• Теги
    • избранные теги
    • Компании415
      • Показать ещё
      Разное583
      • Показать ещё
      Страны / Регионы711
      • Показать ещё
      Международные организации145
      • Показать ещё
      Издания126
      • Показать ещё
      Люди322
      • Показать ещё
      Формат27
      Показатели19
      • Показать ещё
      Сферы2
RAND Corporation
RAND (англ. РЭНД — аббревиатура от Research & Development — «Исследования и разработка») — американский стратегический исследовательский центр. Является некоммерческой организацией. стратегический центр в городе Санта-Моника (Калифорния) Корпорация RAND (сокращение от Research & Development — науч ...
RAND (англ. РЭНД — аббревиатура от Research & Development — «Исследования и разработка») — американский стратегический исследовательский центр. Является некоммерческой организацией. стратегический центр в городе Санта-Моника (Калифорния) Корпорация RAND (сокращение от Research & Development — научно-исследовательские разработки) стала первой в мире «фабрикой мысли» (по-английски — think-tank). http://www.r&.org Этот центр был основан в калифорнийском городке Санта-Моника в 1948 году под эгидой военно-воздушных сил США. В течение первых десятилетий RAND занимался в основном решением технических задач — конструированием самолетов, ракетной техники и спутников. В начале 60-х специалисты RAND активно занимались вычислительной техникой и программированием. Но уже с начала 50-х RAND начал работать по заказам других американских правительственных организаций, проводя исследования по проблемам национальной безопасности. Сначала исключительно по военно-техническим, а затем и по стратегическим аспектам. При этом RAND оставался некоммерческой организацией, весь его бюджет уходил и уходит на текущие проекты. С течением времени в исследовательском центре появились специалисты по социальным наукам — политологии, экономике, социологии, психологии и т. д., и RAND стал выполнять заказы правительства США по все большему кругу проблем. Сегодня RAND публикует отчеты по самой широкой тематике — от проблем здравоохранения и борьбы с наркотиками до исследований рынка труда, региональной интеграции, экологии, международных отношений и вопросов безопасности как США, так и других стран. Так, среди его заказчиков присутствуют автомобильный гигант Ford Motor и фармацевтическая компания Pfizer, Гарвардский и Стэнфордский университеты, ООН, Еврокомиссия и Всемирный банк, фонды Сороса и Рокфеллера и даже Министерство здравоохранения Китая и многие другие. Организационная структура Штаб-квартира корпорации до сих пор расположена в Санта-Монике (Santa Monica, California (corporate headquarters)), однако со временем RAND открыл свои отделения в Нью-Йорке (New York (Council for Aid to Education)), Вашингтоне (Arlington, Virginia (just outside Washington, D.C.)), Питсбурге (Pittsburgh, Pennsylvania ), а с начала 90-х за пределами Соединенных Штатов — в Нидерландах (Leiden, The Netherl&s (RAND Europe headquarters)), Великобритании (Cambridge, United Kingdom ), Германии (Berlin, Germany) и Катаре (Doha, Qatar). Кроме филиалов у RAND имеется также три «полевых бюро» (field sites) — в Лэнгли (где расположена штаб-квартира ЦРУ), в Баулдере (штат Колорадо) и с недавних пор в Москве. В ранний период развития коропорация РЭНД имела очень гибкую и подвижную структуру, ее руководство избегало чрезмерного администрирования. Однако по мере роста общего числа сотрудников администрации пришлось выработать более строгие организационные принципы и постоянную структуру. В корпорации РЭНД 11 исследовательских отделов — Вашингтонский отдел оборонных проблем, отделы проблем управления, анализа ресурсов, инженерных наук, наук об окружающей среде, социальных наук, физики, изучения систем, математики, электронно-вычислительной техники и экономики (т.е. отделы скорее соответствуют академическим дисциплинам, а не номенклатуре исследований, деление носит профессиональный, а не функциональный характер). Основной организационный принцип RAND — высокая степень децентрализации. Отдел обладает значительной свободой действий не только при подборе сотрудников, но и при определении программы исследований. Он является независимой единицей и в финансовом отношении — у каждого отдела самостоятельный бюджет, ежегодно утверждаемый руководством корпорации; из этих средств оплачивается работа любого сотрудника отдела независимо от того, выполняет ли он работу внутри отдела или участвует в междисциплинарном проекте. Работа корпорации РЭНД ведется либо в рамках отдела, либо в междисциплинарной группе, специально создаваемой для выполнения того или иного проекта. Работа над проектом начинается с назначения руководителя группы. Некоторое время руководитель работает один, стремясь сформулировать четкую постановку проблемы, цель исследования и средства ее достижения. Завершив подготовительную работу, он приступает к подбору группы, причем в основном этот подбор идет на добровольной основе. Численный состав группы может быть разным — от одного-двух человек до нескольких десятков. Достаточно типичен случай, когда в группу входят три-четыре специалиста в разных областях знания. Итог работы над любым заданием — доклад. Первоначально группа разрабатывает проект доклада исключительно для внутреннего пользования (иногда на этой стадии может быть принято решение о нецелеобразности дальнейшей работы над темой и о роспуске группы). Затем материал дорабатывается и поступает заказчику в форме окончательного доклада, причем каждый доклад по традиции считается выражением личного мнения его авторов, а не всей корпорации в целом (корпорация отвечает лишь за общий профессиональный уровень и сроки выполнения работы). Только в особо важных случаях — когда речь идет либо о жизненно важной для страны проблеме, либо о чрезвычайно противоречивом вопросе — руководство РЭНД может выступить с официальной рекомендацией заказчику от имени всей корпорации. Цели и задачи Официально RAND Corporation — «бесприбыльное учреждение, специализирующееся на улучшении политики [американского] общества путем исследования и анализа». Цели организации определены лаконично, но широко — продвинуть и содействовать научной, образовательной, и благотворительной деятельности в интересах общественного благополучия и национальной безопасности США. РЭНД ставит также задачу разработки и выявления новых методов анализа стратегических проблем и новых стратегических концепций. Для достижения своих целей корпорация организует конференции (международные и национальные), симпозиумы и семинары, брифинги; выпускает пресс-релизы; участвует в создании радио- и телепрограмм; организует брифинги и презентации для членов правительства, оппозиционных политических сил, политических и промышленных организаций, а также ведет образовательные и тренинговые программы. R& также имеет «полностью аккредитованную» школу дипломированного специалиста, которая имеет право присваивать докторскую степень (Ph. D.) по общественно-политическим наукам. Руководство корпорации РЭНД Джеймс А. Томсон является Президентом РЭНДа и первым лицом (Chief Executive Officer), начиная с августа 1989. Под руководством доктора Томсона, РЭНД сдвинул центр своей исследовательской повестки дня к проблемам эры «после холодной войны», расширил клиентскую базу и охватил больший массив клиентуры в общественном и частном секторе, а также резко увеличил филантропическую поддержку своих программ. Майкл Д. Рич — исполнительный вице-президент РЭНДа, второе лицо по рангу в учреждении. Он возглавлял многочисленные засекреченные и незасекреченные работы РЭНДа, включая исследования по стратегии создания бомбардировщика B-2, исследования о тенденциях в развитии оружия, многонациональном совместном производстве аэрокосмических систем, различных вопросов готовности и других тем, связанных с национальной обороной. История развития Во время войны в Соединенных Штатах значительная группа гражданских лиц — преимущественно ученых и инженеров — была мобилизована для ведения войны на «технологическом фронте». В относительно короткий срок эта группа создала такие новшества, как атомная бомба, радар и неконтактный взрыватель. Был также разработан и усовершенствован новый аналитический метод — исследование операций,— который с успехом был применен для повышения эффективности ПВО, бомбометания и военно-морских операций. В конце войны, когда этот коллектив стал распадаться, военное ведомство решило сохранить некоторых наиболее талантливых сотрудников, с тем чтобы они и в последующие годы разрабатывали военную технологию, и в частности продолжили также работы в области исследования операций. Именно с этой целью генерал X. X. Арнольд, командующий авиацией сухопутных войск, представил в вышестоящие инстанции предложение о заключении соглашения между ВВС и авиастроительной фирмой «Дуглас». Предложение было одобрено, и в соответствии с ним было создано уникальное экспериментальное учреждение, получившее наименование «Проект РЭНД». Сокращение РЭНД (RAND) было составлено по первым буквам английских слов Research & Development. «Проект РЭНД» был создан в качестве подразделения фирмы «Дуглас» по контракту стоимостью 10 млн. долл. Организация начала свою деятельность в 1946 г. с официальной целью осуществить «научно-исследовательскую программу по широкой тематике, посвященной межконтинентальной войне во всех аспектах, за исключением наземных военных действий». В поставленную задачу входило также представление военно-воздушным силам рекомендаций относительно «предпочтительных методов и средств». Персонал «Проекта РЭНД» немедленно получил задание рассмотреть новые и неизученные возможности, которые могли бы заинтересовать военных. Его первой крупной работой было исследование, озаглавленное «Предварительный проект экспериментального космического корабля, вращающегося вокруг Земли». Несмотря на то что искусственные спутники в то время считались преимущественно достоянием научной фантастики, в этом документе 1946 г. давалась детальная оценка перспектив использования научных спутников и изучения космоса, подготовленная 50 учеными. Поскольку данное исследование оказалось удивительно пророческим, оно впоследствии в очень большой мере способствовало укреплению престижа «РЭНД». (Космические исследования «РЭНД» оказались пророческими не только в этом случае. Так, когда в середине 1957 г. была названа предполагаемая дата запуска первого спутника, то, как выяснилось впоследствии, ошибка составила всего две недели.). Другие ранние исследования «РЭНД» охватывали такие совершенно новые области, как использование ракетных двигателей для стратегического оружия (ракеты), ядерные силовые установки, теория игр в применении к военному делу, новые концепции ПВО, проектирование новых типов самолетов, усталость металлов и излучение высоких энергий. Уже в первый год своего существования «РЭНД» стала пополнять свой штат специалистами по вопросам политики, экономистами и психологами, с тем чтобы теоретические изыскания не ограничивались только точными науками. По мере роста корпорации «РЭНД» ее создателям стало ясно, что эксперимент оказался удачным. Дело было не только в том, что частично удалось сохранить талантливый научный коллектив, созданный во время войны, но, кроме того, военное ведомство получило в свое распоряжение творческий аппарат такого масштаба и возможностей, который было бы невозможно создать иным путем ни за какие деньги. Корпорация «РЭНД» предоставляла рассчитанные на длительную перспективу теоретические изыскания в самых разнообразных областях, причем эти рекомендации нельзя разработать в кабинетах официальных правительственных учреждений, сотрудники которых приспособили свое мышление к повседневным потребностям и решению узких задач. Стало также очевидным, что организация, подобная корпорации «РЭНД», является более маневренной и более управляемой по сравнению с любым университетским центром, где возникает слишком много проблем в связи с необходимостью обеспечения безопасности и преодоления ведомственных границ между факультетами при комплектовании крупных научных коллективов для изучения проблем, затрагивающих различные научные дисциплины. К 60-м гг. РЭНД обратилась к вопросам внутренней политики и привнесла свою модель эмпирического, бескорыстного, независимого анализа в исследование актуальных социальных и экономических проблем внутри страны. Сегодня корпорация продолжает работать над долгосрочными общественно-политическими программами, охватывающими все сферы общественной жизни; в рамках этих программ она выявляет новые стратегические аспекты национальных проблем. На условиях поштучного спонсорского финансирования ведутся также отдельные проекты, оценки и исследования политики и технологии, разработка программ, операционный анализ. Достижения корпорации РЭНД Корпорацией «РЭНД» была проведена значительная работа по изучению проблем распространения ядерного оружия, в ходе которой осуществлялся анализ экономических, политических и технических аспектов создания ядерного потенциала в различных странах. Корпорация осуществила также ряд секретных программ по разработке технических средств для военных нужд, в том числе вращающейся сканирующей фотокамеры для воздушной разведки, загоризонтной радарной установки, «бесшумного» самолета для ночной воздушной разведки, а также новых методов бомбометания Корпорация провела большую работу для Комиссии по атомной энергии в области проектирования ядерного оружия и изучения его действия. По крайней мере одна из новых ядерных бомб, обладающая повышенной мощностью, которая теперь входит в арсенал США, была создана благодаря идеям, возникшим в результате исследований, проведенных корпорацией «РЭНД». Корпорацией «РЭНД» разработан и еще один метод, основанный на использовании ЭВМ. Это — электронное моделирование или же создание при помощи ЭВМ системы, имитирующей работу другой системы, которая может быть всем, чем угодно,— от модели человеческого сердца до проектируемой системы оружия. Корпорация «РЭНД» разработала целый ряд весьма сложных и тонких математических методов, в частности линейное программирование, динамическое программирование, определение очередности проблем, нелинейное программирование, метод Монте-Карло, теория игр и т.д. Также корпорация «РЭНД» является разработчиком концепции «гибкого реагирования», «контрсилы» и т.п. «РЭНД» разрабатывает также новые подходы в области методов футурологии и технического прогнозирования. Самый знаменитый метод известен под названием «Дельфи». (Источник)
Развернуть описание Свернуть описание
26 марта, 09:30

Колумнист Washington Post поведал, как помирить Россию и Украину

«В идеальном мире Москва вернула бы Крым, прекратила бы поддерживать своих сепаратистских ставленников и добровольно выплатила бы Киеву компенсацию за свои действия, не получив ничего взамен. И, конечно, было бы прекрасно, если бы Путин каждому жителю нашей планеты купил капучино и подарил щенка. Однако ничего подобного, вероятно, не произойдёт, и Киев, в конечном итоге, будет вынужден выбирать между бесконечным конфликтом и несовершенным, но реалистичным решением, позволяющим ему завершить работу по созданию современного демократического и европейского государства», — заключает Джош Коэн.

