные объекты, зато количество алко-маркетов растет как на дрожжах. А связывают они это с депутатом Законодательного собрания, известным предпринимателем Рашидом Шамояном, владельцем сети магазинов и ТЦ «Шамса». Приоритеты нынешнего руководства региона очевидны. Средняя стоимость коммунальных услуг в Петропавловске-Камчатском составляет неподъёмные для большинства 10−15 тысяч рублей в месяц. И это при том, что миллиарды рублей ежегодно выделяются для субсидирования тарифов на электроэнергию для населения. В апреле жителей Камчатки возмутила информация, что из регионального дотационного бюджета энергетикам было выделено 1 миллиард 300 миллионов рублей для строительства газораспределительных станций. Деньги выделили в 2012 году… В апреле 2017 года ещё не было ничего построено. Деньги «освоены» и исчезли в неизвестном направлении.В сельском хозяйстве региона полный застой. Традиционное оленеводство на севере полуострова умерло. На всю Камчатку осталось порядка 3.000 оленей. Для сравнения, на Чукотке поголовье составляет около 250.000. Сельхозпроизводители и животноводы, несмотря на поддержку, выживают за счет своего энтузиазма. Одно из региональных предприятий, птицефабрика «Пионерское», прославилась в апреле 2017 года тем, что при проверке КСП расходования средств бюджета, здесь выявилось неэффективное использование на сумму 28 млн рублей. Прямой ущерб составил 15 млн рублей.Скандал с Биатлонным комплексом, на котором проводились международные соревнования с участием звёзд мирового биатлона, и который загублен; разрушение единственного работающего стадиона «Спартак» под предлогом строительства нового, современного; афёры с госзакупками искусственного покрытия для футбольных полей; 5-летнее обещание строительства Ледового дворца и др. возмущает как население, так и спортивную общественность, и вынуждает спортсменов и тренеров уезжать с полуострова. Поэтому на Камчатке популярными становятся ни фигурное катание, ни хоккей с шайбой, а хоккей в валенках! В прямом смысле этого слова. При этом на «любимую игрушку» губернатора — собачьи бега «Берингия» тратятся миллионы рублей, а ездовым собакам скармливаются тонны красной рыбы, которая стала недоступной по цене для многих камчатских пенсионеров.Дмитрий АБРОСИМОВПолитолог, заместитель директора Института философии и социально-политических наук Южного федерального университета (г.Ростов-на-Дону)Политический вес губернатора Ростовской области Василия Голубева сегодня стабилен. Кризис был во время поиска и назначения главы администрации города Ростова в октябре 2016 года. Он его нормально пережил — сохранил за собой власть, поставил своего человека, не позволил побочным эффектам жёсткой конкуренции выйти в публичную сферу. Тогда прежний глава города г-н Горбань внезапно отказался подавать документы на участие в конкурсе, предоставив решать судьбу главного кресла регионального центра двум представителям команды Голубева. В результате главой города стал Виталий Кушнарёв — бывший министр транспорта. Единственный минус этого назначения — кадровый дефицит на скамейке запасных Голубева — новый министр так и не назначен, руководитель ведомства с приставкой «ио». При этом, почему вдруг Горбань отказался от дальнейшей карьеры градоначальника, информация нигде не появилась. Всё спокойно, без скандалов.В целом губернатор ведёт крепкую постоянную работу. Сейчас область получает хорошее финансирование для подготовки к Чемпионату мира 2018 года. Всё идет по графику, достраиваются транспортные артерии, объекты социальной и спортивной инфраструктуры. За счёт «Региональной корпорации развития» Голубев предпринимает усилия по погашению финансовой задолженности перед гуковскими шахтерами (Кингуголь).В целом, несмотря на возникающие рядовые проблемы, у населения нет негатива к Голубеву. Все внутренние конфликты представителей элит, которые периодически возникали в области, никак не отразились на медийных позициях Голубева, так как не были вынесены в публичную сферу. Он не делает резких движений — это его конёк.Константин БАКШЕЕВПолитический консультант, политтехнолог, координатор информационно-идеологического направления Агентства «Максимов-Консалтинг»За два года руководства краем, Вениамин Кондратьев смог перенастроить работу управленческого аппарата, снизив его позёрские качества. Кроме того, были заметно сокращены паразитирующие элементы в рядах краевых инвесторов и подрядчиков. Здесь у Кондратьева проявляется профессиональная жилка филолога и юриста. Он продолжает уделять много времени сути рабочей документации, законности, педантичности в коммуникациях с партнёрами.С другой стороны, губернатор Кубани быстро выходит из зоны «беловоротничкового» комфорта: легко вникает в детали непростых инженерных вопросов, не закрывается от проблем рядовых избирателей. Кондратьеву в целом присуща подлинность в движениях, он действует «в долгую» с минимальным количеством интриг, что местами может играть против него, но в глобальном смысле всё же позволяет выигрывать.Сейчас Кондратьеву предстоят важные выборы депутатов Законодательного Собрания. Фактически это его первая крупная кампания в роли главнокомандующего краем. Предположу, что непросто будет сдержать конфликт внутри «единороссов» при дележке округов. Больше обычного придётся отдать системной оппозиции: точки роста есть у ЛДПР, и с этим вопросом Вениамину Кондратьеву лучше найти правильное взаимодействие, чем пытаться оставить его вне игры. Кстати, интересно, что последние «гонения» экс-главы Краснодарского края Александра Ткачёва в Москве совпали с награждением Кондратьева орденом Александра Невского за трудовые успехи. Возможно, это ещё один сигнал из центра представителям элит Кубани. Прежде всего, он касается тех, кто до сих пор не разобрался в приоритетах.Владимир ВАСИЛЬЕВГенеральный директор — главный редактор газеты «Советская Чувашия» (г.Чебоксары)Последние месяцы глава республики Чувашия Михаил Васильевич Игнатьев усиленно занимается изучением и привлечением федеральных возможностей на развитие республики. Это не только связано с инвестициями, хотя и с ними, прежде всего. Михаил Васильевич имеет прочные позиции как руководитель республики и, в первую очередь, жителями признан его вклад в разрешение жилищных проблем, в частности по программе переселения из аварийных старых домов. В госсовете Игнатьев лично возглавляет рабочую группу, ответственную за решение данной проблемы в республике. Программа работает во всех муниципалитетах и, хотя не всё происходит гладко, но сегодня есть уверенность, что третий этап этой программы будет завершён в срок.Кроме того, в большой плюс главе республики идёт системная работа по развитию в республике электротехнического кластера. Так, в Чебоксарах прошел международный форум «РЕЛАВЭКСПО-2017». Сам факт присутствия этой дискуссионной площадки в Чувашии — большая честь для отрасли региона. Как известно, Чувашия не обладает какими-то значимыми сырьевыми запасами, поэтому развивается «интеллектуальным трудом». Глава республики лично решает проблемы Тракторного завода, отстаивает важную для республики отрасль на самом высоком уровне — обсуждает пути разрешения с высшим руководством страны. Итогом этой заботы Игнатьева стало сохранение почти 9000 рабочих мест на заводе и создание 1500 новых вакансий. Следовательно, развиваться будет не только завод и машиностроение, но и зависящие от них другие отрасли региона, в частности — сельское хозяйство, у которого есть потребность в машинах.Ярким показателем успехов в развитии образовательной сферы можно считать недавнее соглашение о сотрудничестве республики с Московским Государственным университетом им. М.В. Ломоносова, благодаря чему талантливые ребята из Чувашии смогут расширять свои знания на базе МГУ и участвовать в образовательных европейских проектах. Также мы ожидаем больших успехов Игнатьева от презентации в министерстве иностранных дел, с главой которого глава республики имеет личные добрые отношения, что, несомненно, идёт на пользу Чувашии. Отсюда и завязавшиеся крепкие экономические связи с Японией, куда Игнатьев ездил в составе делегации во главе с президентом России Владимиром Путиным — с целью развития инвестиционного потенциала двух государств.Еще один заметный импульс в экономической сфере республики мы наблюдаем и после Санкт-Петербургского экономического форума, когда Михаил Игнатьев заключил договор с крупным предпринимателем Виктором Вексельбергом по развитию в нашем регионе тепличного хозяйства. Не забыто и духовное развитие. В частности, выделены гранты поисковым организациям, которые сформированы в основном представителями молодого поколения, теми, кто помогает сохранить историю государства и сберечь мирное будущее. Ребята работают во многих регионах, в том числе и Севастополе. Глава республики это движение разделяет и поддерживает.Григорий ЙОФФЕПолитик, общественный деятель. Председатель Общественной палаты Республики КрымСергей Валерьевич Аксёнов в Крыму является политическим тяжеловесом. Это человек, которому доверяет большинство политически активного и экономически деятельного населения полуострова. Различные социологические замеры внутри Крыма показывают, что Аксёнов занимает лидирующие позиции. И это понятно. Он явился одним из созидателей Крымской весны, пришёл во власть из реального сектора экономики. Не имеет чиновничьих шор. Воспринимается крымчанами как человек с новыми взглядами на жизнь.Кроме этого, ряд его программ за последние три года (республика Крым только-только отпраздновала трёхлетие в составе Российской Федерации) в действии демонстрируют жёсткую позицию Аксёнова в отношении тех моментов, которые вызывают наибольшее недовольство населения. Это борьба с коррупцией, борьба с чиновничьим беспределом, защита Крымской экологии, активное противодействие проискам, мягко говоря, оппонентов со стороны Украины, это очень активная работа с федеральной властью и итоги этой работы видны всему крымскому населению. Это такие цифры финансирования, которые в «украинское время» ему и не снились. Это и федеральная целевая программа и некоторые другие. Население видит, что за короткое время Крым добился достаточно серьёзных успехов в сборе налоговых средств. А ведь нам предрекали, что мы долгое время будем на иждивении у России и сами ничего не сможем заработать. Просчитались эти оракулы, Крым сегодня собирает достаточно внушительные суммы налога, который остаётся в Крыму. Наращивается туристическая рекреационная сфера, которая тоже даёт возможность получать налоги.О политическом положении главы Крыма на федеральном уровне судить отсюда трудно. Но встречи Аксёнова с руководителями федерального уровня происходят достаточно часто, он часто напрямую общается с президентом, решает необходимые вопросы. Было до этого времени несколько острых моментов, связанных с жизнедеятельностью полуострова — различного рода блокад — энергетическая, транспортная, водная блокада, которая благодаря жёсткой настойчивой позиции Аксёнова нашли своё разрешение. И крымчане, хоть и затянули пояса на время блокады, не роптали. И, надо сказать, федеральная власть всячески помогла крымчанам, приняла необходимые решения и выделила средства, что тоже является неким показателем.О своих минусах больше всех говорит сам Аксёнов. К сожалению, у нас огромный кадровый голод. Потому что за три года воспитать кадры чиновников, которые разбирались бы в российском законодательстве, которые бы могли следовать российским традициям, существующим во власти, не получилось. Те люди, которые приезжают к нам с материка, не всегда могут быстро настроиться на «крымскую волну» и не всегда их действия можно назвать эталонными. Сам Аксёнов много делает для того, чтобы наладить эту кадровую работу. Он один из немногих глав российских субъектов, заменивший огромное количество чиновников высшего управленческого звена региона. И сделано это не от хорошей жизни, но это проблемы роста.В последнее время много шума вызвало высказывание Аксёнова о монархии, которое он произнёс как простой гражданин, а не как глава республики. Он говорил не о возвращении монархии, а о том, что в том сложном периоде, в котором находится наша страна, надо сосредоточить власть в одних мощных и крепких руках, чтобы пройти этот путь. И вспомнил историю, когда серьёзные мощные монархи решали очень серьёзные проблемы. Хочу привести тут отклик пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова о том, что каждый человек имеет право на своё мнение. Всё звучало к тому же не так брутально, как представили СМИ. Думаю, на политический вес и позиции главы республики Крым это ни коем образом не повлияет.Нина ДЕРГУНОВАПолитолог. Член Общественной палаты РФ. Председатель Общественной палаты Ульяновской области (2011−2014 гг.)Выборы сентября 2016 показали, что губернатор Ульяновской области Сергей Иванович Морозов является самой значимой политической фигурой региона. Тем более, что Алексей Владимирович Куринный (депутат ГД) теперь очень редко проявляет себя в публичной жизни региона, Марина Павловна Беспалова (бывший мэр Ульяновска, оппонент Морозова, ныне также депутат ГД) тоже практически отсутствует в политической жизни области. Впрочем, начало 2017 года запомнилось двумя проколами в кадровой политике губернатора. Прежде всего, после 5 месяцев работы по требованию Морозова сложил свои полномочия министр областного Минобра Раис Загидуллин, до сих пор отсутствует министр культуры правительства области. Приглашённый специалист из Петербурга Виктор Хапров, поработав без официального вступления в должность, отказался работать министром.Буквально три дня назад подал прошение об отставке заместитель губернатора, его пресс-секретарь, который работал в команде Морозова с 2010 года. Причина — семейные обстоятельства, семья и дети. Конечно, данные факты настораживают. Либо люди не срабатываются с председателем правительства Александром Смекалиным, либо с Сергеем Морозовым. Можно предположить, что шансы Морозова проработать весь срок берутся под сомнение, и люди предпочитают покинуть его команду. Формирование нового правительства после выборов проходило под знаком сокращения штатов, оптимизации корпуса чиновников.Первый квартал 2017 года знаменовался идеями создания новых министерств: молодежной политики, охраны культурного наследия и т.д. В партийной официальной жизни — затишье, митинг «а ля Навальный» был очень немногочисленный и спокойный, но объявлено в интернете о создании регионального штаба Алексея Навального, пока без официального адреса. Вызвал определённое недоумение выбор представителя области в Общественной палате РФ нового созыва, которая начнёт свою работу в июле. Ульяновского общественника не нашлось. Губернатору нашли москвичку, директора музея спорта РФ, практически никогда не занимавшейся общественной деятельностью.Для власти это очень удобно, в регионе её не будет, задавать лишние вопросы власти не будет. Таким образом, политика удушения в объятиях активной, неуживчивой общественности продолжается. Общественная палата Ульяновской области, о начале процедуры формирования которой было объявлено, пока формируется подпольно. Представители губернатора и Законодательного собрания публично не названы, что тоже вызывает вопросы у общественности. Видимо подбирают самых лояльных.Вторая группа рейтингаНедавно пришедший на свой пост в регион, раздираемый затянувшимися внутриэлитными войнами, Андрей Никитин (Новгородская область) привлёк повышенное внимание экспертов. Все они сходятся во мнении, что для ощутимых успехов в работе Андрей Сергеевич слишком короткий срок находится в губернаторском кресле. Другим общим местом в оценках является констатация наличия у него мощных связей и серьёзной федеральной поддержки. Реакция на прочие действия нового главы разнятся у различных групп экспертов. Некоторые пеняют на то, что Андрей Никитин оставил на своих местах видных представителей команды своего предшественника. Другие, напротив, видят в этом мудрую постепенность и нежелание рубить с плеча. Кто-то в восторге от серии малых конкретных дел, к которым сразу обратился Андрей Сергеевич (проекты «Бережливая поликлиника», «Вежливая регистратура», детский технопарк «Кванториум»), кто-то относится к ним с изрядной долей скепсиса и раздражения. Более консолидировано представлено мнение, что ошибкой является участие Андрея Никитина в праймериз «Единой России» по максимально неконкурентному сценарию, т. е. с одним чисто техническим «конкурентом». Интерес представляет оценка, что Андрей Никитин, в силу полного отсутствия опыта региональной административной работы, действует категориями бизнес-управления.Местные элиты, привыкшие к тому, чтобы на них опирались и с ними даже заигрывали, постепенно начинают чувствовать себя несколько обиженными. Хуже того, не будучи сам выходцем из системы государственного или муниципального управления, он и своих ближайших помощников привлекает без опыта в этой весьма специфичной сфере. В перспективе такая достаточно опасная политика может привести к самым непредсказуемым результатам. По большому счёту новый губернатор и федеральный центр проводят в Новгородской области очень непростой эксперимент, результаты которого сейчас мало кто берётся предсказать.Алтайский край, возглавляемый Александром Карлиным, традиционно является одним из ключевых туристических регионов России. При нынешнем губернаторе многое сделано, чтобы поддержать и укрепить этот статус. Заслуги Александра Богдановича были признаны недавно созданной Туристической ассоциацией регионов, чей координационный совет он возглавил. Отмечается большое внимание Александра Карлина к теме экологии, созданию новых очистных сооружений, мониторингу ситуации. Не случайно в исследовании «Зеленого патруля» Алтайский край по итогам зимы признан одним из наиболее благоприятных регионов с экологической точки зрения. Данный факт, безусловно, явился для Александра Карлина имиджево выигрышным.Другим важным для региона событием рассматриваемого периода явилось получение Алтайским госуниверситетом статуса опорного вуза. Позитивно восприняли эксперты озвученные губернатором цифры о выделении муниципалитетам в нынешнем году 403 млн рублей на приведение в порядок местных дорог. Аналогичную реакцию вызвало решение Александра Карлина направить 134 млн рублей на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, живущих в сельской местности. Федеральный резонанс имело предложение Александра Карлина компенсировать доходы регионам-реципиентам выпадающие из-за федеральных льгот.Примером успешного межрегионального сотрудничества явилось недавно заключенное соглашение с ЯНАО, высоко оцененное не только представителями Алтайского края, но и губернатором ЯНАО Дмитрием Кобылкиным. При этом, несмотря на успешный период, для региона, возглавляемого Александром Карлиным характерна достаточно высокая степень социальной напряжённости. Другим уязвимым местом являются стихийные бедствия: всем памятны тяжелейшие последствия паводка 2014 года. Определённые меры чтобы не допустить их повторения руководство региона предприняло (в частности были созданы новые гидротехнические объекты на реке Бия). Однако до какой степени удастся с их помощью ограничить разгул стихии, покажет время.Продолжение следует...Центр информационных коммуникаций «Рейтинг»

26 апреля, 11:10

Россельхозбанк поддержит инвестпроекты в Ставропольском крае

Россельхозбанк рассматривает возможность поддержки ряда новых инвестиционных проектов в Ставропольском крае – общий объем финансирования по ним до конца 2017 года может составить порядка 13 млрд рублей.