24 марта, 17:29

Российский бизнес шагает в США

Крупнейшие предприниматели страны отправляются в Вашингтон, где будут продвигать национальные интересы

24 марта, 12:50

Российский бизнес подбирается к Трампу: в США стартует отечественный проект по продвижению российских бизнес-интересов

В апреле 2017 года ряд российских предпринимателей собираются отправиться в США, где будут реализовывать проект по продвижению отечетственных бизнес-интересов. Роуд-шоу в США, по задумке организаторов, пойдет на пользу России и с точки зрения бизнеса, и с точки зрения политики. Эксперты считают, что проект столкнется с проблемами в ближайшей перспективе и потребует немалого терпения и сил.Как рассказал "Газете.Ru" уполномоченный при президенте РФ по правам предпринимателей Борис Титов, в апреле 2017 года ряд российских предпринимателей под руководством самого Титова отправятся в США для встречи с представителями американского бизнес-сообщества. По словам самого Титова, мероприятие пройдет в формате роуд-шоу. В рамках проекта Титов планирует продвигать не отдельные компании, а Россию в целом."В американских деловых кругах, в том числе у потенциальных инвесторов, преобладает скептический подход к будущему российской экономики и потенциалу ее роста", - признается Титов.Однако проблемы он видит, в первую очередь, не в реальном положении дел в нашей стране, а в "отсутствии достаточной информации о происходящих модернизационных процессах".Бизнес-омбудсмен хочет воспользоваться "изменяющейся политической обстановкой" для распространения информации о потенциале российской экономики.Партнером уполномоченного с американской стороны должна выступить торговая палата США, а также ряд инвестиционных структур, в частности управляющая компания инвестиционными фондами Navigator Principal Innvestors, ряд американских компаний и фондов (например, Rand corporation), а также экономические клубы Нью-Йорка, Вашингтона, Бостона и Чикаго.Основным партнером, на которого возлагает надежды российская сторона, должна стать именно торговая палата США. Это одна из самых крупных в мире некоммерческих лоббистких организаций, представляющая интересы широких деловых кругов.Помимо предпринимателей, в Америку с Титовым отправятся несколько экспертов-экономистов. В планах посещение как минимум трех городов - Вашингтона, Бостона и Сан-Франциско.Для поддержки своей инициативы Титов направил официальное обращение к премьер-министру России Дмитрию Медведеву. В документе он просит его поручить оказать содействие поездке Министерству экономического развития РФ и МИДу.Забыть о "руке Москвы"Титов в январе этого года посетил США с неофициальным визитом. Уже тогда, в день инаугурации президента США Дональда Трампа, бизнес-омбудсмен говорил о необходимости сближения американского и российского бизнеса. "Трампу может быть сложно снять санкционный режим быстрыми темпами и в одночасье. Но он может дать сигнал американскому бизнесу. Мол, санкции санкциями, но развивать деловые связи нужно. Такой сигнал мог бы очень помочь", - заявил тогда Титов "Газете.Ru".Теперь уполномоченный президента решил приступить к практическим действиям по сближению США и России. Сегодня это выглядит сложной задачей. Президент США Дональд Трамп, в ходе предвыборной кампании обещавший "поладить с Путиным", впоследствии столкнулся с чередой обвинений в подозрительно тесных связях с Москвой. Один из его советников Майкл Флинн был вынужден подать в отставку из-за ведения переговоров по государственным вопросам (на что он не имел права до инаугурации Трампа) с послом России в Вашингтоне Сергеем Кисляком.В начале недели американский телеканал CNN сообщил, что ФБР располагает информацией, которая подтверждает контакты помощников президента США Дональда Трампа с "российскими агентами".Это делалось, "вероятно, в противовес публикации информации, направленной на причинение ущерба предвыборной кампании кандидата от демократов Хиллари Клинтон", утверждает СМИ.На недавних слушаниях в Конгрессе США директор ФБР Джеймс Коми подтвердил, что расследование влияния России на выборы в США ведется. Однако Коми в то же время подчеркнул, что до завершения расследования он не будет называть имена подозреваемых и тем более связывать кого-либо из администрации Трампа с Москвой."Сегодня на верхушечном уровне в США обстановка совершенно не благоприятствует развитию каких-либо российских проектов, - считает Федор Лукьянов, глава Совета по внешней и оборонной политике, член президиума РСМД. - Атмосферу можно охарактеризовать как охоту на ведьм. Со стороны соперников Трампа возникают постоянные попытки за всем разглядеть руку Москвы, и это вводит в недоумение уже некоторых американцев. Что это за рука такая, которая настолько глубоко проникла во все сферы американского общества?""Впрочем, вряд ли эта кампания продлится долго. Обвинения в адрес Трампа - это скорее реакция на неожиданные перемены, которые случились с его приходом к власти. Но поскольку сейчас Россия стала не столько причиной, сколько инструментом в этой политической борьбе, на общественном мнении и на СМИ это будет сказываться еще некоторое время, - добавил Лукьянов.- Можете себе представить, как такой проект сейчас мог бы подаваться в американской прессе, если она ищет любой повод, чтобы обвинить Трампа в связях с "тайными агентами влияния" России?".Если отбросить нефтьВероятно, в том числе поэтому перед самим визитом торговая палата США предложила организовать серию вебинаров для того, чтобы понять, о чем будут говорить российские участники.Титов утверждает: американских инвесторов, прежде всего, интересуют три вопроса. В чем потенциал российской экономики (если отбросить нефтяные ресурсы), существуют ли планы реализовать его и есть ли политическая воля и команда для их осуществления.В ходе одной российско-американских дискуссий, за которой наблюдала "Газета.Ru", Титов пытался убедить коллег из США, что потенциал есть. Он приводил в пример компании Coca-Cola и Mars, которые, по словам омбудсмена, "не просто" присутствуют на российском рынке, но и производят здесь свою продукцию. Со стороны США в дискуссии принимали участие представители американской торговой палаты, компаний Black Hall Aerospace, AGIA, Capital Amway, APCO, Boston Scientific.Самыми привлекательными сферами для инвестиций с высоким потенциалом роста, по словам Титова, являются IT-сектор, АПК и сельскохозяйственное машиностроение, инновации в оборонном секторе, пищевая промышленность."Россия занимает третье место в мире по "майнингу" биткоинов (деятельность по поддержанию платформ, на которых можно использовать криптовалюты. - "Газета.Ru")", - говорил тогда Титов, чтобы убедить американцев в потенциале роста IT-сектора.Также он высоко оценивал показывающий рост агропромышленный комплекс и сектор оборонной промышленности, в которых наблюдается рост показателей не без государственной поддержки."Насколько я знаю, в NASA есть отдел, где две трети сотрудников разговаривают на русском", - убеждал он в конкурентоспособности российских кадровых резервов.Кроме того, бизнес-омбудсмен в перечне ресурсов упомянул российские земли. А в качестве успешного использования данного ресурса рассказал об успехе России в экспорта зерна.Титов также сказал, что для роста экономики ждет действий со стороны правительства. По его словам, оно должно смягчить кредитно-денежную политику для реализации потенциала роста. Эту экономическую программу Титов уже продвигает через экспертную площадку "Столыпинский клуб"."Быстро не получится"Впрочем, американцы отнеслись к словам Титова с определенной долей скепсиса. Так, один из участников вебинара, представляющих IT-сферу поинтересовался, почему же при таком потенциале в России большое количество предпринимателей уезжают в США. Это создает впечатление, что в России вести бизнес не так уж и выгодно.Другой представитель иностранной компании поинтересовался про антисанкции - зачем Россия вводила их, если стремится расширять экономические связи?Омбудсмен признал, что процесс "утечки мозгов" продолжается, однако при решительных действиях правительства его можно остановить.Ближе к концу дискуссии прозвучал вопрос о том, действительно ли готовы российские власти на какие-то изменения."Раньше наш президент и представители правительства говорили о стабильности. Но теперь они говорят о необходимости роста. Это уже прогресс, хотя бы и на словах", - заявил Титов.По мнению Федора Лукьянова, бизнес-омбудсмену нужно запастись терпением."В США сегодня явно существует разрыв между восприятием России со стороны американского населения и правящей верхушки, - рассуждает эксперт. - Если у Титова получится обратиться прямо к населению, то это может дать эффект даже больший, чем ожидается"."Но это значит, что это должен быть очень долгосрочный проект, который будет постепенно развиваться и работать над улучшением общественного мнения относительно России в США. Такой проект реализовать быстро не получится", - считает Лукьянов.Директор Центра глобальных интересов в Вашингтоне Николай Злобин считает, что идея такой поездки - правильный шаг. Однако при условии, что этаакция не будет разовой, иначе это будет выглядеть как банальный пиар и скорее принесет вред, чем выгоду."Как и в любом деле, тут важны последовательность, настойчивость и упорство. Тогда это принесет пользу. Кавалерийской атакой дела не решишь", - считает эксперт.Кроме того, по мнению Злобина, важно, чтобы поездка не выглядела как акция, продвигаемая государством. "Ее участники должны не чеканить, как у нас все хорошо, а подробно рассказывать о себе, демонстрировать возможности развития бизнеса", - уверен собеседник "Газеты.Ru".Злобин уверен, что бизнесмены должны говорить о реальных проблемах. Сейчас, по словам эксперта, в американских бизнес-кругах у России репутация страны с плохим инвестиционным климатом и не прозрачной системой ведения дел. "Санкции играют роль в отношении к России, но далеко не первую. Американским инвесторам гораздо важнее знать, что у них есть юридическая возможность защитить свои интересы", - поясняет Злобин.(https://www.gazeta.ru/pol...)

21 марта, 13:51

TRUMP goes to the Hill -- GOP using ‘sweeteners’ to get health care passed -- TILLERSON ramps up NATO meetings -- IVANKA to get West Wing office -- AMY SWONGER to Trump White House -- B’DAY: Ken Spain