26 апреля, 10:56

Национальный рейтинг губернаторов за март-апрель 2017 года. Часть 2

Часть 1Рустэм Хамитов (Республика Башкортостан) несколько ослабил свои позиции в «Национальном рейтинге» на фоне вынесенного в публичное поле конфликта с мэром Уфы. При этом, в отличие от многих других регионов, в Башкортостане никогда подобного противостояния не случалось. У большинства экспертов пока нет точного понимания, к каким последствиям приведёт возникшая внутриэлитная конфигурация. Некоторые из них допускают, что через небольшой отрезок времени ситуация «устаканится» и с внешней стороны между различными уровнями власти не останется следов былых трений.Дело в том, что для федерального центра подобное обострение ситуации является крайне неприятным сюрпризом. К тому же, говоря формально, мэр не находится в подчинении как региональных властей, так и Администрации президента, поэтому преобладающим сценарием является попытка Москвы максимально быстро сгладить возникшие противоречия. Резкое и жёсткое вмешательство часть экспертов так же допускает, однако оно чревато ещё более серьёзным обострением, а потому менее вероятно.Другая информация в основном была для Рустэма Хамитова гораздо более благоприятной. Отмечалась успешная работа делегации Башкортостана, которую он лично возглавлял, на инвестиционном форуме в Сочи. В результате её работы были подписаны соглашения более чем на 80 млрд рублей. Наблюдатели приветствовали внимание Рустэма Хамитова к демографическим проблемам и его решение о финансовой поддержке молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.Также эксперты обратили внимание на создание лесопромышленного кластера и высокое место Башкортостана в рейтинге регионов по уровню государственно-частного партнёрства. В то же время, не обошли республику в рассматриваемый период коррупционные скандалы, приведшие к увольнению двух заместителей министра сельского хозяйства. Тем не менее, именно развитие конфликта с мэром Уфы в настоящий момент определило текущее положение Рустэма Хамитова в «Национальном рейтинге».Уверенно поднялся по ступенькам «Национального рейтинга» Василий Голубев (Ростовская область). О позитивной динамике развития региона свидетельствует, в частности, 6-е место по индексу промышленного производства в исследовании социально-экономического положения РИА Рейтинг. Частным примером благоприятных условий созданных в регионе, является размещение здесь мощностей знаменитого Луганского электромашиностроительного завода. Отметили эксперты и 6-е место Ростовской области в рейтинге эффективности систем здравоохранения. Позитивную роль сыграл Василий Голубев в поисках выхода из кризисной ситуации, связанной с погашением задолженности перед местными шахтёрами. С этой целью он привлёк средства «Региональной корпорации развития».Высокопоставленный представитель Ростуризма, во время проведения Международной выставки «Интурмаркет», высказал множество жёстких и справедливых претензий, касающихся подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году. Претензии эти касались, в том числе некоторых региональных глав. При этом выступление замруководителя Ростуризма превратилось буквально в апологию Василия Голубева и возглавляемого им региона. Эксперты отмечают, что в настоящий момент губернатор сумел наладить отношения с местными достаточно закрытыми элитами и перестал в их кругу числиться «варягом». Это также является его серьёзным успехом.Оценивая положение Сергея Аксёнова (Республика Крым), эксперты в первую очередь ссылаются на обнародованные данные социально-экономических показателей различных регионов России. Безусловно, первое место, которое занимает Республика Крым по целому ряду позиций, существенно укрепляет имидж главы. Тут следует упомянуть динамику роста реальных денежных доходов населения, изменение номинальной начисленной заработной платы, объём выполненных работ в строительстве и т.д. Не забывают эксперты и о далеко не лучших показателях. В частности, исполнение программы капремонта отнюдь не добавляет баллов Сергею Аксёнову. Однако, в целом картина получается вполне оптимистическая.Говоря об имеющихся проблемах, эксперты отмечают, что в значительной степени Сергею Аксёнову удалось переложить существенную часть ответственности на чиновников более низкого уровня, которые по разным причинам оказались неэффективными или даже злонамеренными. Все обвинения и угрозы украинской стороны в его адрес только повышают авторитет главы республики. Третья годовщина воссоединения Крыма с Россией, также дала повод Сергею Аксёнову сосредоточить внимание на благоприятной информации. Он констатировал, что переходный период с юридической точки зрения практически закончен и Крым на 95% адаптирован в российское правовое поле.Негативную реакцию вызвали заявления Сергея Валерьевича по поводу введения в РФ монархической формы правления и пожизненном президентстве Владимира Путина, являющегося сегодня «единственным модератором, который в состоянии удержать все процессы под полным контролем». Убеждённость главы Крыма в том, что Аляска перешла во владение США при императоре Николае II, продемонстрировали глубину знаний и погружённость губернатора в затронутую им самим историческую тему. Между тем некоторые эксперты отмечают, что у заявлений Сергея Аксёнова был только один адресат, который, безусловно, услышал обращенный к нему месседж. И очень большой вопрос, ослабили ли позиции губернатора его достаточно одиозные высказывания или, напротив, укрепили.В рассматриваемый период, как это часто бывало и прежде, отметился оригинальными действиями Сергей Морозов (Ульяновская область). На этот раз экспертов по-настоящему удивило его решение заставить регулярно проверяться на полиграфе высокопоставленных чиновников, руководителей госпредприятий и сотрудников правительства, имеющих прямое отношение к госзакупкам. При горячей поддержке новшества со стороны подавляющего большинства экспертов, скептики полагают, что в случае последовательного применения, оно приведёт местную администрацию к жестокому кадровому кризису.Позитивно настроенные по отношению к Сергею Морозову наблюдатели ссылаются на обнародованные данные, согласно которым область занимает второе место в РФ по приросту консолидированного бюджета, при достаточно высокой доле собственных доходов. Положительный отклик вызвало решение губернатора прибавить 5 выходных дней женщинам, работающим в бюджетной сфере и имеющим несовершеннолетних детей.Повысила имидж Сергея Морозова поддержка Минстроем его требований перерасчёта в сторону уменьшения платы за общедомовые нужды, как и само по себе успешное вмешательство губернатора в данный вопрос. Подавляющее большинство управляющих компаний, повысивших стоимость своих услуг, ограничило свои аппетиты. В целом, эксперты ЦИК «Рейтинг» сочли прошедший период вполне удачным для Сергея Морозова, что нашло своё отражение в таблицах исследования.Константин КОМКОВПолитолог, политтехнолог, член комитета по политическим технологиям Российской Ассоциации по связям с общественностью (РАСО)Приставка врио, появившаяся у Евгения Савченко в ходе самоотставки и переназначения президентом действующего губернатора Белгородской области на время избирательной кампании, на мой взгляд, означает показательность хорошего развития региона и запрос на такую стабильность, в том числе за счёт сохранения первого лица. На фоне глобальных перемен в губернаторском корпусе, смен руководителей, позиции Савченко явно укрепились. Понятно, что ситуация в России и, в том числе, в свете внешних угроз большинство граждан хотело бы ощущать отсутствие революционного пути развития, отсутствие перемен, но при необходимости обновления.Сегодняшняя «рокировка» в Белгородской области как раз удовлетворяет этот запрос как населения региона, так и федерального центра. Евгений Степанович, несмотря на то, что сам более 20 лет руководит Белгородчиной, не забывает обновлять команду и привносить что-то новое в развитие области. Белгородская земля является флагманом новаторских идей, это одна из самых успешно развивающихся областей. Это и проектное планирование, и новации, связанные с ОПК и даже в кадровом резерве Савченко постоянно проходят апгрейты команд, делая упор на молодых, но уже опытных профессионалов — большинство его команды на поколение моложе губернатора. Можно сказать, что вот эти «дети Савченко», в лучшем понимании этой игры слов, привносят в регион курс на обновление, а сам губернатор обеспечивает поддержку всем их начинаниям и сохраняет стабильность.При этом, немаловажно, что в отличие от других региональных руководителей, Савченко не назовёшь авторитарным. В местном Заксобрании заседают представители всех основных политических партий — им спокойно дали избраться. Сохранён так называемый парламентский консенсус. Есть относительное отсутствие нечестной конкуренции. Сильная городская повестка — не только в столичном городе — Белгороде, но и в других городах региона, том же Старом Осколе.Что касается поддержки президента и выдвижения на пост губернатора на новый срок, то тут Евгений Степанович создал даже интригу, созвав пресс-конференцию в памятную неделю ежедневных отставок губернаторов, которые публично отрекались от своих полномочий. Однако Савченко, использовал такой манёвр для объявления о своих дальнейших планах на область, выдвижении на новый срок. Уверен, что население региона его поддержит.Сергей СМИРНОВПолитолог, Генеральный директор фонда «Прикладная политология»Губернатор Белгородской области Евгений Савченко не только давно, но и успешно руководит Белгородской областью (например, в рейтинге эффективности глав российских регионов, проводимых Фондом развития гражданского общества, он стабильно попадает в первую десятку). Да и сама Белгородская область традиционно находится среди лидеров по многим показателям социально-экономического развития. Поэтому нет ничего удивительного в том, что он вновь будет участвовать в губернаторских выборах в сентябре этого года.К тому же, именно белгородский губернатор был выбран для того, чтобы на фоне недавних отставок и арестов глав регионов, показать, что в России есть хорошие губернаторы, а с другой — что в нынешней кадровой политике Кремля по омоложению губернаторского корпуса могут и будут исключения. Именно так можно рассматривать обещание Владимира Путина «с удовольствием» поддержать выдвижение Евгения Савченко на очередных губернаторских выборах.И я не вижу никаких особых проблем или неожиданностей в ходе этих выборов. Со всеми, с кем надо, Савченко давно уже договорился, причём и в Москве, и у себя в области. Их поддержка его кандидатуры гарантирована, как впрочем, и большинства самих избирателей.Кирилл ИСТОМИНИсполнительный директор Центра развития гражданских инициатив ЯНАОРейтинг губернатора ЯНАО у населения остаётся основой для прочных позиций Дмитрия Кобылкина. Как показывают социологические исследования, рейтинг (уровень доверия) главе ЯНАО остается в округе на уровне 76−79%. Причина тому — личная харизма, акцент на социальной политике и успешное социально-экономическое положение региона. Правильное определение приоритетов на старте первого срока губернатора дали задел росту доверия — переселение из ветхого и аварийного жилья, рост количества мер социальной защиты северян (на данный момент более 100, 60% из которых региональные), успешное привлечение на территорию новых крупных промышленных проектов и строительство социальной инфраструктуры.Экономические процессы в регионе, несмотря на общефедеральные тенденции, остаются в благоприятной зоне. Изъятие еще одного процента налога на прибыль из регионов в федеральный центр сильнее всего ударило по регионам-донорам, в т.ч. ЯНАО. Между тем, сбалансированность бюджета сохранилась, а после запуска ключевых проектов, реализуемых на территории, прежде всего завода «Ямал СПГ», есть перспектива возвращения уровня собственных доходов. В ожидании этой перспективы округ проводит консервативную политику, а также впервые выпустил облигационные бумаги для населения. Объем выпуска (1 млрд рублей) признан экспертами несущественным, но само мероприятие эффективным PR-ходом для увеличения лояльности граждан к окружной политике в экономической сфере. Между тем риски снижения бюджетного баланса в краткосрочном периоде здесь остаются актуальными.В информационном поле формируется устойчивое мнение, что Ямал выполняет установку центра. Крупные проекты, продвигаемые в том числе Дмитрием Кобылкиным, — СШХ, СМП, завод «Ямал СПГ» и Новоуренгойскийгазохимический комплекс — развивают экономику региона и доходность бюджета федерального. Привлечение иностранных инвесторов в качестве акционеров проектов — Total (Франция), SNPC (Китай), а также ряд индийских и японских компаний — делает из крупного западного бизнеса «лоббистов» интересов России, в частности ратующих за снятие санкций и снижение давления на экономику нашей страны. Эти моменты продолжают отмечаться на высоком уровне. В частности, 30 марта на форуме «Арктика — территория диалога» Владимир Путин отдельно отметил заход в порт Сабетта первого танкера-газовоза для завода «Ямал СПГ».Продолжилось подписание ЯНАО соглашений — с Роснедрами, Рослесхозом, компаниями ТЭК. «Этим соглашением мы передаём полномочия по подземным водам, по согласованию вопросов капитального строительства и иные вопросы. Ямал — наш старый, давний партнёр в отношении недропользования, мы абсолютно доверяем этому субъекту, у них прекрасно отлаженная геологическая служба, администрирование выстроено, поэтому мы надеемся, что у нас не будет никаких проблем», — заявил, в частности, руководитель Роснедр Евгений Киселев.Кобылкин взял также вектор на получение статуса одного из федеральных спикеров всероссийского года экологии. К примеру, уникальный рыбоводный завод на реке Собь, направленный на воспроизводство популяции северной рыбы, готов к запуску и представлен губернатором как на форуме «Арктика — территория диалога» в Архангельске, так и 13 марта на встрече с полпредами УФО и СФО в Новосибирске. Данное событие станет в информационном поле значимым экологическим успехом Ямала.«Информационный вброс» о якобы «браконьерской рыбалке» губернатора и прокурора Ямала в Таймырском заповеднике в силу фактологических ошибок не вызвал доверия как в элитных кругах, так и у общественности, поэтому «сошёл на нет». 20 апреля Кобылкин дал программное интервью уральским изданиям, которое позитивно оценено экспертным сообществом. Между тем, данный факт (атаки) предположительно говорит о наличии интересантов «расшатывания» ситуации в ЯНАО. В этой связи возможно появление очередных негативных материалов.Остаются актуальными и другие точки риска — к примеру конфликты с внешними подрядными организациями, работающими на стройках и месторождениях Ямала с привлечением «вахтовых рабочих». Регулярные невыплаты зарплаты и обманы выливаются в трехсторонние конфликты и провоцируют региональные власти вмешиваться в работу бизнеса на территории субъекта. Пока формат «антикризисных штабов» показывает свою эффективность и строится на активном включении в модерацию конфликтов предприятий ТЭК и правоохранительных органов. При этом рост количества трудовых споров уже можно называть тенденцией.Николай КРЕМЛЁВПолиттехнолог, член правления, руководитель Политической экспертной группы Российской Ассоциации политических консультантов (РАПК)Для Ямала Дмитрий Николаевич Кобылкин является безусловным авторитетом — он там достаточная популярная и, что самое главное, уважаемая фигура. Доходы жителей ЯНАО гораздо выше, чем в среднем по стране. Люди зарабатывают там неплохие деньги. Поэтому едут туда работать. Конечно, тяжёлые климатические условия, но при этом регион неплохо развивается. В том числе и социальная инфраструктура. Я был в Салехарде недавно — современный симпатичный город. Хотя там сохранилось достаточно ветхого жилья, но, тем не менее, строится много нового. Появляются дороги. Развивается всё. Один порт Сабетта чего стоит! И это вообще колоссальный, на мой взгляд, проект.В целом, жители региона, да и экспертное сообщество относится к Кобылкину позитивно. Конечно, есть и номинальная оппозиция, которая не пользуется популярностью. Показательный пример, когда в городской Думе в 2014 году из 20 мест 19 заняли представители Единой России, причём половина из них шла впервые, а одного — двадцатого, сами единороссы отозвали. Процент поддержки федеральной линии в округе велик. При этом его не «рисуют» и не нагоняют. Просто люди там живут хорошо.Несмотря на то, что в регионе Кобылкин популярен, для страны в целом он мало узнаваем, в силу того, что на федеральном уровне его знают только те, кто, так или иначе, взаимосвязан с региональной политикой. Хотя, на мой взгляд, это не заслужено — ведь администратор он сильный. Это видно по тому, как живёт и развивается Ямал.Станислав ЕРЕМЕЕВПолитолог, экономист. Ректор Ленинградского Государственного Университета им. А.С. Пушкина (г.Санкт-Петербург)При оценке деятельности главы региона, коим является Александр Юрьевич Дрозденко, мы должны исходить из целого ряда параметров, в том числе и социально-экономической ситуации, как индикатора самочувствия граждан. На мой взгляд, Ленинградская область — эффективно развивающийся регион северо-запада России. Значит губернатор выполняет свою миссию эффективно. Во-первых, это достойный уровень оплаты труда. В Ленинградской области по целому ряду индикаторов, например, таких как заработная плата бюджетников — учителей и медиков, показатели выше, чем в среднем по стране.Немаловажно, что, несмотря на все сложности внешнего экономического фактора, достаточно динамично развивается сельское хозяйство и, что отрадно, промышленность. Успешно развивается целый ряд инвестиционных проектов. Значит, создан такой настрой администрации, который позволяет предлагать правила игры, интересные инвесторам.Это губернатор, который чётко понимает нужды и веяния времени. Поэтому вполне органично звучит предложение Дрозденко о создании рабочих мест для переселенцев из воюющих республик — ЛНР и ДНР. Большинство российских граждан симпатизируют борьбе русскоязычного населения в юго-восточных областях Украины, и поэтому мы понимаем, что сегодня Россия должна оказывать помощь своим коллегам, братьям. И вопрос создания благоприятствующих условий людям, в том числе и для работы, очень важен.Ещё один момент, который я бы отметил, говоря об Александре Юрьевиче Дрозденко — это его открытость, то есть прозрачность института власти. На сайте правительства Ленинградской области оперативно выкладывается вся информация и лично сам губернатор тратит достаточно много времени для налаживания обратной связи с населением. Дрозденко вообще близок к народу — личным примером он это показал, спустившись и поехав на работу в метро на следующий день после террористической атаки в Санкт-Петербурге. Есть и целый реализованный график деловых поездок по муниципальным образованиям районов Ленинградской области. Такие поездки используются не только для настройки эффективного механизма управления регионом, но и для встреч с простыми жителями области.Владимир ШАПОВАЛОВПолитолог, директор Института политики, права и социального развития Московского государственного гуманитарного университета им. М.А. ШолоховаПозиции мэра Москвы Сергея Семёновича Собянина сегодня очень прочны. И велика вероятность, что его позиции и на муниципальных выборах в следующем году останутся незыблемыми. В последние месяцы наблюдается позитивная динамика отношения москвичей к Собянину. В качестве важных моментов её формирования нужно подчеркнуть, что в целом позитивно воспринимаются те кадровые изменения, которые происходят в последние месяцы в московском правительстве и других структурах исполнительной власти столицы с осени 2016 года. Второй определяющий момент: мероприятия, связанные с коммуникациями, с имиджем. В последнее время, нужно признать, мэром сделаны определённые выводы из имиджевых недоработок, которые имели место в прошлом.Сейчас Сергей Семёнович стремится себя позиционировать в качестве активно-общающегося с населением чиновника, человека (активизировался в Твиттере). У Собянина были определённые проблемы коммуникативного плана. Он воспринимался многими людьми, как человек, достаточно закрытый. В последнее время ситуация меняется к лучшему, команда мэра работает над ошибками. В то же самое время уже ощущается постепенное приближение муниципальной кампании. Активизируется оппозиция, как системная так и не системная. Усиливается критика в отношении мэра, и особенно активно она ведётся в отношении, на мой взгляд, самой выигрышной для Собянина темы: кампании по переселению из пятиэтажек. Эта тема является основой формирования его позитивного образа.Но, в то же самое время, оппозиция также играет на этом пункте, стараясь подчеркнуть все неудобства, дискомфорт, весь негатив, стараясь сформировать у москвичей негативное восприятие, в общем, абсолютно правильной социально ориентированной программы переселения из пятиэтажек. Этот момент надо иметь в виду, что всё-таки кампания по дискредитации очень активная, масштабная и она набирает обороты со стороны разных оппозиционных групп.Следующий момент, на котором мне хотелось бы остановиться, тоже воспринимается и позитивно, и негативно. Очевидно, что основное достижение Собянина — это решение транспортной проблемы, и те масштабнейшие проекты, которые в этом направлении осуществлены в последнее годы, продолжают осуществляться в настоящее время. Они кардинальным образом меняют транспортную ситуацию в Москве. Но в то же самое время оппозиция играет на этом поле и стремится продемонстрировать неэффективность действий мэра, неудобство для москвичей тех строительных работ, которые ведутся. Совершенно очевидный и позитивный эффект в какой-то степени нивелируется очень активно негативной информационной кампанией.Максим ЖАРОВПолитолог, социолог (г.Москва)Мэр Москвы Сергей Собянин продолжает оставаться одним из влиятельнейших российских политиков федерального уровня. Собянин пользуется доверием президента Путина, который на последней встрече с мэром Москвы разрешил ему начать реализацию в городе программы реновации жилья. Сергей Собянин продолжает сохранять своё значительное влияние на губернаторский корпус: именно по его протекции врио губернатора Пермского края был назначен Максим Решетников. Что касается отношения жителей столицы к деятельности мэра Москвы и его репутации у экспертного сообщества, то в последнее время авторитет Собянина среди этих групп населения значительно пошатнулся.Мнение критиков и скептиков в отношении деятельности Сергея Собянина самим мэром не принимается во внимание и не учитывается. За последние четыре года московские власти сконструировали для собственных нужд многоуровневую систему формирования альтернативной реальности о ситуации в городе и не хотят выходить за её пределы при решении сложнейших инфраструктурных проблем города.Постоянное «благоустройство» города и резкий старт программы реновации жилья без какого-либо предварительного обсуждения этой программы с жителями города могут привести к кризису доверия Сергею Собянину со стороны федеральных властей, отрицательно сказаться на результатах голосования москвичей на выборах президента России в марте 2018 года.Олег ВЕДУТОВПолитолог, политтехнолог, генеральный директор Нового информационного агентства (г.Санкт-Петербург)Слухи о возможной отставке губернатора Санкт-Петербурга Георгия Сергеевича Полтавченко идут давно и особенно обострились в феврале. Но март показал, что он хорошо справляется с внутренней ситуацией в городе. Особенно это стало заметно в критический момент после теракта в метро. Все городские службы отработали практически безупречно в очень сложной ситуации.Сам Полтавченко появился достаточно быстро и продемонстрировал с этой ситуации высокую управляемость городом, и именно в сложной ситуации. Думаю, март серьёзно укрепил его позиции. Впереди выборы президента и чемпионат мира по футболу, и навряд ли кресло в этот момент под ним зашатается. Он нелюдимый, да. И ему вообще можно много претензий предъявлять вплоть до пассивности. Но система управления городом у него очень чётко выстроена.Дмитрий ШЕРИХЖурналист, историк, главный редактор газеты «Санкт-Петербургские ведомости»Думаю, у Георгия Сергеевича Полтавченко достаточно прочные позиции. Да, он не из тех губернаторов, которые постоянно генерируют инфоповоды, кому-то его деятельность может показаться слишком спокойной, закрытой. Но Петербург — сам по себе город сдержанный и эта сдержанность многим людям импонирует. Нет сомнений и в том, что Георгий Сергеевич пользуется поддержкой на самом «верху». В сумме это даёт понимание, что его позиции достаточно крепки. Разговоры об отставке? Да, они возникают, время от времени. Но такие разговоры возникают при любом губернаторе в любом регионе, Петербург не исключение. Это такая специфическая часть местной политической жизни.Конечно, громкая история с Исаакиевским собором вызвала много завихрений в информационном пространстве — но явных знаков того, что позиции губернатора вдруг резко ослабли, не было. К тому же все прекрасно понимают, что Петербург — город непростой, двойственный, наряду со сдержанностью ему всегда был присущ повышенный градус фронды, и подобные бурления здесь случаются. Вспомним хотя бы ещё более громкую историю с «Охта-центром»…Говоря же о хозяйственной составляющей работы губернатора, можно сказать, что и здесь всё обстоит довольно спокойно — за исключением, конечно, затянувшейся истории со стадионом. К тому же городу в последние годы благоприятствует погода, давно не случалось катастрофических снежных зим, когда выпадало столько осадков, что убрать их быстро было физически невозможно. В последние две зимы, отмечу, городские власти стали уменьшать количество соли на городских улицах — и визуальный эффект впечатлил, город выглядел намного опрятнее прежнего. Конечно, если бы погодные условия оказались не столь благоприятными, эксперимент мог и не сработать — но повезло, сработал.Все ли хорошо в городском хозяйстве? Конечно, как и в любом другом мегаполисе — нет. Есть немало болевых точек, связанных с градостроительным развитием, транспортом, с содержанием городских дворов и магистралей. Некоторые проблемы не решаются годами, хотя и пресса, и общественность говорят о них постоянно. А нынешняя весна унесла вместе со снегом и немалую долю асфальтового покрытия: такого числа ям в асфальте я и не припомню. Впрочем, аналогичная ситуация, насколько я понимаю, сложилась этой весной на дорогах многих городов.Владимир БЕЛЯЕВАкадемик Российской Академии политических наук, член Госсовета при президенте Республики Татарстан (1991−1993 гг.)С точки зрения Москвы, позиции президента Татарстана Рустама Минниханова, может быть, и остались прежними, но, с точки зрения населения, пострадавшего от крушения банков, конечно, резкое падение популярности главы республики, несомненно, случилось. И, что бы ни говорили здесь те социологи, которые аффилированы с властью — рейтинг Минниханова явно упал. И снятие с поста премьер-министра Ильдара Халикова, ничего не решает, хотя этого добивались и сами пострадавшие вкладчики Татфондбанка, что и было сделано властями РТ. На мой взгляд, более эффективным решением проблемы было бы изыскать в госбюджете средства, договориться с другими банками (а этот банк был связан с властями) о том, чтобы возместить пострадавшим убытки. Ведь пострадали не только люди, которые держали там вклады и получали зарплату, подкошены возможности для среднего и малого бизнеса. Пока потери не будут возмещены, прежнего доверия к властям в Татарстане не будет.Впрочем, думаю, что в отношениях с федеральным центром Минниханов всё-таки сможет преодолеть эту кризисную ситуацию. С предыдущим главой у нас бывали проблемы и похуже. Большая часть населения политически пассивна, и поэтому не будет участвовать ни в каких протестах. Но решать проблему всё-таки надо. Показательный факт. Раньше рейтинг местной власти всегда был выше, чем рейтинг российского руководства. А, начиная с 2000 года, российская власть по популярности обогнала местное руководство. И это был большой разрыв. Затем главе Татарстана удалось сократить расстояние. Сейчас доверие местным властям снова подорвано.Владимир АФОНСКИЙДепутат Государственной Думы РФ от Тульской областиЭффективность работы губернатора Тульской области Алексея Геннадьевича Дюмина подтверждается новым витком развития различных отраслей экономики региона. Прежде всего, оборонно-промышленного комплекса, химической промышленности и металлургии. Он уделяет большое внимание сопровождению инициатив промышленного сектора экономики, поддержке аграриев, развитию туризма, физической культуры и спорта. В короткое время Алексей Геннадьевич смог найти те реперные точки, которые позволят нашему региону повысить инвестиционную привлекательность и развиваться более динамично.Жители области уважают Алексея Геннадьевича, ценят его принципиальную позицию, в том числе, по решению вопросов с незаконными цыганскими поселениями (с этой проблемой губернатор столкнулся, едва заступив на свой пост). Не секрет, что более всего недовольство жителей вызывают бытовые условия — состояние дорог, проблемы ЖКХ, медицинского и социального обслуживания. Все проблемы, требующие незамедлительного и системного решения, в том числе, реализация федеральных программ, связанных с благоустройством, ремонтом и строительством дорог, находятся под личным контролем Алексея Геннадьевича.Одно из преимуществ губернатора — его открытая и конструктивная позиция при принятии решений. Создана Общественная палата региона, налажен диалог с основными политическими партиями, представленными в регионе. Мне импонирует уважительный диалог Алексея Геннадьевича с главами администраций муниципальных районов Тульской области, с местным самоуправлением. Такое отношение помогает разрешать вопросы, которые копились годами. У региона есть серьёзные перспективы развития — а это главное!Продолжение следует...Центр информационных коммуникаций «Рейтинг»

26 апреля, 10:00

Основные проблемы Средней Азии

С коллапсом единого союзного государства в 1991 г. основные водные артерии Средней Азии – Сырдарья и Амударья – и их притоки стали трансграничными. В новых геополитических условиях обнаружилось несоответствие между гидрографическими границами рек и границами политическими, что резко обострило ситуацию в регионе. В условиях засушливого климата Среднейй Азии водные ресурсы играют особую роль. Поливное земледелие […]

26 апреля, 07:20

В ОЭЗ «Липецк» прописался новый энергосетевой объект

26 апреля 2017 года в особой экономической зоне «Липецк» состоялась торжественная церемония по открытию подстанции 220 кВ «Казинка». В мероприятии принимали участие заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Козак, заместитель Министра экономического развития РФ Александр Цыбульский, и представители Администрации Липецкой области. Решение о строительстве нового энергосетевого объекта в особой экономической зоне «Липецк» было принято АО «ОЭЗ» в 2008 году. Объем инвестиций из федерального бюджета составляет 2,415 млрд.рублей.   Новая подстанция оснащена инновационным оборудованием с применением новейших технологий, отвечающим всем требованиям безопасности. Здесь успешно внедрены и работают интеллектуальные микропроцессорные системы, такие как: автоматизированная система управления технологическими процессами; системы диагностики, релейной защиты и автоматики; автоматическая система пожаротушения автотрансформаторов; система мониторинга трансформаторов; цифровая система передачи информации по ВОЛС; автоматизированная информационно-измерительная система контроля и учета электроэнергии; системы технологического и охранного видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации. Мощности подстанции 220 кВ «Казинка» рассчитаны на перспективу и учитывают постоянно растущее энергопотребление, что создает благоприятные условия для реализации резидентами Грязинской площадки ОЭЗ «Липецк» инвестиционных проектов по строительству промышленных предприятий. ПС 220 кВ «Казинка» - первая за последние 30 лет в Липецкой области и единственная в особых экономических зонах современная подстанция, построенная с применением мировых передовых технологий.

26 апреля, 05:41

Дальний Восток планирует полностью обеспечить себя мясом к 2020 году

Это станет возможно за счет реализации крупных инвестиционных проектов. На данный момент в регионе реализуются проекты общим объемом инвестиций около 20 млрд рублей

25 апреля, 17:10

Московские производители стали участниками выставки HANNOVER MESSE-2017

Программу продвижения высокотехнологичной экспортоориентированной продукции представили на стенде правительства Москвы на крупнейшей в Европе промышленной выставке

25 апреля, 16:28

Дмитрий Патрушев встретился с вице-губернатором Астраханской области

В Москве состоялась встреча Дмитрия Патрушева с вице-губернатором – председателем Правительства Астраханской области Константином Маркеловым.

25 апреля, 13:40

РЖД одобрили дополнительный выпуск ценных бумаг на 90 млн. рублей для ВСМ Казань – Москва

РЖД одобрили дополнительный выпуск ценных бумаг на 90 млн. рублей для строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали Казань — Москва. Соответствующая информация появилась на сайте раскрытия корпоративной информации.

25 апреля, 13:20

"Аграрный фонд" в І кв.-2017 увеличил чистую прибыль в 5,4 раза

Чистая прибыль ПАО "Аграрный фонд" в январе-марте 2017 года выросла в 5,4 раза по сравнению с аналогичным периодом 2016 года - до 111,3 млн грн.

25 апреля, 09:25

Труба шейхам: ТМК спорит с китайцами за ближневосточный рынок

У компании одна из лучших рентабельностей в отрасли

25 апреля, 08:00

Наиль Магдеев: «В 1996 году, когда я начинал, полномочий у мэров было больше»

«Варягом себя не чувствовал», — вспоминает мэр Челнов Наиль Магдеев о том, как в кризисном 2014 году возглавил автоград. В эксклюзивном интервью «БИЗНЕС Online» градоначальник рассуждает как о перспективах ТОСЭР, так и том, почему одними новыми производствами людей в городе не удержишь. Также он рассказал, как по городу ударил банковский кризис и появится ли в Челнах аквапарк.

25 апреля, 07:52

Товарооборот Украины с Китаем составил 6,5 млрд долларов, - Зубко

Министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Геннадий Зубко заявил, что в 2016 году двусторонний товарооборот Украины с Китаем составил 6,5 миллиардов долларов. Об этом говорится на сайте "Правительственного портала". При этом ЕС импортирует китайскую продукцию на 300 млрд долларов ежегодно, а следовательно значительная часть товарного потока может быть направлена ​​через Украину...

25 апреля, 03:25

В Гудермесском районе откроют молочную ферму

В Гудермесском районе Чечни при финансовой поддержке государства будет создана молочно-товарная ферма на 1200 дойных коров. Инвестиционный проект по ее строительству был включен в региональную программу "Развитие Северо-Кавказского …

25 мая 2015, 16:14

Выпущен первый российский многоядерный процессор

Российская компания "Байкал Электроникс" выпускает первые инженерные образцы многоядерного процессора Baikal-Т1, рассчитанного на использование в широком спектре промышленных и потребительских устройств на рынках коммуникационных решений

26 марта 2015, 16:24

От Лондона до Нью-Йорка: амбициозный проект Якунина

Один из самых влиятельных людей России, глава РЖД Владимир Якунин, представил проект железной дороги, которая будет соединять Великобританию с Аляской и проходить через территорию России.

17 декабря 2014, 00:00

О мерах Банка России по поддержанию устойчивости российского финансового сектора

1. Банк России введет временный мораторий на признание отрицательной переоценки по портфелям ценных бумаг кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, что позволит снизить чувствительность участников рынка к рыночному риску. 2. Для ограничения влияния переоценки номинированных в иностранных валютах активов и обязательств на пруденциальные нормативы кредитных организаций Банк России планирует предоставить кредитным организациям временное право использовать при расчете пруденциальных требований по операциям в иностранной валюте курс, рассчитанный за предыдущий квартал. 3. Банк России усовершенствует механизм предоставления кредитным организациям средств в иностранной валюте. В рамках механизма валютного РЕПО планируется проведение дополнительных аукционов на разные сроки в случае необходимости. В рамках механизма предоставления кредитным организациям кредитов, обеспеченных нерыночными активами (согласно Положению № 312-П), планируется начать предоставление банкам кредитов в иностранной валюте, обеспеченных кредитными требованиями в иностранной валюте к нефинансовым организациям. 4. Банк России рассматривает центрального контрагента на Московской Бирже как важный институт централизованного распределения ликвидности среди всех участников финансового рынка — как кредитных, так и некредитных финансовых организаций. Для обеспечения устойчивого функционирования биржевого рынка Банк России при необходимости обеспечит поддержку центральному контрагенту на Московской Бирже, чтобы участники рынка были уверены в надежности централизованного клиринга и непрерывности выполнения его функций. 5. В целях расширения возможностей управления процентными рисками Банк России планирует: — временно (до 01.07.2015) не применять ограничение значения полной стоимости потребительского кредита (займа) при заключении кредитными и микрофинансовыми организациями договоров потребительского кредита (займа); — увеличить диапазон стандартного рыночного отклонения процентных ставок по вкладам населения в банках от расчетной средней рыночной максимальной процентной ставки до 3,5 процентного пункта (вместо 2 процентных пунктов в настоящее время). 6. Для расширения возможностей управления кредитными рисками Банк России намерен: — предоставить кредитным организациям возможность не ухудшать оценку качества обслуживания долга вне зависимости от оценки финансового положения заемщика по ссудам, реструктурированным, например, в случае изменения валюты, в которой номинирована ссуда, вне зависимости от изменения срока погашения ссуды (основного долга и (или) процентов), размера процентной ставки; — предоставить кредитным организациям возможность принимать решение о неухудшении оценки финансового положения заемщика для целей формирования резервов под потери, если изменения финансового положения обусловлены действием введенных отдельными зарубежными государствами ограничительных экономических и (или) политических мер (дополнение к письму Банка России от 21.10.2014 № 184-Т); — увеличить срок, в течение которого кредитная организация вправе не увеличивать размер фактически сформированного резерва по ссудам заемщикам, финансовое положение, и (или) качество обслуживания долга, и (или) качество обеспечения по ссудам которых ухудшилось вследствие возникновения чрезвычайной ситуации, с 1 года до 2 лет. — увеличить срок, в течение которого кредитная организация может не формировать резерв на возможные потери по кредитам на реализацию инвестиционных проектов, сохранив при этом иные существующие минимальные требования к размеру резерва, установленные в зависимости от количества лет, отсутствия платежей по инвестиционным кредитам либо поступающих в незначительных размерах; — отменить повышенный коэффициент риска в отношении ссуд, предоставленных лизинговым и факторинговым компаниям — участникам банковской группы, в состав которой входит банк-кредитор; — ввести пониженный коэффициент взвешивания по риску для номинированных в рублях кредитов российским экспортерам при наличии договора страхования ЭКСАР (Экспортное страховое агентство России). 7. В целях поддержания устойчивости банковского сектора в условиях возросших процентных и кредитных рисков на фоне замедления российской экономики Банк России и Правительство Российской Федерации готовят меры по докапитализации кредитных организаций в 2015 году.

16 декабря 2014, 09:50

Возвращаемся в 1998? Рубль упал в два раза - больше, чем гривна...

Масштаб девальвации рубля уже выше, чем у гривны. Абсолютный сюрреализм. Как мы докатились до всего этого? Как так получилось, что при идеальных входных условиях система летит в ад? Начинаются какие-то неуправляемые процессы демонтажа финансовой системы. На Украине гражданская война и страна на траектории распада, полностью разрушенная экономика, тотальная деэлектрификация (отключение от энергообеспечения по всей стране), неподъемный дефицит бюджета, неминуемый дефолт из-за невозможности платить ни по внешним, ни по внутренним обязательствам, социальная катастрофа и радикальное (на десятки процентов) падение уровня жизни. В России профицит по счету текущих операций (когда валюты больше, чем необходимо для обеспечения внешнетоговых операций и для выплаты процентов по финансовым обязательствам), отсутствует государственный внешний долг, а корпоративный внешний долг перекрывается ЗВР, у нас, профицит по государственному бюджету, полная энергонезависимость и несравненно более высокий военный и промышленный потенциал. Как так получились, что страны находящиеся в состоянии банкротства (Япония, США) и не имеющие никаких реалистичных возможностей по обслуживанию долга стоят, как скала, а мы с низким внешним чистым долгом, сбалансированной валютной позиции, накопленными ЗВР рушимся, черт знает куда? Т.е. если Россия имеет возможность в течение 4 лет полностью погасить все внешние долги за счет положительного счета текущих операций и ЗВР, то США и Япония не могут даже устоять в текущем положении без QE или угроз и шантажа инвесторов. Но они стоят, а мы летим. Не смотря на принципиально разные финансовые и экономические условия (с преимуществом у России по сравнению с Украиной), темпы деградация финансовой системы России зашкаливают. Рушится все: акции, облигации, валютный и денежный рынки. Ситуация несравнимо хуже, чем в 2008 с точки зрения масштабов падения. По концентрации деструктивных процессов единственное близкое сравнение - это кризис 1998. Ситуацию усугубляет наплевательское отношение ЦБ к контексту текущей ситуации. Весьма симптоматично, что сразу после роста ставок неделю назад и пресс конференции ЦБ, рубль полетел в пропасть с утроенной энергией, а хотя должно быть наоборот? Их дилерский отдел расходится по домам отдыхать к 7 вечера, хотя в текущих условиях должны работать 24 часа в сутки. Их интервенции полны бездарности и демонстрируют полное отсутствие понимания психологии толпы и особенностей манипулирования рынком. ЦБ, который должен в совершенстве владеть инструментарием по манипулированию рынком ведет себя, как неотёсанный, беспомощный дилетант – никчемно, глупо, бездарно. Удручает то, что ЦБ не готов к радикальным антикризисным действиям по стабилизации ситуации. Хотя кризисная ситуация, это еще мягко сказать. Они не готовы менять свою политику. Если кратко, то их позиция заключается в следующем: "нам плевать на вашу экономику, нам плевать на ваш рубль, нам плевать, что у компании существенные трудности в рефинансировании долгов и то, что дело идет к маржин коллу у крупнейших заемщиков. Мы как вели систему на убой, так и ведем." Прямым текстом они это не сказали. Но важно читать между строк и особо важен контекст ситуации. Инфляционное таргетирование в нынешних условиях – это тоже самое, как сказать: «наша цель задушить экономику любой ценой и мы предпримем для этого все необходимые средства». То, что приемлемо (с массой оговорок) в условиях устойчиво экономического роста, смертеподобно при кредитном и инвестиционном параличе. А сегодня ночью они повысили ставки с 10.5% до 17%. Эти меры не только уничтожат любую возможность за инвестиционное расширение в реальной экономике, но и могут привести к катастрофическим, необратимым последствиям на денежных и долговых рынках. Для того, чтобы эффект девальвации положительно сказался на экономике необходимы масштабные инвестиции, которые допустимы при условии, что деньги будут длинные, дешевые и доступные, а курс рубля стабильным. Чтобы формировались положительные ожидания условий рефинансирования долгов и условия для планирования инвестиционной деятельности с контролем издержек. Господи, о каких инвестициях они толкуют, когда курс гуляет в день по 10%, когда поставщики вынуждены ценник переписывать три раза в день, т.к. работают за 5% маржи, а 10% хождение рубля их убивает. Как можно контролировать издержки в таких условиях, как можно составлять инвестиционный план и развивать бизнес в такой волатильности и неопределенности?! Если в 2013 году у большинства средних российских компаний около 35-40% от операционной прибыли шло на проценты по долгам, то в 2015 при росте процентных ставок на фоне падения операционной прибыли, обслуживание долга может достигать 80%, что эквивалентно инвестиционному коллапсу, параличу. Нет ни денег, ни возможности производить инвестиции, да и перспектив никаких нет. Какой смысл работать на проценты? Добавить к этому валютные издержки, и мы получим обрушение инвестиционной активности компаний в 2015 году примерно также, как в 1998. Это, когда каждый день на счету. Чтобы внедрить производственные мощности (не самые крупные) необходимо минимум 2.5 года. Составление инвестиционного проекта, написание технической документации, поиск места под строительство завода, юридические процедуры, поиск подрядчиков (минимум пол года); строительство завода (1.5 года); отладка, калибровка оборудования, оптимизация производственного процесса, поиск и обучение рабочих, ввод в эксплуатацию (не менее 6 месяцев). Когда весь мир в условиях кризиса смягчает денежно-кредитную политику, то ЦБ ее ужесточает. В иерархии приоритетов у ЦБ экономический рост России вообще не стоит. Даже, если они повысят ставку до 30%, это вообще никак не отразится на разгоне инфляции, которая в нынешних обстоятельствах зависит не от макроструктурных внутренних факторов, а от внешних условий и курса рубля. А курс рубля к процентным ставкам либо нейтрален, либо наоборот – падает (рубль) тем сильнее, чем выше задирают ставки. ЦБ потерял контроль над всеми происходящими процессами в финансовой системе России. Это полное идеологическое банкротство. Они провали все, за что брались. Все их теории оказались ущербными, все их прогнозы лживыми и ошибочными, а действия деструктивные и губительные. Они не готовы не только отражать внешние атаки (а внешняя атака на рубль очевидна), но и даже с внутренними участниками разбираться. ЦБ в принципе потерял способность управлять психологией толпы, инвесторов, участников рынка. Хотя управление психологией и поддержания доверия к нац.валюте и нац.банковской системе – это едва не самые важные функции ЦБ. Запоздалые, неадекватные решения, нулевое воздействие на участников, неадекватное восприятие реальности, убийственная политика повышения ставок и как итог тотальная потеря доверия к ЦБ. Еще немного и начнутся неуправляемые необратимые последствия по причине массовой потери доверия к национальной валюте, т.е. массовое бегство из рубля и каскадное банкротство после массированных маржинколлов. Катастрофа не только в падении рубля, а в том, что ЦБ не контролирует ситуацию, имея несравнимо более лучшие входные параметры, чем на Украине.  Происки врагов (США) в виде целенаправленной атаки на рубль не могут быть оправданием падения рубля, тк. задачей ЦБ является как раз держать оборону и недопускать внешние и внутренние атаки на фин.систему России. Падение нефти не может быть оправданием падения нац.валюты, т.к. в других странах (крупнейшие экспортеры нефти) даже близкого падения нац.валюты нет. Ухудшение макроэкономических и финансовых перспектив России тоже не оправдание падения нац.валюты, а следствие валютной паники и политики ЦБ, который в условиях закрытия международных рынков капитала не создал инфраструктуру и инструменты мягкого рефинансирования долгов и не создал эффективную линию обороны для нейтрализации спекулятивной вахканалии на валютном рынке.  Учитывая провал по всем фронтам, какие могут быть сценарии развития событий? Руководство Цб собирает экстренное заседание, на котором говорит, что мы потеряли контроль над ситуацией, далее просит прощение, раскаивается и доблестно застреливается (в знак солидарности в полном составе). Рынок воспримет это положительно, т.к. это будет сигналом, что ЦБ осознал свои ошибки и будет надежда на исправление ситуации. Застрелившись, руководство ЦБ вместе Набиулиной дадут рынку надежду )) Руководство ЦБ тихо мирно складывает себя полномочия и уходит. Косвенное признание полного провала, но трусливая политика может быть неверно трактована, что не позволит вернуть доверие к ЦБ в полной мере. Руководство ЦБ продолжает разрушать фин.систему до приезда ударной группы. Далее наручники, арест. Руководство продолжит свою деструктивную политику, но без ареста. Система погружается в ад. Руководство исправляется, радикально меняет свою политику, очищает систему от кротов, предателей, подонков, отвязывается от ФРС США и далее по списку. Система стабилизуется, доверие возвращается, рынок растет, рубль укрепляется, экономика возвращает себе утраченные позиции. Это маловероятно.  View Poll: Действия руководства ЦБ View Poll: Повышение ставки до 17% поможет рублю и фин.системе России? Знаете, почему повышение ставок может не помочь? Т.к. в ЦБ сидят дураки, то не учли следующее. В ОФЗ сидит около 25-30% иностранных инвесторов. Повышение ставок приведет к коллапсу рынка ОФЗ и те начнут выходить. Продавать рублевые ОФЗ и скупать доллары. Чисто принудительно, по маржин коллам. Даже самые пророссийско-настроенные иностранные инвесторы вынуждены будут уйти прочь из ОФЗ. То, что допустимо на рынке акций (просадки) убивает на рынке облигаций, риск менеджмент там более жесткий, а запас прочности ниже. Какие же дураки в ЦБ, господи... 

26 ноября 2014, 18:18

ЕС анонсировал план стимулирования экономики объемом €315 млрд

Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер Фото: REUTERS 2014 ЕС создает Европейский фонд стратегических инвестиций (European Fund for Strategic Investments). По замыслу Еврокомиссии, в течение ближайших трех лет он поможет профинансировать новые инфраструктурные проекты блока на €315 млрд и придаст импульс находящейся на грани стагнации экономике Старого Света Запуск программы намечен на середину 2015 года. Она не потребует выделения каких-либо дополнительных средств странами – членами ЕС или внесения поправок в уже принятые бюджеты. Вклад Еврокомиссии ограничится €5 млрд стартовых средств и финансовыми гарантиями на €16 млрд. Новую инициативу, направленную на создание рабочих мест, стимулирование роста и инвестиций, европарламентариям сегодня представил председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер. «Европе требовался импульс для роста, и сегодня Еврокомиссия его предоставила», – подчеркнул политик. Выступая перед законодателями, Юнкер заявил, что, по его мнению, Европа угодила в «инвестиционный капкан»: частные инвесторы неохотно вкладывают деньги в новые проекты, несмотря на очевидный избыток ликвидности, часть которой им выделяет ЕЦБ в рамках борьбы с дефляцией. Предоставление гарантий, страхующих от первичных рисков, по замыслу Еврокомиссии, должно послужить для инвесторов стимулом к более активному финансированию новых инфраструктурных проектов блока. Отвечая критикам, которые указывали на слишком незначительную долю собственных средств ЕС в новой структуре, Юнкер заявил, что у блока нет «печатного станка» и правительства применительно к тратам должны заниматься тем, что у них получается эффективнее всего, а именно: социальными проектами, а не «обслуживанием долгов». «Стареющие» экономики ЕС должны продолжить структурные реформы, а блок в целом – уменьшить долговую нагрузку и дефицит, разросшиеся за время финансового кризиса, отметил Юнкер. Новый фонд будет находиться под управлением Европейского инвестиционного банка (ЕИБ). Последний возьмет на себя обязательство по финансированию наиболее рискованных проектов в объеме €63 млрд. При этом ожидается, что к каждому вложенному евро частные инвесторы добавят свои пять. Таким образом, совокупный объем частных инвестиций оценивается в €252 млрд. Запланированный общий объем инвестиций – €315 млрд – не является предельным, уточнил Юнкер. Национальные правительства и иные структуры смогут при желании принять финансовое участие в новой программе. После выступления Юнкера к парламентариям обратился глава ЕИБ Вернер Хойер, заверив их в том, что его структура готова обеспечить оперативное выделение необходимых средств. При этом он отметил, что новый фонд не станет для Европы панацеей от существующих экономических проблем, хотя и сможет послужить важным дополнением к его антикризисной стратегии. «Эти меры – просто одно название, – говорит Димитрис Пападимулис, член парламента от Европейских объединенных левых. – В этом пакете нет ни единого евро новых денег». «Это просто фарс, это рециркуляция денег и навешивание новых ярлыков. В этом трюкачестве нет никакого смысла», – заявил Герольф Аннесанс, член бельгийской партии «Фламандский интерес».

12 ноября 2014, 01:35

РЖД просит у государства 1,4 трлн рублей на реализацию инвестпрограммы

Фото: Екатерина Кузьмина/РБК Григорий Набережнов РЖД представила на рассмотрение правительства обновленную стратегию развития компании до 2030 года. Госмонополия попросила у государства на финансирование 1,4 трлн руб. Если этих денег не будет, то в железнодорожной сети появится больше «узких мест», встанет модернизация БАМа и Транссиба и ухудшится надежность и скорость доставки грузов, говорится в документе ОАО «Российские железные дороги» попросило у государства на финансирование инвестиционной программы до 2020 года 1,4 трлн руб. Это половина всех расходов – общий объем программы составит 2,89 трлн руб. Об этом сообщает газета «Ведомости» со ссылкой на обновленную стратегию развития компании до 2030 года. По данным издания, документ обсуждался в понедельник, 10 ноября, на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича, рассказал «Ведомостям» федеральный чиновник. Его коллеги из Министерства финансов и Министерства экономического развития на вопросы издания не ответили, а представитель РЖД отказался от комментариев. В стратегии говорится, что компании подтвердили пока финансирование только на 40% от объема, который она запрашивает – на 556 млрд руб. В документе говорится, что если государство сможет предоставить все необходимые средства, то выручка компании вырастет до 2,83 трлн руб. (на 60%) к 2020 году, а EBITDA – на 90% до 572 млрд руб. Самая большая расходная часть, согласно документу, должна уйти на капитальный ремонт железнодорожных путей – 516,7 млрд руб. 486,4 млрд руб. потребуется на реализацию проектов «связанных с поручением правительства», пишут «Ведомости». Основной проект РЖД – модернизация БАМа и Транссиба общей стоимость 562 млрд руб. до 2018 года. На субсидии для компенсации от перевозок пассажиров поездами дальнего следования РЖД планирует получить 218 млрд руб., на перевозки поездами пригородного сообщения – 97 млрд руб. В стратегии госкомпании говорится, что если государство не сможет профинансировать проекты, то РЖД придется отказаться от некоторых из них. В первую очередь могут отказаться от второго этапа модернизации БАМа и Транссиба и расширения подходов к порту Мурманска. В нынешних условиях компания «осуществляет деятельность в условиях недостатка инвестиций», цитируют «Ведомости» документ. При сохранении дефицита в компании ожидают увеличения протяженности «узких мест» железнодорожной сети до 15 тыс. км, снижения скорости перевозки и надежности доставки. В конце октября Минэкономразвития уже одобрило выдачу РЖД средств из Фонда национального благосостояния. 182,5 млрд руб. должны пойти на развитие железнодорожного сообщения между вокзалами и аэропортами Москвы. Однако в министерстве высказали замечания к проектам. В частности, в заявке РЖД доля средств ФНБ в проектах составляет более 99%, но по правилам выделения средств цифра не может превышать 40%, говорилось в оценке Минэкономразвития, с которой удалось ознакомиться РБК. В конце октября премьер-министр России Дмитрий Медведев утвердил паспорт модернизации Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей. На эти цели будет выделено 560 млрд руб., а финансирование рассчитано до 2018 года. О выделении денег на строительство БАМа и Транссиба в начале октября в Госдуме заявлял и глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. По его словам, в ближайшем будущем из средств ФНБ планируется выделить до 800 млрд руб. При этом на проекты модернизации БАМа и Транссиба планировалось выделить 150 млрд руб. из средств фонда. В начале сентября глава компании Владимир Якунин также заявлял, что РЖД рассчитывают получить из ФНБ до 70 млрд руб. для выкупа у компании «Мечел» железнодорожной ветки, соединяющей Эльгинское угольное месторождение с Байкало-Амурской магистралью. РЖД представила на рассмотрение правительства обновленную стратегию развития компании до 2030 года. Госмонополия попросила у государства на финансирование 1,4 трлн рублей. Если этих денег не будет, то в железнодорожной сети появится больше «узких мест», встанет модернизация БАМа и Транссиба и ухудшится надежность и скорость доставки грузов, говорится в документе

10 ноября 2014, 21:29

Масштаб девальвация рубля и хронология критических ошибок ЦБ РФ

Масштаб девальвации рубля за последние 3-4 месяца чудовищен. От начала июля падение рубля более 36% по закрытию дня пятницы. Среди стран, ВВП которых выше 50 млрд долл (в совокупности образуют более 98% мирового ВВП) не ни одной страны с аналогичной девальвационной динамикой. Валюта Украины за это время упала на 23%, в Бразилии падение на 16%. По отношению к ноябрю 2013 девальвация рубля свыше 43% - примерно также, как в Аргентине (без учета черного рынка). Большее падение нац.валюты за год только на Украине (77%). За 2 года (к ноябрю 2012) список стран с наибольшей девальвацией: Сирия (138%), Иран (100%), Белоруссия (93%), Аргентина и Украина по 78%, Венесуэла и Россия по 48-50%, Япония (44%). Более подробный список изменения доллара США к валютам выбранных стран в % по состоянию на 7 ноября 2014. Список отсортирован по размеру экономики (от большей к меньшей)  Динамика курсов валют:  По остальным странам: Проблема не столько в девальвации, сколько в масштабах и форме этой девальвации. Определенное ослабление рубля выгодно, т.к. сдерживает импорт и помогает компенсировать выпадающие нефтегазовые доходы (рублевые) после снижения цен на товарных рынках. Т.е. меры, улучшающие сальдо торгового баланса. Что касается балансировки гос.бюджета (чтобы не было дефицита) при среднегодовых ценах на нефть в 87-90 долларов более, чем достаточен курса рубля на уровне 37 (среднегодовой курс). Девальвация нац.валюты должна быть в границах, позволяющих контрагентам адаптироваться под изменяющие условия рынка. Условия, когда: 1. Компании с валютными долгами имеют возможность сбалансировать собственные валютные позиции так, чтобы эффект от девальвации не отражался негативно на финансовой устойчивости бизнеса. 2. Компании имеют внятные ориентиры изменения предельных границ колебания валютного рынка, чтобы закладывать определенные параметры инвестиционной активности и контроля издержек. По анализу исторического опыта стремительных девальваций нац.валюты в крупных странах мною замечено, что масштабные и неожиданные девальвации подрывают инвестиционную активность бизнеса, что обуславливается в росте неопределенности и неспособности контролировать и оценивать издержки ведения бизнеса. Любая форма неопределенности сдерживает инвестиционную активность, а чрезмерные колебания процентных ставок и курса валют особенно подрывают устойчивость. В 9 из 10 случаев при масштабной девальвации компании сокращают, либо вовсе откладывают инвестиционные проекты (в странах с неразвитой внутренней промышленностью). Т.е. сокращение инвестиции идет по направлению, как удорожания импортных комплектующих и оборудования, так и из-за неопределенности. Невнятной курсовой политики и неспособности оценить параметры будущего спроса. Исключением могут быть страны с изначальное экспортной ориентацией. Но в случае с Россией это не так, т.к. экспорт у нас сырьевой, и величина экспорта зависит от внешних условий, а не внутренних. Т.е. перспективы импортозамещения не столь очевидны на фоне удорожания кредитных ресурсов, отсутствии длинных денег  и волатильности курса валют. 3. Темпы девальвации должны быть такими, чтобы не вовлекать спекулянтов в целенаправленную игру против нац.валюты и не повышать ажиотажный спрос. Либо медленная девальвация в рыночных условиях (в среднем не более 8-10% в год), либо одномоментная и быстрая по типу Казахстана, Белоруссии, Венесуэлы, когда контрагентам задаются вполне внятные ориентиры и ожидания. Однако, как принято у нашего ЦБ в последний год, политика настолько бездарная, что приводит к существенным диспропорциями и дисбалансам в финансовой системе. В первую очередь – это вовлечение спекулянтов в игру, что подрывает финансовую устойчивость системы. Чем масштабнее девальвация, то тем шире спектр вовлеченных участников. Если на начальном этапе это штатный набор проф.участников, то в дальнейшем этот процесс затрагивает бизнес и под конец население. Что особенно опасно? Если население будет конвертировать свои рублевые депозиты в иностранную валюту, то это может похоронить банковскую систему, т.к. создаст кассовые разрывы в банковских балансах. Обычно одномоментное изъятие всего 3% депозитов из банковской системы вызывает значительный дефицит ликвидности, а 5% может подорвать устойчивость банков. 7-10% считаются критическими. У населения более 14 трлн рублевых депозитов. В начале года наблюдалась очень опасная тенденция сокращения депозитов населения (впервые с 2009). К сентябрю восстановили потери, но бездарные и безответственные действия ЦБ РФ могут привести к неконтролируемому хаосу на рынке и потери доверия к валюте и банковской системе. Еще замечена такая особенность. В странах с ограниченной номенклатурой товаров длительного пользования собственного производства сверх.мощная девальвация обычно приводит не к ожидаемому снижению импорта, а как раз наоборот – стремительному всплеску спроса на импортные товары. Люди в зависимости от доступности средств (по мере своей возможности) покупают машины, мебель, технику, одежду и прочие товары, ожидая роста цен из-за переоценки товаров после падения нац.валюты и из-за общего снижения доверия к валюте. Покупают, опасаясь, что завтра просто не успеют. Как раз гиперинфляционные ожидания. В этом аспекте импорт может показать метаморфозы и даже вырасти, но краткосрочно, т.к. у людей нет денег для финансирования импорта. Учитывая, что ЦБ своими корявыми действиями вносит неопределенность на рынке, плюс повысил стоимость заимствования, то эффект девальвации, вероятно, не скажется положительно (в достаточной мере) на отечественном производстве, т.к. попросту нет необходимых условий под развитие отечественного производства. Для расширения производства нужны инвестиции, а как их производить, когда на траектории снижения рентабельности бизнеса растет стоимость обслуживания долга при существенных проблемах в рефинансировании долга и это на фоне общей неопределенности и негативной конъюнктуре? Уже много раз говорил, что для импортозамещения недостаточно одной лишь идеи, а необходимы длинные и дешевые деньги (на срок от 5 лет по ставкам ниже инфляции). Стоит отметить, что почти все действия и решения ЦБ в последний год отличаются запоздалыми, половинчатыми мерами и откровенной неадекватностью в принятии решений. Вот хронология. 1. Например, в июле стало известно, что США и ЕС перекрыли каналы средне и долгосрочного заимствования для банков и компаний. Зная, что неизбежно возникнет дефицит валюты (из-за необходимости погашать долги),  руководство ЦБ вплоть до октября не делало ничего, чтобы создать условия по насыщению рынка валютой. Годичные своп линии и расширенные РЕПО были внедрены буквально неделю назад, когда должны быть на рынке, по крайней мере, с августа. Какого черта руководство ЦБ проспало три месяца? Дождались проблем и паники и начали предпринимать меры тогда, когда пожар во всю полыхает. Только 16 сентября начали шевелиться.  Внедрение своп линий на короткий срок по высоким ставкам без консультаций с участниками рынка, что привело к предсказуемому эффекту. Инструмент не пошел.. 16 октября ввели валютное РЕПО на неделю и 28 дней с лимитами в 1.5 и 2 млрд долл.  Вновь по слишком высоким ставкам. Эффекта никого не было. ЦБ исправился только в начале ноября. Годичные РЕПО с лимитом в 10 млрд за каждый аукцион с общим лимитом в 50 млрд и по приемлемым ставкам. Все правильно, но поздно. 2. Валютный коридор и интервенции. Любому проф.участнику на рынке понятно, что когда ЦБ по заранее известным правилам выставляет офферы в рынок, то рынок рано или поздно начнет играть против ЦБ, особенно в текущей ситуации. Интервенции, если и должны быть, то внезапными, резкими и полностью неожиданными для участников торгов, чтобы не возникал соблазн подлезть под офферы ЦБ. Потребовалось не менее 3 месяцев после спекулятивных атак на ЦБ и рубль, чтобы ЦБ наконец-то отменил валютных коридор и регламентирующие интервенции (сегодня) . Правильно, но поздно. Ущерб России, который нанесли Набиуллинна и Юдаева составил минимум 30 млрд долларов бессмысленных и беспощадных интервенций в октябре, которые лишь усилили панику и спекулятивные атаки.  Исправились только сегодня. Величина ущерба и ошибок совершенно неприемлемы. 3. Общая неадекватность ЦБ заставляет крупнейших российских экспортеров удерживать валютную выручку. Это, прежде всего нефтегазовые компании. Зная, что рефинансироваться будет сложно, конъектура не улучшится в ближайшие год-два, а ЦБ РФ непредсказуемый, то компании, которые имеют возможность - запасаются валютой сверх.меры . Т.е. сверх своей потребности. Это создает хронический дефицит валюты в системе. Более того, скорость обращения валюты падает и недоверие возрастает. Это провоцирует кассовые разрывы и валютные дыры в банковских и корпоративных балансах. У одних избыток, у других чудовищный недостаток, а система в общем становится несбалансированной с значительными диспропорциями. Причиной такого хода развития событий является действия ЦБ и только ЦБ. В России в принципе достаточно валюты, даже при закрытых рынках капитала. Но валюта не циркулирует в системе в полной мере из-за кризиса доверия. Лимиты закрывают даже свои участники, при этом каждый старается запастить валютой по полной программе. 4. Осознавая еще в марте, что на рубль будет предпринята масштабная спекулятивная атака, в том числе со стороны иностранных счетов (в первую очередь провокации США), то вновь ничего не было сделано для выстраивания эффективной линии обороны с целью защиты от спекулятивных атак. По рынку деривативов. Самый эффективный и давно проверенный способ. Временное повышение ГО на фьючерсном рынке вплоть до 50% или даже 100% от стоимости базового контракта, чтобы сбить маржинальные позиции с рынка. В нормальной ситуации ГО колеблется от 4 до 6%, сейчас около 12% По спотовому рынку. Введение временных ограничений (в первую очередь для банков) на непокрытые валютные позиции:  Без хэджирования валютного риска Без обеспечения исполнения торговых контрактов Без обеспечения долговыми позициями (необходимости погашать долг) Без обеспечения инвестиционными контрактами Без обеспечения потребностями клиентов. Без обеспечения финансирования конкретных проектов Валютные ограничения  для блокировки спекулятивной игры наиболее сложный механизм, т.к. сложно создать понятные правила функционирования, которые можно эффективно контролировать. Сложно сепарировать спекулятивное наращивание позиций от обычного приращения. Здесь необходимы различные инструменты и механизмы тонкой настройки рынка. Но интервенции, даже внезапные не дадут эффекта, если весь рынок будет играть против ЦБ, а провоцировать игры «у кого больше денег» глупо и бессмысленно. Т.е. контроль за спекулятивными операциями в нынешних условиях крайне необходим, чтобы беспощадно карать любые структуры, подрывающие устойчивость системы. Спекулянты – они как акулы. Если чувствуют кровь, то раздерут в клочья. Это их работа. ЦБ РФ стал кровопусканьем заниматься в последнее время, показывая свои слабость, некомпетентность и не способность адекватно и быстро оценивать ситуацию. Т.е. условия под рост инфляции и неконтролируемый обвал рубля создал ЦБ. В полной мере, здесь нет никаких сомнений. Спекулянты лишь функционируют в той среде, в какой позволено функционировать.  Задачей ЦБ является контроль над условиями среды. Вот расплата, которую все несут после назначения дилетантов в финансовой сфере (Юдаева и Набиуллина), т.е. людей, не имеющих достаточного опыта функционирования в финансовой среде и управления денежными потоками. Я изначально с очень большим недоверием воспринимал назначение Нибиуллины, т.к. считал ее, как теоретика, а не практика. Т.е. следовать по инструкциям из книжек и методичек она может, а адекватным и быстрым решениям в условиях хаоса не приспособлена. Нет достаточной квалификации работы в условиях финансовой нестабильности, где нужны нестандартные решения, которых нет в книжках. Одно дело делать абстрактные макроэкономические прогнозы в МЭР, другое дело управлять ЦБ, где решения необходимо принимать за несколько секунд. Получается, что Набиуллина похожа на студентку, которая панически бегает по этажам ЦБ, спрашивая у коллег, что делать и как быть. Учится по ходу движения. По крайней мере, это следует из хронологии принятия решений, которые запоздалые, половинчатые и далеко не всегда адекватны рыночным реалиям. При этом цена учебы Набиулинны слишком высока для экономики и финансовой системы. Как минимум прямой ущерб на 30 млрд от бездарных интервенций в октябре получен. Что касается фундаментальной обоснованности курса рубля. То при текущих ценах на нефть, структуры платежного и валютного баланса, сбалансированный курс около 37-38. Все, что выше – вызвано шоком, паникой и спекулятивными атаками. Т.е. 37-38 – это уровень, где окажется рубль при ценах на нефть в 85-90 после балансировки валютных долгов и устранения дефицита валюты и ликвидности. Но обо всем этом в отдельных статьях. 

08 октября 2014, 14:20

Из Фонда национального благосостояния потратят 800 млрд руб.