Listen to Playbook in 90 Seconds http://bit.ly/2nNN951 ... Subscribe on iTunes http://apple.co/2eX6Eay ... Visit the online home of Playbook http://politi.co/2f51JnfGood Tuesday morning. THE WEST-WING MOMENT -- TRUMP goes to Capitol Hill for a 9:15 a.m. meeting with House Republicans. Trump is expected to talk health care reform. It’s unclear if he will address FBI Director James Comey’s testimony yesterday refuting Trump’s claims that President Barack Obama wiretapped Trump Tower. Or, if he will discuss Comey confirming that there is indeed an investigation into collusion between Russia and the Trump campaign.WE’RE OLD ENOUGH TO REMEMBER … When House Republicans were against loading legislation with goodies at the last minute to smooth passage.-- “GOP leaders pile on sweeteners to sell Obamacare repeal: The revisions are part of a last-ditch effort to get the measure passed,” by Jen Haberkorn, Rachael Bade and Josh Dawsey: “Requested by President Donald Trump, the amendment includes perks for restive conservatives who wanted optional work requirements and block granting in Medicaid, as well as a potential olive branch to wary centrists who demanded more help for older Americans to buy insurance, POLITICO has learned. But it is still unclear whether the changes are enough to win over the 216 Republicans needed to pass the measure in a high-profile vote planned for Thursday. GOP leadership insiders and White House officials firmly believe the changes will corral the necessary votes. But several rock-ribbed conservatives emerged from a closed-door session Monday night vowing to vote against the bill, and bragging that they have the votes to block it.” http://politi.co/2nhkCHu -- “House Republicans Turn to Upstate New York to Lure Votes for Health Bill,” by NYT’s Thomas Kaplan and Robert Pear: http://nyti.ms/2nhA9Hf REMEMBER WHEN this week was supposed to be all about President Donald Trump’s health care bill and whether Speaker Paul Ryan could corral enough votes to get it passed Thursday? Just as Trump and Ryan seemed to have gotten their mojo going on health care, that was all but thrown out the window the minute Comey started testifying before the House Intel Committee.WHERE THINGS STAND -- “FBI’s Trump-Russia probe knocks White House on its heels,” by Shane Goldmacher and Matt Nussbaum: “The White House was knocked on the defensive ahead of its biggest week yet on Capitol Hill after FBI Director James Comey confirmed the existence of an active investigation into Russia’s meddling in the presidential election, including whether there was any coordination with now-President Donald Trump’s team. The dramatic revelation, made at a Monday hearing of the House Intelligence Committee, dragged the Trump administration yet again back into uncomfortable territory just as it had hoped to highlight the smooth rollout of Supreme Court nominee Neil Gorsuch, who began his confirmation hearings across the Capitol on Monday.“In another blow to Trump, Comey and [NSA] Director Mike Rogers also publicly refuted his unsubstantiated claims on Twitter that President Barack Obama had ordered a wiretap of Trump Tower phones. The leaders of the House and Senate Intelligence Committees had said last week that Trump’s allegations were untrue. ‘I have no information that supports those tweets, and we have looked carefully inside the FBI,’ Comey said.” http://politi.co/2nNeLHK--“FBI’s Russian-influence probe includes a look at far-right news sites,” by Peter Stone and Greg Gordon in McClatchy: “Federal investigators are examining whether far-right news sites played any role last year in a Russian cyber operation that dramatically widened the reach of news stories — some fictional — that favored Donald Trump’s presidential bid, two people familiar with the inquiry say. Operatives for Russia appear to have strategically timed the computer commands, known as ‘bots,’ to blitz social media with links to the pro-Trump stories at times when the billionaire businessman was on the defensive in his race against Democrat Hillary Clinton ... The bots’ end products were largely millions of Twitter and Facebook posts carrying links to stories on conservative internet sites such as Breitbart News and InfoWars, as well as on the Kremlin-backed RT News and Sputnik News, the sources said. ... Investigators examining the bot attacks are exploring whether the far-right news operations took any actions to assist Russia’s operatives.” http://bit.ly/2nZ5KubFLASHBACK -- “Obviously, we all understand the importance of this presidential race. I would just ask everybody this: Can this country afford to have a president under investigation by the FBI? Think of the trauma that would do to this country,” Sen. Marco Rubio (R-Fla.) said at a campaign rally about Hillary Clinton on Nov. 1, 2016. (h/t Taegan Goddard) Video http://bit.ly/2nhrZ1g TOP TWEETS -- @carlbernstein: “I can state w/confidence that many intel members now decrying ‘leaks’ of classified info have themselves ‘leaked’ classified info knowingly” … Matthew Rosenberg (@AllMattNYT): “Folks, let’s take a step back and absorb the fact that the FBI has confirmed there is an espionage investigation involving the White House” … @RyanLizza: “At time of pivotal Comey letter on Clinton email, FBI had been investigating Trump campaign links to Russia for three months.”THIS AIN’T GOING AWAY -- “All eyes are on Paul Manafort,” by Ken Vogel, Josh Meyer and David Stern: “American and Ukrainian officials are pushing to question President Donald Trump’s former campaign chairman Paul Manafort in separate investigations related to his work for a pro-Russian political party in Ukraine once headed by that country’s disgraced former president Viktor Yanukovych. Rep. Jim Himes (D-Conn.) told POLITICO that Manafort ‘would certainly be at the top of my list to testify’ before the House Intelligence Committee's ongoing investigation into Russian meddling into the 2016 presidential election. … At the same time, an investigative department within a top Ukrainian law enforcement agency intends to ask the [DOJ] for help questioning Manafort about his possible relationship to Yanukovych during the 2014 riots that drove Yanukovych from power, according to Serhiy Gorbatyuk, the head of the department for special investigations within the General Prosecutor's Office of Ukraine.” http://politi.co/2n8zQ0NTRUMP AGONISTES -- “Trump’s Weary Defenders Face Fresh Worries,” by NYT’s Glenn Thrush and Maggie Haberman: “The problem, from the perspective of Mr. Trump’s beleaguered political fire brigade, is that the president insists on dealing with crises by creating new ones — so surrogates, repeating talking points the president himself ignores, say they often feel like human shields. Within the White House, a number of Mr. Trump’s advisers — including the press secretary, Sean Spicer, who has himself repeated unsubstantiated claims of British spying on Mr. Trump — have told allies that Mr. Trump’s Twitter habits are making their jobs harder, said administration officials interviewed over the past week. Mr. Spicer said he has no problem with his boss’s tweeting. ‘It’s just not true. I have not commented on the tweets to anyone including my wife,’ he said in an email.” http://nyti.ms/2mKXRYhSCOTUS WATCH -- “Gorsuch Tries to Put Himself Above Politics in Confirmation Hearing,” by NYT’s Matt Flegenheimer: “Judge Neil M. Gorsuch presented himself on Monday as a creature of consensus during a sharply partisan Supreme Court confirmation hearing, clouded throughout by the bitter nomination fight that preceded it over the past year. Democrats, seething from the hearing’s opening moments, made clear that they would not let the public forget about Judge Merrick B. Garland, President Barack Obama’s nominee last year, whom Republicans refused to even consider at a hearing, saying the seat should be filled by the winner of the presidential election.“But when it was his turn, Judge Gorsuch reached often for comity during a well-practiced 16-minute speech, insisting that he favored no party above the law and appearing to brace for attacks from critics who have said his rulings tilt toward corporate interests. ‘I’ve ruled for disabled students, for prisoners, for the accused, for workers alleging civil rights violations and for undocumented immigrants,’ he told the Senate Judiciary Committee. ‘Sometimes, too, I’ve ruled against such persons.’” http://nyti.ms/2nvD0N5 … Gorsuch’s full testimony http://politi.co/2nWUhv5--JEFFREY ROSEN in The Atlantic, “A Supreme Court Nominee Alert to the Dangers of Big Business”: “While many conservative judges focus exclusively on the question of whether deals harm or benefit consumers, Gorsuch has suggested that combinations that give firms too much market power can be problematic for other reasons, such as discouraging competition. … [L]ike Republican and Democratic presidents and justices of the Progressive era, from William Howard Taft to Woodrow Wilson, he has challenged monopoly power by focusing on the importance of increasing competition and innovation as well as economic efficiency.” http://theatln.tc/2n8PnxNTILLERSON RAMPS UP MEETINGS WITH NATO MEMBERS -- Secretary of State Rex Tillerson is meeting Wednesday with NATO member country foreign ministers from Albania, Belgium, Bulgaria, Canada, Czech Republic, Denmark, Estonia, France, Germany Greece and Hungary. He will also meet with foreign ministers from Iceland, Italy, Latvia, Lithuania, Luxembourg, The Netherlands, Norway, Poland, Portugal, Romania, Slovakia, Slovenia, Spain, Turkey and the United Kingdom when the “Coalition to Defeat ISIS” meets at the State Department. He has already met with Ukrainian officials. WHAT TO WATCH FOR: After these meetings, Tillerson is heading to a meeting of the G7 in Italy in April, and then to meetings in Russia. TOM SHANNON will represent the U.S. at the NATO foreign ministers’ meeting.-- Tillerson’s packed meeting schedule comes as Reuters reported that he would miss the the April 5 and 6 NATO meeting in Brussels -- which could be seen as a major snub to U.S. allies -- so he can attend Trump’s meeting in the U.S. with Chinese President Xi Jinping. Reuters’ full report http://reut.rs/2nNgzjLTRUMP ON THE STUMP -- “Trump draws roars of approval in Louisville stop,” by the Louisville Courier-Journal’s Deborah Yetter: “President Donald Trump was met with thunderous approval on a campaign-style stop in Louisville Monday, offering a familiar blend of promises to restore jobs, cut taxes, rebuild the nation’s ‘crumbling infrastructure,’ strengthen the military and stop illegal immigration. ‘We will build a great border wall,’ he declared to cheers at a packed Freedom Hall in describing his plans to block Mexican immigrants. ‘We will stop radical Islamic terrorism.’ ‘We are going to drain the swamp of government corruption,’ he said. ‘We are going to keep our promises.’“But one of the biggest cheers of the night erupted when Trump promised to restore the nation’s struggling coal industry, which has hit Kentucky especially hard with job losses — a pledge most experts believe is unlikely because of an abundance of cheaper natural gas and the costs and pollution of coal. ‘We are going to put our coal miners back to work,’ Trump said. ‘The miners are coming back.’ And the Republican president pledged to repeal the Affordable Care Act, his description of the federal health law as ‘a catastrophe’ drawing cheers in a state where it helped achieve one of the nation’s sharpest drops among people without health insurance by expanding coverage to more than a half-million Kentuckians.” http://cjky.it/2nZq0fn-- SHANE GOLDMACHER in Louisville: “On the precipice of the meatiest legislative fight of his young presidency, Donald Trump is increasingly talking about health care like the vegetables of his agenda -- the thing he must begrudgingly finish in order to get to what he really wants: tax cuts, trade deals and infrastructure. At a rally here … Trump time and again framed the passage of a repeal and replacement plan for President Obama’s namesake health care law as a necessary step to achieve the rest of his ambitious agenda.” http://politi.co/2nhhbAn -- IT’S IMPORTANT TO NOTE -- Trump had an opportunity to hit back on FBI Director James Comey and push back against the ongoing FBI investigation into collusion between Russia and his campaign. He did not.HAPPENING TODAY -- TRUMP will receive his daily intel briefing and sign S. 442, the NASA Authorization Act, this morning after his Capitol Hill visit. In the afternoon, Trump will host a "legislative affairs group" meeting. Trump will speak tonight at the NRCC March fundraising dinner at the National Building Museum.THE JUICE … -- CLUB FOR GROWTH is spending half a million on a “Reject Ryancare” ad (both TV and digital ads), urging members to oppose the Republican health care bill. The ads, which will run this week, are running in Reps. Leonard Lance (N.J.), Tom MacArthur (N.J.), John Katko (N.Y.), Brian Fitzpatrick (Pa.), Rob Wittman (Va.), Ileana Ros-Lehtinen (Fla.), Peter King (N.Y.), Charlie Dent (Pa.), Darrell Issa (Calif.) and Don Bacon’s (Neb.) districts. The ad http://bit.ly/2mPtfpt-- FIRST IN PLAYBOOK: AMY SWONGER will lead Senate legislative affairs for the Trump White House. Swonger, who starts Wednesday, previously worked for Heather Podesta and Partners and earlier in her career for Mitch McConnell and Trent Lott. Heather Podesta told us: “While it is bittersweet to see Amy leave the firm, she brings tenacity, savvy, and know-how to any team. The White House is lucky to have her.”-- MAJORITY TRUST DONORS Mike Smith, Amy Tejral, Tracy Spicer, Brian Griffin and Manny Ortiz raised more than $280,000 at a DSCC fundraiser Monday night at Cornerstone Government Affairs. More than a dozen senators, including DSCC Chair Chris Van Hollen (D-Md.) attended the reception. ALSO ON THE INVITE: Josh Alkin, Office of the Commissioner of Major League Baseball PAC; Gael Sullivan, BNSF Railway PAC; Jenelle Krishnamoorthy, Merck PAC; Marshall Pierite, Tunica Biloxi Tribe of Louisiana; John Prible, UnitedHealth Group PAC; David Pryor, Microsoft PAC; Kevin Richards, SAP America PAC; Jamie Houton, Union Pacific Fund for Effective Government; Frank Voyack, Norfolk Southern Corp. Good Government Fund; Eloy Martinez of the American Gaming Association and Alexandra Veitch of CSRA. IT’S OFFICIAL -- We officially launched the Playbook Power Briefing, an afternoon update on what’s driving the afternoon in D.C. and beyond. We’re happy you can join us in these newsy times, and we want to make sure you know what you need to know for the second half of your day. We promise we’ll provide the same scoops, insight and must-reads as Playbook, just a bit shorter. The inaugural edition http://politi.co/2n1oWbHLAST CALL -- We are closing submissions Friday for our second Playbook “Power List” featuring the next generation of political up and comers. Thank you to everyone who has submitted names over the past couple of weeks. We’ve got our work cut out for us. And for any stragglers, please email [email protected], [email protected] and [email protected] by Friday COB. ALL IN THE FAMILY -- “Ivanka Trump set to get West Wing office as role expands: The first daughter will not, however, become a government employee, raising ethics questions,” by Annie Karni: “The powerful first daughter has secured her own office on the West Wing’s second floor — a space next to senior adviser Dina Powell, who was recently promoted to a position on the National Security Council. She is also in the process of obtaining a security clearance and is set to receive government-issued communications devices this week. In everything but name, Trump is settling in as what appears to be a full-time staffer in her father’s administration, with a broad and growing portfolio — except she is not being sworn in, will hold no official position and is not pocketing a salary, her attorney said. Trump’s role, according to her attorney Jamie Gorelick, will be to serve as the president’s ‘eyes and ears’ while providing broad-ranging advice, not just limited to women’s empowerment issues.” http://politi.co/2mPEPRi-- “Trump kids still bound by Carter-era ethics laws,” by Josh Gerstein: http://politi.co/2nFE9lZDRAIN THE SWAMP! “Trump wants to give federal workers a raise,” by WaPo’s Lisa Rein: “The Trump administration, after announcing plans to slash spending across much of the government, will recommend a 1.9 percent raise for federal workers to take effect in January, according to a budget document and a senior budget official.” http://wapo.st/2nhmq35MATT AND MERCEDES SCHLAPP PROFILE – “How two old-school Washington insiders became the cool kids of Trumpism,” by WaPo’s Ben Terris: “While other establishment conservatives have come around to Trump, the Schlapps’ early enthusiasm earned them a place in his circle of unofficial advisers. They speak nearly every day with someone at the White House — often, they say, Bannon or Priebus. Sometimes even Trump himself. Among the motley crew of outsiders and neophytes speaking up for Trump on cable news, the Schlapps stand apart. More than mere talking heads, they are experienced political operatives with gold-plated résumés, savvy networkers who have long known half of the District on a first-name basis and down both sides of the aisle.” http://wapo.st/2nvw5DRSAY WHAT? -- “Ban aimed at electronics in cabins of some U.S.-bound flights,” by AP’s Alicia A. Caldwell and David Koenig: “Seeking to bolster airline security, the U.S. government is temporarily barring passengers on certain flights originating in eight other countries from bringing laptops, iPads, cameras and most other electronics in carry-on luggage starting Tuesday. The reason for the ban was not immediately clear. U.S. security officials would not comment. The ban was revealed Monday in statements from Royal Jordanian Airlines and the official news agency of Saudi Arabia.“A U.S. official told The Associated Press the ban will apply to nonstop flights to the U.S. from 10 international airports serving the cities of Cairo in Egypt; Amman in Jordan; Kuwait City in Kuwait; Casablanca in Morocco; Doha in Qatar; Riyadh and Jeddah in Saudi Arabia; Istanbul in Turkey; and Abu Dhabi and Dubai in the United Arab Emirates. The ban was indefinite, said the official.” http://apne.ws/2nFQt5xCOMING ATTRACTIONS -- “White House prepares sweeping review of trade deals,” by Josh Dawsey and Megan Cassella: “The White House is preparing to order a review of all U.S. trade deals, senior administration officials say, as they seek better terms and aim to fulfill a campaign promise from President Donald Trump. Trump is expected to sign an executive order on reviewing all trade deals, formalizing an administration pledge to reexamine all agreements between the United States and its trading partners. … ‘NAFTA is going to be at the top of the list,’ one senior administration official said.“An administration official said the White House is seeking to talk more about trade amid other damaging story lines. ‘We think it’s a place where the president can really shine.’ The executive order is largely symbolic for now, one official cautioned, but puts in place the movement to change the deals. That means a close examination of 14 agreements that are currently in place: two regional deals, one with North American countries and another with Central American countries plus the Dominican Republic; and a dozen bilateral deals with countries across Asia, South America, the Middle East and Australia.” http://politi.co/2mnSe7nFOR YOUR RADAR -- “U.K. Leader Now Faces Toughest Brexit Test Yet,” by WSJ’s Jenny Gross in London: “After a veteran fellow Conservative lawmaker was caught on camera in July referring to Theresa May as a ‘bloody difficult woman,’ she embraced the epithet, saying the next man to find that out would be the European Commission chief. … Britain’s second female prime minister is about to put that assertion to the test after the government announced it would trigger on March 29 the two-year window for negotiations with the European Commission and her EU counterparts for Britain’s exit from the European Union. “Relatively unknown internationally when she came to office last July, Mrs. May, 60 years old, has earned a reputation as a steady, studied operator who holds her cards close to her vest. She heads into divorce talks advocating a tough approach. … The issue is whether her uncompromising style and her background as an immigration- and security-focused home secretary will give her the expertise she needs to for delicate diplomacy on matters of trade and finance with European leaders such as Angela Merkel.” http://on.wsj.com/2nNCEi7SUSAN GLASSER PODCAST – “Is Russiagate a Conspiracy Theory? Masha Gessen weighs in on Putin, Trump and what we should really be afraid of”: “Author and journalist Masha Gessen has emerged as a perceptive, prolific—and not at all predictable—analyst of the two presidents as American politics has been consumed by the investigations surrounding the Russian hacking of the U.S. election and whether Trump and his team might have colluded with it. ... Gessen, who says her family’s traumatic experiences in the upheavals of the 20th century in the Soviet Union gave her the ‘catastrophic imagination’ so many Americans lack, now worries not as much about a new Trump-Putin grand bargain selling out our allies as about a falling out between the two tough-guy leaders. In other words, ‘a nuclear holocaust.’ ‘The danger,’ she says, ‘of having these two unhinged, power-hungry men at their respective nuclear buttons cannot be overestimated.’” http://politi.co/2nZ4A22DEEP DIVE – GARRETT GRAFF in Wired, “Chasing the Phantom: Inside the Hunt for Russia’s Most Notorious Hacker”: http://bit.ly/2nhCS3c VALLEY TALK -- “Uber plays the hero for some immigrant drivers caught up in travel ban,” by San Jose Mercury News’ Marisa Kendall: “Uber has kept a promise it made in January to help drivers caught up in the travel ban. The company, which vowed to put $3 million toward the effort, has provided free legal help, U.S.-bound plane tickets and other support to hundreds of drivers and their family members affected by the executive order that barred immigrants from seven predominantly Muslim countries. So far, Uber has reunited 26 drivers with family members they were separated from under the ban, flying a total of 68 people to the U.S. Nearly 500 drivers have reached out to Uber for legal help and support, and the company said it was still receiving requests last week.” http://bayareane.ws/2mKE2AqMEDIAWATCH -- “Fox News pulls Judge Napolitano over his Trump wiretap claims,” by L.A. Times’ Stephen Battaglio: “Fox News senior judicial analyst Judge Andrew Napolitano is being kept off the air indefinitely amid the controversy over his unverified claims that British intelligence wiretapped Trump Tower at the behest of former President Obama. Fox News did not respond to inquiries about Napolitano’s status Monday. Napolitano was conspicuously missing from the network’s coverage of the confirmation hearings on Supreme Court nominee Neil Gorsuch — an event in which he typically would have played a significant role. He has not been on the air since Thursday. People familiar with the situation who could speak only on the condition of anonymity said Napolitano is not expected to be on Fox News Channel any time in the near future. Napolitano was not available for comment.” http://lat.ms/2nvhrwa-- BROOKE BROWER, former long-time MSNBC staffer and executive producer for Chuck Todd’s “Daily Rundown” and “Meet the Press Daily,” is joining CNN Politics as managing editor. Brower currently works as senior producer for CNN’s political unit. “His arrival will allow two invaluable team members, Zach Wolf and Steven Sloan, to devote themselves to new roles,” CNN’s Rachel Smolkin wrote in an email to staff. “Zach will continue to oversee programming and also will run our expanding quick-takes and data visualization teams, key growth areas this year. Steven will oversee our long-form enterprise (we’ll share more on that initiative soon).”JOE AND MIKA Q&A – “MSNBC’s Joe Scarborough, Mika Brzezinski on Trump and Why ‘Everyone’ Should Ban Kellyanne Conway From TV,” by Variety’s Brian Steinberg: http://bit.ly/2mmzEfv#THISTOWN -- “Time, People pull out of WHCD party,” by Hadas Gold: “Time and People magazine will not hold their glitzy, celebrity-filled party the night before the White House Correspondents’ Dinner, the magazines confirmed. The move follows several other high profile parties being canceled for the annual event, during which the Washington media, politicians, and often celebrities gather to celebrate journalism awards, scholarships and normally to toast the president. … Time will still attend the dinner, while People will be making a donation to the White House Correspondents’ Association in lieu of tables at the dinner, a spokesperson said. ‘This year we have decided to focus on supporting the White House Correspondents Association, which plays a crucial role in advocating for the broadest possible access for the press at the White House,’ Alan Murray, Time Inc. chief content officer said in a statement.” http://politi.co/2mIr4TTTIM ALBERTA PROFILE -- “Brighton, MSU grad now among ‘most-respected’ young reporters in D.C.,” by Livingston Daily’s Laura Colvin: http://bit.ly/2mL1MVj --Kimberly Leonard is joining the Washington Examiner as a health-care reporter; she previously was at U.S. News & World Report. http://politi.co/2n8RykS PLAYBOOK POOL UPDATE -- The standings are tight as we head into the Sweet 16. Joe Incollingo (Massachusetts) has 108 points and has called 42 of 48 (88 percent) games correctly, Unfortunately, he also picked Villanova to win it all. Alexandra Acker-Lyons (California) currently shares the top spot on the leaderboard with 108 points, with an 85 percent success rate, and she picked UNC to win it all. Chicago’s WGN Host, Roe Conn, is also tied for 1st with 108 points and an 83 percent success rate and has Purdue picked to win the Championship. Over on the VIP board, Conn sits in the top spot, but ABC’s Jon Karl is close behind with 104 points, followed by a three-way tie for 3rd place between POLITICO President Poppy MacDonald (prize ineligible), California State Treasurer John Chiang, and Cook County Illinois Commissioner Jesus Garcia. California’s John Burris, Wisconsin Governor Scott Walker, Massachusetts Lt. Gov. Karyn Polito, Rep. Rodney Davis (R-Ill.), Charlie Spies, Chicago Alderman Ricardo Munoz, and former Illinois GOP Chairman Pat Brady are within eye shot. Our next update will be once the Final Four is determined. http://bit.ly/2n2XbztSPORTS BLINK -- “NCAA TOURNAMENT 2017: 16 THINGS TO KNOW HEADING INTO THE SWEET 16,” by Bleacher Report’s Kerry Miller: http://ble.ac/2mPvmJW .@LaraLeaTrump & I are excited to announce that we are adding a boy to #TeamTrump in September. It's been an amazing year. We are blessed! A post shared by Eric F. Trump (@erictrump) on Mar 20, 2017 at 9:09am PDTSPOTTED -- PETE ROUSE walking down Wisconsin Avenue in Glover Park, on his cell phone, rocking an Obama 2012 fleece … Michael Steele eating tacos at a table in the window yesterday night at Tortilla Coast on the Hill.TRANSITIONS -- BRIAN WORTH is joining tech lobbying shop Franklin Square Group as a partner. Worth, who most recently worked as Uber’s GOP lobbyist, previously served as coalitions director for House Majority Leader Kevin McCarthy (R-Calif.) and in President George W. Bush’s Small Business Administration. http://politi.co/2n6OSV0-- Chris Donahoe, former director of member outreach and communications for the Center for Capital Markets Competitiveness at the U.S. Chamber of Commerce, has joined Edelman’s D.C. office. He will be part of Edelman’s growing financial communications and capital markets practice.OBAMA ALUMNI – JOSH LIPSKY, an Obama White House and State Department alum, is heading to the International Monetary Fund, where he will serve as speechwriter and advisor to IMF chief Christine Lagarde. In January, Lipsky finished a tour at State working as special advisor to Rick Stengel, who was under secretary of state for public diplomacy and public affairs.BIRTHWEEK (was yesterday): Arthur Scott, associate legislative director and political outreach manager for NACO -- he celebrated yesterday at the Arlington DMV renewing his driver’s license (h/t girlfriend Abbi Stuaan) ... (was Saturday): Joe Dougherty, director of comms at the Foundation for Defense of Democracies (FDD) and alum of Rand Corporation and Heritage, turned 52 (h/t Phil Hegseth)BIRTHDAY OF THE DAY: Ken Spain, partner at CGCN Group, the pride of Whittier, Calif. and a Koch Industries and NRCC alum. His wife Emily organized a small dinner with friends on Saturday night at one of his favorite D.C. restaurants, Fig and Olive. Read his Playbook Plus Q&A: http://politi.co/2n8Rema BIRTHDAYS: Jonah Goldberg is 48 … WaPo’s Ed O’Keefe and Amy Joyce ... Fred Fielding, Reagan and Bush 43 White House counsel now at Morgan Lewis, is 78 ... Andrew Brown, DNC technology director ... Elizabeth Hines ... Lauren Rethmeier (daughter of Blain and Caton) ... Brian Ellner, Edelman’s EVP for public affairs ... Matt House, comms. director for Senator Schumer, is 31 ... Dan Wilson, VP of Mercury, and a rare D.C. native, growing up blocks away from Politics and Prose, is 34 … John Galloway, executive director at Future44 and Obama WH alum ... Sharon J. Castillo, Pfizer’s director of media relations for Latin America and USGR and former Bush-Cheney ‘04 national Hispanic spokeswoman … Dana Martin, head of product at Elementum in Silicon Valley, is 33 ... Jeff Foreman, director of policy for Care for the Homeless ... Kaitlyn Shimmin, former personal aide to Karl Rove ... PCCC duo: co-founder Adam Green and alum Kayla Wingbermuehle … Matt Gerson, Tracy’s Kids founder (charity that helps kids with cancer), former Universal Music exec now building a public affairs practice, celebrating with Susan ... Andrew Bleeker, president and founder of Bully Pulpit Interactive (h/ts Jon Haber) … former Rep. Jim Matheson (D-Utah) is 57 ... Rep. Martha McSally (R-Ariz.) is 51 ... ... Sophie Theis of the International Food Policy Research Institute ... Issa alum Jason Scism … Ross Kyle, COS at Van Scoyoc Associates and a Bush alum ... Michelle Franco, senior account executive at Text100 and Blue Engine alum ... Sarah Keep, digital project manager at 270 Strategies and a Tammy Duckworth alum … James “Jimmy Mac” McMaster … former Bush 43 FEMA COS Patrick Rhode is 48 (h/t Ed Cash) ... Lisa Caplan ... Teresa Skala … Mike Collins, RNC and NRCC alum ... Dina Rasor ... Chris Stuard … Sayeh Tavangar ... Nicole Bohannon (h/t Teresa Vilmain) ... Devin Nagy ... ITA’s John C. Kalitka ... Alex Spillius, a media consultant and former diplomatic and Washington Correspondent for The Daily Telegraph ... Teresa Skala ... Scott Raab, policy adviser for Leader McConnell ... Katie Malone, special assistant for Rep. Elijah Cummings ... Talin Sardarbegians of Rep. Julia Brownley’s office ... Eric Stecklow of Rep. Ami Bera’s office ... Jason Steadman of Sen. Burr’s office (h/ts Legistorm) … Gary Oldman is 59 ... Matthew Broderick is 55 ... Rosie O’Donnell is 55 ... Kevin Federline is 39 (h/ts AP)