По словам главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева, средства будут выделены на реализацию инфраструктурных проектов. В ближайшем будущем из Фонда национального благосостояния планируется выделить до 800 млрд руб., заявил сегодня в Госдуме глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. По его словам, деньги пойдут на реализацию ранее одобренных инфраструктурных проектов, находящихся в высокой степени готовности, сообщает ТАСС. Министр упомянул проекты по строительству Центральной кольцевой автомобильной дороги вокруг Москвы, модернизации Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожной магистралей и развития инфраструктуры угольного бассейна Кызыл-Курагино. «Кроме того, в высокой степени готовности находятся проекты энергетического оформления БАМа и Транссиба, проект Московского авиаузла и проект по строительству АЭС в Финляндии», – сказал Улюкаев. Согласно опубликованному 16 июня 2014 года постановлению правительства, предельный объем средств ФНБ, направляемых на инфраструктурные проекты и размещаемые на депозитах и остатках на банковских счетах в банках, кредитных организациях и ВЭБе, не должен превышать 40% от общего объема средств ФНБ на 1 января 2014 года. Если речь идет о проектах, реализуемых с участием РФПИ и «Росатома», общий объем средств из ФНБ не должен превышать 10%. Всего до 60% ФНБ может быть направлено на поддержку инфраструктурных проектов. 1 января 2014 года объем ФНБ составлял 2,9 трлн руб. На инфраструктурные проекты с учетом общей квоты может быть потрачено более 1,740 трлн руб. В качестве крупнейших инфраструктурных проектов, которые получат финансирование из ФНБ, назывались проекты модернизации БАМа и Транссиба (150 млрд руб.) и строительства прилегающей к магистралям энергетической инфраструктуры (70 млрд руб.), строительства Центральной кольцевой автодороги в Московской области (150 млрд руб.), развития инфраструктуры угольного бассейна Кызыл-Курагино (86 млрд руб.), строительства интеллектуальных сетей и магистральных линий связи в малонаселенных пунктах (18 млрд руб.), внедрение систем учета, которые позволили бы сократить потери в энергосетях (12 млрд руб.), проект развития Московского авиаузла (165 млрд руб.). Кроме того, в начале сентября 2014 года глава ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин заявил, что РЖД рассчитывает получить из ФНБ до 70 млрд руб. для выкупа у компании «Мечел» железнодорожной ветки, соединяющей Эльгинское угольное месторождение с Байкало-Амурской магистралью. В середине января 2014 года Дмитрий Медведев в прямом эфире в студии РБК-ТВ на Гайдаровском форуме в Москве объяснил, почему средства Фонда национального благосостояния решено инвестировать именно в Центральную кольцевую автодорогу (ЦКАД) и развитие Московского транспортного узла. «Через этот узел проходит до 50% транспортных потоков нашей страны. У нас так страна устроена. Да, это нехорошо, но у нас в европейской части страны живет подавляющее большинство населения, поэтому туда деньги мы обязательно направим», – отметил он. По словам премьера, за счет реализации этих инфраструктурных проектов «определенный прирост» получит вся страна. Медведев заверил, что внимание будет уделено и проектам на Дальнем Востоке. «Это не значит, что мы не будем заниматься Сибирью и Дальним Востоком, в том числе за счет средств ФНБ. Из тех 450 млрд руб., которые мы планируем потратить на развитие инфраструктуры, значительная часть – 300 млрд руб. – пойдет именно на развитие «восточного полигона», то есть того, что находится на Дальнем Востоке, – это БАМ, Транссиб», – сказал он. По состоянию на 1 октября 2014 года совокупный объем средств ФНБ составлял 3,276 трлн руб. или $83,2 млрд, что соответствует 4,6% ВВП России.

06 августа 2014, 20:33

Денежно-кредитная политика РФ. Тенденции и изменения.

До кризиса денежная кредитная политика ЦБ РФ по сути и содержанию сводилась к простому обменному пункту. Эмиссия производилась под приток валюты (экспортного профита от нефти и газа) и на этой траектории формировались золотовалютные резервы. Например, в период от 2006 по сентябрь 2008 доля иностранных активов ЦБ РФ в общих активах ЦБ была 93-95% - беспрецедентный уровень. При этом доля фондирования российской банковской системы за счет рублевых центробанковских кредитов была нулевой!  С 2009 многое изменилось. Случился кризис, цены на нефть перестали расти, платежный баланс деформировался, усилился отток капитала, что напрямую ударило по ЗВР, также образовался дефицит ликвидности в банковской системе и началось фондирование за счет внутренних ресурсов. Причины дефицита ликвидности в 2008 отличаются от текущих. Тогда были кассовые разрывы и закрытия лимитов на международном межбанковском рынке. С 2011 дефицит ликвидности в российской банковской системе связан с тем, что темпы роста кредитования превышали темпы роста возврата средств в банковскую систему через депозиты. Причиной этому отчасти является то, что население и компании брали кредиты для покупки иностранной продукции (машины, оборудование, комплектующие и прочее). У банков есть несколько каналов фондирования своей деятельности: Депозиты населения Депозиты компаний Депозиты государственных и квазигосударственных структур Межбанковские кредиты (внешние и внутренние) Размещение векселей и облигаций Размещение акций Собственные средства (уставной капитал, прибыль) Кредиты от ЦБ.  Так вот. С 2011 года ЦБ начал фондировать банковскую систему за счет эмиссии по линии центробанковского кредитования в рублях. На текущий момент объем задолженности банков перед ЦБ превышает 5.4 трлн руб (!!).  Для сравнения, в июне 2011 около полу триллиона. Всего за 3 года обязательства перед ЦБ выросли более, чем на 5 трлн руб. От февраля 2014 рост обязательств на 1.4 трлн руб. Доля рублевых кредитов для банковской системы РФ в структуре активов ЦБ РФ составляет сейчас 25% (самая значительная доля за всю историю ЦБ), доля иностранных активов снизилась до 60%. 5.4 трлн руб. Насколько это много или мало? Доля центробанковских обязательствах российских банков сейчас 14% и стабильно увеличивается. В обязательствах банков я учел (кредиты от ЦБ, депозиты населений, компаний, государства, межбанк и выпущенные облигации и векселя).  Обратите внимание, как сквизануло банки в 2008 )) Структура обязательств сейчас следующая. Кредиты ЦБ – 14%, депозиты населения, компаний и государственных структур – 78.6%, межбанк – 3.8%, облигации и векселя – 3.5%. Сейчас депозитов банкам не хватает, в 2011 доля была под 93%.  Учитывая, что Россия находится в состоянии войны со странами G7, то вполне логичное развитие событий заключается в том, чтобы в течение 5 лет свести государственные активы в долларах, евро, фунтах, иенах, франках до нуля, чтобы снизить потенциальные рычаги давления на России и исключить риск принудительной экспроприации государственных средств, не смотря на все эти защитные конвенции (которые переписываются за пол часа задним числом). Плюс своеобразная санкционная дубина против враждебных западных стран. Не снижение активов в валютах враждебных стран может свидетельствовать о предательстве национальных интересов с соответствующими действиями и решениями в отношении лиц, ответственных за такую политику. Сценарии разные, но наиболее приемлемый может быть такой. Половину ЗВР продавать по рыночным ценам на открытом рынке в течение 3-5 лет, вторую половину при истечении срока обращения бумаг возвращать домой (т.е. не реинвестировать). Деньги от ЗВР направлять по трем векторам – Возвращаемые долгосрочные инфраструктурные облигации на крупные инвестиционные проекты, выдаваемые государству и стратегических российским предприятиям. Субсидирование системообразующих проектов и инновационного развития, в том числе деньги на покупку технологий и патентов (в частности по линии импортозамещения). Частичное консервативное вложение в надежные финансовые активы дружественных стран (Китай, Бразилия, Индия) на правах перекрестного финансирования, когда Россия вкладывается в эти страны, но и Китай, Индия, Бразилия также участвует в инвестиционной активности на территории России, замещая выпадающих инвестиционный спрос западных стран.  Очевидно, что ни один из этих векторов не приведет к инфляции, а снизит риски экспроприации со стороны западных гопников и подонков, также создаст базис под устойчивый экономический рост на фоне усиленной инвестиционной активности. Абсолютно исключено, чтобы ЗВР тратились на социальное обеспечение (пенсии, пособия, зарплаты), т.к. это не имеет никакого отношения к созданию условий под развитие общества и технологий. В прямом смысле слив денег в унитаз. Ресурсы должны тратиться на развитие человеческого потенциала (всякие образовательные проекты, научные и исследовательские центры), помогать бизнесу в развитии (субсидирование процентных ставок, льготные условия кредитования, отсрочка платежей, помощь в реализации масштабных проектов и так далее.) Государство должно играть роль парника (теплицы), создавая условия под рост и развитие общества. Поэтому образование, технологии и инвест.проекты, чтобы экономика сама в дальнейшем генерировала богатство. При этом инвестиционная активность не должна быть хаотичной, а идти только на те проекты, которые бизнес в принципе не способен осилить за собственные ресурсы, как в виду масштабности, так и из-за длительного срока окупаемости. Эти проекты должны повышать технологическую оснащенность, создавать устойчивые рабочие места (т.е. не только в момент реализации проектов, но и в дальнейшем) и генерировать денежный поток (быть окупаемые в перспективе). Так что доля иностранных активов должна снижаться в активах ЦБ (до 20-30% через 5 лет в идеале), расти доля рублевого фондирования с 25% текущих до 55-65%.

30 июля 2014, 06:56

О санкциях в отношении России

Последний раз я обсуждал санкции к России в марте, когда действительно были опасения нечто серьезного – принудительная блокировки или экспроприация государственных или коммерческих активов, размещенных в западной юрисдикции или торговый протекционизм – ограничения на импорт из России нефти и газа. Что изменилось за 4 месяца, ведь каждый день шоумены из США и ЕС вводят очередные санкции? Насколько все серьезно? Слежу за развитием событий, но за 4 месяца не нашел ни одной санкции, которые бы были вредны и деструктивны для России в долгосрочном периоде. Но все по порядку. Санкции в отношении физических лиц. Заморозка счетов, запрет на въезд в США и ЕС, запрет на бизнес и владение активов на западе. По состоянию на 30 июля затронули почти всех топ чиновников в России, за исключением Путина, Медведева, Лаврова, Шойгу и Чуркина (по понятным причинам для сохранения дипломатических каналов). Также коснулись нескольких ключевых олигархов и топ менеджеров гос.компаний. Санкции исключительно полезные и положительны, как для чиновников, так и для России. Если бы их не было, то стоило придумать аналогичные санкции самим. Не вижу никаких проблем. Потому, что представляя интересы страны, правильнее хранить деньги не в Европе или США, а в российских банках, покупать акции не Apple, а российских компаний, развивать собственные курорты и создавать условия для роста и прогресса российского бизнеса, а не иностранного. Это силовое принуждение к патриотизму. Не хочешь работать в интересах своей страны добровольно – получай принудительные ограничения. В принципе, аналогичные процессы в России были инициированы еще в 2012 году, так что они могут оказать только пользу. Если раньше у некоторых чиновников и бизнесменов сохранялась иллюзия, что при распаде режима в России они смогут сохранить свои капиталы и свободу на западе, то теперь стало очевидно, что все далеко не так. Опыт смены политического режима и перевороты в Югославии, Ираке, Египте, Ливии, Украине и многих других странах показывает, что правящей элите еще никогда не удалось сохранить свои капиталы. В лучшем случае теряли активы и садились за решетку, в худшем просто казнили. Удерживаться и балансировать получается только, если есть сильная поддержка от национального бизнеса и народа. Поэтому санкции такого рода консолидируют чиновников для работы в интересах страны, осознавая, что только в системе, которую ты контролируешь сможешь сохранить активы и свободу. А для этого необходимо работать в интересах народа и национального бизнеса. Санкции в отношении торговли. Эмбарго на поставки оружия в Россию, запрет на поставки в Россию товаров двойного назначения, предназначающихся для военного сектора, а также ограничение доступа России к технологиям в нефтегазе. Тоже исключительно положительный момент. Импортозамещение. Последние 20 лет Россия играла роль такого инертного кита, мирно слизывая нефтедоллары с трубы, забывая про диверсификацию экономики. На самом деле, если обратить внимание на структуру экономики стран, где высокую долю в экспорте занимает нефтегаз, то можно заметить, что в этих странах сильно депревированы и недоразвиты другие отрасли экономики. Не буду углубляться в детали, т.к. это отдельная и весьма обширна тема. Но это можно наблюдать почти по всех странах с выбранными критериями. Причина в том, что бизнес идет всегда по пути наименьшего сопротивления. В мире нет более маржинальной отрасли, чем нефтегаз. Просто не существует. Если бы не было налогов на нефтегаз и экспортных пошлин, то маржинальность компаний могла бы достигать фантастических 70-80%. На втором месте по маржинальности ИТ индустрия (преимущественно софт и интернет услуги) и фармацевтика (производство лекарств). Если бизнес дает маржу прибыли под 80% (без учета налогов на отрасль), то зачем развивать, например, тяжелую промышленность со средней нормой маржинальности в 5-7% (да и то, если повезет). Зачем брать на себя риски за столь скромное вознаграждение? Тяжелая промышленность еще может развиваться, обслуживая нефтегазовые компании, но не более. Аналогично с другими низкорентабельными секторами экономики. Деньги всегда идут туда, где наибольшая прибыль. Если в стране есть нефть и газ, то именно эта отрасль доминирует и все остальное подавлено. Если в стране отсутствует сырье, то люди, чтобы выживать и достойно жить вынуждены развивать другие сектора экономики (Япония, Германия, Швейцария, Швеция), даже если они дают существенно более низкое вознаграждение. Если взять тот же Китай. От хорошей жизни они чтоли понастроили столько фабрик и заводов, которые работают практически без прибыли? Если бы Китай был богат на сырье, то не стал бы мировым мега заводом. Но США и ЕС на самом деле очень помогли России со своими санкциями, ускоряя процесс импортозамещения. Этот тот мобилизационный триггер, которого стране не хватало. Просто так взять и начать работать, брать на себя риски в бизнесе никто не захочет. Но когда каналы отрубают, то хочешь – не хочешь, а обстоятельства заставляют действовать. США как бы намекают – вставайте ленивые жирные свиньи, начинайте развивать другие отрасли экономики. Не хотите сами, мы вас заставим. В принципе, известно, на что есть спрос в России, также известно, как и что нужно производить. Осталось купить, либо создать технологии самим и запустить процесс. Санкции в отношении торговли создают как раз те условия на положительные трансформации в экономике, которые бы привели к диверсификации отраслей в стране, снижению зависимости от импорта, повышению конкурентоспособности национальной промышленности. Эмбарго на оружие и комплектующие не вызовет критических сбоев, т.к. исторически так сложилось, что еще со времен СССР и холодной войны оборонка была отраслью, так называемого, замкнутого цикла, где почти все производилось внутри СССР. За исключением электронных компонентов, все остальное уже в ближайшие год-два можно развернуть в России. Что касается технологий в нефтедобыче (речь идет о технологиях для глубоководного бурения, добычи сланцевой нефти и освоения арктического шельфа), то необходимо иметь конкретное представление о текущих и потенциальных потребностях нефтегазовой индустрии. Около 25% комплектующих и оборудования иностранного. Однако, учитывая масштаб бизнеса и объем ресурсов не составит особого труда обойти ограничения. Нефтегаз - это же не какой то ранимый и беззащитный малый бизнес. Это целые империи по могуществу сравнимые с государствами. Так что найдут выход. Санкции такого рода вижу положительными для макроэкономического развития России в ближайшие 3-5 лет. Финансовые санкции. Запрет на фондирование со сроком обращения свыше 90 дней для российских банков и компаний. Запрет на размещение акций и облигаций российских банков и компаний в ЕС и США. Ну а здесь какие проблемы? Зачем размещать акции в США, когда можно размещать на Московской бирже? Аналогично с облигациями. Закрываете свой рынок капитала? Ну и замечательно, тогда будем развивать и использовать собственный рынок капитала. У Российских банков и компаний свыше 600 млрд долл внешних долгов + еще около 200 млрд, записанные на оффорные, но подконтрольные компании. Уже очевидно, что по мере истечения сроков займов, рефинансирование будет происходить в других валютах. Снижение внешних долгов практически автоматически будет повышать внутренние долги, тем самым российская финансовая система выиграет. Это вызовет дефицит ликвидности в российской банковской системе, повышая спрос на рубли (курс рубля вырастет), ЦБ может изменить денежно-кредитную политику, удовлетворяя избыточный спрос на рублевые кредиты в момент рефинансирования валютных. Ограничения за западные рынки капитала стимулирует развитие российской финансовой системы. Не сразу и не так просто. Но в долгосрочном плане изменения положительные. Негативный эффект для компаний из-за роста процентных ставок по сравнению с долларовыми и евро заимствованиями будет компенсирован в макроэкономическом плане за счет развития российских банков. Снижение прибыли компаний будет компенсировано ростом прибыли банков. Но не обязательно, что прибыль компаний упадет. Например, по нефтегазу эффективность капитальных инвестиций оставляет желать лучшего. Компании купаются в сверхприбылях и поэтому разбрасывают деньги куда попало. Далеко не все инвестиции используются на полную мощность и пространство для оптимизации инвест.активности имеется. Норма амортизации понижена. Ее можно увеличить без риска для стабильности и безопасности добывающих и производственных мощностей. Например, заменять оборудование не через 5 лет, а через 6 или 7 лет. Это не считая традиционных распилов, когда на тендерах участвуют аффилированные компании по завышенным ценам относительно рынка. В принципе, только на амортизационных вычетах можно как раз компенсировать эффект роста процентных ставок. Причем на эффективности бизнеса в худшую сторону это не скажется. Подводя итоги. Санкции положительны во всех отношениях и являются мощнейшей дозой стимуляторов для экономики. В краткосрочной перспективе пертурбации возможны, но в долгосрочной перспективе очевиден явно положительный эффект. В некотором роде США и ЕС в последние 4 месяца сделали для России больше полезного, чем российские чиновники за последние несколько лет. 1. Консолидация российских чиновников в интересах страны с полным разрушением иллюзий относительно безопасности западной юрисдикции для удержания активов. Будут теперь более активно работать во благо России, понимая, что только Россия сможет защитить их активы и свободу. 2. Сплочение народа перед внешней угрозой и агрессией запада. Мобилизационная экономика всегда намного эффективнее мирной. Рост патриотизма в обществе. 3. Импортозамещение и диверсификация экономики. Принудительная стимуляция развития других секторов экономики, когда ввели запрет на продажу некоторой категории продукции. Хочешь – не хочешь, но в связи с обстоятельствами придется вертеться и суетиться, развивая собственную промышленность. Очень положительный момент. 4. Развитие российской финансовой системы за счет роста спроса на рублевые займы из-за принудительного закрытия долгосрочных лимитов в евро, долларах, иенах и фунтах. Также же развитие за счет улучшения качества и спектра финансовых услуг, когда размещений акций и облигаций будет происходить не в Лондоне или Нью Йорке, а в Москве. 5. Наконец-то удастся полностью побороть отток капитала из РФ, когда произойдет массовая репатриация иностранных активов со стороны всех контрагентов. Чиновники и олигархи из-за опасения заморозки средств. Компании и банки на траектории сокращения долларовые и евродолгов и рефинансирования в рублях или другой валюте. ЦБ будет сокращать свои валютные резервы в долларах и евро. Вероятно будет создан пул долгосрочных инвестиционных гос.облигаций сроком на 10-15 лет для масштабных инвестиционных проектов в России. 6. Курс рубля на фоне всех этих событий через несколько лет может укрепиться. Хотя это плохо для экспорта, но обычно благоприятно воздействует на держателей активов и фин.систему. 7. При этом стоит отметить, что санкции приводят к снижению спроса на продукцию стран ЕС и США, как ответная реакция российских компаний и населения на политическую и экономическую травлю России. Большинство воздержутся от покупок европейских товаров, либо выберут аналоги, но произведенные в других странах. 8. Санкции серьезно ударяют по доверию к западной фин.системе, т.к. заморозка активов и закрытие лимитов теперь происходят в одностороннем порядке за пол часа. Фин.система по сути держится лишь на одном доверии. Когда имеет место быть столь экстремальный волюнтаризм, то позиции доллара начнут сдаваться. Никто не захочет иметь долгосрочных вложений в долларовых инструментах, т.к. не знаешь, что взбредёт в голову очередным сумасшедшим чиновникам. А эти процессы малопредсказуемы и скоротечны. Как вообще можно держать там активы, когда все так быстро меняется и не знаешь – заморозят у тебя завтра активы или нет? Это может быть началом краха долларовой империи. 9. В конечном итоге срыв пелены наивности с глаз относительно иллюзий, что на западе друзья и партнеры. Всякие эти бессмысленные "перезагрузки с США". Смертельно задушить Россию в дружеских объятиях у них теперь не получится. Теперь враг детектирован, методы воздействия понятны и дешифрованы. Как действовать тоже понятно. Как видно, санкции – это как доктор прописал. Хотя возникает такое ощущение, что американские и еврочиновники какие то дурные, либо завербованы российской контрразведкой. Санкции настолько удивительно вписываются в долгосрочную программу экономического развития России, при этом подавляя западную фин.систему и нанося урон экономике ЕС из-за снижения спроса на их продукцию. Вместо того, чтобы наоборот открывать границы для финансового капитала, они закрывают их. Обычно инвестбанки борются за каждого клиента за размещение акций и облигаций, а тут просто блокирует окно. А кто теперь будет удерживать активы на западе, если средства замораживаются, блокируются? Западная система страдает в условиях делевереджа и находится на грани коллапса. Россия направляла сотни миллиардов долларов в Еврозону и США. Теперь они сами закрыли эти каналы. Если не изменяет память, за 2010-2013 года Россия в Еврозону направила больше денег (в плане увеличения долговой нагрузки), чем все страны Еврозоны вместе взятые между собой. Т.е. страны Еврозоны в совокупности сокращали кредитование и Россия единственная в Евразии, кто могла на сверх большие суммы обеспечить спрос на кредиты, подправляя балансы европейских банков в условиях делевереджа. Еврочиновники решили теперь отсасывать у демократичной Украины, которая и 5 млрд евро спроса не сможет сгенировать по сравнению с сотнями миллиардов в России? Вместо того, чтобы открывать рынки сбыта для товаров, они закрывают их. Пострадает не только военная и аэрокосмическая отрасли в ЕС и США, но и другие, т.к. как уже говорил в ответ на травлю России население и компании просто откажутся от большинства европейских товаров и перестанут активно гонять на отдых в Европу. Ну не идиоты эти самодуры в США и ЕС? Какие санкции могли быть губительными для России? 1. Разрыв корреспондентских отношений, клиринговых и расчетно-кассовых операций, что могло бы вызвать кризис ликвидности и заблокировать деятельность экспортеров и компаний, завязанных на внешнем финансировании, заблокировать торговое финансирование. 2. Торговый протекционизм. Ограничения или запрет на импорт из России нефти, газа и другого сырья. 3. Принудительная экспроприация или заморозка активов компаний или государства. А пока очередное шоу, губительное для самих шоуменов. Риски для России ограничиваются краткосрочным периодом при переориентации бизнеса и государства на новую парадигму взаимоотношений с сумасбродами из США и ЕС. В долгосрочном плане тенденции очень даже положительные. Ирония в том, что чем дальше – тем больше урона для сумасбродов и больше пользы для России. View Poll: Санкции в отношении России

12 марта 2014, 13:21

Доклад в РАН

Вчера в Российской академии наук я выступил с докладом, подготовленным совместно с академиком Геннадием Осиповым и ректором МГУ Виктором Садовничим.Новость активно подхватили СМИ. Чтобы избежать неверных толкований и спекуляций, я хочу опубликовать здесь полный текст доклада, посвященного проекту «Трансевразийский пояс развития» (ТЕПР), направленного на объединение экономик и культур Евроазиатского континента.Отмечу, что президент РАН Владимир Фортов заявил, что Российская академия наук готова поддержать предложенную нами инициативу. В пользу необходимости реализации масштабных инфраструктурных проектов высказался и бывший Премьер-министр России Евгений Примаков. Благодарю коллег за поддержку.Полный текст доклада можно прочитать здесь:

05 марта 2014, 14:02

Строительство моста в Керчи обойдется в 50 млрд руб.

Строительство моста через Керченский пролив займет 3,5 года и обойдется минимум в 50 млрд руб., заявил министр транспорта Максим Соколов.  Строительство моста в Керчи обойдется в 50 млрд руб."Мы в соответствии с "дорожной картой" и поручениями президента планируем в этом году завершить технико-экономическое обоснование", - отметил Соколов. Затем начнется проектирование моста за счет внебюджетных источников или за счет бюджета, придется изменить и соответствующую госпрограмму. "Но в любом случае те варианты, а их сегодня основных четыре-пять, строительства мостового перехода даже без железнодорожной составляющей предполагают существенные финансовые ресурсы. Минимум 50 млрд руб.", - заявил Соколов и добавил, что железнодорожная составляющая увеличит эту стоимость. Срок строительства таких объектов составляет порядка 40 месяцев. "Хотя, конечно, мы показали ударные темпы строительства моста на остров Русский через Босфорский пролив. Но здесь мост не менее сложный", - пояснил министр. Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение правительства о передаче функции заказчика строительства транспортного коридора через Керченский пролив специальному акционерному обществу. "Это акционерное общество создается нашей госкомпанией "Автодор", - отметил Медведев. В надежном и недорогом транспортном сообщении между Таманским полуостровом и Крымом заинтересованы и в России, и на Украине, подчеркнул премьер-министр.

05 февраля 2014, 19:20

Fitch: Краснодар справится с долгами от Олимпиады

В рейтинговом агентстве Fitch отметили, что резкое увеличение долговой нагрузки Краснодарского края, связанное с затратами на зимние Олимпийские игры, не представляет угрозы для финансовой стабильности региона. Эксперты Fitch Ratings опубликовали пресс-релиз с оценкой влияния “олимпийских долгов” на финансы Краснодарского края.  “Russian Winter Olympics Debt Manageable for Region” "Уровень долгов Краснодарского края по отношению к собственным доходам региона вырос с 3% в 2009 г. до 47% в 2013 г. Увеличение долговой нагрузки в основном ассоциировано со строительством новой инфраструктуры в Сочи. Ранее уровень инвестиций из бюджета края был ограниченным. Несмотря на существенное увеличение объемов долга, соотношение прямого риска (долг, включая займы из федерального бюджета) к текущему уровню доходов находится в пределах диапазона, сопоставимого с другими российскими регионами с рейтингом "BB+". Мы ожидаем стабилизации соотношения прямого риска (долг, включая займы из федерального бюджета) региона к его доходам на уровне в 40-46% в 2014-2015 гг. Сильная, диверсифицированная экономика Краснодарского региона обладает широкой базой налогообложения и растущими потоками налоговых поступлений. Такие факторы, как сильная промышленная база, транспортный сектор и природные ресурсы, продолжат оказывать поддержку экономической стабильности региона. Инвестиции в инфраструктуру Олимпийских игр также должны улучшить доступ к морским и лыжным курортам региона. Финансирование региона поддерживается федеральным правительством, которое предоставило региону 58% от его займов. Продление сроков погашения данного долга с окончательным сроком погашения в 2032 г. вкупе со снижением процентных ставок до 0,5% годовых в прошлом году поможет сгладить долговой профиль региона и облегчит обслуживание долга. По нашим оценкам, эти факторы нейтрализуют риски, связанные с ростом долга в преддверии Олимпиады, за счет улучшения финансовой гибкости".

20 января 2014, 16:31

Киев и Москва готовят совместные проекты более чем на $55 млрд

Украина и Россия по итогам прошлогодних межгосударственных договоренностей разрабатывают ряд совместных проектов на общую сумму 56,4 миллиарда долларов, сообщил министр экономического развития и торговли Украины Игорь Прасолов украинскому телеканалу БТБ. "Проекты касаются разных отраслей. Самое главное — это высокотехнологичные отрасли, где есть высокая добавленная стоимость: космическая отрасль, авиастроение, судостроение, машиностроение, химическая промышленность, связь — всего около 23 проектов. По некоторым проектам уже закончено технико-экономическое обоснование, по некоторым — оно на завершающей стадии. В принципе определена стоимость каждого проекта. Если посчитать — в сумме это около 56,4 миллиарда долларов", — приводятся слова Прасолова в пресс-релизе телеканала. По словам министра, Украина рассчитывает на ежегодные инвестиции из РФ в сумме около 8 миллиардов долларов. В ходе заседания межгосударственной комиссии 17 декабря 2013 года под председательством президентов Украины и России Виктора Януковича и Владимира Путина были достигнуты договоренности по восстановлению производственной кооперации двух стран. Премьер-министр Украины Николай Азаров на заседании правительства 9 января 2014 года акцентировал внимание на необходимости уже с февраля текущего года запустить на полную мощность программы промышленной кооперации с Россией. Создана рабочая группа во главе с вице-премьером Юрием Бойко по вопросам реализации украинско-российских договоренностей.

16 января 2014, 09:26

Выступление Примакова на заседании «Меркурий-клуба»

Выступление Примакова на заседании «Меркурий-клуба» 13.01.2015 Президент Путин в своем Послании Федеральному Собранию показал объективную картину сегодняшней России. Характерно, что он сделал упор на сложившейся далеко не радужной ситуации и предложил набор мер по выходу из далеко не легкого положения, переживаемого страной. Чрезвычайно важен при этом вывод, что экономический спад в России в 2013 году обусловлен внутренними, а не внешними причинами. В этой связи особенно острый характер приобретает проблема необходимости противодействия политике неолибералов в России. Прежде всего, нужно отметить, что существует огромная разница между неолиберальной политикой, особенно в экономике, и истинно либеральными требованиями независимости суда, прекращения вседозволенности чиновничьего аппарата, борьбы с коррупцией, с фальсификацией на выборах, за обязательность подчинения закону всех сверху донизу. Эти либеральные идеи выдвигаются и поддерживаются в нашей стране широкой общественностью, политическими партиями различных взглядов. Однако без четкого определения грани между либеральными идеями и принципами неолибералов, без противодействия неолиберальной политике возникает угроза серьезных негативных последствий для России. Если говорить о платформе российских неолибералов, то основная ее составляющая - это уход государства из экономики. Наши неолибералы не только исходят из универсальности западных экономических теорий, даже без учета их эволюции, но главное, не считаются с особенностями и степенью развития рыночных отношений в России. Основоположник неолиберализма австрийский ученый Фридрих Хайек отмечал, что свобода в экономической деятельности создает главное условие быстрого экономического роста и его сбалансированного характера, а свободная конкуренция призвана обеспечить открытие новых продуктов и технологий. В абстрактной форме такая констатация не вызывает сомнений. Но можно ли считать, что в современной России сам рыночный механизм без государственного участия уже способен обеспечить рост и сбалансированность экономики, а низкий уровень конкуренции достаточен для достижения технико-технологического прогресса? Однозначно нет. Конечно, это не означает навечного доминирования государства в экономике. Но это необходимо в определенные исторические периоды, а я считаю, что сегодня мы находимся именно в таком периоде. Помимо всего прочего наши неолибералы вообще не учитывают уроки кризиса 2008-2009 годов. Известно, что в США и в странах Евросоюза во время кризиса было усилено влияние государства на экономику. Такой тренд сохраняется. Стержень, вокруг которого раскручивались противоречия в экономической политике, это – выбор: на чем сделать акцент, на стимулировании экономического роста либо на финансовой консолидации. Еще один принцип неолиберализма в том, что свободная игра экономических сил, а не государственное планирование, обеспечивает социальную справедливость. Однако этот вывод не выдержал столкновений с действительностью и в капиталистических странах, где, в частности, государство ввело прогрессивную шкалу налогообложения, способствующую перераспределению доходов в пользу малоимущих. Что касается России, то без государственного индикативного планирования экономического роста (конечно, не директивного) вообще невозможно преодолеть отставание в жизненном уровне населения от развитых западных стран. А такое отставание несомненно существует. Имеет место и огромное неравенство в доходах. По данным, приведенным в исследовании Global Wealth Report 2013, опубликованном на сайте международной финансовой корпорации Credit Suisse Group, 110 российских миллиардеров контролируют 35% всех активов. Эксперты этой международной корпорации заключили: "Во время переходного периода были надежды на то, что Россия будет преобразована в высокодоходную экономику с высококвалифицированными работниками и сильными программами социальной защиты, унаследованными от советских времен. На практике получилась почти пародия".  Наши неолибералы, конечно, не выступают против подъема жизненного уровня населения. Однако они не согласны с необходимостью широкого маневра в экономической политике, чтобы сделать больший упор на решение социальных задач. Не способствует этому и распространение частнособственнической инициативы вширь - на здравоохранение, образовательные учреждения, науку. Разгосударствление во всех этих областях рассматривается неолибералами как магистральное направление развития России. Острые противоречия с российскими неолибералами сохраняются также в оценке взаимоотношений между отдельной личностью и обществом. Неолибералы по сути отрицают, что свобода, демократия совместимы с определенными самоограничениями в пользу общественных интересов. Естественно, границы этих самоограничений должны определяться в каждом конкретном случае в законодательном порядке. Стержень, вокруг которого раскручивались противоречия в области экономической политики России, это - выбор: на чем сделать акцент, на стимулировании экономического роста либо на финансовой консолидации. Конечно, стимулирование экономического роста и финансовая консолидация не должны исключать друг друга. Но найти оптимальное сочетание между ними в экономической политике и практике нашего государства необходимо. Особенно в условиях, когда в России резко снизились темпы экономического роста, да и не происходит ощутимого преодоления отставания в производительности труда, инновационном развитии. Один из наиболее приближенных к жизни российских экономистов Андрей Клепач писал: "Для российской экономической политики, особенно в последние годы, характерно доминирование бухгалтерского финансового подхода над политикой развития, доминирование поддержки банковского сектора над поддержкой реального". К слову, Андрей Клепач принадлежит к немногим в правительстве (он - заместитель главы минэкономразвития), которые открыто высказывают свое мнение, как правило, несовпадающее с неолибералами. Многие же предпочитают признавать ухудшающуюся обстановку, но и только. А теперь о конкретике, которая свидетельствует о том, что были предприняты усилия, подчас непоследовательные, но в целом немалые, чтобы не дать российской экономике в 2013 году соскользнуть на неолиберальную плоскость. Я далек от апологетики всего, что делалось в экономической политике России в 2013 г., от утверждений в безошибочности официальной линии, подчас отстраняющейся от решительных мер. Но полностью поддерживаю то, что было сделано с целью, чтобы не восторжествовали неолибералы в нашей экономике. По данным, приведенным в исследовании Global Wealth Report 2013, опубликованном на сайте международной финансовой корпорации Credit Suisse Group, 110 российских миллиардеров контролируют 35% всех активов. Выступая за резкое и незамедлительное сокращение роли государства в экономике, наши неолибералы поставили своей задачей провести новую масштабную приватизацию государственной собственности, настаивают на максимальном охвате приватизацией важнейших для страны государственных предприятий. В качестве мотива выдвигается не только пополнение доходной части бюджета, но и недостатки в работе государственных компаний. Однако давайте говорить прямо: вместо того чтобы сосредоточиться на действительной необходимости устранить серьезные недостатки в работе государственных предприятий, сделать их более открытыми, неолибералы выдвигают курс на сплошную и быструю приватизацию. И что особенно важно подчеркнуть, до приватизации хотели бы вывести госпредприятия из процесса концентрации и централизации производства. На заседании правительства 25 октября 2012 года новый премьер-министр назвал "абсолютно неправильным, когда государство в лице контролируемых им структур приобретает профильные и непрофильные активы". Многими экспертами все это справедливо расценивалось как реальные ограничители для инвестиционной активности государственных компаний. Правда, от политики полного сдерживания деятельности госкомпаний в инвестиционной сфере в 2013 году пришлось отойти, но не полностью. Между тем в силу сложившихся обстоятельств крупные, как правило, государственные компании, имея больше возможностей для инвестиций, призваны сыграть основную роль в росте экономики. Речь идет в первую очередь об осуществлении мегапроектов, которые могут и должны подстегнуть экономический рост. Конечно, при этом нельзя не уделять должного внимания частным предприятиям, но разве не ясно, что без государственных крупных компаний мегапроекты неосуществимы. Это отнюдь не означает, что выбор мегапроектов возможен без предварительного тщательного анализа их многосторонней значимости и их окупаемости. Ставка на крупный бизнес не должна приводить также к ослаблению поддержки малых предприятий, которая весьма важна, особенно в решении задач инновационного развития, занятости, производства комплектующих изделий, товаров, необходимых населению. Но в условиях неразвитой свободной конкуренции не приходится рассчитывать на то, что малый и средний, а не крупный бизнес уже в настоящее время может стать локомотивом серьезного экономического роста в России. Противоборство с неолибералами по вопросам безграничной приватизации иллюстрирует хотя бы такой факт. Правительство первоначально намечало приватизировать к 2016 году 100% "Роснефти", "РусГидро", "Зарубежнефти", "Совкомфлота", ВТБ, "Росагролизинга", Россельхозбанка, а "Объединенной зерновой компании" даже к 2014 году. Стало необходимым принятие 27 июня 2013 года уже другого решения правительства, содержащего коррективы, по сути исключающие приватизационные аппетиты. Такое решение не было инициировано изнутри. Одним из аргументов российских неолибералов против сосредоточения усилий на экономическом росте служат рассуждения о неизбежности в таком случае инфляционной волны в экономике. При этом игнорируется тот факт, что основные причины инфляции в России - в "немонетарных факторах". В первую очередь к ним относится монополизация, распространенная во всей экономической структуре России. Кстати, неолибералы, как правило, подчеркивают монополизм, свойственный естественным монополиям, но не обращают должного внимания на "олигархический" монополизм частного бизнеса, который, например, приводит через торговлю к росту цен на продовольствие и другие товары потребления населения. Вот где одна из прямых причин инфляции в России. Опережающий рост тарифов также стал значимым фактором раскручивания инфляции, роста издержек и потери конкурентной способности наших производителей. Высокие и постоянно увеличивающиеся тарифы не только бьют по карману населения, особенно пенсионеров и низкооплачиваемых работников, но и являются серьезным препятствием экономического роста. Между тем позиция неолибералов заключалась в том, чтобы государство отказалось от фиксации уровня тарифов, предоставив эту функцию рыночному механизму. В виде противодействия этому служит решение президента привязать рост тарифов к уровню инфляции. Конечно, вопрос об уровне тарифов совсем непростой. Торможение их постоянного роста должно сочетаться с созданием условий для модернизации средств производства монополий, а в ряде случаев, особенно в отношении нефтяных, газовых компаний, РЖД, поощрением их развития и по вертикали и по горизонтали. Немаловажное значение для стимулирования экономического роста имеет смягчение кредитной политики финансовых властей, что призвано активизировать весь бизнес через повышение доступности кредитов, в том числе долгосрочных. Неолибералы часто распространяются на тему о создании условий, благоприятствующих бизнесу. Может ли соответствовать этому стремлению позиция неолибералов, прозвучавшая на Гайдаровском форуме в Москве в январе 2013 года: "Снижение процентных ставок - контрпродуктивная мера, которая приведет вовсе не к ускорению экономического роста, а к дисбалансу и накоплению новых рисков в разных сегментах экономики". Необходимость противоположных мер была высказана помощником президента Андреем Белоусовым, который задал отнюдь не риторический вопрос: "Почему у нас до кризиса процентные ставки были порядка 7%, а сейчас по кредитам больше года - 11% в среднем". Он подчеркнул, что высокие процентные ставки существенно тормозят инвестиционную активность в России.   В годы кризиса неолибералы еще более ужесточили свои позиции по вопросам инвестирования, особенно из средств, образующихся за счет высоких мировых цен на нефть и газ. Даже когда цена на нефть перевалила за 100 долларов за баррель, они настаивали на том, чтобы держать все государственные "сверхприбыли" в резерве, точнее в иностранных ценных бумагах, а не вкладывать в экономику. Однако в этом вопросе для неолибералов намечается предел. В.В.Путин предложил часть средств Фонда национального благосостояния вкладывать в реализацию крупных инфраструктурных проектов - на реконструкцию Транссибирской и Байкало-Амурской железнодорожных магистралей, а также на строительство Центральной кольцевой автодороги в Московской области. И не только, но и на многостороннее развитие Дальнего Востока и Восточной Сибири, что особенно важно. Очевидно, надо вернуться и к масштабному проекту строительства высокоскоростной магистрали Москва-Казань. При всех своих рисках этот проект, о котором тоже говорил президент, сопоставим с реконструкцией Транссиба. Меняя логистику и скорость движения грузов и пассажиров, он может качественно изменить образ жизни центральных российских регионов. Но все-таки есть ли у нас финансовые средства кроме Резервного фонда и Фонда национального благосостояния для задействования в целях экономического роста?  Дело в том, что существуют крупные резервы, которые не используются главным образом из-за плохого администрирования. Приведу несколько примеров. Бюджет традиционно характеризуется крайней неравномерностью выполнения в течение года. Обычно в первом квартале финансируется лишь около 10-11% годового плана по Федеральным целевым программам (ФЦП), к середине года - 25% и только к концу года выполнение плана достигает 95 и более процентов. В первую половину года бюджетные средства оказываются замороженными, а предприятия, исполнители программ, вынуждены обращаться за дорогими банковскими кредитами. Не налажен в должной мере кадастровый учет объектов недвижимости. По информации Федеральной налоговой службы, в государственном кадастре недвижимости нет данных на владельцев примерно 40% объектов. По подсчетам ряда экономистов, из-за неучтенных собственников только региональные бюджеты недополучают около 45 млрд рублей ежегодно. О низкой эффективности управления инвестиционными проектами свидетельствует продолжающийся рост "незавершенки". В результате широко распространенной практики подписания фиктивных актов выполненных работ (особенно строительно-монтажных и ремонтно-строительных) бюджет теряет огромные суммы. Выплата значительным числом работодателей заработной платы работникам в конвертах приводит к неуплате налога на доходы физических лиц (особенно страдают при этом региональные бюджеты). Этим перечнем дело не ограничивается. Российские собственники выводят свои активы за рубеж, а затем возвращают часть из них, пользуясь офшорной юрисдикцией. В итоге этой схемы - а она далеко не единственная - прямые потери госбюджета страны. И далеко не малые. В Послании Федеральному Собранию в 2013 году президент привел такие данные: через офшоры или полуофшоры прошли российские товары общей стоимостью 111 млрд долл., то есть пятая часть всего нашего экспорта. Половина из 50 млрд долл. российских инвестиций в другие страны также пришлась на офшоры. При этом президент отметил, что в этой сфере ничего не сделано за год. Предложения на этот счет весьма конкретные: компаниям, зарегистрированным в иностранной юрисдикции, нельзя будет пользоваться мерами государственной поддержки, включая кредиты ВЭБа и государственные гарантии. Этим компаниям также должен быть закрыт доступ к использованию госконтрактов. Ряд российских компаний уже заявили о выходе из офшорных зон. А ведь не так все просто. В этих зонах под видом местных остаются структуры, принадлежащие российским компаниям. Серьезная проблема создается невыплатой налогов в полном объеме. В.В.Путин внес в Госдуму 11 октября 2013 года поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, подлежащие вернуть следователям право возбуждать дела по налоговым преступлениям, т.е. возращение к тому порядку, который в 2011 году был отменен - тогда возбуждение дел было передано исключительно налоговой службе. Эта поправка встретила сопротивление российских организаций, представляющих бизнес. Нужно сказать, что их позиция имеет свою логику. Проблема продолжает обсуждаться. Не исключено, что будет найдена формула, не передающая правоохранительным органам абсолютную власть при решении вопроса, призванного создать преграду для злостных неплательщиков налогов. В этом процессе должна быть активно задействована налоговая служба. Но здравые проявления по защите бизнеса, очевидно, не следует связывать с позицией неолибералов, которые провели в 2011 году решение по сути об ограничении штрафом наказаний злостных неплательщиков налогов. Это не только не уменьшило число тех, кто обманывает государство в налоговой сфере, но и позволило им обойти штрафы - казна получила минимум из начисленных сумм. Жесткое сокращение расходов бюджета - таково одно из основных правил, навязываемых неолибералами. Конечно, экономия средств, сосредоточение их на остро необходимых расходах, особенно в социальной области, действенный контроль за исполнением бюджетных расходов - все это крайне необходимо. Но в неолиберальных схемах такая экономия выражается в том, чтобы любым путем сжать расходы бюджета. Неолибералы, в частности, ратуют за сокращение бюджетных трат на военную промышленность. Не буду останавливаться на военно-политической стороне такого требования, которое игнорирует тот факт, что события на мировой арене далеко не располагают к пассивности в деле наращивания обороноспособности России как и ее роли в антикризисных, антитеррористических акциях, без чего она не может сохранить статус глобальной державы. Однако хотел бы подчеркнуть, что такие требования исходят от лиц, не придающих значение органичной технико-технологической связи оборонных и гражданских отраслей промышленности. В России такие связи имеют особый смысл, т.к. в военных отраслях сосредоточен солидный интеллектуальный потенциал. Развитие ОПК может и должно стать одним из важных источников экономического роста. Это не означает милитаризацию экономики, возвращения к тем временам, когда военные расходы резко ограничивали производство товаров и услуг, необходимых населению. Сегодня картина совершенно иная, хотя неолибералы по сути игнорируют необходимость восстановить в России разрушенные в 90-ые годы отрасли промышленности, в первую очередь машиностроение. Отказ от реиндустриализации ими нередко рассматривается в виде задачи вхождения России в постиндустриальную стадию. Между тем переход в постиндустриальную экономику в сегодняшней практике отнюдь не предполагает отход от традиционных отраслей, которые в том числе решают и проблему занятости. Естественно, речь идет об оснащении их современной техникой. Именно на такой основе и должна решаться проблема занятости. Мы часто говорим о низкой безработице как о некоем достижении. Между тем в развитых странах более высокая, чем у нас безработица порождается главным образом инновационным развитием, внедрением технико-технологических достижений, сокращающих число занятых на производстве. Поэтому для России важно, чтобы низкая безработица была в условиях реиндустриализации страны. Хотелось бы, чтобы минобрнауки сосредоточилось и на переподготовке сокращающихся работников, а также на восстановлении профтехобразования в России. Постиндустриальное общество - это не только хайтек и сфера услуг. В тех же постиндустриальных Соединенных Штатах сегодня существует тенденция восстановления для покрытия внутреннего спроса производств, ранее вытесненных в развивающиеся страны. Согласен с выводом, сделанным председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко: "Страна, претендующая на лидерство и обеспечивающая собственную безопасность, не может специализироваться всего лишь на 2-3 высокотехнологичных отраслях. Поэтому перед нами стоит наисложнейшая задача - занять достойное место в новом технологическом укладе при одновременном инновационном  восстановлении отраслей промышленности старого уклада". Необходимость реиндустриализации диктуется также тем, что у нас постоянно растет доля торговли в ВВП. Это отражает рост потребления, которое в весьма значительной степени покрывается импортом, а не отечественной продукцией. Каковы основные результаты противодействия неолиберальным идеям в российской экономике 2013 года? Прослеживаются "красные линии", которые вопреки активности неолибералов не были пересечены в России в минувшем году. Не произошло отказа от государственной собственности на те объекты промышленности, которые крайне необходимы не только для безопасности, но и жизнедеятельности России. Не произошел откат и от решения социальных вопросов, поставленных в майских указах президента, хотя не все так благополучно в этой области. В своем Послании Федеральному Собранию в 2013 году президент подчеркнул необходимость не только увеличения бюджетного финансирования здравоохранения, образования, но и реформирования этих отраслей, а также ЖКХ. При этом было отмечено, что такие реформы не проводились должным образом. "То ли делается так, что это вызывает негативную реакцию в обществе, то ли вообще ничего не делается. Конечно, при такой работе мы не достигнем поставленной цели", - заявил Путин. Можно прийти к общему выводу: правительство в 2013 году не сосредоточилось на системе мер, необходимых для экономического роста. Процитирую заявление 17 декабря 2013 года помощника президента Андрея Белоусова: "Был принят целый комплекс мер по ускорению экономического роста. Пока мы ускорения экономического роста не видим. Возникает вопрос: что происходит?". По его словам, одной из площадок, на которой могут быть рассмотрены вопросы, связанные с неэффективностью ранее предпринимавшихся мер по стимулированию экономического роста и исправлению ситуации, является президиум Экономического совета при президенте РФ. Произойдет ли перелом в 2014 году? Нужно сказать, что жизнь заставила ряд руководителей, придерживающихся неолиберальных взглядов, отступать от некоторых своих первоначальных представлений. Накануне Нового 2014 года в газете "Ведомости" была опубликована статья министра финансов Антона Силуанова. Он подчеркнул ряд моментов: во-первых, по его словам, дальнейшее сокращение государственных расходов может только усугублять кризисную ситуацию. Во-вторых, решение задачи стабильности государственных финансов "заключается в комбинировании мер среднесрочного и долгосрочного характера, обеспечивающих устойчивое развитие. В краткосрочном же периоде важно восстановление темпов экономического роста, поэтому фискальная консолидация, если она проводится, не должна быть слишком активной". Переход министерства финансов на такую позицию, если он состоится, безусловно, внушает оптимизм.Есть еще один важный итог 2013 года, на этот раз не относящийся к экономике: не удалось провести идею о демократизации нашего общества за счет ограничения государственной власти. Необходимость перевода ряда государственных функций на общественный уровень очевидна. Но этот процесс не может и не должен ассоциироваться с ослаблением властных структур. Если такое произойдет, то процесс демократизации в нашей стране захлебнется, перерастая в неуправляемую стихию. Такая постановка абсолютно не противоречит, а наоборот, подкрепляет те идеи, с которыми выступил президент Путин в ежегодном Послании Федеральному Собранию. Среди таких идей широкая общественная дискуссия с тем, чтобы общественные инициативы становились частью государственной политики, а общество контролировало бы их исполнение. Особое значение имеет предложение провести откровенный разговор в обществе на тему межэтнических отношений. "Здесь, - сказал президент, - фокусируются многие наши проблемы, многие трудности социально-экономического и территориального развития, и коррупция, и изъяны в работе государственных институтов, и, конечно же, провалы в образовательной и культурной политике, что зачастую приводит к искаженному пониманию истинных причин межэтнического напряжения". Межэтнические конфликты провоцируют выходцы из некоторых южных районов России и продажные сотрудники правоохранительных органов, которые "крышуют" этническую мафию, и "русские националисты", готовые бытовые трагедии сделать поводом для вандализма и кровавых разборок. Несколько слов о другой теме - о внешней политике России в минувшем году. Несомненно, нашим достижением является инициатива по выходу из опаснейшей ситуации, когда президент Обама заявил о неизбежности военного удара по Сирии. Если бы это произошло, то последствия не могли бы ограничиться дестабилизацией в регионе, ростом терроризма во всем мире. Нужно, как мне представляется, прямо сказать, что в таком случае перестала бы существовать Организации Объединенных Наций, функции которой были бы в лучшем случае ограничены лишь областью социальных проблем. Как известно, постоянные члены Совета Безопасности ООН, в состав которых входят и Россия, и Китай, имеют право "вето" на применение военной силы, за исключением самообороны от внешней агрессии. А в любом другом случае применение военной силы по Уставу ООН возможно только при соответствующем решении Совета Безопасности. То, к чему готовились США, было вооруженное вмешательство в дела Сирии при полном игнорировании Совета Безопасности ООН. Российская инициатива, предложившая ликвидацию сирийского химического оружия, политические меры по выходу из внутреннего кризиса в Сирии, сорвала реальную опасность военного удара Соединенных Штатов по суверенному государству. Вторым не менее значимым достижением российской дипломатии стало важнейшее участие нашей страны в процессе переговоров с Ираном об его отказе от действий, которые могли бы быть связаны с обретением ядерного оружия. И тем не менее скажем, что два этих весьма серьезных результата на острых направлениях международной жизни еще не означают радикальных перемен к лучшему в двусторонних отношениях России и США, в международной политике. Опять стали заявлять о себе прямые и косвенные признаки того, что нам еще предстоит много поработать. Тем не менее, можно констатировать, что Россия в 2013 году существенно укрепила свою роль великой державы, политика которой служит стабилизации обстановки в мире. Не могу не сказать и о тех экономических мерах, которые предприняла Россия для выхода из опаснейшего кризиса в нашей братской Украине. Здесь и снижение на 1/3 цены на поставляемый российский газ, и выделение 15 млрд долл. на скупку украинских ценных бумаг, и развитие кооперационных связей в промышленности, особенно в самолетостроении, атомной и космических областях. Считаю, что это абсолютно правильный отход от слов: либо Украина выбирает статус ассоциированного члена Евросоюза, либо она вступает в Таможенный союз. Таких категоричных "либо-либо" не должно быть в отношениях между нашими странами, что и было продемонстрировано во время переговоров президентов России и Украины 17 декабря минувшего года. Это отнюдь не означает отхода от нашей оценки того, что происходит на Украине, как организованную и беспрецедентно поддерживаемую США и их европейскими союзниками акцию, направленную на свержение режима, который, несмотря на ряд ошибок, законно представляет власть на Украине. * По материалам выступления на заседании "Меркурий-клуба" 13 января 2014 годаИсточник: "Российская газета" -----ОАО «Центр международной торговли» (ММВБ: WTCM, ЦМТ) – зарегистрировано 16 сентября 1992 года (до 2000 года ОАО «Совинцентр»). Компания является правопреемником «Центра международной торговли и научно-технических связей с зарубежными странами», открытого в 1980 году.Архитектурный ансамбль общей площадью 265,3 тыс. кв. расположен на территории 7 га в пределах третьего транспортного кольца. Он включает в себя: три офисных здания этажностью от 20 до 29 этажей; Конгресс-центр; отель Crowne Plaza, включая эксклюзивный Клубный корпус; апарт-отель «Международная-2»; автоматизированный многоуровневый паркинг; рестораны высшей категории.Доходы ОАО «ЦМТ» от продаж в 2012 году выросли на 13,5% до 5,76 млрд. рублей, чистая прибыль увеличилась на 8,7% до 1,347 млрд. руб. Уставный капитал компании разделен на 1,083 млрд. обыкновенных и 162 млн. привилегированных акций номиналом 1 руб. каждая. 