14 марта, 09:49

Джулиан Ассанж пообещал, что Wikileaks покажет эксплоиты ЦРУ производителям

На прошлой неделе, 7 марта 2017 года, сайт Wikileaks начал публикацию дампа под кодовым названием Vault 7, содержащего подробности работы Центрального разведывательного управления (ЦРУ) США. Первая публикация получила название "Год зеро" (Year Zero) и содержала 8761 документов и файлов из закрытой сети Центра радиотехнической и электронной разведки ЦРУ в Лэнгли. В итоге достоянием общественности стала информация о хакерском арсенале ЦРУ, включая вредоносное ПО, вирусы, трояны, эксплоиты для уязвимостей нулевого дня и так далее. Само кибероружие опубликовано не было, но документация проливает свет на конкретные техники и методы спецслужб, дает понять, какие уязвимости имеются в арсенале ЦРУ, и рассказывает, например, о том, что даже "умный" телевизор может шпионить за своим владельцем.Разумеется, после столь масштабной утечки данных резонанс не заставил себя ждать. Крупные компании и организации (Google, Apple, Samsung, Microsoft и Linux Foundation) поспешили прокомментировать содержимое дампа, сообщив, что практически все уязвимости, которые эксплуатировали спецслужбы, уже исправлены, а в отношении других проблем проводятся тщательные расследования. Также некоторые компании уже начали выпускать бесплатные решения для поиска руткитов и другой малвари ЦРУ. К примеру, разработчики Intel Security (бывшая McAfee) представили сканер, который обнаруживает EFI-руткиты, в том числе и те, что описаны в некогда секретных бумагах.Кроме того, после публикации Wikileaks ИБ-сообщество вновь вернулось к активному обсуждению проблемы 0-day уязвимостей. Дело в том, что это своего рода секрет Полишинеля: спецслужбы годами накапливают информацию об уязвимостях нулевого дня, эксплуатируют их, но не спешат делиться информацией о них с производителями проблемных продуктов. Специалисты годами спорят о том, какой потенциальный вред такое поведение властей может наносить пользователям и всей индустрии в целом. К примеру, в свежем исследовании эксперты RAND Corporation пришли к выводу, что разные люди вряд ли сумеют одновременно обнаружить одну и ту же уязвимость нулевого дня. Специалисты оценили эту "частоту столкновений" всего в 5,7% в год. Однако многие другие исследователи в корне несогласны с этими расчетами и с подобной точкой зрения. Они убеждены, что "накопление" 0-day уязвимостей спецслужбами очень опасно, и документация ЦРУ спровоцировала новый виток в этой жаркой и бесконечной дискуссии. Срез мнений специалистов ИБ-индустрии можно увидеть, к примеру, здесь или здесь.Еще одно интересное событие, связанное с Vault 7, произошло в конце прошлой недели. Основатель Wikileaks Джулиан Ассанж провел онлайновую пресс-конференцию (Ассанж по-прежнему живет на территории посольства Эквадора в Лондоне, так что это единственный доступный ему вариант общения с прессой). В ходе пресс-конференции глава Wikileaks признал, что компаниям сложно исправить уязвимости в своих продуктах, основываясь только на информации, почерпнутой из документов. Тот факт, что сами эксплоиты не были опубликованы, сильно ограничивает разработчиков. Поэтому в Wikileaks приняли решение пойти производителям навстречу."Мы приняли решение сотрудничать с ними, предоставить эксклюзивный доступ к дополнительной технической информации, которой мы обладаем, чтобы они смогли разработать исправления и выпустить их, тем самым обезопасив людей. После этого, когда мы "разоружим" эти программы, удалив критические компоненты, мы опубликуем дополнительные детали случившегося", - заявил Ассандж.(https://xakep.ru/2017/03/...)

Выбор редакции
10 марта, 10:30

RAND Corporation: «срок службы» 0-day уязвимостей в среднем составляет 6,9 года

Исследователи изучили более 200 уязвимостей нулевого дня, чтобы понять, как долго они «живут» и насколько полезны.

08 марта, 22:02

Исчерпывающий обзор самых авторитетных исследований блокчейна

Тема финтеха и блокчейна сегодня у всех на устах. Банки, технологичные компании, корпорации – все исследуют и обсуждают потенциал и возможности технологии блокчейн. Мы не раз уже писали про растущий объем инвестиций в индустрию распределенного реестра, массу стартапов, запускающих новые проекты используя базовую технологию биткоина. Весь этот поток информации говорит о том, что блокчейн создал новый революционный технологический тренд, в котором не хочет поучаствовать только ленивый.