13 ноября 2013, 08:45

Строительство в Сочи и инвесторы

27.02.2012 На какую отдачу рассчитывают частные инвесторы Олимпиады в Сочи Превращение Сочи в олимпийский город-курорт оценивается уже в 1,4 трлн руб. Большую часть этих денег дает государство, которое, в принципе, не рассчитывает на прибыль. А на что рассчитывают частные инвесторы?  «Если Олимпиада состоится, горнолыжные вложения “Интеррос” планирует окупить за 4-5 лет, а если нет — готов подождать 10-12 лет», — рассуждала в 2006 г. представитель компании Нина Деменцова. Инвестиции в горнолыжный курорт «Роза хутор» компания оценивала тогда в $250 млн. За те же пять лет планировала окупить затраты и компания «Красная Поляна», которая предполагала вложить в курорт и деревню $400 млн. К 2011 г. олимпийские расходы выросли кратно: у «Интерроса» — до 69 млрд руб., у «Красной Поляны» — до 40 млрд руб. Частные инвесторы заговорили об убыточности проектов и о том, что государство должно компенсировать часть расходов, иначе олимпийские стройки и за 20 лет не окупятся. «Почему у нас такого чуда нет?» Сочинские стройки начинались задолго до того, как Россией овладела олимпийская лихорадка. «Откуда вообще взялась эта идея? В 2002 г. в Австрии проходил чемпионат мира по горнолыжному спорту. И так совпало, что в тот момент там с визитом был Владимир Путин. Австрийский президент и канцлер пригласили его покататься на лыжах, а он, в свою очередь, пригласил меня и еще нескольких людей с ним за компанию покататься, чтобы не скучно было. Разговор зашел: а почему у нас такого горного чуда нет? Хорошо… И мы начали прорабатывать идею создания курорта «Роза хутор» — так описывает на сайте «Интерроса» историю своего горнолыжного проекта в Сочи совладелец «Интерроса» Владимир Потанин. Бывший мэр Сочи Николай Карпов рассказывал газете «Новости Сочи» похожую историю: там тоже началось с Путина, только инвестор другой — «Газпром». В 2000 г., сразу после победы на президентских выборах, Путин приехал в Сочи. Путин, Карпов, тогдашний предправления «Газпрома» Рем Вяхирев и вице-президент Олимпийского комитета России Леонид Тягачев на вертолете облетели Красную Поляну и решили строить здесь горнолыжный курорт. В том же году «Газпром» начал строительство первой очереди собственного горно-туристического центра: отель, коттеджный поселок и горнолыжные трассы на склонах хребта Псехако. Потанин начал строить свой курорт позже: в 2004 г. «Интеррос» выиграл конкурс на аренду более 500 га на горе Аибга, инвестиции оценивались в $90-100 млн. О городах и деревнях в горах тогда никто не думал. «Курорт спроектирован так, что в зоне катания будет только горнолыжная инфраструктура: прокат, инструкторская школа, питание. Никаких отелей, никаких дополнительных дорог — ничего. Мы ведь помним, где строимся: на территории Сочинского национального парка«, — рассказывал «Советскому спорту» Потанин. В 2004 г. стартовал еще один проект горнолыжного курорта — «Красная Поляна». Владелец «Нортгаза» Фархад Ахмедов, которого краснодарский губернатор Александр Ткачев выдвинул сенатором, пообещал вложить в курорт около $30 млн. В 2006 г. Ахмедов в «Вестнике Совета Федерации» оценивал инвестиции уже в 12 млрд руб. и говорил, что недвижимость должна окупиться за 2-3 года, а спортивная часть — более 70 км горнолыжных трасс с подъемниками — через семь лет. Примерно через год Ахмедов продал «Красную Поляну» бывшему депутату законодательного собрания Краснодарского края Ахмеду Билалову. Последним в Сочи стартовал Олег Дерипаска. Зато он сразу заявил самый дорогой проект: в 2007 г. его компания «Альтиус девелопмент» собралась инвестировать $2 млрд в строительство курортного города в Имеретинской долине. На 220 га возле Сочи планировалось возвести более 1 млн кв. м жилья, отелей, деловых и торговых центров. Все эти проекты — «Газпрома», Потанина, Дерипаски и Билалова — включили в заявку на проведение Сочи-2014. В июле 2007 г. заявка была удовлетворена. Олимпийское беспокойство Победа Сочи в олимпийской гонке изменила всю экономику курортных проектов. Во-первых, приказала долго жить концепция «никаких отелей, никаких дополнительных дорог» — Олимпиада потребовала сооружения с коммерческой точки зрения малопривлекательных спортивных и инфраструктурных объектов. Во-вторых, Международный олимпийский комитет (МОК) предъявляет при приемке гораздо более строгие требования, чем российские чиновники. По словам сотрудника Счетной палаты, представители МОК инспектируют каждый строящийся объект, все внимательно изучают и составляют списки недостатков на три страницы там, где наши чиновники могут ограничиться одним-двумя общими пожеланиями. И к следующему их приезду надо все переделать. Для «Интерроса» участие в олимпийской стройке обернулось гигантским ростом затрат. Помимо почти готового горнолыжного курорта компании пришлось строить сноуборд-парк, фристайл-центр и горную олимпийскую деревню на 2600 мест. Плюс пресс-центр, вертолетные площадки, пункты медицинского обслуживания. «Стоимость проекта сразу увеличилась в 10 раз — со $140 млн до $1,375 млрд», — рассказывал в корпоративном издании «Интерроса» в 2009 г. тогдашний гендиректор «Розы хутор» Сергей Трубин. К концу 2011 г. «Интеррос» оценил затраты уже в 69 млрд руб. Представители компании объясняют, что МОК требует строить недвижимость для паралимпийцев, а она дороже обычной. Плюс затраты на обеспечение безопасности объектов, включая мачты с камерами слежения. А также дополнительные тренировочные лыжные трассы, объездные для судей и много еще чего, что не будет использоваться после Олимпиады. Требования МОК строить коттеджи и гостиницы под нужды паралимпийцев — с более широкими проемами, пандусами и другими приспособлениями — сильно удорожили проект, согласен представитель «Рогсибала» Виталий Королев. Это тоже компания Дерипаски, которая заменила «Альтиус девелопмент» и вместо изначально запланированной «Имеретинской ривьеры» на 1 млн кв. м строит теперь в долине основную олимпийскую деревню и комплекс для размещения олимпийской семьи и Международного паралимпийского комитета на 343 000 кв. м (инвестиции тоже сократились — до 25 млрд руб.). Другая компания Дерипаски строит грузовой порт, через который предполагалось завозить стройматериалы для олимпийских строек (еще 7 млрд руб.). Олимпийская программа «Газпрома» выросла с 40,5 млрд руб. в 2008 г. до более чем 100 млрд руб., следует из отчетов компании. Представитель «Газпрома» говорит, что сравнивать эти цифры вообще некорректно: изначально «Газпром» планировал построить только лыжный стадион с инфраструктурой для лыжных гонок. А после изменений, которые внесли в программу, «Газпрому» достались совмещенный комплекс для проведения соревнований по лыжным гонкам и биатлону, а также строительство горной олимпийской деревни на 1100 мест и автомобильной дороги на хребет Псехако. Новые олимпийские объекты потребовали строительства дополнительных электроподстанций, сетей водоснабжения и водоотведения, канатных дорог для доставки зрителей и т. д., перечисляет представитель. Инвестиции в «Красную Поляну» оцениваются уже в 40 млрд руб. Во-первых, потребовались дополнительные меры инженерной защиты трамплина; во-вторых, в проект были включены новые здания и сооружения; в-третьих, цены на стройматериалы растут, а доставлять их иногда приходится вертолетами, перечисляет представитель управляющей проектом компании «НББ-девелопмент». Кроме того, ход строительства контролируется специалистами ГК «Олимпстрой», Ростехнадзора, оргкомитета «Сочи-2014», МОК и других организаций, а исполнение их требований, предписаний, рекомендаций «также проект не удешевляет», признает он. Близкий к акционерам «Красной Поляны» источник не исключает, что стоимость проекта может вырасти еще на 20 млрд до 60 млрд руб. Подайте на прибыль Государство олимпийских инвесторов не обижает — вместе с инвестициями растут и выданные им кредиты ВЭБа. В сентябре 2011 г. зампред ВЭБа Михаил Полубояринов оценивал объем кредитных линий, открытых под олимпийскую стройку, в 132 млрд руб. при общей стоимости этих проектов 190 млрд руб. Например, «Рогсибалу» ВЭБ открыл кредит на 18 млрд руб., «Интерросу» — на 52 млрд руб. У «Красной Поляны» кредит ВЭБа на 18,5 млрд руб. и Сбербанка на 13 млрд руб., кроме того, «Сбербанк капитал» купил 25,1% «Красной Поляны» за 2,7 млрд руб. и сейчас может выкупить допэмиссию еще на 9 млрд руб., доведя долю до контрольной. Грубый расчет (делим себестоимость всех проектов на число квадратных метров недвижимости, которая имеет рыночную ценность) показывает, что олимпийские инвестиции могут окупиться. Так, себестоимость олимпийских апартаментов Дерипаски выходит менее 73 000 руб. за 1 кв. м (а гендиректор Penny Lane Realty Георгий Дзагуров говорил «Ведомостям», что средняя цена продажи составит 128 000 руб.). А себестоимость недвижимости в «Горки городе», который возводит «Красная Поляна», — менее 70 000 руб. за 1 кв. м. На какую прибыль рассчитывают инвесторы, они не говорят. Но жалуются, что она выходит слишком маленькая. Норма прибыльности снижается постоянно, хорошо бы срок окупаемости проекта был меньше срока кредита, передал «Ведомостям» Евгений Каплун, заместитель гендиректора «НББ-девелопмента». Из-за всех непредвиденных расходов сейчас речь идет не о прибыли, а о том, как бы выйти в ноль, говорит Королев. Инвесторы не прочь получить компенсацию «непрофильных» расходов. Гендиректор «Розы хутор» Сергей Бачин передал через представителя, что один из вариантов такой: государство субсидирует дополнительно потраченные 15 млрд руб. «Красная Поляна» предлагала государству купить ее спортивную инфраструктуру за 42 млрд руб., но эту заявку отклонили, рассказывает федеральный чиновник, занимающийся вопросами Олимпиады. Топ-менеджер одной из олимпийских компаний рассказывает еще об одной схеме, предлагаемой инвесторами: ВЭБу в счет погашения кредитов будут переданы подъемники и прочая спортивная инфраструктура. После чего ВЭБ полученное имущество может отдать в управление «Курортам Северного Кавказа» (их возглавляет Билалов). Источник в ВЭБе сказал, что этого не будет. По словам замминистра регионального развития Юрия Рейльяна, правительство готово помогать инвесторам, но не без разбору. «По поручению правительства мы сейчас изучаем, какие объекты строились именно для Олимпиады, а какие были начаты инвесторами по своей инициативе, — объясняет чиновник. — Поддержка будет оказана только в первом случае и лишь после изучения структуры затрат на олимпийские объекты. На первом этапе помощи речь идет о субсидировании процентной ставки по кредитам ВЭБа. На втором — обсуждается возможность создания открытой экономической зоны в Красной Поляне и Имеретинской долине». http://www.vedomosti.ru/sport/news/1514867/za_olimpijskim_rublem  01.11.2013 Инвесторы Олимпиады выставили властям ультиматум Олимпийские инвесторы не смогут вернуть кредиты Внешэкономбанку без реструктуризации и налоговых льгот. Выхода у правительства нет: дефолты инвесторов недопустимы   В ноябре председатель правительства Дмитрий Медведев проведет совещание о дополнительных мерах поддержки инвесторов, строивших в Сочи олимпийские объекты, рассказали два федеральных чиновника: речь пойдет о налоговых льготах и реструктуризации кредитов, которые инвесторы взяли во Внешэкономбанке. Пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова комментировать график премьера не стала. Внешэкономбанк выдал олимпийских кредитов на 241 млрд руб. (см. таблицу), из них 165 млрд обеспечено гарантиями «Олимпстроя». Инвесторы несколько раз устно и письменно обращались в правительство с просьбой о поддержке (см. врез): проекты убыточны, обслуживать кредиты они не могут. Гарантийный фонд «Олимпстроя» не превышает 30 млрд руб., и, если инвесторы объявят дефолт, убытки Внешэкономбанка придется покрывать из федерального бюджета — это предусмотрено распоряжением правительства 2012 г., подписанным Владимиром Путиным. Оценить расходы бюджета пока невозможно, говорит сотрудник аппарата правительства. Они будут меньше 135 млрд руб., некоторые кредиты обеспечены ликвидными активами, например, Владимир Потанин заложил под кредит на «Розу Хутор» свою компанию «Профэстейт», знает один из собеседников «Ведомостей»: «Плюс что-то, но вряд ли много Внешэкономбанк может выручить от продажи гостиниц и других объектов в Сочи, которые ему достанутся как залоги». Если Внешэкономбанк заберет залоги, а инвесторы уйдут из Сочи, будет хуже некуда, уверен федеральный чиновник: «Это крест на развитии Сочи. Внешэкономбанк управлять объектами не сможет, а найти новых инвесторов невозможно». Представитель вице-премьера Дмитрия Козака (отвечает за Олимпиаду) говорит, что правительство постарается не допустить банкротства инвесторов и смены собственников олимпийских объектов. Олимпийские проекты стали убыточными из-за дополнительных требований к ним государства, считает сотрудник «Интерроса». Изначально «Роза Хутор» оценивалась в $800 млн, но затем компанию обязали дополнительно построить горную олимпийскую деревню за $1 млрд, рассказывает он: «Плюс были дополнительные требования, например доступность для инвалидов, это стоило еще 14 млрд руб.». Количество номеров, которые «Красная Поляна» (92% — у Сбербанка) должна построить в горном медиацентре, выросло с 1780 до 2867, следует из программы олимпийского строительства. Две недели назад на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова обсуждались предложения инвесторов: субсидировать ставку кредитов Внешэкономбанка на 100% или около того, а также предоставить налоговые льготы, прежде всего по налогу на имущество, рассказывают сами инвесторы и федеральные чиновники. Человек, близкий к Шувалову, подтверждает это, но говорит, что решений не принято. Представитель Шувалова от комментариев отказался. Гасить кредиты инвесторам предстоит после Олимпиады; исключение — кредит в 3,8 млрд руб. ООО «Порт Сочи Имеретинский» (структура «Базэла»), Внеш­экономбанк уже подал иск о его взыскании к заемщику и «Олимпстрою». Обсуждается реструктуризация кредита, планируется перестройка порта в причал для яхт, передал заместитель гендиректора «Базэла» Андрей Елинсон. По его мнению, государству следует субсидировать ставки кредитов, а льготы, прежде всего по налогу на имущество, можно дать, присвоив Сочи статус туристско-рекреационной особой экономической зоны (ОЭЗ). Сбербанк также предлагает субсидировать ставку, присвоить территориям, где построены олимпийские объекты, статус ОЭЗ, говорится в ответе банка «Ведомостям». Сбербанк тоже просит продлить льготу по налогу на имущество — до погашения кредита «Красной Поляны» перед Внешэкономбанком. В «Интерросе» и «Газпроме» от комментариев отказались. Сотрудник «Газпрома» говорил, что монополия также нуждается в льготе по налогу на имущество для курортов в Сочи. http://www.vedomosti.ru/companies/news/18259081/ultimatum-iz-sochi

14 августа 2013, 15:04

Конец экономике "нефтяной трубы" - ФНБ потратит 1,3 трлн на инфраструктуру, курс на индустриализацию

Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев заявил, что правительство готово потратить половину Фонда национального благосостояния (ФНБ) на инфраструктурные проекты. Первыми проектами, на которые выделят 450 млрд руб., будут высокоскоростная магистраль Москва-Казань, пилотный участок между центром Поволжья и Уральским экономическим регионом, и Центральная кольцевая автодорога (ЦКАД) - она пройдет по Московской области и районам Новой Москвы на расстоянии 30-70 км от существующей МКАД. Также анонсирована модернизация и расширение Транссибирской железной дороги - пути к азиатским рынкам, президент Владимир Путин уже поручил Правительству сформировать механизмы реализации этих проектов. Выемка средств из резервных фондов, таких как ФНБ, и вложение их в инфраструктурные проекты повысит объём внутренних инвестиций, многие эксперты видят в этом давно ожидаемые признаки новой индустриализации. ФНБ был сформирован в 2008 г., когда Стабилизационный фонд разделился на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. ФНБ задумывался как "кубышка" для проведения пенсионной реформы, на 1 февраля 2008 г. там находилось 783,31 млрд руб. На сегодня сумма в ФНБ равна 2 трлн 86 млрд руб. Главное отличие ФНБ от Резервного фонда - это то, что его почти не использовали.    Наш эксперт, экономист Андрей Кобяков уверен, что если деньги "не потеряются" по пути, то вложения наконец-то принесут пользу, это коренной перелом в российской экономической политике: "Для меня здесь наиболее важным является этот рубеж – некое до сих пор существовавшее табу нарушено, и делается это сознательно, что говорит о ключевом повороте в понимании. И этот поворот к лучшему, так как все независимые экономисты давно критикуют Правительство и ЦБ за то, что резервы объективно избыточны, деньги лежат без движения. В то же время они могли бы приносить государству доход, они могли бы создавать базовую инфраструктуру, которая так нужна для развития и промышленности, и бизнеса, и для связности страны, если говорить про транспортные проекты – у нас огромная страна, транспортная обеспеченность явно недостаточная. Поэтому серьезные инвестиционные проекты, по большому счету, как показал опыт уже более 20 лет, у нас может осуществлять только государство, бизнес частный к этому практически не готов, поэтому – кому этим заниматься, как не государству? Деньги действительно лежали без движения, и я считаю, что в целом, надо идеологически и стратегически признать данный шаг совершенно правильным". Экономист считает, что это стратегическое решение является в некоторой степени и идеологическим поворотом. Андрей Кобяков не исключает, что изменения произошли благодаря приходу в советники президента академика Сергея Глазьева и переходу в Администрацию президента Андрея Белоусова. "Насколько я понимаю, это как раз были те силы в экономическом истеблишменте, которые ратовали за большее государственное финансирование инфраструктурных проектов, и по-моему, в равной мере могли повлиять на принятие этого решения на самом верху", - сказал Кобяков. Развилка в судьбе страны приходится именно на сегодня, так как страна в шаге от спада в рецессию во многом "благодаря" вступлению в ВТО - отечественные производители терпят убытки, помочь в поиске новых рынков, и внутренних в том числе, призваны инфраструктурные проекты. В промышленности уже наблюдается спад, и Андрей Кобяков не видит связи этого процесса с мировой конъюнктурой, потому что мировые цены на нефть остаются на высоком уровне, так же как и на газ, на основные экспортные товары России. Таким образом, экономист делает вывод, что вступление в ВТО повлияло на показатели внешней торговли. "Увеличился импорт, сократились возможности отечественных производителей, и это внесло свою лепту. В целом существующая ситуация указывает на то, что было принято называть в последние годы "экономикой трубы" - эта модель себя, по большому счету, исчерпала, изжила себя и рассчитывать, что она впредь будет тащить на себе благосостояние России, вообще оснований нет никаких. Дождались мы той ситуации, когда даже природные богатства перестают вытаскивать нас из всех провалов экономической политики", - отмечает эксперт. Решение "разбить копилку" несет стратегические изменения роли государства в экономике, экономист считает, что этому факту нужно дать положительную оценку, исходя из его символического значения.   Впервые о том, чтобы откупорить ФНБ, заговорил президент Путин на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума в июне этого года, он поделился планами на то, что Правительство собирается вложить около 450 млрд руб. из Фонда национального благосостояния в реализацию трех крупнейших инфраструктурных проектов в стране. Заявление стало сенсацией, самые смелые эксперты даже заговорили о том, что Россия тем самым заявляет Западу, что больше не хочет вкладываться в их ценные бумаги, и что свои деньги Россия будет тратить на собственное развитие, а не платить за долги США. Возможно, это станет первым шагом на пути к "отвязыванию" нашей экономики от долларовой системы. А эксперт Накануне.RU депутат Евгений Федоров называет фонд не иначе как формой выплаты дани: "Фонд – это форма выплаты дани иностранным государствам, причем даже именно бюджетам, а не экономикам, и, естественно, я  одобряю, если мы уменьшим выплату этой дани, если нам удастся вернуть все, что мы дополнительно по их требованию, по требованию МВФ им дали или планируем дать - это будет вообще шикарно. Я за то, чтоб этого фонда вообще не было. Он появился по требованию МВФ и наших иностранных партнеров, задача этого фонда увеличить объемы выкупаемых в условиях мирового кризиса долларов, евро и английских фунтов. Для цели выкупа этих валют и поддержания баланса доллара и евро, которые печатаются сейчас в безумных количествах, Центральным банком, ФРС, наряду с другими мерами в других странах было продавлено МВФ и решено через Правительство Российской Федерации ввести это понятие. Я считаю, что это бюджетное правило – 10% от бюджета - это прикрытие дани".   Но почему именно в развитие инфраструктуры пойдут деньги, ведь в стране есть и другие более важные проблемы. Как рассказал в беседе с корреспондентом Накануне.RU профессор и ведущий научный сотрудник Института экономики Олег Сухарев, проблема реализации инфраструктурных проектов в экономике часто поднималась в Российской академии наук, в секции экономики, уже давно работы и публикации подчеркивали важность проектов для развития районов Сибири, Урала и вообще для развития экономики страны. Потому единственный минус в планах Правительства, который видит Сухарев – это концентрация вокруг Москвы, по его мнению, это может привести к "эффекту кобры": "Вообще я оцениваю это как правильную стратегическую ветвь развития российской экономики, к которой наконец-таки Правительство  приступает, потеряв много времени, потому что подобные возможности имелись и ранее. Осуществляя крупнейшие инфраструктурные проекты, как вчера по телевидению сказал президент и Сергей Собянин, они назвали этот проект транспортной инфраструктуры чуть ли не первым по значимости, по объему вложений, что возможно и правда так и есть. Но необходимо учитывать следующее – российская экономика, протяженная от Калининграда до Владивостока, она подвержена эффекту межрегионального расхождения в социально-экономическом развитии, и в последние годы, оно увеличивалось, как и интенсивность миграции из сибирских и северных территорий, эти тенденции опасны. Но если мы реализуем такой крупнейший инфраструктурный проект для московской агломерации, то фактически мы создаем своеобразный "эффект кобры", который связан с тем, что применяя какой-то инструмент, мы, вроде бы, решаем задачу, но в следующий момент времени мы обостряем значение этой проблемы. Московская агломерация задыхается в пробках и неоптимальности дорожно-транспортных коммуникаций, но отлаживая эту систему, фактически мы, вроде бы, снимаем проблему пробок, транспортных коммуникаций, но мы и облегчаем доставку трудового ресурса, и мы расширяем возможности, оперативность и скорость самой агломерации, а эта агломерация имеет и так притягательную силу для трудового ресурса, как миграционного с СНГ, так и для российского трудового ресурса". В любом случае если у государства на данный момент есть свободные средства, ими нужно пользоваться, не ждать пока эти деньги сгорят в глобальной гиперинфляции. Потому те 450 млрд будут первым вливанием. Как считает глава государства, многие частные инвесторы захотят поучаствовать в партнерстве с государством, возвратность которого гарантирована на федеральном уровне. Также 450 млрд - не последние деньги, которые изымут из "копилки", около половины средств Фонда национального благосостояния может быть вложено в инвестиционные проекты, об этом заявил глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев, речь идет о 1,3-1,4 трлн руб. "Я считаю, что это (450 млрд руб.) не предел. Мы можем без значительных макроэкономических рисков использовать на инвестиционные цели больше. При условии, конечно, что введем разумную пенсионную формулу, которая снизит требования по возможному использованию средств ФНБ для целей балансирования пенсионной системы", - сказал министр в интервью газете "Коммерсантъ", опубликованном в понедельник. Министр финансов Антон Силуанов заверил, что Минфину в ближайшие годы ФНБ не понадобится — на финансирование дефицита Пенсионного фонда пока хватает средств федерального бюджета. На фоне радужных перспектив остается одна опасность – инфляция.   Наш эксперт писатель, экономист Андрей Паршев видит в этом реальную угрозу: "С одной стороны, если деньги где-то лежат – это не очень хорошо, считается, что деньги должны работать, во что-то вкладываться, а проблема то в том, что нынешние вложения делаются в инфраструктурные проекты, которые прибыли-то не приносят в обозримом будущем. А что это значит? Это значит, что деньги в конечном итоге выйдут на рынок, и мы начнем это ощущать в виде некой инфляции. Существует подозрение, что у нас ситуация с бюджетом не такая благостная, как говорят. Здесь вопрос сложный - с одной стороны хорошо, что эти деньги будут истрачены не на английский футбольный клуб, но другой вопрос не является ли это сигналом того, что в бюджетной сфере неприятные моменты будут нарастать и все это может привести к масштабной инфляции и снижению уровня жизни". Герман Греф в СМИ выступил в поддержку решения президента - он заявил, что опасения Минфина в связи с тем, что использование резервов несет риски роста инфляции, беспочвенны. "Инфраструктурные проекты чрезвычайно важны. Мы говорим о высокой инфляции, а инфляция зависит не только от количества денег в обращении, но и от уровня монетизации экономики, то есть насколько экономика абсорбирует деньги. Инфраструктурные проекты являются катализатором абсорбции этих денег", - сказал Греф. Президент еще во время форума отмечал, что разговоры о правильном использовании финансовых резервов ФНБ идут давно, но, видимо, решились тратить собственные деньги мы только сейчас. Не смотря на опасность инфляции, большая часть экспертов согласна с президентом – деньги ФНБ нужно направить на развитие страны. "Эти средства должны работать на российскую экономику и на будущие поколения, - заявил президент Владимир Путин на экономическом форуме. - Их нельзя растрачивать по мелочам, разменивать на несущественные программы, а следует направлять на такие проекты, которые меняют облик страны, открывают новые перспективы для развития".

25 февраля 2013, 13:07

Что скрывается внутри американских банков? ("The Atlantic ", США)