28 февраля, 11:20

Американские эксперты: Прибалтийские армии могут эффективно бороться с Россией

Как отмечается в выпущенном недавно докладе близкого к ЦРУ и Пентагону и финансируемому американским правительством исследовательского центра RAND Corporation, вероятность открытых подрывных и диверсионных действий России на территории стран Прибалтики крайне невысока, по причине готовности военно-политического руководства этих стран "стрелять в "зелёных человечков" и активно противостоять возможным "провокационным" действиям России.  Американские эксперты полагают, что военным потенциал вооружённых сил прибалтийских государств вполне достаточен для отражения ограниченной агрессии России, причём немалую роль должны играть объединённый контингент НАТО, который в настоящее время активно наращивается на восточном фланге Альянса, включая переброску нескольких моторизованных бригад Армии США с различными танковыми подразделениями и другой бронетехникой. По мере роста антироссийских настроений в регионе, а также изменившихся подходов Вашингтона и Брюсселя к перераспределению оборонных расходов, Латвия, Литва и Эстония, по сообщениям ряда европейских и американских СМИ, планируют увеличить свои военные бюджеты более чем в 3 раза к 2020 году — до 2,1 миллиарда долларов. Вместе с тем, в случае серьёзного военного конфликта вооружённые силы прибалтийских государств, по мнению военных экспертов, вряд ли смогут вести конвенциональные боевые действия с таким мощным противником, как Россия, и им понадобится соответствующая поддержка со стороны партнёров по НАТО. В первую очередь, в области разведки и целеуказания, авиационной поддержки и применения танковых соединений и артиллерии, которые практически полностью отсутствуют в составе вооружённых сил прибалтийских стран.

28 февраля, 02:10

The Resurrection of Armageddon — Paul Craig Roberts

The Resurrection of Armageddon Paul Craig Roberts “The U.S. intelligence community’s extraordinary campaign of leaks claiming improper ties between President Trump’s team and Russia seeks to ensure a lucrative New Cold War by blocking detente.” — Gareth Porter It only required 24 days for the Deep State to castrate President Donald Trump and terminate the… The post The Resurrection of Armageddon — Paul Craig Roberts appeared first on PaulCraigRoberts.org.

28 февраля, 01:48

Балтике предложили заняться русскими // Чтобы не вышло как в Крыму и Донбассе

Власти стран Балтии должны усилить взаимодействие с русскоязычными гражданами, гарантировав им соблюдение всех политических и гражданских прав, а также наладить более эффективное распространение информации на русском языке. Такие рекомендации содержатся в докладе авторитетного американского исследовательского центра RAND Corporation "Гибридная война в странах Балтии. Опасности и потенциальные ответы". В документе утверждается: хотя Москве непросто спровоцировать в Латвии, Литве и Эстонии масштабные протесты или сформировать влиятельные сепаратистские движения, полностью этого исключать нельзя. В Госдуме доклад назвали "очередной приметой антироссийской истерии", а российские эксперты заверили: Москва не заинтересована в атаке на Балтию.

28 февраля, 00:21

Балтике предложили заняться русскими // Чтобы не вышло как в Крыму и Донбассе

Власти стран Балтии должны усилить взаимодействие с русскоязычными гражданами, гарантировав им соблюдение всех политических и гражданских прав, а также наладить более эффективное распространение информации на русском языке. Такие рекомендации содержатся в докладе авторитетного американского исследовательского центра RAND Corporation "Гибридная война в странах Балтии. Опасности и потенциальные ответы". В документе утверждается: хотя Москве непросто спровоцировать в Латвии, Литве и Эстонии масштабные протесты или сформировать влиятельные сепаратистские движения, полностью этого исключать нельзя. В Госдуме доклад назвали "очередной приметой антироссийской истерии", а российские эксперты заверили: Москва не заинтересована в атаке на Балтию.

24 февраля, 21:21

An Assassination by Weapon of Mass Destruction

The murder of Kim Jong Nam, the half brother of North Korean dictator Kim Jong Un, involved the use of VX nerve agent, one of the deadliest chemical substances on earth.

Выбор редакции
13 февраля, 21:56

“Tap Dancing” Around Vaccine Issues

By Catherine J. Frompovich If the Rand Corporation found strong evidence vaccines cause Guillain-Barre Syndrome (GBS), myalgia, seizures, meningitis, encephalitis and other adverse health problems,...

09 февраля, 12:50

Why the GOP Is Still Struggling With Health-Care Reform

The very parts of the Affordable Care Act that Republicans see as government overreach are the parts that make insurance more affordable for their base.

08 февраля, 21:23

Executive Order Targets Victims Of Extremism, Not The Extremists

President Donald Trump's recent Executive Order halting thousands from entering the United States in particular placed a temporary but devastating ban on the resettlement of refugees - ALL refugees, no matter their country of origin or the circumstances which drove them to flee their homelands. At its core, the president's Executive Order was hastily undertaken and ill-conceived, targeting the very men, women, and children who are so often on the frontlines of the extremist violence and atrocities that President Trump says he wants to confront. By targeting refugees under his so-called travel ban, President Trump is conflating the victims of extremism with the perpetrators of extremist crimes. While the Executive Order is now on hold, thanks to a district court ruling in Washington state, the Order may still stand as it works its way through the U.S. legal system, ultimately ending up in the hands of the U.S. Supreme Court. Once the case goes before the Supreme Court, the justices will have to weigh the president's national security powers against other legal protections under the U.S. Constitution. More specifically, the Supreme Court justices will have to decide whether it is constitutional for a president to assert his broad national security authorities and significantly disrupt the U.S. refugee resettlement program, an action that will cause irreparable harm to individuals in the total absence of evidence that they or the program poses a clear and present danger to the security of the United States. Respected organizations such as the Rand Corporation and the Cato Institute have debunked arguments that would justify the identification of refugees, including Syrian refugees, as potential terrorists. President Trump often points to Europe, which has been afflicted by terrible terrorist attacks over the past two years. But these examples are not applicable to the United States, and the repetition of these arguments is misleading. European countries, which are facing an acute humanitarian crisis of historic proportions, were not in a position to utilize anything even remotely approaching the extensive U.S. vetting process. The United States, however, already has an effective vetting system in place - not a single resettled refugee has been convicted of domestic terrorism. Regardless of this evidence or how the current legal battle over the Executive Order is resolved, the Trump administration has made clear its intention to reduce the resettlement quota by more than half in 2017, from a planned 110,000 refugees to about 50,000. This move will dash the hopes of some 60,000 refugees who are currently in the midst of extensive vetting process. In 2015 and 2016, Europe faced a historic flood of refugees which was created by an utterly unique set of circumstances. The United States does not face similar uncontrolled influx of refugees, both because of our geography and because the United States already employs an effective and stringent immigration system. What's more, the extensive and in-depth vetting process used by the United States can take anywhere between two years and in some cases up to ten years to complete, further limiting and controlling the flow of refugees entering the United States. It is important to note that, if imposed, the president's travel ban would mean that refugee women and girls living in dangerous places will remain at risk of sexual violence and other forms of gender-based violent acts, that ill refugees would not get access to life-saving medical treatment, that unaccompanied children would remain at risk of exploitation and trafficking, and that refugee families would endure separation from family members already in the United States. Further, refugees who were already poised to travel to the U.S. on approved documents are now particularly vulnerable, having resigned jobs, sold all their belongings, and severed ties with their communities, only to see long-held promises of resettlement vanish overnight. Beyond the devastating impacts on individual refugees, the president's plan to turn his back on a successful and long-standing U.S. bi-partisan policy will affect the decision making of governments worldwide. The United States has been the lead architect of the collective humanitarian, human rights, and security architecture of the post-World War II era. There are more refugees today than at any time since the Second World War, and most of these refugees - more than 85 percent - reside in countries neighboring those from which they fled. In many instances, refugees flee to countries that are facing their own economic hardships and political and social instabilities. In eschewing its long-held leadership, reneging on the principle of joint action and responsibility sharing, the United States will in all likelihood engender the progressive erosion of the international refugee protection system with dramatic human consequences. Why shouldn't Kenya, Germany, Turkey, Lebanon, Jordan, and Pakistan - among many other refugee-hosting nations - make similar claims and immediately suspend their refugee protection programs? If nations take these actions, the Middle East, Africa and other regions would likely be thrown into even greater turmoil which could then be exploited by extremist groups and further endanger our common strategic interests. When the world came together last year for the UN Summit on Refugees and Migrants and the U.S. Leaders Summit on Refugees, countries around the world made specific commitments and today are developing compacts to enshrine the best solutions to the current displacement crisis. Just when the need for U.S. leadership is the greatest, the Trump administration has taken action that will weaken international resolve and endanger the lives of tens of thousands of refugees. The Trump administration has made crystal clear that the Washington state court decision and other pending legal rulings will not end their pursuit of further anti-refugee policies. But by continuing down this path, the Trump administration is turning its back on decades of humanitarian doctrine and on the moral standing and leadership the United States once demonstrated to the rest of the world. -- This feed and its contents are the property of The Huffington Post, and use is subject to our terms. It may be used for personal consumption, but may not be distributed on a website.

08 февраля, 15:07

Америке остро необходима целенаправленная стратегия борьбы против группировки ДАИШ

Эксперты RAND Corporation Джеффри Мартини и Линн Дэвис считают, что без изменения общей ситуации на Ближнем Востоке и прилегающих регионах искоренить группировку ДАИШ будет невозможно. При этом новая американская стратегия борьбы с терроризмом должна быть основана на учете важности стоящих на кону интересов, а также риска, который Соединенные Штаты готовы взять на себя, отстаивая эти интересы. Любопытно отметить, что эксперты совсем не упоминают о сотрудничестве в этом вопросе с Россией The post Америке остро необходима целенаправленная стратегия борьбы против группировки ДАИШ appeared first on MixedNews.

08 февраля, 15:07

Америке остро необходима целенаправленная стратегия борьбы против группировки ДАИШ

Эксперты RAND Corporation Джеффри Мартини и Линн Дэвис считают, что без изменения общей ситуации на Ближнем Востоке и прилегающих регионах искоренить группировку ДАИШ будет невозможно. При этом новая американская стратегия борьбы с терроризмом должна быть основана на учете важности стоящих на кону интересов, а также риска, который Соединенные Штаты готовы взять на себя, отстаивая эти интересы. Любопытно отметить, что эксперты совсем не упоминают о сотрудничестве в этом вопросе с Россией The post Америке остро необходима целенаправленная стратегия борьбы против группировки ДАИШ appeared first on MixedNews.

08 февраля, 15:07

Америке остро необходима целенаправленная стратегия борьбы против группировки ДАИШ

Эксперты RAND Corporation Джеффри Мартини и Линн Дэвис считают, что без изменения общей ситуации на Ближнем Востоке и прилегающих регионах искоренить группировку ДАИШ будет невозможно. При этом новая американская стратегия борьбы с терроризмом должна быть основана на учете важности стоящих на кону интересов, а также риска, который Соединенные Штаты готовы взять на себя, отстаивая эти интересы. Любопытно отметить, что эксперты совсем не упоминают о сотрудничестве в этом вопросе с Россией The post Америке остро необходима целенаправленная стратегия борьбы против группировки ДАИШ appeared first on MixedNews.

07 февраля, 17:36

Why the A-10 Warthog Is a Real 'Flying Tank' (And Dominates the Battlefield)

Robert Beckhusen Security, And might not be replaced so easily.  The A-10 Warthog, a muscular and armored ground attack plane, is an odd vehicle because it was originally designed to attack Soviet tanks in Europe in the event of a third world war. Thankfully, that conflict never occurred. Instead, the Warthog flew in the Persian Gulf War, the Balkans and has spent years taking on lightly-armed insurgents in Afghanistan and Iraq — where it performs excellently at the job. Particularly in Afghanistan, given the length of the war and the A-10’s predominant role, it might not be a stretch to say the Warthog is bound to it in the way the Il-2 Sturmovik and Ju-87 Stuka were to World War II. The RAND Corporation, a California-based think tank closely tied to the U.S. Air Force, recently compiled statistics on A-10s in Afghanistan, with the goal of studying how they performed and how the Air Force could replace them in the future. It should come as no surprise that as the war continued, the A-10 took on a larger share of missions — comprising “one-half of all the CAS [close air support] missions … despite representing a small fraction of the total aircraft in theater,” according to RAND. Warthogs also began striking targets across a wider span of the country as the Taliban’s reach expanded. The RAND Corporation, a California-based think tank closely tied to the U.S. Air Force, recently compiled statistics on A-10s in Afghanistan, with the goal of studying how they performed and how the Air Force could replace them in the future. It should come as no surprise that as the war continued, the A-10 took on a larger share of missions — comprising “one-half of all the CAS [close air support] missions … despite representing a small fraction of the total aircraft in theater,” according to RAND. Warthogs also began striking targets across a wider span of the country as the Taliban’s reach expanded. The Warthog also killed fewer civilians than other manned aircraft, which RAND suggested is due to the accuracy of the A-10’s cannon and its smaller destructive radius than aerial bombs. Read full article

27 января, 21:32

Inside Story - Trump's first week at work: the report card

In just seven days new US President Donald Trump has ordered significant changes in domestic and foreign policy. Presenter: Hashem Ahelbarra Guests: Charles King Mallory - RAND Corporation and former State Department official under George W Bush Eric Levitz - New York Magazine David Bosco - Assistant Professor of International Politics, Indiana University. - Subscribe to our channel: http://aje.io/AJSubscribe - Follow us on Twitter: https://twitter.com/AJEnglish - Find us on Facebook: https://www.facebook.com/aljazeera - Check our website: http://www.aljazeera.com/

11 января 2015, 17:18

ЦНАБ (CNAS) – демократический оплот колониального империализма (Ястребы США против Обамы)