Фрэнк Партной (FRANK PARTNOY) и Джесси Эйсингер (JESSE EISINGER) © Фото Fotolia, mrks_v Спустя четыре года после финансового кризиса доверие людей к банкам низко, как всегда. Умудренные опытом инвесторы называют крупные банки «черными ящиками», которые по-прежнему могут таить огромные риски, способные вновь потянуть экономику вниз. Детальное исследование финансовых отчетов банков, якобы консервативных в своих оценках, позволяет выявить причину подобных опасений и указать путь к неотложным реформам. Причин финансового кризиса множество – слишком большие займы, неразумное инвестирование, ошибки в регулировании. Однако главной причиной стала паника, вызванная недостаточной прозрачностью. Причина, по которой никто не хотел предоставлять займы и вести торговые операции с банками осенью 2008 года, когда рухнул Lehman Brothers, заключалась в непонимании банковских рисков. Глядя на отчетность какого-либо банка, было невозможно говорить о том, обанкротится он внезапно или нет. За последние четыре года американским руководством и банкирами были предприняты колоссальные, а в некоторых случаях беспрецедентные усилия по спасению финансовой отрасли, по наведению порядка в банках и по реформированию регулирующих механизмов. Все это было направлено на восстановление доверия к американской финансовой системе. Однако это не сработало. Сегодня банки стали еще крупнее и непрозрачнее. Во многом они ведут себя так же, как и до кризиса. Посмотрите, какими в минувшем году были потери JPMorgan, которые подверглись тщательному изучению. До известного эпизода инвесторы считали JPMorgan одной из самых надежных и грамотно управляемых корпораций в США. Харизматичный генеральный директор компании Джейми Даймон (Jamie Dimon) смог удержать JPMorgan на плаву во время финансового кризиса, а к началу 2012 года она казалась, как никогда, стабильной и здоровой. Одна из причин такой репутации заключалась в том, что крупный финансовый банк корпорации, отвечающий за онлайновые кредиты, выглядел надежным, безопасным и стабильно приносящим прибыль. Однако в мае в JPMorgan сделали объявление, от которого, наверное, возник не один инфаркт: небывалые потери, которые сперва оценивались в 2 миллиарда долларов, позднее были пересмотрены и составили 6 миллиардов долларов. Эта цифра может еще вырасти. На момент написания данной статьи следственные органы по-прежнему пытаются понять состояние банка. Источником потерь стала малоизвестная банковская структура под названием Главное инвестиционное управление. Это подразделение было рядовым и непримечательным. Его создали для снижения банковских рисков и управления резервными валютными активами. Как сообщают в JPMorgan, подразделение инвестировало средства в малодоходные ценные бумаги с низким риском, такие, как государственные облигации США. В банке заявляли, что в 95 процентах возможных сценариев максимальные потери Главного инвестиционного управления не должны были превысить 67 миллионов долларов США за один день. (Этот широко применяемый статистический метод называется рисковой стоимостью). Когда аналитики весной говорили Даймону о том, что по некоторым данным, корпорация понесла гораздо большие убытки, он отмахнулся от них, назвав их заявления «бурей в стакане воды». Эти данные появились до официального опубликования сведений о масштабах потерь. Шесть миллиардов долларов - не та сумма, которая способна сокрушить JPMorgan, но тем не менее, это большие потери. Акции банка за два месяца упали в цене на треть на фоне получаемой инвесторами информации о крахе на торговых площадках. Только за 11 мая 2012 года, на следующий день после того, как в JPMorgan подтвердили убытки, акции корпорации упали на 9 процентов. Данный инцидент затрагивал гораздо более широкую сферу, а не только денежные активы. Получается, что банк, считавшийся лучшим в области управления деловыми рисками, плохо управлял своими рисками. Когда банк начал наводить порядок, выяснилось, что он прибегал к махинациям в методах оценки собственной рисковой стоимости, не давая четкого объяснения причин. Более того, при подтверждении убытков в JPMorgan вынуждены были признать, что объявленные ими цифры не соответствовали действительности. Главный и якобы надежный источник доходов банка по сути был очень рискованной спекуляцией, информация по которой раскрывалась крайне скупо. Дело обстоит даже хуже. Сейчас федеральная прокуратура проводит расследование в отношении того, лгали ли трейдеры по поводу торговых позиций Главного инвестиционного управления, которые в действительности ухудшались. Акционеры JPMorgan выдвинули против компании многочисленные иски, обвиняя ее в искажении финансовой отчетности. Сам банк предъявил иск одному из своих бывших трейдеров, обвиняя его в убытках. Получается, что Джейми Даймон, имевший некогда репутацию самого надежного руководителя на Уолл-стрит, не понимал и не смог должным образом управлять этим гигантом. Теперь инвесторам приходится сомневаться, является ли банк таким стабильным, как казалось, и имеются ли неточности в других его отчетностях. Скандал с JPMorgan - не единственный за последние месяцы инцидент, поставивший под вопрос надежность крупных банков и доверие к ним. Теперь многим банкам предъявляются обвинения в манипуляциях с наиболее популярной в мире процентной ставкой ЛИБОР (Лондонские межбанковские ставки предложения), считающейся базовой для определения процентных ставок по займам и инвестициям на триллионы долларов. В июле банк Barclays выплатил крупный штраф, чтобы избежать уголовных и гражданских обвинений, которые могли быть выдвинуты властями США и Великобритании. Сообщается, что швейцарский гигант UBS находился в схожей ситуации на момент написания данной статьи. По другим банкам, включая JPMorgan, Bank of America и Deutsche Bank, идет расследование в рамках гражданских и уголовных исков, хотя обвинения пока не предъявлены. Ставка ЛИБОР отражает размер комиссии, которую получают банки при выдаче займов друг другу. Она является мерилом доверия банков друг к другу. Теперь эта ставка стала ассоциироваться с махинациями и сговором. Иными словами, никто не может доверять даже этой шкале, которая по идее должна отображать меру доверия внутри финансовой системы. Число обвинений в незаконной тайной банковской деятельности также cтало расти. Правительство США обвинило крупные мировые банки в содействии мексиканским наркодилерам в отмывании денег (HSBC) или в переводе денег в Иран (Standard Chartered). Прокуратура обвинила американские банки в подделке ипотечных записей путем «автоматического подписания» бумаг с целью ускорения процесса, и в незаконном истребовании с заемщиков платежей под угрозой лишения права выкупа заложенного имущества. И только после финансового кризиса люди узнали, что банки регулярно вводили клиентов в заблуждение, продавали им «мусорные» акции, а в некоторых случаях даже тайком заключали сделки в ущерб своим клиентам, наживаясь на их незнании. Оба эти инцидента еще больше снизили доверие населения к банкам. Как утверждают в консалтинговой компании Gallup, еще в 1970-х годах трое из пяти американцев говорили, что они «полностью» или «в значительной степени» доверяют крупным банкам. Затем доверие пошло на убыль. Начиная с финансового кризиса 2008 года, уровень доверия просто рухнул. В июне 2012 года меньше чем один из четырех респондентов по опросам Gallup доверяли крупным банкам. Это крайне низкий показатель. В октябре комиссар Комиссии США по ценным бумагам и биржам Луис Агилар (Luis Aguilar) привел данные, согласно которым «у 79 процентов вкладчиков нет доверия к финансовой системе». Когда мы спросили главу отдела по взаимодействию с вкладчиками компании Goldman Sachs Дэйна Холмса (Dane Holmes), почему так мало людей доверяют банкам, он сказал, что «люди не понимают банки» по причине «недостаточной прозрачности». (Позднее Холмс пояснил, что он говорил о среднестатистическом человеке, а не о грамотных вкладчиках, с которыми он имеет дело практически ежечасно). Он абсолютно прав в том, что мало кто из студентов, сантехников или пенсионеров понимает, что делают крупные банки. Обычные люди потеряли доверие к финансовым институтам. Сама по себе это уже весьма большая проблема. Однако возникла еще более серьезная проблема, которая в еще большей степени угрожает безопасности финансовой системы. Она как раз затрагивает преимущественно так называемых крупных вкладчиков — тех, на которых Холмс тратит значительную часть своего времени. Люди, сведущие в банковской сфере, также все меньше и меньше доверяют крупным банкам. Касалось, что после воздействия якобы «очищающего эффекта» паники мудрые инвесторы начнут хватать банковские акции, играя на нерешительности среднестатистического инвестора и покупая их по низкой цене. Банки списали безнадежные кредиты. Казначейство удостоверилось в состоянии банков после «проверки на прочность». Конгресс одобрил закон Додда - Франка, направленный на регулирование нечем не стесненных уголков финансовых рынков и минимизацию влияния кризисов в будущем. В ходе кризиса 2008 года многие ключевые вкладчики избавились от банковских акций. Этот закон был призван вернуть вкладчиков обратно. Поначалу они на самом деле вернулись. Многие вкладчики, включая Уоррена Баффета (Warren Buffett), говорят, что цена банковских акций после кризиса стала заниженной и продолжает оставаться такой же и сейчас. Многие крупные учреждения-вкладчики, такие как паевые фонды, пенсионные фонды и страховые компании по-прежнему держат значительные доли в основных банках. Федеральный резерв попытался помочь сделать кредиты и торговые операции банков более выгодными, удерживая процентные ставки на низком уровне и вкачивая в экономику страны триллионы долларов. Для инвесторов сочетание низких цен на акции, мягкой политики Федерального резерва с возможностью ограничить убытки (федеральные власти, разумеется, продемонстрировали готовность помочь банкам в трудные для них времена) может быть существенным стимулом. Тем не менее, предел оптимизма крупных вкладчиков можно заметить по статистическим данным. Через четыре года после кризиса акции крупных банков остаются слабыми. Даже после роста цен банковских акций минувшей осенью акции многих банков оставались ниже учетной стоимости, а это означало, что реальная стоимость банков ниже заявленного в отчетах банков объема капиталов. Это является показателем того, что вкладчики не верят показателю заявленной стоимости, либо не верят, что банки будут прибыльными в перспективе, или их тревожат обе эти причины. Некоторые представители финансовых кругов сказали нам, что рассматривают крупные банки как настоящие «черные ящики» и не заинтересованы в покупке их акций. Генеральный директор одной из крупнейших американских корпораций сообщил нам, что регулярно слышит от инвесторов о том, что банки являются «неинвестируемыми» (употребляемый на Уолл-стрит термин, являющийся неологизмом слова «неприкасаемый»). Этот подход становится все более распространенным среди самых продвинутых лидеров по вкладам. Пол Сингер (Paul Singer), возглавляющий влиятельный инвестиционный фонд Elliott Associates, этим летом писал своим партнерам следующее: «Сейчас нет ни одного финансового учреждения, чья финансовая отчетность позволяла бы получить содержательную информацию о его рисках». Бывший председатель Комиссии США по ценным бумагам и рынкам Артур Левитт (Arthur Levitt) в ноябре в общении с нами посетовал на то, что ни одно из опробованных после 2008 года средств «существенно не снизило вероятность финансовых кризисов». В недавнем интервью один известный в прошлом сотрудник регулирующих органов выразил опасение относительно скрытых рисков, которые могут нести банки, сравнив крупные банки с корпорацией Enron. Проведенный недавно компанией Barclays Capital опрос выявил, что более половины учреждений-вкладчиков испытывают недоверие к тому, как банки оценивают риски их активов. Когда менеджерам хедж-фондов был задан вопрос о том, насколько они доверяют этим «оценкам рисков» (показатель, используемый банками для определения объема капитала, который им следует хранить как подушку безопасности в случае снижения деловой активности), около 60 процентов опрошенных оценили уровень доверия на 1 или 2 бала из пяти, при том что 1 балл означает «совершенно не доверяю». Никто из них не дал оценку 5 баллов. Многие бывшие банкиры недавно объявили о том, что банковская сфера неисправна (со столь несвойственной четкостью они начинают говорить после того, как превращаются из финансовых гигантов в богатых пенсионеров). Бывший глава Merrill Lynch и экс-руководитель Программы спасения проблемных активов в администрации Обамы Герберт Эллисон (Herbert Allison) написал язвительную книгу о крахе крупных банков, где он разве что не назвал их кровососами. Целый ряд бывших высокопоставленных финансовых функционеров призвал к ликвидации банков, более жесткому регулированию и даже потребовал вернуться к Закону Гласса-Стиголла (Glass-Steagall) времен Великой депрессии. Этот закон отделил коммерческие банки от инвестиционных банков. В числе таких функционеров выступили бывший генеральный директор Morgan Stanley Дин Уиттер (Dean Witter), Филип Перселл (Philip J. Purcell), бывший финансовый директор Citigroup Салли Кравчек (Sallie Krawcheck), бывший генеральный директор Merrill Lynch Дэвид Комански (David Komansky) и бывший генеральный директор Citigroup Джон Рид (John Reed). Другой бывший генеральный директор Citigroup Сэнди Вэйл (Sandy Weill), сделавший карьеру на крупных финансовых поглощениях, этим летом невероятным образом поменял свою точку зрения, с ошеломляющей дерзостью утверждая, что банки должны вот-вот рухнуть. Об истории Билла Экмана (Bill Ackman) стоит рассказать отдельно. Экман, являющийся одним из самых авторитетных и успешных американских инвесторов, сперва относился скептически ко вкладам в крупные банки. Позднее он стал сторонником этого подхода, а потом вновь от него отказался, теряя на этом сотни миллионов. В 2010 году Экман купил долю в Citigroup стоимостью 1 миллиард долларов для возглавляемого им фонда Pershing Square, капитал которого составлял 11 миллиардов долларов. Эти действия он объяснил тем, что после кризиса крупные банки списали свои безнадежные кредиты и стали проводить более консервативную политику. Кроме того, снизился и уровень конкуренции. Как говорит Экман, это должно было создать прекрасный климат для инвестирования. Большую часть своей карьеры он избегал вкладов в крупные банки. Однако, как он сказал нам, «однажды я подумал, что все же можно доверять цифрам в банковских книгах». Весной прошлого года Pershing Square продал всю свою долю в Citigroup, поскольку стратегия банка буксовала, а объем потерь составил 400 миллионов долларов. Экман сказал следующее: «В течение первых семи лет работы Pershing Square я был уверен в том, что инвестор не будет вкладываться в гигантский банк. Позднее я почувствовал, что сам могу инвестировать в банк. Я так и сделал, на чем потерял огромные деньги». Кризис доверия среди вкладчиков заметен не столь явно. Он гораздо менее очевиден, нежели внезапная паника, однако со временем ущерб от него возрастает. Это не цунами, а плесень. Она поразила банки, иногда ее замечают, но потом забывают. Вскоре это становится повседневной действительностью. Даже если экономика начинает восстанавливаться, кризис доверия подрывает этот процесс. Банки не способны привлекать капитал. Они теряют клиентов, которые боятся быть обманутыми или обведенными вокруг пальца. Руководителям банков по очереди наносятся удары, выводящие их из строя. Нехватка уверенности в самих себе не позволяет им давать кредиты в тех объемах, в каких они могли бы это делать. Им приходится иметь дело с опасным наследием, ставшим результатом имевших ранее место переборов и ошибок. Без доверия к банкам экономика начинает буксовать и трещать по швам. Разумеется, при снижении уровня доверия вероятность наступления очередного кризиса увеличивается. Следующая серьезная буря может разрушить пошатнувшийся дом. Самые влиятельные инвесторы, определяющие движение рынка и контролирующие денежные потоки, уйдут, чтобы избежать обрушения крыши дома. Чем меньше они доверяют банкам, тем быстрее и решительнее будет шириться эта брешь. Это будет вести к выводу капиталовложений, заморозке банковских кредитов и еще большему ослаблению всей банковской структуры. В этом смысле опасения становятся реальностью, а беды, которые когда-то предвиделись, возникают на самом деле. В центре проблемы кроется озабоченность относительно точности финансовых отчетностей банков. Некоторые вопросы к банкам носят основополагающий характер: как банки отчитываются по кредитам; могут ли вкладчики точно определить объем этих кредитов. Другие вопросы более сложные: какие риски появляются вследствие применения комплексных финансовых инструментов, аналогичных тем, что привели к огромным потерям JPMorgan. Предполагается, что ответы на вопросы можно найти в ежеквартально и ежегодно публикуемых отчетах, которые хранятся в Комиссии США по ценным бумагам и биржам. Независимая частная организация, именуемая Советом по стандартам финансового учета, занимается этими отчетами. Занимающий сейчас должность менеджера по инвестициям Дон Янг (Don Young), в период с 2005 по 2008 гг. был членом правления этого совета. Недавно он сообщил нам, что поработав в правлении, он больше не доверяет банковским отчетностям. Правила отчетности расширились, как и сами банки, а активы и обязательства, о которых в них говорится, обрели более запутанный характер. Однако правила не успевали за изменениями в финансовой системе. Мудрые банкиры при содействии своих юристов и бухгалтеров могут найти множество способов обойти эти правила, действуя при этом в рамках закона. Более того, поскольку эти правила становились все более детальными и наполненными юридической спецификой, они имели неверный эффект и позволяли банкам избегать предоставления вкладчикам всей необходимой информации для определения объемов рисков и состояния банка. (Эти сведения маскировали за мелкими деталями и юридической терминологией). Даже этими правилами не могли быть учтены все возможные обстоятельства. Это применимо при поиске ответа как на сложные вопросы, касающиеся финансовых инноваций и торговых операций, так и на рядовые вопросы, связанные, например, с кредитами. С одной стороны, в период нахождения во главе Совета по стандартам финансового учета Янга некоторые члены совета хотели, чтобы банки отчитывались по кредитам так же, как и по ценным бумагам. Имелось в виду, что их надо обозначать в текущих рыночных ценах. Этот метод известен под названием «справедливая стоимость». Вместо этого банки указывали стоимость кредита на момент его выдачи, не оставляя запаса, исходя из собственного предположения о вероятности его возврата. Правилами допускалось также, чтобы банки использовали различные методы для оценки стоимости определенных категорий кредитов в зависимости от того, относятся они к долгосрочным или планируемым к продаже. Многие бухгалтеры считают, что приведенные в бумагах сведения не давали вкладчикам четкой и надежной информации о состоянии банка. После ожесточенных битв, перетасовок в правлениях, треволнений по поводу дальнейших шагов посреди кризиса, агрессивного лоббирования банков ведущие бухгалтеры оставили текущий метод вместо перехода с методу справедливой стоимости кредитов. Как считает Янг, в настоящее время показателям стоит верить еще меньше. Он говорит, что «все стало еще хуже». Когда мы спросили другого члена правления Эда Тротта (Ed Trott), доверяет ли он банковской отчетности, он ответил коротко: «Совершенно не доверяю». Проблема заключается не только в непрозрачности банковских кредитных портфелей. Она охватывает почти все направления современной банковской деятельности, включая комплексное инвестирование и торговые операции, а не только кредитование. Бывший член руководства Федерального резерва Кевин Уорш (Kevin Warsh), назначенный Джорджем Бушем, а затем работавший в Morgan Stanley, говорит, что главная проблема заключается в крайне слабом раскрытии информации. По его словам, если посмотреть на финансовую отчетность крупного банка, подаваемую в Комиссию по ценным бумагам и биржам, «вкладчики не могут в полном объеме понять характер и уровень активов и обязательств банка. Они не в состоянии оценить надежность капиталовложений, чтобы возместить реальные убытки. Они не могут определить основные источники доходов компаний. Раскрытие информации больше вводит в заблуждение, нежели предоставляет информацию, а государство не просто попустительствует этому, но, как кажется, поощряет такую практику». Считается, что правила отчетности должны помогать вкладчикам лучше изучить компанию, акции которой они покупают. Однако действующие требования по раскрытию информации не проливают свет на финансовую отчетность банков, позволяя им действовать в темную. В такой темноте могут практиковаться любые запрещенные приемы. Мы решили более пристально взглянуть на финансовую отчетность банков, изучив, что в них отражается, а что нет, и определить, можно ли сделать содержательные выводы о возможных банковских рисках. Мы выбрали банк, считающийся консервативным финансовым учреждением и образцом современного крупного банка. Банк Wells Fargo был основан на доверии. На их эмблеме изображена почтовая карета с шестеркой крепких скакунов. Такие кареты колесили по западу США, перевозя золото. Согласно официальной истории компании, «в экономике взлетов и падений 1850-х годов Wells Fargo обрел репутацию надежного банка, оперативно и ответственно оперирующего денежными средствами вкладчиков». Люди верили, что в Wells Fargo их деньги будут в сохранности, ведь бумажные векселя банка ценились так же высоко, как и золото, которое банк перевозил по всей стране. Полтора века акции Wells Fargo тоже ценились на вес золота. Именно поэтому Уоррен Баффет (Warren Buffett) приобрел акции банка в 1990 году. С этого момента Баффет и Wells Fargo стали неразрывно связаны. По состоянию на осень 2012 года, компания Баффета Berkshire Hathaway владела примерно 8 процентами акций Wells Fargo. Сегодня в филиалах банка Wells Fargo по-прежнему красуется эмблема с почтовой каретой. Она нарисована и на 12 тысячах его банкоматов по всей стране, и даже на этажах банковского музея. В этом музее можно купить различные полезные для быта вещи: ночник с эмблемой дилижанса, солонку и перечницу с дилижансом, керамическую коробочку ручной работы для хранения лекарств с дилижансом. Однако это – обычные безделушки. Они символизируют миссию банка, выполняемую с честью и достоинством. Безупречная репутация Баффета пошатнулась после его сотрудничества с банком. Многие считают Wells Fargo самым консервативным из крупных американских банков. Эксперты, регуляторы и аналитики по-прежнему считают, что финансовая отчетность банка со всей четкостью, полнотой и открытостью отражает реальное состояние его дел. Рыночная стоимость акций Wells Fargo сейчас выше всех остальных банков США. По состоянию на начало декабря 2012 года она составляла 173 миллиарда долларов. Такой энтузиазм в отношении Wells Fargo является следствием хорошей репутации банка и еще одного важного факта: в 2011 году чистая прибыль банка составила 16 миллиардов долларов, что на 28 процентов выше, чем в 2010 году. Для выяснения причин, кроющихся за этим фактом, следует обратиться к годовому отчету Wells Fargo. Именно с этого момента наше исследование превращается в приключение. Годовой отчет является специфическим документом: в нем банк раскрывает свою бухгалтерию. Хотя банк предоставляет в Центральную комиссию по ценным бумагам и биржам не подвергающиеся аудиторской проверки квартальные отчеты и иные документы, проводит видеоконференции с аналитиками и вкладчиками, именно годовой отчет дает инвесторам самое полное и, по всей видимости, надежное представление. (Сегодня крупным банкам приходится отвечать перед огромным множеством регуляторов, в число которых входит не только Комиссия по ценным бумагам и биржам, но и Федеральный резерв, Комиссия по регулированию деятельности коммерческих банков, Федеральная корпорация по страхованию депозитов, Комиссия по срочной биржевой торговле, недавно созданное Бюро по финансовой защите потребителей и так далее. Режимы предоставления информации у них разные, что вносит дополнительную путаницу. Банки конфиденциально предоставляют регуляторам дополнительную информацию, но у инвесторов нет доступа к этим деталям. То, что у регуляторов имеется эта дополнительная и конфиденциальная информация, не очень-то утешает: поскольку регуляторы в последние годы не в состоянии контролировать и поддерживать порядок в банках, инвесторы доверяют им даже меньше, чем банкирам.) Последний годовой отчет Wells Fargo за 2011 год составляет 236 страниц. Он начинается как книга, чтением которой может насладиться любой читатель: беззаботное путешествие по банковской жизни длиною в год. На обложке фигурирует почтовая карета. На первой странице трогательная история о клиенте. На следующих страницах картинки парней в ковбойских шляпах, парочки влюбленных, держащихся за руки на берегу океана, кексов и солнечных панелей. Крупным и жирным шрифтом Wells Fargo докладывает, что за год пожертвовал на нужды неправительственных организаций 213,5 миллиона долларов. Он даже проводит расчеты, дабы мы смогли в полной мере оценить его щедрость: «4,1 миллиона долларов каждую неделю, 585000 долларов каждый день или 24000 долларов каждый час». А кульминационным пунктов во введении является следующее заявление: «Мы не воспринимаем доверие как должное. Мы знаем, что должны зарабатывать его ежедневно в ходе общения и действий с нашими клиентами. Вот как мы пытаемся это делать». К счастью для Wells Fargo, большинство людей дальше введения не читают. А зря, ведь на следующих страницах счастливые лица удовлетворенных клиентов исчезают. Исчезают и счастливые истории. Начинается изложение подробностей о деятельности банка, и изложение это вызывает то недоумение, то тревогу. Wells Fargo рассказывал нам, что выделяет «значительные средства, дабы выполнять все требования по отчетности, предъявляемые различными регуляторами». Тем не менее, никакого доверия эта информация не завоевала. Там полно ничего не значащих, но длинных и витиеватых фраз. Весь отчет испещрен все более невразумительными сносками и примечаниями. Это такой финансовый эквивалент Данте, спускающегося в ад. На самом деле, после дружелюбного введения в отчете неплохо было бы разместить предостережение для пытливого читателя, вознамерившегося по-настоящему понять финансовое положение банка: «Оставь надежду, всяк сюда входящий». Первый круг ада в версии Wells Fargo, подобно Лимбу Данте, это лишь намек на то, что нас ожидает, однако он все равно вызывает тревогу. Одна из главных целей годового отчета – рассказать инвесторам, как компания делает деньги. Действуя в этом духе, Wells Fargo делит свой бизнес на две вроде бы простые и вполне определенные части - процентный доход и доход, не связанный с получением процентов. На первый взгляд, эти две категории соответствуют двум традиционным источникам банковского дохода – проценты от кредитов и плата, взимаемая с клиентов. Но здесь-то и начинается настоящий ад. Внезапно этот простонародный ипотечный банк начинает демонстрировать признаки раздвоения личности. Оказывается, трейдинговые операции, которые обычно ассоциируются с обосновавшимися на Уолл-Стрит компаниями типа Goldman Sachs и Morgan Stanley, составляют немалую часть каждой из двух категорий доходов Wells Fargo. Почти полтора миллиарда долларов в категории «процентный доход» поступает от «торговых активов». Еще 9,1 миллиарда поступает от «ценных бумаг, выставленных на продажу». Один миллиард долларов в категории «доход, не связанный с получением процентов» это «чистая выручка от трейдинговой деятельности». Еще полтора миллиарда это доход от «вложения в акции». И по всему гроссбуху появляются недоступные для понимания и всеохватывающие категории типа «прочие вознаграждения, полученные от соответствующей деятельности», «прочие процентные доходы» или просто и совершенно непонятное «прочее». В этой категории отчета «прочее» итоговая сумма доходов Wells Fargo за 2011 год составляет 6,6 миллиарда долларов. Самоотверженному читателю придется прочитать еще 50 страниц, прежде чем он выяснит, что значительную долю этого «прочего» дохода банк получает за счет … да, «трейдинговой деятельности». Огромный объем торговли ценными бумагами в Wells Fargo говорит о том, что банк не является тем, чем кажется. Некоторые банковские аналитики заявляют, что эти цифры по торговле ценными бумагами незначительны в сравнении с общими доходами банка (81 миллиард долларов в 2011 году) и его прибылью (16 миллиардов долларов в 2011 году). Другие специалисты даже не удосуживаются взглянуть на эти детали, так как полагают, что Wells Fargo защищен от торговых убытков своими мощными капитальными резервами в 148 миллиардов долларов. Эта цифра, если она соответствует действительности, любой конкретный убыток делает микроскопическим. Например, на странице 164 годового отчета Wells Fargo затаилось следующее заявление: «В 2011 году мы понесли убытки в размере 377 миллионов долларов от торговли вторичными ценными бумагами, относящимися к некоторым обеспеченным залогом долговым обязательствам (CDO)». Еще несколько лет тому назад о банковских убытках от таких сложных финансовых инструментов, выражаемых девятизначной цифрой, кричали бы все газеты. А эти ускользнули от внимания средств массовой информации, ведущих инвесторов, аналитиков и финансовых специалистов. Наверное, они не дочитали до страницы 164. А может, их настолько ошеломили более крупные банковские убытки, что эти потери показались им не заслуживающими внимания. Так или иначе, огромные убытки Wells Fargo от торговли деривативами и CDO стали деревом на сотни миллионов долларов, беззвучно упавшим в финансовом лесу. Говоря словами покойного сенатора Эверетта Дирксена (Everett Dirksen), 377 миллионов долларов туда, 377 миллионов сюда, и скоро мы уже начнем говорить о серьезных деньгах. Опасными могут оказаться даже банки с консервативными методами работы, о чем узнал Джордж Бэйли из фильма «Эта замечательная жизнь». Но компании Bailey Building и Loan Association не зарабатывали деньги на торговле ценными бумагами. Такая торговля это изначально непрозрачный и неустойчивый бизнес. Он подвержен капризам и превратностям рынка. Однако в последние двадцать лет банки все чаще обращаются к такому бизнесу, чтобы зарабатывать деньги, поскольку прибылей от традиционного кредитования и брокерской деятельности становится все меньше. Сегодня к трейдинговым операциям привлекается гораздо больше заемных средств, чем в прошлом. Банки также получают некую форму заемного капитала, обещая заплатить больше денег в будущем, если что-то пойдет не так (типа страховой компании, которая должна заплатить очень много денег, если сгорит застрахованный ею дом). Эти обещания обретают форму деривативов, или вторичных ценных бумаг. Данные финансовые инструменты можно использовать в качестве страховки от различных рисков (например, если поднимутся процентные ставки, или если компания окажется не в состоянии оплачивать свои долги), либо же просто делать ставки на такие возможности в надежде получить прибыль. А поскольку многие ставки такого рода очень крупные и сложные, в этой торговле таится потенциал катастрофических убытков. Та завеса таинственности, которой укрыты трейдинговые операции Wells Fargo, вызывает немало вопросов. Банк делит так называемую «чистую выручку от торговых операций» (это не все его доходы от торговли ценными бумагами, но все-таки значительная их часть) на три подкатегории, заставляя читателя годового отчета играть в лохотрон по типу наперстков. Сначала рассмотрим «фирменные» трейдинговые операции. Это когда фирма пытается сделать деньги за свой счет, покупая и продавая акции, облигации и более экзотические финансовые творения. Совершенно очевидно, что такая деятельность связана с крупными рисками. Когда поднимаешь такой наперсток, задолженность банка кажется несущественной, что очень успокаивает. Убытки, о которых сообщается в отчете, составляют всего 14 миллионов долларов. И тем не менее, под этим наперстком скрывается нечто большее, чем кажется на первый взгляд: эти 14 миллионов необязательно показывают истинную сумму банковской задолженности. Может, Wells Fargo просто повезло, что она закончила этот похожий на американские горки год диких биржевых спекуляций с небольшими убытками? Сказать точно мы не можем, так как не имеем никакой дополнительной информации о размерах банковских ставок в этой азартной игре. Вторая подкатегория это «экономическое хеджирование». Слово «хеджирование» звучит успокаивающе. Wells Fargo сообщает, что в 2011 году ее убытки от экономического хеджирования составили ничтожный 1 миллион долларов. Так что и насчет этого наперстка можно особо не волноваться, правда ведь? В своем чистом виде хеджирование должно снижать риски. Человек покупает дом, а потом защищается от возможных рисков пожара, покупая к нему страховку. Однако в мире финансов хеджирование это более сложная операция. Она настолько сложна, что для ее осуществления нужно современное математическое и компьютерное моделирование. И даже после этого хеджирование все равно будет больше похоже на игру угадайку. Трудно спрогнозировать, как поведет себя портфель сложных финансовых инструментов при взлетах и падениях таких переменных величин как процентные ставки и курсы акций. В результате хеджи действуют не всегда так, как хочется. Они не могут полностью устранить крупные риски, хотя банки думают, что с ними вопрос решен. И они могут непреднамеренно создавать новые, скрытые риски – этакие «неизвестные неизвестные», если можно так выразиться. Из-за всей этой сложности некоторые трейдеры могут замаскировать спекулятивные позиции под «хеджи», заявив при этом, что их цель – снизить риски, хотя на самом деле эти трейдеры сознательно идут на больший риск в попытке получения прибыли. Похоже, именно этим занимались трейдеры из Главного инвестиционного управления JPMorgan. Чем было «экономическое хеджирование» компании Wells Fargo – покупкой обычной и всем понятной страховки? Или это было больше похоже на спекуляции, какими занимался банк JPMorgan? Неужели отчетные цифры говорят о снижении риска, когда на самом деле все наоборот? Банковская отчетность ответов на эти вопросы не дает. И наконец, мы подходим к третьему наперстку – и уж конечно, под ним-то что-то должно находиться. На нем безобидная надпись – «удовлетворение клиента». Wells Fargo на таких торговых операциях по удовлетворению клиента в 2011 году заработала более 1 миллиарда долларов. Как она могла получить так много денег, просто помогая своим клиентам? Ведь дело кажется простым, как медный пятак: между покупателем и продавцом сидит брокер и получает небольшую долю от сделки. Но во время финансового кризиса 2008 годы мы узнали, и продолжаем узнавать из таких инцидентов как скандал в JPMorgan, что эта кажущаяся безобидной высокодоходная деятельность на самом деле может оказаться опасной для здоровья банков – да и для всей нашей экономики. Не ищите ясности и четкости в годовых отчетах. Вот вам банковское определение: «Торговые операции по удовлетворению клиента состоят из сделок по основным или вторичным ценным бумагам, проводимых в попытке помочь клиенту в управлении его рисками рыночной цены. Осуществляются такие сделки от его имени, и определяются они инвестиционными потребностями». Казалось бы, все надежно и безопасно, но в отчете по какой-то причине не объясняется, почему такая деятельность настолько прибыльна. На самом деле, во многих крупных банках операции по удовлетворению клиента это эвфемизм, который переводится на нормальный финансовый язык как «крупная ставка по деривативам». У Wells Fargo в подкатегории «операции по удовлетворению клиента, трейдинговые операции и прочие отдельные деривативы» по состоянию на конец 2011 года «условная сумма» торговли деривативами составляла около 2,8 триллиона долларов. Это значит, что базовые позиции, к которым привязывались банковские деривативы, в то время были такими огромными. Небольшое пояснение: если бы мы хотели заключить с вами пари о том, как в этом году изменится цена акции Walmart, составляющая 70 долларов (мы платим вам разницу в плюс, вы платите нам разницу в минус), то в этом случае мы бы говорили, что «условная сумма» ставки равна 70 долларам. Wells Fargo не надеется получить 2,8 триллиона долларов на своих вторичных ценных бумагах, и терять эту сумму не собирается. Банкиры обычно исходят из того, что вероятный риск убытка или прибыли по деривативам гораздо меньше их «условной суммы». А Wells Fargo заявляет, что такая идея, если смотреть на нее отдельно, не является «значимым мерилом структуры риска по инструментам». Более того, Wells Fargo сообщает, что многие из его деривативов идут во взаимозачет друг друга. Такое могло быть с вашими ценными бумагами, если бы некоторые ваши акции в Walmart, пошли вверх, а другие ваши ставки двинулись вниз. Те, кто вкладывал в банковские акции, из опыта 2008 года поняли, что существует вероятность потерять значительную часть «условной суммы» вторичных ценных бумаг, если ставка будет полностью ошибочной. В перспективе в случае небывалого роста процентных ставок или обрушения евро Wells Fargo может выдержать крупные потери деривативов так же, как можно выдержать потерю всех 70 долларов, ставя на обанкротившийся Walmart. Wells Fargo не сообщает вкладчикам, какую часть от 2,8 триллиона долларов компания может потерять в случае развития ситуации по наихудшему сценарию. Однако от нее это и не требуется. Даже грамотный вкладчик, читающий все сноски, может только догадываться, какой потенциальный риск несут для банка его деривативы. Одна из причин того, почему Wells Fargo доверяют больше, чем любому другому крупному банку, заключается в том, что условный объем его деривативов является относительно малым. По состоянию на конец третьего квартала 2012 года, согласно отчетным документам JPMorgan, размер условной суммы составлял 72 триллиона долларов, что примерно в пять раз превышало объем всей американской экономики. Однако даже в случае с Wells Fargo цифры настолько огромны, что просто теряют всякий смысл. После этого кажущиеся гигантскими капитальные резервы Wells Fargo (напомним, они составляют 148 миллиардов долларов) предстают совершенно в ином свете. Какой же риск берет на себя банк, осуществляя подобные торговые операции? Для каких клиентов он размещает сделанные ими ставки, после чего отстраняется от рисков, занимая совершенно противоположную позицию на рынке? Получается, что банк по сути действует как обычный агент, берущий комиссию. Какой риск при всех этих торговых операциях приносит своим клиентам Wells Fargo? Многие такие ставки зависят от обещаний клиентов выплатить Wells Fargo причитающиеся суммы в зависимости от того, как изменятся в будущем конкретные финансовые показатели. Но что произойдет, если кто-то из клиентов окажется банкротом? Сколько денег потеряет Wells Fargo, содействуя клиентам, которые не могут расплатиться по счетам? Мы обратились с просьбой к сотрудникам Wells Fargo поговорить с кем-нибудь в банке насчет раскрываемой им информации, включая ту, что связана с торговыми операциями и деривативами. Они отказались. Вместо этого они попросили нас направить им вопросы в письменном виде, что мы и сделали. В своем ответе сотрудники отдела Wells Fargo по связям с клиентами написали следующее: «Мы считаем, что раскрываемая нами информация по затронутым вами вопросам является исчерпывающей и убедительной». Отвечая на наши письменные вопросы о годовом отчете, представители банка просто отослали нас к самому годовому отчету. Например, когда мы спросили о торговых операциях банка, ответ от Wells Fargo был следующим: «Вам следует изучить наше исследование «рыночных рисков при осуществлении торговых операций» на страницах 80-81 главы «Исследования и анализ управления» годового отчета Wells Fargo за 2011 год». Именно приведенные на этих страницах сведения вызвали у нас вопросы относительно различных категорий торговых операций банка. Когда мы предметно попросили Wells Fargo помочь нам определить объем рисков, связанных с торговыми операциями по содействию клиентам, представитель банка адресовал нас к тем же страницам отчета. Однако на этих страницах нет ответа на вопрос. Ниже приведена самая полезная информация о раскрываемой банком информации, связанной с торговыми операциями по содействию клиентам: Для большей части торговых операций по содействию клиентам мы выступаем в качестве промежуточного звена между покупателем и продавцом. Например, мы можем оперировать финансовыми инструментами с теми клиентами, которые используют подобные инструменты для управления рисками. Для возмещения наших затрат по таким контрактам мы можем оперировать отдельными инструментами. Торговые операции по содействию клиентам могут также включать чистую прибыль, полученную от поддержания котировок ценных бумаг, по которым мы намерены поддержать ожидаемые позиции нашего клиента. Банкиры и их юристы крайне осторожны в терминологии, используемой при написании годовых отчетов. Почему тогда они употребили слово «ожидаемые», говоря о позициях клиента в последнем предложении? Неужели Wells Fargo спекулируют, исходя из того, что их трейдеры «ожидают» от клиента вместо реагирования на уже совершенные клиентом действия? Используемый банком для ответа на наши вопросы жаргон лишь вызвал новые дополнительные вопросы. Годовой отчет Wells Fargo полон схожих зашифрованных заявлений, однако в нем нет важной информации, необходимой для вкладчиков. В нем не приведено сведений о содействии торговым операциям клиента в случае развития событий по наихудшему сценарию, нет даже примеров того, что может потребоваться для ведения таких операций. Когда мы задавали прямые вопросы, например, «сколько денег потеряет Wells Fargo от таких трейдеров при различных сценариях?», сотрудники банка отказывались давать ответ. Лишь небольшая группа людей публично выразила озабоченность торговыми операциями по содействию клиентам. Некоторые банковские эксперты скептически относятся с подобным торговым операциям, считая, что они скрывают огромные риски. Дэвид Стокман (David Stockman), который был главой федерального бюджета в администрации президента Рейгана, инвестбанкиром в Salomon Brothers и партнером частной фирмы Blackstone Group, называет большие банки «проводниками крупных торговых операций». Стокман настолько разочаровался в американской финансовой системе, что сейчас считается в некоторых кругах безумным еретиком. Однако он считается непревзойденным экспертом. Недавно в интервью корреспондентам онлайн-газеты The Gold Report он заявил: «Пусть они называют это содействием клиенту или собственнику, по сути это не имеет никакой разницы». Сейчас банкиры и регуляторы могут игнорировать предупреждения о том, что деривативы содействия клиенту могут потянуть финансовую систему вниз как несостоятельные. Еще несколько лет назад они говорили то же самое о свопах кредитного дефолта и обеспеченных долговых обязательствах. Предпоследняя остановка в нашем исследовании будет сделана на годовой раскрываемой отчетности Wells Fargo. Тут мы сталкиваемся с самым важным инструментом в банковской отчетности – справедливая стоимость. Этот вопрос вынудил Дона Янга (Don Young) после споров с Советом по стандартам финансового учета прийти к выводу о том, что банковской отчетности нельзя доверять. В банках остаются большие объемы активов и обязательств, включая деривативы, которые они должны учитывать в справедливой стоимости. Справедливо, не правда ли? Не стоит спешить с выводами. Как и другие банки, Wells Fargo использует трехуровневую иерархию для отчета по справедливой стоимости своих ценных бумаг. Первый уровень включает ценные бумаги, которыми торгуют на активных, открытых рынках. Такая торговля не несет особой опасности. Для первого уровня справедливая стоимость просто отображает заявленную стоимость ценных бумаг. Если Wells Fargo размещает акции или обязательства на Нью-Йоркской бирже, справедливая стоимость будет равна цене бумаг на каждый день закрытия торгов. Второй уровень вызывает большее опасение. Он включает более туманные понятия, такие как деривативы и обеспеченные закладными ценные бумаги. По таким бумагам открытые торги не ведутся, они продаются и покупаются скрыто, если продаются или покупаются вообще, и не указываются в рыночных операциях. По этой причине Wells Fargo используют иные методы для определения их стоимости, включая так называемые «методы оценки путем моделирования», такие как ценовая матрица. Справедливую стоимость на втором уровне бухгалтеры называют «приблизительным значением», определяемым компьютерными статистическими моделями и так называемыми доступными для наблюдения «параметрами». Так определяются цены схожих активов и иные рыночные сведения. Справедливая стоимость на втором уровне больше похожа на грамотную догадку. Третий уровень просто пугающий. Оценки банка по третьему уровню «базируются преимущественно на методе моделирования с использованием большого числа предположений, которые невозможно отследить на рынке». Иными словами, по активам такого типа не просто отсутствуют данные по ценам, по которым они недавно были проданы, но и в принципе нет отслеживаемых данных для составления предположений, исходя из которых может формироваться цена. На третьем уровне используются самые диковинные инструменты, включая свопы кредитного дефолта и синтетические обеспеченные долговые обязательства, ставшие весьма популярными и применяемыми в период бума жилищного строительства. Именно такие инструменты использовались в балансовых ведомостях Bear Stearns, Merrill Lynch, Citigroup и многих других банков. На третьем уровне справедливая стоимость определяется наугад, исходя из статистических моделей, исходные данные в которых «невозможно отследить». Вместо того, чтобы при определении приблизительной стоимости ориентироваться на данные рынка, банки ориентируются на собственные предположения и внутреннюю информацию. Справедливая стоимость на третьем уровне похожа на ничем не обоснованную догадку. Кто-то, наверное, считает, что активы Wells Fargo находятся преимущественно в рамках первого уровня и лишь небольшая часть во втором. Ведь это обычный ипотечный банк, не так ли? Маловероятным кажется тот факт, что Wells Fargo перегружен вкладами третьего уровня, ведь предполагается, что регуляторы избавили банки от токсичных активов и вновь вернули их к жизни. На самом деле лишь малая часть активов Wells Fargo находится на первом уровне. Большая их часть находится в рамках второго уровня, а умопомрачительная сумма в 53 миллиарда долларов (более трети капитальных резервов банка) относится к третьей группе. Все три категории включают и рисковые активы, которые в будущем могут потерять свою стоимость. Однако еще одна проблема, связанная с активами второго и третьего уровня, связана с тем, что банки могут наугад определять их стоимость, беря за основу исходную стоимость с учетом инфляции. Проверить точность объявленной стоимости не представляется возможным, и вкладчикам остается лишь доверять аудиторам и менеджерам банка. Тщательный анализ активов третьего уровня позволяет сказать о том, что погрешность при их определении может быть не более 15 процентов в любой конкретный момент, даже если рынок стабилен. Если подсчеты Wells Fargo настолько отличаются, по всей видимости, банк сидит на многомиллиардных скрытых убытках. Wells Fargo в маленькой сноске мелким шрифтом на 133 странице годового отчета раскрывает информацию о том, что их активы третьего уровня включают «залоговые кредитные обязательства, базисная стоимость и справедливая стоимость которых составляет 8,1 миллиардов долларов по состоянию на 31 декабря 2011 года». По-английски это означает, что банк в отчетности указывает стоимость одного из самых сложных видов инвестиций (включающих комплексные займы компаниям) равную той, которую он сам за них заплатил («базисная стоимость»). Может быть, эти активы были приобретены один год назад? Может два года назад? А может быть, до кризиса 2008 года? Дон Янг находит забавным тот факт, что справедливая стоимость и базисная стоимость представляют одну и ту же величину. Он задается вопросом: «С учетом того, что процентные ставки гораздо ниже, чем многие ожидали, почему залоговые кредитные обязательства не выросли в цене?». Однако ему первому следует признать, что уж он-то должен молчать. Без дополнительной информации о том, что входит в комплексные займы, и когда они были взяты, внешние вкладчики не смогут определить реальную стоимость таких активов. Бухгалтеры и регуляторы настаивают на том, что разделение вкладов на первый, второй и третий уровни лучше, чем просто обозначение исходной стоимости вклада. Используемая сейчас банкирами система позволяет использовать системы подсчета, разработанные ими внутри компании. Кто контролирует эти подсчеты? Аудиторы, которые зависят от банков, поскольку получают от них существенную прибыль и регуляторы, постоянно отстающие от реальности. Такой расклад подрывает доверие. А когда пропадает доверие, теряется и всякая уверенность в том, что банк говорит о перспективах для вкладчиков. Вопрос, связанный с активами третьего уровня, не просто теоретический. Одна из главных проблем в период кризиса 2008 года заключалась в том, что ни банки, ни вкладчики не знали, чему именно доверять на третьем уровне, из-за чего их охватывала паника. На протяжении всего кризиса мы страдали от активов третьего уровня. Еще раз такого мы себе позволить не можем. Имеется и еще один, более ужасный круг финансового ада. Он населен непонятными финансовыми монстрами, которые когда-то были известны как «структуры специального назначения». Они представляли собой получившие дурную славу структуры компании Enron, используемые ею для сокрытия долгов. С наступлением 21-го века техасская компания, специализирующаяся на торговле энергоресурсами, стала использовать эти недавно созданные структуры для получения займов и взятия на себя рисков, обязательства по которым не указывались в ее финансовых отчетах. Такие сделки получили название «внебалансовых» операций, поскольку сведения о них не указывались в отчетности Enron. Представьте, что у компании есть доля (небольшой процент) в другой компании, сильно погрязшей в долгах. Первая компания вправе отказаться включать все активы и обязательства второй компании в свою балансовую ведомость. Представим, что мы приобрели акции IBM. Это не означает, что мы попадаем в зависимость от обязательств компании. Однако если мы приобрели такое количество акций IBM, которое позволяет нам реально контролировать компанию, или если у нас есть дополнительное соглашение, по которому мы берем на себя долги IBM, здравый смысл подсказывает нам, что мы должны рассматривать обязательства IBM как свои собственные. Еще десять лет назад многие компании, включая Enron, использовали структуры специального назначения, чтобы не руководствоваться здравым смыслом: они не указывали обязательства в балансовой ведомости, даже если контролировали компанию или имели дополнительное соглашение. Структуры специального назначения были воскрешены как в фильме ужасов, только теперь они называются структурами с переменным долевым участием. Говоря на языке Уолл-стрит, сменилась только часть названия, тогда как идея осталась прежней. Крупные компании создают такие структуры для заема денег и покупки активов. Тем не менее, как и в случае с Enron, они не включают их в свои балансовые ведомости. Особенно остро эта проблема обстоит в банковской сфере: каждый крупный банк имеет существенные позиции в структурах с переменным долевым участием. В конце 2011 года в Wells Fargo заявили об «активном и продолжительном сотрудничестве» со структурами с переменным долевым участием, общая доля активов в которых составила 1,46 триллиона долларов. Объявленный банком «лимит убытков» оказался гораздо ниже, хотя все еще значительным – чуть более 60 миллиардов долларов, что превышает объем ее капитальных резервов на 40 процентов. В банке заверяют, что вероятность таких потерь «крайне низка». Хочется верить. Тем не менее, в Wells Fargo понимают, что даже эти невероятные цифры не отражают зависимость банка от структур с переменным долевым участием. В банке не берут во внимание некоторые структуры с переменным долевым участием. Во многом это объясняется теми же причинами, по которым Enron не учитывал свои структуры специального назначения: в банке заверяют, что его продолжающееся участие незначительно, что объем вкладов несущественен или мал, или что он не создавал либо не использовал такие сделки. (Wells Fargo не одинок: другие ключевые банки также избрали подход Enron по раскрытию отчетности). Мы попросили Wells Fargo прояснить ситуацию с раскрытием своих структур с переменным долевым участием, однако его представители в очередной раз просто отослали нас к годовому отчету. Отдельно мы спросили о корректировках этих цифр, о которых объявил сам банк (в одной из сносок отчета Wells Fargo скрыто сообщается следующее: «показатели переменного долевого участия, которые мы используем, были пересмотрены с тем, чтобы скорректировать ранее объявленные цифры»). Но в банке об этих корректировках нам ничего не скажут. Ориентируясь на годовой отчет, невозможно определить, какие структуры с переменным долевым участием были задействованы и насколько существенны были корректировки. Дон Янг называет структуры с переменным долевым участием «бухгалтерской уловкой, позволяющей избегать раскрытия информации и слияний». Совет по стандартам финансового учёта изменил правила отчетности, применявшиеся последние годы, однако новыми правилами, по словам Янга, стало легко манипулировать, так же как и старыми. Присутствие в балансовой отчетности Wells Fargo структур с переменным долевым участием «является сигналом о том, что 1,5 триллиона долларов ушли неизвестно куда». Подобное раскрытие информации превращает даже такой предельно просто банк как Wells Fargo в совершенно непонятный для вкладчика. В финансовой отчетности любого крупного банка можно обнаружить несколько или все эти изъяны. Во многих банках ситуация обстоит еще хуже. Это просто недопустимая ситуация. Бывший член Совета управляющих Федерального резерва Кевин Уорш (Kewin Warsh) считает, что Совету по стандартам финансового учёта следует сообщить банкам, насколько непрозрачна их отчетность. «Банки должны предоставлять полную, взвешенную и точную отчетность о своих финансовых операциях, - заявил Уорш, - однако они не справляются с этой задачей». После Великой депрессии 1929 года банки были прозрачны. Это было связано не с их простой финансовой структурой, а с тем, что отчетность банков была более откровенной и ясной. А ведь в ту эпоху были свои прототипы деривативов и структур специального назначения. Эта ясность объяснялась страхом перед последствиями. Как говорил Оливер Уэнделл Холмс-младший (Oliver Wendell Holmes Jr.), закон – это предупреждение о том, что будет сделано в суде. А законы широкой направленности тех времен давали судам полную свободу действий. Финансовые махинации в то время было очень рискованным делом – за них можно было попасть за решетку. Банковское руководство опасалось за свою репутацию, которая могла бы быть подорвана в случае обвинений со стороны судей за совершенные деяния. Брокер Ричард Уитни (Richard Whitney), возглашавший Нью-Йоркскую фондовую биржу, был отправлен в тюрьму Синг-Синг в 1938 году за хищение средств. Глава National City Bank (предшественника Citibank) Чарли Митчелл (Charlie Mitchell), носивший прозвище «Золотце», был обвинен в уклонении от уплаты налогов и после Великой депрессии 1929 года стал первым из большого числа банкиров, представших в 1933 году перед известным сенатским комитетом Пекоры. Расследование Пекоры привлекло внимание общественности и помогло разработать исторические законы о банках и рынках ценных бумаг 1933-1934 гг. Тщательные проверки и постоянный страх перед обвинениями убедил многих банковских руководителей в необходимости прозрачного и понятного ведения своих дел. Возможно, они опасались последствий отказа от следования этим правилам. С началом недавнего финансового кризиса государство дало новые дополнительные рычаги регуляторам, надзирающим за рынками. Некоторые эксперты говорят, что банковской системе нужно больше капитала. Другие призывают вернуться к закону Гласса-Стиголла или к дроблению крупных банков. Эти реформы могут помочь, однако ни одна из них не нацелена на решение проблемы отсутствия прозрачности или ее причин. Исходной точкой для решения любого вопроса, связанного с банками, является реконструкция двух основ регулирования, созданных конгрессом в 1933-1934 гг. после Великой депрессии 1929 года. Во-первых, должен существовать понятный стандарт раскрытия информации для Wells Fargo и других банков: описание рисков понятными для вкладчика словами. Во-вторых, банковское руководство должно чувствовать реальный риск наказания за обман вкладчиков или иной вид мошенничества и злоупотреблений. Обновление этих законов не требует свода сложных правил. Понятный режим раскрытия информации, существовавший с 1930-х годов, не требовал сложных правил. Не было таких правил и в системе правосудия. До 1980-х годов банковских правил было не так много, но они охватывали широкий спектр. Регулирование осуществлялось по понятным стандартам. Коммерческим банкам не разрешалось участвовать в инвестиционной деятельности, от них требовали оставлять нетронутой значительную часть своего капитала. Банкирам запрещалось идти на чрезмерный риск. Не все финансовые учреждения следовали этим правилам, однако многих банкиров за это осудили и отправили в тюрьму. С тех пор свод правил увеличился, споры о их соблюдении превратились в технический вопрос, а наказания стали незначительными и редкими. Ни один крупный банкир не оказался за решеткой по итогам кризиса 2008 года, лишь некоторые были оштрафованы. Выплаченные банками штрафы сопоставимы с размером их прибыли и бонусов. При анализе эффективности такой системы получается, что выгоднее действовать безрассудно с учетом сложной паутины регулирующих мер. С такой системой банкирам удобно оспаривать факт нарушения закона, даже если они не следуют духу этого закона. Прошлым летом исполнительный директор по вопросам финансовой стабильности Bank of England Эндрю Холдейн (Andrew Haldane) заявил о необходимости реформирования системы международного финансового регулирования. Он сказал, что «сейчас для вкладчиков банки являются самыми настоящими черными ящиками». Однако регуляторы упрощают их задачу. Холдейн отметил, что соглашение о регулировании в финансовой сфере от 1988 года (соглашение Базель-I) насчитывало 18 страниц в версии для США и 13 страниц в версии для Великобритании. Правила раскрытия информации регламентировались пунктом всего в одно предложение. Второе издание соглашение о регулировании банковской деятельности Базель-II, подписанное в 2004 году, насчитывало уже 347 страниц. Как сообщил Холдейн, проект нового соглашения Базель-III насчитывает 616 страниц. Положения американских законов о раскрытии банковской информации занимают еще больше страниц текста. В 1930-е годы банковские отчеты для Федерального резерва были объемом в 80 страниц. Все тот же Холдейн подчеркивает, что в 2011 году аналогичный квартальный отчет для Федерального резерва представлял собой крупноформатную таблицу с 2271 колонкой. В законе Гласса-Стиголла от 1933 года, который Холдейн называет «самым влиятельным финансовым законодательным актом в 20-м веке», было всего 37 страниц. В отличие от него, в законе Додда-Франка от 2010 года 848 страниц. Он требует от регуляторов создания такого огромного количества новых норм и правил (которые в самом законе до конца не определены), что после полной кодификации его объем может вырасти до 30000 страниц. «По сравнению с законом Додда-Франка закон Гласса-Стиголла это просто мелочь», - говорит Холдейн. А что если законодатели и регуляторы откажутся от попыток принятия подробных правил по факту, и вместо этого разработают общие нормы поведения до факта? Например, вспомните одну из самых острых баталий Додда-Франка из-за «правила Волкера», названного именем бывшего главы ФРС Пола Волкера (Paul Volcker). Это правило стало попыткой запретить банкам делать спекулятивные ставки, если они наряду с этим принимают застрахованные на федеральном уровне вклады. Идея проста: государство гарантирует безопасность вкладов, и поэтому банки не должны играть в азартные игры на деньги налогоплательщиков. Но испытывая постоянное давление со стороны банковского лобби, конгресс написал очень сложные и путаные правила. Затем регуляторы запутали их еще больше. Они попытались предусмотреть все до единой нештатные ситуации. Прошло уже два с половиной года с момента принятия закона Додда-Франка, а правило Волкера так пока и не доработано до конца. К тому времени, как его оформят окончательно, это правило будет понимать лишь небольшая кучка партнеров из крупнейших в мире юридических фирм. Конгресс и регуляторы могли написать простое правило: «Банкам не разрешается осуществлять «фирменные» трейдинговые операции на средства вкладчиков». И точка. А после этого регуляторы, прокуратура и суды могут заняться определением того, что означают такие «фирменные» трейдинговые операции. Они могут установить разумные и ограниченные исключения для отдельных случаев. Между тем, банкиры, думающие заняться практикой, которая может быть отнесена к этой категории «фирменных» трейдинговых операций, будут вынуждены рассматривать этот закон в том смысле, за который ратовал Оливер Уэнделл Холмс. Законодатели могли бы принять столь же общие правила раскрытия финансовой информации, как сделал изначально конгресс, когда принял в 1934 году закон о ценных бумагах и биржах. Это заставило бы банки раскрывать все существенные факты без указаний, как это делать. Банкирам было бы предельно ясно - какие бы цифры они ни решили вставить в годовой отчет, судья в будущем может задать один простой вопрос: отчет полный, понятный и точный? Стандарты доказательств для судебных преследований по мошенничеству с ценными бумагами можно и нужно перевести из категории умысла, что требует от обвинения пытаться залезть в головы банкиров, в категорию грубой неосторожности, поскольку это доказать проще, чем умысел, но труднее, чем халатность. Цель такого изменения состоит в следующем: надо лишить банкиров возможности прятаться за невразумительной юридической терминологией. Иными словами, даже если они нарушили закон не умышленно, и имеют некие технические оправдания своего поведения, их все равно можно привлечь к ответственности за действия, на которые здравый и рассудительный человек в их положении не пошел бы. Высокопоставленных банковских руководителей надо поставить перед угрозой судебного преследования точно так же, как это бывает с бизнесменами из других областей экономики. Когда генеральный или финансовый директор берет ручку, готовясь подписать акт о том, что финансовые отчеты и меры контроля его банка точны и адекватны, он должен сделать паузу и задуматься о том, что среди последствий может быть и тюремный срок. Когда директорам банков и другим руководителям придется продумывать риски своей организации, раскрывать их, а затем ждать сурового наказания, если финансовая отчетность не будет соответствовать действительности, у нас начнет зарождаться культура ответственности и подотчетности. Банку, стремящемуся соответствовать изложенным принципам, не надо будет публиковать отчет на 236 страницах, да еще и с приложениями. Вместо этого он сможет представить отчет раз в десять короче, чтобы читатель, прочитавший до конца годовой отчет Wells Fargo, мог продолжить чтение и дойти до конца. В идеале рядовой читатель должен понять из прочитанного, сколько его банк потеряет или приобретет при худшем сценарии развития событий, что произойдет, если цены на жилье упадут на 30%, или если правительство Испании объявит дефолт. А что касается деталей, банки смогут добровольно предоставлять информацию на своих вебсайтах, и у искушенного инвестора в таком случае на руках окажется достаточно конкретных фактов, чтобы решить, соответствуют ли действительности заявления и отчеты банка. Когда начинался финансовый кризис 2008 года, фонд Билла Экмана Pershing Square получил информацию о сложных ипотечных кредитах и создал в открытом доступе развернутую ведомость с таблицами, где наглядно показал риски различных продуктов и институтов. Банки, стремившиеся вернуть доверие инвесторов, тоже могли опубликовать данные, чтобы Экман и ему подобные руководители получили возможность проверить свои общие отчеты о рисках. Что это, просто фантазия? Те изменения, которые мы сегодня изложили, будут несомненно трудны с политической точки зрения. (А что сегодня просто?) Но перед лицом мощного давления банкиры с готовностью пойдут на важную сделку: если они согласятся на реальный принудительный контроль, правила будут проще, а нормы гибче. В конечном итоге эти изменения пойдут на пользу самим банкам. Им надо убедить самых искушенных участников рынка, таких как инвестор Билл Экман, что в них снова можно вкладывать деньги. Иначе им и дальше придется с тревогой думать о том, кто станет следующим JPMorgan или следующим Lehman Brothers. Банки предоставляют «тонны отчетности», отмечает Экман. В любом годовом банковском отчете множество страниц и деталей. Это относится и к Wells Fargo. Однако страшит то, «чего ты не в состоянии предусмотреть». В колоссальных трейдинговых позициях по деривативам, например, «невозможно понять, правильно все делает банк или нет», говорит Экман. «Это вопрос веры». Сочетание ясной и простой отчетности и более жесткого контроля поможет навести порядок в системе, как это было в 1930-е годы. Акционерам будет понятнее бизнес банков, а у менеджеров появится стимул заниматься своим делом более этично. Огромные нравственные провалы на Уолл-Стрит возникли отчасти из-за того, что правила отчетности помогали банкам сохранять свою непрозрачность. Сегодня их адвокаты говорят не о том, насколько ясны и содержательны банковские отчеты, а о том, не переступают ли они грань закона. Если банковские управляющие будут сталкиваться с реальными последствиями своих действий при предоставлении неполной и неточной информации, они будут стараться делать отчетность предельно ясной и простой. Наверное, в этом темном царстве, где утрачено доверие искушенных инвесторов, все-таки есть луч надежды. Разочарование элиты и возмущение народа может способствовать переменам. Без такого сплочения общества все мы останемся в темноте, не понимая банки и не доверяя им. И процесс гниения продолжится. Профессор Фрэнк Партной преподает право и финансы в Университете Сан-Диего. Он автор книги «Wait: The Art and Science of Delay» (В ожидании: полезное искусство промедления). Джесси Эйсингер – старший репортер ProPublica, обозреватель службы финансовых новостей Dealbook в редакции New York Times. Оригинал публикации: What’s Inside America’s Banks?

17 января 2013, 16:40

Китай вложит в железные дороги $104 млрд

Китайские власти планируют увеличить инвестиции в строительство железных дорог до 650 млрд юаней ($104 млрд) в 2013 г. Об этом сообщает информагентство "Синьхуа".Динамика ВВП Китая, кв/кв В течение года планируется ввести в эксплуатацию порядка 5,2 тыс. км железных дорог. Министерство железных дорог Китая намерено привлечь средства из различных источников, включая местные бюджеты, бизнес и частные железнодорожные компании.Ранее сообщалось, что власти Поднебесной планировали потратить на развитие железнодорожной сети 500 млрд юаней, при том, что в 2012 г. было вложено 630 млрд юаней.В 2010 г. страна произвела рекордные инвестиции в железнодорожную инфраструктуру. Тогда было выделено 800 млрд юаней. К 2015 г. в Китае будет эксплуатироваться порядка 120 тыс. км путей, включая 18 тыс. км высокоскоростных дорог, а также 40 тыс. км дорог для экспресс-поездов. Всего за 3 года планируется потратить 1,3 трлн юаней ($200 млрд).Инвестируя в инфраструктуру, власти надеются стимулировать экономический рост. В 2012 г. рост экономики составил 8%.