Вашингтон не проводит единую внешнюю политику - он действует противоречиво и лишь в ответ на внешние вызовы, а «либеральные ястребы» объединяются вокруг генерала Дэвида Петреуса и Центра новой американской безопасности (ЦНАБ). Тьерри Мейсан представляет нам этот мозговой центр, который сегодня играет ту же роль, что и Проект нового американского века при Буше – обеспечивать американскую экспансию и доминирование над всём миром. Сирийский кризис, выход из которого был предложен ещё во время первой конференции в Женеве в июне 2012 г., продолжается, несмотря на все соглашения, заключённые с США. По-видимому, администрация Обамы не подчиняется президенту, и она разделена на две политические линии: с одной стороны, империалисты, склонные к разделу мира с Китаем и, возможно, с Россией (это позиция президента Обамы), а, с другой стороны, империалистические экспансионисты, объединившиеся вокруг Хиллари Клинтон и генерала Дэвида Петреуса. Ко всеобщему удивлению, отставка директора ЦРУ и госсекретаря после переизбрания Барака Обамы не только не положила конец разногласиям в администрации, но и обострила их. Именно экспансионисты возобновили войну против Корейской народной республики под предлогом кибер-атаки против Sony Pictures, якобы предпринятой Пхеньяном. Президент Обама, в конечном счёте, согласился с их доводами и подписал декрет о «санкциях». Представляется, что сторонники имперской экспансии первоначально объединились вокруг Центра новой американской безопасности, который в Демократической партии играл роль ту же самую роль, что и Проект нового американского века (а сегодня также и Foreign Policy Initiative) в Республиканской партии. Важную роль они играли и во время первого мандата Барака Обамы, и по некоторым данным образовали «глубинное государство», откуда продолжают дёргать за верёвочки. Либеральные ястребы Центр новой американской безопасности был создан в 2007 г. Куртом Кэмпбеллом и Мишель Флурнуа. Ранее оба эти интеллектуала работали в Центре стратегических и международных исследований (ЦСМИ - Center for Strategic and International Studies). В нём спустя два месяца после событий 11 сентября они руководили публикацией книги To Prevail : An American Strategy for the Campaign Against Terrorism (Всё для победы: американская стратегия по борьбе с терроризмом) [1]. В книге развивалась идея о том, что необходимо атаковать не только террористические группировки, о чём говорил президент Буш, но и государства, если им самим не удавалось эти группировки уничтожить на своей территории. Вдохновившись работами оперативной группы по борьбе с терроризмом из ЦСМИ, они выступали за значительное увеличение разведывательных агентств для наблюдения за всем миром. Короче, Кэмпбелл и Флурнуа принимали официальные представления о терактах и оправдывали «войну против терроризма», которая на целое десятилетие погрузила в траур весь мир. В 2003 году Кэмпбелл и Флурнуа вместе с другими тринадцатью демократами-интеллектуалами подписали документ под названием Progressive Internationalism : A Democratic National Security Strategy (Прогрессивный интернационализм: демократическая стратегия национальной безопасности) [2]. Этот манифест поддерживал все войны после 11 сентября и критиковал дипломатическую слабость президента Буша. После выборов кандидата-демократа в 2004 г. подписанты намеревались продвигать американский имперский проект (сторонником которого был Джордж Буш-младший) при этом критикуя его за то, что он оказывал пагубное влияние на руководителей, и, в частности, сеял сомнения среди союзников. Всем подписантам тогда приклеили ярлык «либеральных ястребов». ЦНАБ Во время своего создания в 2007 г. ЦНАБ выражал стремление обновить американскую стратегическую мысль после Комиссии Бейкера-Гамильтона и отставки министра Обороны Дональда Рамсфельда. На открытии центра присутствовали такие лица как Мадлен Олбрайт, Хиллари Клинтон и Чак Хейгел. В ту пору Вашингтон пытался выпутаться из трясины, в которую он попал в Ираке. Кемпбелл и Флурнуа выступали за военное решение, которое позволило бы американским войскам продолжать оккупировать Ирак, не истощая при этом свои силы. Для продолжения имперской экспансии американский империализм должен был прежде всего выработать определённую антитеррористическую стратегию, которая позволила бы сократить численность американских войск в Ираке. Нет никакого противоречия в том, что Кемпбелл и Флурнуа работали совместно с генералом Дэвидом Петреусом, которого только что назначили командующим военной Коалицией в Ираке, потому что он был автором пособия по предотвращению смуты в сухопутных войсках США. Они склоняют на свою сторону австралийского эксперта Дэвида Кикуллена, который станет гуру генерала Петреуса и разработчиком плана Surge (Удар). Согласно этому плану переориентация иракских повстанцев должна осуществляться путём использования двух факторов (пряник и кнут): с одной стороны, платить деньги боевикам, которые перейдут на сторону агрессора и будут устанавливать порядок на своей территории, а, с другой стороны, оказывать на них принудительное воздействие путём временного усиления военного присутствия США. Эта стратегия будет успешно использована: страна вначале погружается в фазу интенсивной гражданской войны, а затем после глубокой разрухи она медленно возвращается в состояние покоя. Но на самом деле частичная переориентация иракского сопротивления стала возможной лишь потому, что оно было организовано на племенной основе. Весь этот период ЦНАБ и генерала Петреуса водой не разлить. Килкуллен становится сначала советником Петреуса, а затем госсекретаря Кондолизы Райс. Сплав этот настолько прочен, что полковник Джон Нейгл, советник Петреуса, станет президентом ЦНАБа после того, как Кемпбелл и Флурнуа войдут в администрацию Обамы. Особенность ЦНАК состоит в том, что он является мозговым центром демократов, но с ним сотрудничают и в него входят республиканские ястребы. Впрочем, он не отказывается от встреч и дебатов с членами Проекта нового американского века. Финансирование центра осуществляется производителями вооружений и компаниями, сотрудничающими с оборонным ведомством (AccentureFederal Services, BAE Systems, Boeing, DRS Technologies, Northrop Grumman), финансовыми компаниями (Bernard L. Schwartz Investments, Prudential Financial), фондами (Carnegie Corporation of New York, The William and Flora Hewlett Foundation, PloughsharesFund, Smith Richardson Foundation, ZakFamily Charitable Trust) и иностранными правительствами (Израиль, Япония, Тайвань). Во время предвыборной кампании Кемпбелл и Флурнуа издают для будущего президента рекомендации The Inheritance and the Way Forward (Наследие прошлого и путь в будущее) [3]. Начиная с периода президентства Буша они ставят под сомнение принцип «превентивной войны» и использование пыток. Кроме того, они выступают за переориентацию войны с терроризмом с тем, чтобы избежать «столкновения цивилизаций», которое могло бы лишить Вашингтон его мусульманских союзников. Администрация Обамы После избрания президентом Барак Обама поручает Мишель Флурнуа контроль за перестройкой оборонного ведомства. По логике, она становится заместителем министра Обороны по политической части, то есть она должна вырабатывать новую оборонную стратегию. Она при этом считается вторым лицом в министерстве и распоряжается бюджетом в 200 миллионов долларов. Курт Кемпбелл, в свою очередь, назначается в госдепартамент и руководит в нём отделом по Дальневосточному и Тихоокеанскому регионам. И Кемпбелл, и Флурнуа придерживаются стратегии типа «оплот». Согласно этой стратегии США должны готовиться к будущему столкновению с Китаем. С этой точки зрения, они должны постепенно передислоцировать свои вооружённые силы из Европы и Большого Среднего Востока на Дальний Восток. ЦНАБ настолько популярен, что его сотрудники скоро войдут в состав администрации Обамы: Ренд Бирс станет секретарём госбезопасности, Эштон Картер, замминистра Обороны по закупкам, а затем министр Обороны, Сьюзан Райс, представитель ООН, а затем советник по национальной безопасности, Роберт Уорк, заместитель министра Обороны и далее: Шон Бримли, специальный советник министра Обороны, а затем директор по планированию в Совете национальной безопасности, Прайс Флойд, ассистент помощника министра Обороны по связям с общественностью, Элис Хант, специальный ассистент в министерстве Обороны, Колин Кал, ассистент министра Обороны по Ближнему Востоку, затем советник по национальной безопасности при вице-президенте, Джеймс Миллер, заместитель помощника министра обороны США по вопросам политики, Эрик Пирс, заместитель министра Обороны, ответственный за связи с Конгрессом, Сара Сьюэлл, назначена в 2014 году заместителем госсекретаря по вопросам демократии и прав человека, Уэнди Шерман, назначена в 2011 году заместителем госсекретаря по политическим вопросам, Викрам Сингх, специальный советник министра обороны по Афганистану и Пакистану, Гейл Смит, директор по развитию и демократии при Совете национальной безопасности, Джеймс Стейнберг, заместитель госсекретаря, Джим Томас, заместитель помощника министра Обороны США по финансам, Эдвард (Тед) Уорнер III, советник министра Обороны по контролю над вооружениями. В настоящее время ЦНАБ уже готовит программу для будущего президента США. Влияние ЦНАБ Мишель Флурнуа всё время стремилась занять пост министра Обороны, но не была допущена на эту должность в 2012 году, так как считалось, что она слишком тесно связана с Израилем. Однако сегодня она присутствует почти во всех инстанциях министерства Оброны, занятых планированием: она является членом научного Совета Обороны (Defense Science Board), политического Совета Обороны (Defense Policy Board) и консультативного президентского совета по разведке (President’s Intelligence AdvisoryBoard). Видно, что все её политические рекомендации учитываются как по «Большому Среднему Востоку», так и по Дальнему Востоку. ЦНАБ поддержал усилия Уэнди Шермана по возобновлению дипломатических отношений с Тегераном. Было отчётливо заявлено, что проблема Ирана в большей степени связана не с ядерным вопросом, а с экспортом иранской революции. Им была предложена серия чрезвычайно суровых мер по урезанию иранских трубопроводов в Африке, Латинской Америке и на Ближнем Востоке [4]. В отношении Сирии ЦНАБ считает, что невозможно свергнуть власть в республике в короткий срок. Поэтому он выдвинул «стратегию турникета» : использовать сложившийся против Исламского государства консенсус и принудить все вовлечённые в конфликт государства оказать давление на Дамаск и оппозиционные формирования для того, чтобы добиться военной деэскалации, при этом не вступая в коалицию с президентом аль-Ассадом против Исламского государства. Будут предприняты усилия по включению в состав правительства республики представителей проатлантической оппозиции и предоставлению гуманитарной и материально-технической помощи в районы, занятые повстанцами, с тем, чтобы привлечь к ним внимание. После того, как проатлантисты войдут в правительство, их задача будет состоять в том, чтобы распознать все секреты государственного аппарата, чтобы после этого уничтожить его. Но главная цель этого плана состоит в том, чтобы потребовать для повстанцев, которые отказываются войти в правительство, всю сирийскую пустыню. А эта пустыня представляет около 70% всей территории, и в ней расположены основные газовые месторождения [5]. Особое внимание в ЦНАБ уделяется Интернету. Речь идёт об ограничении правительственной цензуры с тем, чтобы облегчить контроль со стороны АНБ [6]. Вместе с тем там обеспокоены тем, что народный Китай защищает себя от шпионажа со стороны АНБ [7]. В тихоокеанском регионе ЦНАБ выступает за сближение с Индией, Малазией и Индонезией. С этой целью разработан план совершенствования механизма, направленного против Северной Кореи. Ответственные лица ЦНАБ из бывшего органа по сотрудничеству демократов с республиканскими неоконсерваторами постепенно превратился в главный исследовательский центр колониального империализма. Кроме Курта Кемпбелла и Мишель Флурнуа в состав администрации входят: генерал Джон Аллен, командующий Коалицией сил по борьбе с ИГИЛ, Ричард Эрмитейдж, бывший помощник госсекретаря, Ричард Данциг, вице-президент компании Rand Corporation, Джозеф Либерман, бывший пресс-секретарь израильского Сената, генерал Джеймс Маттис, бывший командующий ЦентрКома. ЦНАБ и в дальнейшем будет развиваться, потому что теперь он является главным мозговым центром, способным повлиять на оборонный бюджет и перевести экономику страны на военные рельсы. [1] To Prevail: An American Strategy for the Campaign Against Terrorism, Csis Significant Issues Series, CSIS, ноябрь 2001. [2] Progressive Internationalism: A Democratic National Security Strategy, Институт прогрессивной политики (Progressive Policy Institute), 30 октября, 2003 г. [3] The Inheritance and the Way Forward, Курь Кемпбелл, Мишель Флурнуа, ЦНАБ (CNAS), 2007. [4] Pushback Countering the Iran Action Network, Скотт Модель и Дэвид Ашер, Центр новой американской безопасности (Center for a New American Security), сентябрь 2013 г. [5] The Tourniquet. A Strategy for Defeating the Islamic State and Saving Syria and Iraq, Марк Линч, Центр новой американской безопасности (Center for a New American Security), октябрь 2014. А также How This Ends. A Blueprint for De-Escalation in Syria, Дафна Ранд и Николас Герас, Центр новой американской безопасности (Center for a New American Security), ноябрь 2014 г. « Американский «мирный план» для Сирии », Тьерри Мейсан, Перевод Эдуард Феоктистов, Al-Watan (Сирия), Сеть Вольтер, 1 января 2015. [6] Bringing Liberty Online. Reenergizing the Internet Freedom Agenda in a Post-Snowden Era, Ричард Фонтен, Центр новой американской безопасности (Center for a New American Security), сентябрь 2014 г. [7] Warring State: China’s Cybersecurity Strategy, Эми Чанг, Центр новой американской безопасности ( Center for a New American Security), декабрь 2014г. http://www.voltairenet.org/article186374.html

29 декабря 2014, 14:03

Исраэль Шамир. Арт-война против Кореи: убийство Ким Чен Ына руками Голливуда

Исраэль Шамир о мечтах Запада овладеть Кореей, гуманитарной интервенции как новом стиле войны и убийстве Соединенными Штатами непослушных мировых лидеров.

28 ноября 2014, 09:00

Фабрики мысли в США

Система аналитических центров представляет собой совокупность конкурирующих организаций, преследующих цель создания максимально объективной, достоверной, качественной информации, востребованной заказчиком, роль которого исполняют государственные, общественные и бизнес структуры. Указанные структуры в процессе подготовки и принятия политических решений выступают в качестве властных субъектов (субъектов влияния), и именно благодаря их запросам «фабрики мысли» актуализируются и становятся востребованными. Любая из перечисленных политических сил заинтересована в доминировании на информационном рынке, следовательно, структура «фабрик мысли» и их позиции на рынке информационных услуг обусловлены потребностями политических сил, с которыми они ассоциированы, и актуальной конъюнктурой этого рынка. Структура расходов США на НИОКР, % Источник: The FY 2012 Science and Technology R&D Budget. Office of Science and Technology Policy. Ex­ecutive Office of the President. Так, утрачивая декларируемую непредвзятость, «фабрики мысли» практически с начала своего существования подстраиваются под ту или иную авторитетную доктрину и в дальнейшем не имеют возможности ее изменить. Субординация по отношению к властному центру постепенно окостеневает, и организация становится фабрикой по производству программ и моделей их построения для конкретной политической группы. Этот довольно стандартный набор воззрений на природу «фабрик мысли» не носит ни полного, ни исчерпывающего характера, однако может быть принят в качестве отправной точки настоящего исследования. Такое исследование целесообразно осуществлять в кросс-национальном контексте. В противовес традиционной и широко распространенной концепции, рассматривающей «фабрики мысли» как результат прямой экстраполяции американского опыта развития аналитических организаций на самые разные страны независимо от их исторического, культурного и политического своеобразия, в данном исследовании предлагается концепция, основанная на мультимодельном подходе, который фокусирует внимание на различиях в институциональном оформлении «фабрик мысли» на национальном уровне. Более подробно особенности мультимодельного подхода будут показаны ниже при сравнении американской модели «фабрики мысли» с европейской и азиатской моделями. Ведущая и, можно сказать, пионерная роль в использовании «фабрик мысли» как инструмента разработки и принятия политического решения, бесспорно, принадлежит США, поэтому отталкиваться целесообразно именно от опыта данной страны. Анализ организационной модели «фабрик мысли», существующей в ней, может позволить выявить ключевые характеристики института, вариации которых в дальнейшем могут быть рассмотрены на примере иных стран, где «фабрики мысли» так или иначе существуют. Это важно, в частности, для России, где весьма актуальна потребность в выстраивании механизма адекватной аналитической поддержки принятия политических решений. ТРИ МОДЕЛИ ОРГАНИЗАЦИИ "ФАБРИК МЫСЛИ" В ГЛОБАЛЬНОМ КОНТЕКСТЕ Понятию «фабрики мысли» («think tanks») в современной политической науке даются разнообразные дефиниции и трактовки (в частности, распространены организационные, функциональные, структурные определения «фабрик мысли»). Автор исходит из того, что «фабрики мысли» — это разнообразные институты, занимающиеся изучением и анализом политических процессов и проблем, а также предоставляющие заинтересованным акторам (как собственно политическим, так и общественным и бизнес структурам) разработки и рекомендации по вопросам внутренней и внешней политики в целях принятия ими обоснованных политических решений. Финансирование федеральных исследований и разработок (запрос на 2014 фин. г.), млн. долл. Источник: Federal Research and Development Funding:FY2014. Congressional Research Service. July 30, 2013. P. 4. Тогда подлежит изучению не только та или иная наличествующая сегодня модель «фабрики мысли», но и ее генезис. Сложность анализа обусловлена невозможностью создания типичной схемы включения «фабрик мысли» в разработку политических решений, так как на нее воздействует множество политических, социальных, экономических и иных факторов, имеющих национальные или региональные особенности. Эти же факторы оказывают влияние и на часто принимаемую за «стандартную» институциональную структуру «фабрик мысли», которая в действительности всегда мимикрирует под окружающую ее социальную среду. Можно (сугубо схематически) выделить три основные модели функционирования «фабрик мысли»: американскую, европейскую и азиатскую. Разделение на модели само по себе является принципиальным, так как ранее дифференциация «фабрик мысли» проводилась преимущественно по критерию их большего или меньшего соответствия американскому образцу. Это обусловлено доминированием в литературе американских работ по «фабрикам мысли» и экспансией американских политико управленческих форм, хорошо заметной на примере Японии, Гонконга, Макао, Индии, Мексики и большинства стран Восточной Европы, в том числе России и Украины. Такой взгляд, среди прочего, приводит к безусловному доверию к американской исследовательской практике, как, например, в отчете «Non governmental Think Tanks in Ukraine: Capabilities, Challenges, Prospects», опубликованном Украинским центром экономических и политических исследований, ключевым источником для которого выступают, в свою очередь, отчеты Научно-исследовательского института внешней политики (Филадельфия, США). Такая ситуация характерна не только для Украины, но и для многих других развивающихся стран, осуществляющих некритическое заимствование иностранных институциональных и интеллектуальных конструктов. ОПЫТ США: ФОРМИРОВАНИЕ И ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ "ФАБРИК МЫСЛИ" Опыт США показывает один из возможных вариантов истории становления «фабрик мысли», а также масштаба и результативности их деятельности. Американские «фабрики мысли» в указанном выше смысле исторически создавались прежде всего военными ведомствами, заинтересованными в разработке комплексной технологии аккумулирования информации — с привлечением гражданских специалистов, обладающих широкими познаниями в различных (в том числе политических) аспектах стратегического анализа. Схема расчета налоговых льгот в США Источник: Налоговое стимулирование инновационных процессов/ Отв. Ред. — Н.И. Иванова. — М.:ИМЭМО РАН, 2009. С.142 В 1956 г. по инициативе министра обороны США пять крупнейших университетов создали некоммерческую исследовательскую организацию под названием «Институт оборонного анализа». Менее чем за 10 лет институт вырос в крупное научное учреждение со штатом 600 человек. В 1960 е годы в США насчитывалось уже около 200 «фабрик мысли» самого разного профиля. Наиболее известными и влиятельными среди них были так называемые «финансируемые правительством центры НИОКР» (среди них RAND, Институт оборонного анализа, Институт военно морского анализа, корпорация «Aerospace»). Они напрямую поддерживались конгрессом США, который в конце 1960 х годов выделял им до 300 млн. долларов ежегодно. Необходимо подчеркнуть важный аспект в истории американских исследовательских центров. Руководство Пентагона изначально отказалось от создания аналитических центров внутри военного ведомства, хотя содержание независимых или частично независимых бесприбыльных (non profit) центров обходилось намного дороже. Заработная плата в «фабриках мысли» значительно превышала оклады государственных служащих. Руководство Пентагона исходило из того, что в результате опоры на «внутренние» центры пострадало бы качество научного консультирования, утратив широту и глубину охвата, присущие независимым научно исследовательским организациям. В конце 1970-х и начале 1980-х годов в США стал появляться новый тип «фабрик мысли». Это были идеологизированные, ориентированные на политическую активность организации, основанные, как правило, с целью продвижения определенных идейных ценностей или, точнее, образцов мышления. Среди них стоит выделить Институт Катона и Фонд Наследия — идеологически окрашенные организации, занимающиеся не отвлеченными политическими теориями, а пропагандой неоконсервативных идей в политической и особенно экономической сферах. В 1980-х годах такие центры были на подъеме своего влияния. С начала 1990-х годов в развитии американской политической мысли наметился поворотный момент, связанный с общесистемным сдвигом в международных отношениях.  Он привел к более четкому идеологическому оформлению различных «фабрик мысли»: обозначились как продемократические, так и прореспубликанские (более консервативные) институты, каждый из которых стремился продвигать собственную, по возможности уникальную концепцию, способную обеспечить аналитическую и консультативную поддержку принятия политических решений в новых условиях окончания «холодной войны» и превращения США в единственную сверхдержаву. Результатом стали бурные дебаты как в академической среде, так и в публичной сфере, однако практическая деятельность большинства подобных интеллектуальных центров в 1990-е годы сосредоточилась в основном на решении «прикладных» задач, то есть в большей степени на политической технологии, чем на выработке действительно инновационных концептуальных подходов. Прямое финансирование государством НИОКР, осуществляемых бизнесом и налоговое стимулирование инновационной деятельности Источник: OECD, Main Science and Technology Indicators (MSTI) Database, June 2012; OECD R&D tax in­centives questionnaires, January 2010 and July 2011, and national sources, based on OECD (2011), OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2011, OECD, Paris В плане же идеологических ориентиров в 2000-е годы американское экспертное сообщество все же преимущественно оставалось под влиянием консервативных идей, что в первую очередь связано с приходом к власти команды Дж.Буша. Следует констатировать, что вне зависимости от этапа своего развития «фабрики мысли» США всегда преследовали, строго говоря, одну цель: привлечение людей, способных генерировать идеи, к решению политически значимых проблем. При этом виды решаемых проблем, форма организации «фабрик мысли», заказчик, виды отчетности и т.д., естественно, различались. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ АМЕРИКАНСКОЙ МОДЕЛИ Американский опыт создания «фабрик мысли» как специализированных организаций, занимающихся производством особого интеллектуального продукта — предлагаемого к реализации заказчиком политического решения, характеризуется несколькими основополагающими чертами: — правительство США неизменно демонстрирует заинтересованность в развитии «фабрик мысли» и расширении их научно исследовательского потенциала; — сами «фабрики мысли» создаются и функционируют преимущественно как неправительственные структуры, роль правительственных аналитических центров в сравнении с крупнейшими негосударственными «фабриками мысли» относительно второстепенна; — стремясь к диверсификации круга клиентов и партнеров, «фабрики мысли» тем не менее уделяют особое внимание поддержанию постоянных связей с государственными учреждениями. Рассмотрим выделенные характеристики подробнее. Правительственное внимание к развитию «фабрик мысли» подтверждается как заявлениями, так и практическими действиями представителей государственных структур. «Наиболее распространенная до настоящего времени среди членов федерального правительства точка зрения хорошо сформулирована в докладе, представленном в 1945 г. президенту Рузвельту Ванневаром Бушем, ученым, который возглавлял во время войны Управление научных исследований и разработок. Буш писал: „Основная политика Соединенных Штатов заключалась в том, что правительство должно способствовать достижению новых рубежей. Оно открыло морские просторы клиперам и обеспечило землей первых поселенцев. Налоговое стимулирование частных затрат на инновационную деятельность для крупных, малых и средних компаний в странах ОЭСР (налоговые субсидии на 1 долл. затрат на НИОКР) Источник: OECD Science, Technology and Industry Outlook 2012. P. 167. Несмотря на то что эти рубежи уже в значительной степени не существуют, рубеж науки остался. Более того, поскольку здравоохранение, благосостояние и безопасность входят в компетенцию правительства, научный прогресс представляет и должен представлять первостепенный интерес для правительства“». Реализация этого курса находит свое выражение в следующих обстоятельствах. Во-первых, в четкой дифференциации аналитических работ, установленной Национальным научным фондом, однако, что показательно, используемой не только правительственными, но и практически всеми иными структурами. Она включает три вида аналитической деятельности, а именно: — фундаментальные исследования — «изучение неизвестного». Такие исследования иногда называют ненаправленными, и они оказывают мотивирующее воздействие, выраженное в стремлении к знанию ради самого знания. Чарльз Э.Уилсон, первый министр обороны президента Эйзенхауэра, говорил о них как о деятельности, когда «...вы не знаете, что вы делаете». Примером мог бы служить химик, работающий с каким либо соединением просто для того, чтобы получить неизвестные до сих пор сведения об этом соединении. Он что то ищет, но что — не знает сам; — прикладные исследования — исследования, направленные на удовлетворение какой либо существующей потребности, например на создание лекарства от известной болезни или на нахождение новых способов повышения скорости самолета. Они опираются на фундаментальные исследования и, как правило, порождают дополнительные знания. Если продолжить наш пример с химиком, то нужно сказать, что он вступит в область прикладных исследований, как только предпримет попытки обнаружить, не позволяет ли изучаемое им соединение предупредить какое либо заболевание; — разработки — систематическое использование фундаментальных и прикладных исследований для создания и производства конкретных объектов (от сывороток до космических кораблей), систем, методов и материалов. Они обычно включают проектирование и эксперименты с неким изделием или процессом, но никогда — его непосредственное производство. Если, например, наш химик обнаружил бы, что изучаемое им соединение потенциально может использоваться в качестве противомалярийного препарата, то тогда разработки включали бы в себя очистку соединения, его проверку и подготовку к массовому производству. Во-вторых, в объеме финансирования «фабрик мысли». За период с 1957 по 1964 г., на который пришлось рождение самого феномена «фабрик мысли», общие расходы на них увеличились с 3 до 15 млрд. долларов. На пике популярности «фабрик мысли» в США — с 1960 по 1970 г. — на них было израсходовано более 150 млрд. долларов. Сегодня бюджет только одной RAND Corporation составляет 10-12 млрд. долларов в год. Показатель налоговых льгот на 1 долл. затрат на НИОКР Источник: Global R&D Report 2008 Magazine. P. 11; 2009 Global R&D Funding Forecast. P. 27. В-третьих, в структуре финансирования научной деятельности. Средства на поддержание научной деятельности предоставляются, конечно, не только федеральным правительством, но и колледжами, университетами, некоммерческими организациями и фондами, промышленностью (осуществляющей исследования и разработки как по собственной инициативе, так и в соответствии с заказами, полученными оттого же правительства), наконец, частными лицами. Однако, по данным П.Диксона сорокалетней давности, около 60% средств, направленных на эти цели, в то время предоставлялось федеральным правительством. По прошествии сорока лет такое распределение практически не изменилось и фактически стало модельным. Создаются же и функционируют претенденты на дележ этого «пирога» по инициативе не столько государства, сколько независимых от него структур. Так, бизнес среда порождает специфические «фабрики мысли» на базе исследовательских групп, действующих практически при любой крупной фирме (характерная их черта — высокая степень региональной привязанности, или анклавности). Впрочем, удельный вес социально и особенно политически референтных разработок в этой подгруппе американских «фабрик мысли» довольно низок. В массовом порядке «фабрики мысли» создаются при университетах. В 1969 г. количество таких центров составляло 5329; сегодня их число возросло примерно в полтора-два раза и иногда просто отождествляется с количеством кафедр в ведущих университетах. Впрочем, эту динамику следует скорее связывать с внутренним ростом самих университетов и их инфраструктуры, не смешивая со спонтанным образованием полноценных «фабрик мысли», число которых определяется прежде всего спросом и «естественным отбором». Как уже говорилось, в рамках американской модели правительственные аналитические центры играют — в сравнении с крупнейшими негосударственными «фабриками мысли» — второстепенную роль. Например, почти каждое федеральное агентство в правительстве США имеет свои собственные исследовательские учреждения, однако они заняты в большей степени техническим анализом, то есть сбором статистики и архивированием поступающих данных. Независимые «фабрики мысли» поддерживают тесные связи с государственными учреждениями. Правительственные акторы (как федеральные, так и местные) являются постоянными потребителями аналитических услуг: они нуждаются в широком спектре интеллектуальных продуктов, включая разработку долгосрочных планов развития той или иной отрасли и предложений по разрешению проблем текущей политики. Вместе с тем «фабрики мысли» сотрудничают с негосударственными фондами (такими, как Фонд Форда) и с бизнес структурами, заинтересованными в некоторых специфических видах аналитической деятельности (анализ рисков и возможностей в развитии компании, детализация рынка и т.п.). Вероятно, наиболее ярким примером этой «всеядности» американских «фабрик мысли» является история всемирно известной корпорации RAND. Предпринимательские расходы на НИОКР по отраслям в 2009 г., млрд. долл. по ППС Источник. OECD Statistics (http://www.oecd.org/statistics/). Будучи основанной в 1946 г. министерством военно воздушных сил США в сотрудничестве с авиакомпанией Douglas Aircraft, в мае 1948 г. организация приобрела статус независимого аналитического центра, перейдя тем самым из государственной в неправительственную сферу. Стартовый капитал для ее развития в этом качестве был предоставлен в том числе Фондом Форда. При этом, несмотря на смену статуса, корпорация сохранила налаженные организационные связи с государственными учреждениями, что позволило ей активно привлекать для собственных разработок экспертов как из правительственных агентств, так и из университетов и из частного сектора. «Фабрики мысли», особенно плотно взаимодействующие с правительством при сохранении формальной независимости от него, образуют, если можно так выразиться, «прогосударственный» сектор аналитических центров, отличающийся повышенным уровнем авторитетности. В нем больше всего отставных политиков, и он финансируется преимущественно за счет бюджетных средств. Одним из самых характерных примеров такой «прогосударственной» организации является Институт Брукингса. Эта организация была основана еще в 1916 г. бизнесменом и филантропом Робертом Брукингсом в качестве Института правительственных исследований (Institute for Government Research), причем одновременно Брукингс профинансировал также учреждение еще двух центров: Экономического института (Institute of Economics) и Школы Роберта Брукингса (Robert Brookings Graduate School). В 1927 г. эти три организации были объединены в единый Институт Брукингса. «В течение ряда лет влияние Института на правительство было значительным. Хотя он лишь в особых случаях работает непосредственно на правительство (и то только при условии, что работа будет не секретной и может быть опубликована), его исследованиям часто уделяют более серьезное внимание, чем исследованиям групп, пользующихся поддержкой федеральных властей. В прошлом он содействовал организации и разработке процесса составления федерального бюджета, сформулировал политику в отношении военных долгов и принципа тарифной реформы в 20-х годах». Одним из наиболее известных глобальных проектов Института была помощь правительству в разработке плана восстановления послевоенной Европы (European Recovery Program), подготовленного в 1948 г. и ставшего основой «Плана Маршалла» по реконструкции западноевропейской экономики. В начале 1950 х годов Институт был реорганизован и стал профилироваться по трем основным направлениям: экономические исследования, политические исследования (государственное управление) и внешнеполитические программы. В 1967 г. в партнерстве с федеральным правительством Институт начал реализацию долгосрочной программы под названием «Определяя национальные приоритеты» и в течение всех 1970-х годов получал заказы от правительственных департаментов, несмотря на напряженные отношения с Р.Никсоном. Количество исследователей на тысячу занятых, в эквиваленте полной занятости Источник: Factbook 2012. С началом в 1980 х годах эры рейганизма Институт вновь реорганизовался, в его составе появился Центр образования в области публичной политики (Center For Public Policy Education), который занимался в том числе и привлечением заказчиков для разрабатываемых Институтом проектов. Следующее расширение произошло в середине 1990-х годов, когда было учреждено несколько междисциплинарных центров, например Центр городской политики (Center on Urban and Metropolitan Policy). С 2002 г. и по настоящее время президентом Института является Строуб Тэлботт, в прошлом один из наиболее значимых членов команды президента У.Клинтона. Об уровне эффективности Института Брукингса говорит тот факт, что в 2009 г. он занял первое место в глобальном рейтинге экспертно-аналитических центров мира, составленном Университетом Пенсильвании на основе опроса нескольких тысяч ученых и экспертов. Всего на звание лучшего исследовательского центра мира претендовали 407 организаций. Таким образом, можно заключить, что «фабрики мысли» в США представляют собой преимущественно самостоятельные организации, тесно взаимодействующие как с политической, так и с бизнес элитой. В большинстве случаев они приближены к власти, но не включены в нее, что позволяет сохранять объективность и в то же время дает возможность компетентного критического анализа правительственной деятельности. Миссия государства в большинстве американских «фабрик мысли» сводится к роли заказчика интеллектуального продукта и соучредителя (в некоторых случаях) той или иной организации, а также, что особенно важно, аналитика особого рода — сравнивающего тысячи исследований сотен фирм, извлекающего самую ценную информацию, делающего ставку на наиболее эффективные центры, но не отрекающегося от остальных. Впрочем, кроме «прогосударственных» организаций, в США можно обнаружить «фабрики мысли», не входящие в сферу влияния власти и находящиеся на «службе по крайней мере у части общественности». По идеологической окраске они сильно различаются, объединяющими же признаками для организаций данного типа являются следующие: — отвергается сама возможность принятия федерального финансирования; — результатам работы никогда не придается характер промышленной собственности; — результаты работы не привязаны к заказчику; — главной целью является оказание на общественность и правительство внешнего критического влияния; — обычная форма финансирования — субсидии благотворительных фондов, завещания, дары, иные общественные пожертвования и доходы от продажи публикаций. Расходы системы высшего образования на НИОКР Источник. OECD Statistics (http://www.oecd.org/statistics/). «Будучи независимыми от поддержки тех, кого они консультируют, эти „фабрики мысли“ находятся в уникальном положении. Они не присутствуют на закрытых заседаниях, где формируется политика, и в этом смысле их влияние ограничено. Поскольку их нельзя взять на службу и они ни от кого не зависят, их позиция очень выгодна для развертывания острой общественной критики и привлечения большей аудитории к участию в дискуссиях по основным политическим проблемам. Именно эта способность делать обсуждение вопросов политики живым, конкретным и открытым должна лежать в основе оценки „общественных фабрик мысли“». Одной из наиболее известных «прообщественных» «фабрик мысли» является Центр по изучению демократических институтов. Работа Центра состоит в ежегодно организуемых исследованиях, семинарах, учебных курсах и экспериментах. Среди наиболее заметных результатов его деятельности — подготовка масштабного проекта реформы американской Конституции, призванного «обеспечить соответствие Конституции современным условиям, политике и проблемам». По этому факту можно судить и о масштабах амбиций Центра, и о масштабах его реального влияния. В схематическом виде основные особенности американской модели взаимодействия «фабрик мысли» с их основными контрагентами отражены на рис. 1. Рисунок 1. Распределение интеллектуального продукта "фабрик мысли" США АМЕРИКАНСКАЯ МОДЕЛЬ В СРАВНИТЕЛЬНОМ АСПЕКТЕ: ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ Американская модель организации «фабрик мысли» обладает неоспоримыми достоинствами. Успешно пользующиеся заинтересованностью правительства США в развитии и расширении научно исследовательского потенциала, однако привлекающие, наряду с государственными, значительные ресурсы общественных и бизнес структур и умело маневрирующие ими, «фабрики мысли» в США представляют собой в высокой степени самостоятельные организации, приближенные к власти, но не включенные в нее непосредственно (в отличие от того, что часто имеет место, например, в российской ситуации). Такая «трехмерная» система способствует выработке адекватных управленческих рекомендаций, отвечающих критериям достоверности и функциональности. Система информационно аналитической поддержки, предоставляемой «фабриками мысли» США, является исключительно прагматичной. Прагматична даже сама структура типичной американской «фабрики мысли», сочетающая характерную для коммерческих организаций гибкость, присущее общественным организациям диверсифицированное финансирование и высокую степень «кадровой интегрированности» в научную, политическую и бизнес среду. Американская модель «фабрики мысли», по сути, является проекцией американской идеи демократии. Аналитические центры представляют различные группы интересов, действуют в системе рыночных отношений и доступны общественному контролю. Единственным, но значимым минусом американской модели является ее ограниченная применимость в иных социальных средах, особенно когда речь идет о «фабриках мысли» стран, относимых к европейской и азиатской культурным зонам. По мнению Д.Стоун, «в США влияние на формирование „фабрик мысли“ оказывают не только политические факторы, но и сильная филантропическая культура и благоприятный налоговый режим». Влияние филантропической культуры на функционирование «фабрик мысли» в США подчеркивается также в работах Д.Абельсона и К.Вейс. Внутренние затраты на гражданские исследования и разработки в России и зарубежных странах в расчете на одного исследователя Источник. Программа кандидата в президенты Российской академии наук академика В.Е. Фортова. Ос­новные направления развития Российской академии наук. Москва, 10 мая 2013 г. С. 27. Между тем ни в Европе, ни в Азии социальная среда не способна предоставить эффективную поддержку независимым «фабрикам мысли». В китайской практике в ряде случаев вообще наблюдается «финансовое подавление» независимости гражданских «фабрик мысли» через механизмы Национального научного фонда и прямого государственного заказа. Крайне мало (по сравнению с США) существует и специализированных налоговых послаблений, равно как и частных фондов, способных финансировать аналитические центры. Поэтому с конца 1990-х годов в ведущих странах Евросоюза и Китае наметилась тенденция к созданию собственных оригинальных моделей интеллектуального обеспечения политико управленческого процесса, в гораздо большей степени ориентированных на государство, нежели американская. Образцом европейских «фабрик мысли» могут служить так называемые «старт фабрики» («start up tanks»). Подобно своим американским аналогам, «старт фабрики» представляют собой независимые научно-исследовательские центры, деятельность которых направлена на поддержку принятия политических решений. Однако, в отличие от США, они создаются не гибким взаимодействием власти, науки и бизнеса, а их изначально жестко формализованной кооперацией, причем власть, как правило, представлена только молодым поколением, лишь начинающим свою карьеру и потому заинтересованным в интеллектуальном стимуле. Примерами «старт фабрик» могут служить Лиссабонский совет в Брюсселе или BerlinPolis. Еще больше отличается от американской азиатская модель «фабрик мысли». Наиболее показателен в этом плане опыт Китая, где три типа «фабрик мысли» образуют сеть информационного анализа и консалтинга, охватывающую практически все общество. В схематическом виде китайская модель формирования «фабрик мысли» отображена на рис. 2. Рис. 2. Три типа "фабрик мысли" в КНР В систему входят официальные институты, полуофициальные институты и гражданские исследовательские центры. Внешне возникает иллюзия некоего подобия американской модели, однако при формальном совпадении ряда ключевых акторов отсутствует развитая система фондового спонсорства и получения негосударственных заказов. «Фабрики мысли» в КНР используются официальными структурами прежде всего как поставщики проверенной и обобщенной информации о тех социальных группах, с которыми они связаны. Даже в Японии, стране, которая на протяжении нескольких десятилетий после второй мировой войны находилась в фарватере американской политики, была в итоге сформирована модель «фабрик мысли», отличающаяся от образца, существующего в США, хотя надо признать, что долгосрочное американское влияние наложило свой отпечаток на функционирование японских аналитических центров (как, впрочем, и на иные стороны японской жизни). «Фабрики мысли» в Японии, как и в США, занимаются в первую очередь специализированным анализом, причем преимущественно экономическим, поскольку глобальных политических амбиций Япония, по крайней мере официально, не имеет. Вместе с тем, в отличие от США, в Японии «фабрики мысли» стремятся не столько к независимости, сколько к максимально тесной кооперации с государственными институтами и бизнес организациями, обеспечивающей гарантии постоянного сотрудничества и востребованности. Таким образом, организационная модель «фабрик мысли», изначально родственная американской, все же подстраивается под специфику национальной политической культуры и социально экономической сферы. В КАКОЙ МЕРЕ ВОЗМОЖНО ЗАИМСТВОВАНИЕ АМЕРИКАНСКОЙ МОДЕЛИ В ИНЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ УСЛОВИЯХ? Мультимодельный подход, в отличие от традиционалистского, в соответствии с которым американская модель трактуется как «чистая», то есть вообще не отягощенная национальной спецификой и потому применимая к любой социальной системе, предполагает рассмотрение «фабрик мысли» как организаций, обладающих не только институциональной, но и региональной и национальной спецификой. В свою очередь, соотнесение инновационных и автохтонных элементов, интегрирующихся в ту или иную устойчивую модель «фабрики мысли», позволяет скорректировать господствующий в литературе «панамериканский» подход к вопросу. Сопоставление расходов на НИР и НИОКР и количества статей в Web of Science в 2011 году по странам Источник. Москалева О.В. Можно ли оценивать труд ученых по библиометрическим показателям? // Управление большими системами. 2013. Специальный выпуск 44: «Наукометрия и экспертиза в управле­нии наукой». С. 327—328. В результате становится возможным констатировать взаимосвязь таких параметров, как структура аналитических центров, их информационный потенциал и достоверность рекомендаций, с одной стороны, и качество политических решений, принимаемых правительственными и общественными структурами, — с другой. Качество информационных услуг, представляемых «фабриками мысли», напрямую коррелирует с их независимостью, конкурентностью среды, вариативностью аналитических подходов, а также с национальной спецификой, делающей (или не делающей) институциональную структуру «фабрик мысли» органично встроенной в систему разработки и принятия политических решений. Отличительной чертой американских «фабрик мысли» является их включенность в механизмы принятия решений при сохранении высокой институциональной автономности от акторов, принимающих решения, а также от параллельно действующих экспертных центров. Несмотря на активные попытки заимствования американской модели, при организации аналитических центров в странах Европы и тем более Азии такой автономности удается достичь далеко не всегда. Сравнительный анализ позволяет определить пределы возможного заимствования — это преимущественно внешняя имитация, поскольку сохранение сути организации требует адаптации к местным условиям всех структурообразующих элементов. Более масштабная имитация, как ни парадоксально, ведет либо к утрате содержания деятельности, либо к падению степени независимости аналитических центров. Поэтому целесообразна комбинация заимствований, обеспечивающих адаптацию «фабрики мысли» к региональным условиям при сохранении ее «институциональной идентичности», подразумевающей, помимо прочего, и определенную степень независимости в сборе и проверке достоверности данных. Очевидно, что именно поиском такой комбинации и заняты все участники продолжающегося уже не первое десятилетие процесса конструирования центров политической аналитики в современной России. Вопрос о том, насколько она возможна и имеет шансы быть востребованной в рамках национальной политической культуры, остается, однако, открытым. http://rusrand.ru/analytics/analiticheskie-tsentry-v-politicheskom-protsesse-amerikanskaja-model-fabrik-mysli

04 июля 2014, 23:26

THE FINHTING UKRUK HAI

 В распоряжении журналистов оказался документ, предположительно подготовленный специалистами американского стратегического исследовательского центра RAND Corporation. Он включает в себя три стадии действия карательных сил на востоке Украины. План подразумевает расстрел взятых в плен ополченцев и сочувствующих им мирных жителей, создание фильтрационных лагерей, изъятие имущества жителей региона для поощрения наиболее отличившихся при проведении карательной операции солдат. Если умертвия, собранные Черным Властелином отовсюду, победят, все, видимо, так и будет. Если победят. Если.