• Теги
    • избранные теги
    • Люди262
      • Показать ещё
      Страны / Регионы100
      • Показать ещё
      Разное208
      • Показать ещё
      Компании43
      • Показать ещё
      Издания9
      Формат5
      Показатели13
      • Показать ещё
      Международные организации6
      • Показать ещё
      Сферы2
Валерий Фадеев
23 марта, 17:21

Шпектор: Общественная палата помогает снимать много негатива

За последние несколько лет Общественная палата приобрела очень широкую популярность. В ОП приходят тысячи писем, это доверие населения. ОП помогает снимать много негатива, сказал газете ВЗГЛЯД Игорь Шпектор, который вошел в новый состав Общественной палаты. Президент Союза городов Заполярья и Крайнего Севера Игорь Шпектор, который был назначен в состав Общественной палаты России по президентской квоте, считает, что новый состав ОП должен больше сконцентрироваться на общественной экспертизе новых законов – это не юридическая экспертиза, а оценка их общественного смысла и социальной значимости. В то же время он убежден, что у ОП значительно больший спектр работы, нежели только экспертиза. «За последние несколько лет Общественная палата приобрела очень широкую популярность. В ОП приходят тысячи писем, это доверие населения. ОП помогает снимать много негатива», - сказал Шпектор. Он подчеркнул, что Общественная палата должна смотреть за законотворческой деятельностью, которая происходит на уровне Госдумы, Совета Федерации и субъектов. Он убежден, что ОП должна выявлять на «нулевых чтениях» очевидные факты неправомерных предложений в те или иные законы, «но это одна сотая работы ОП». «За прошедший год у меня было 74 вылета на различные проверки, встречи с людьми. Это строительство, ремонт, снос аварийного жилья. Это любые социальные объекты: школы, детские сады, дома культуры. Это любая дорога, начиная с муниципальной и заканчивая федеральной. Это вопросы общественного контроля, лицензирование, имущественные вопросы. Это обманутые дольщики. Это даже водоснабжение, газификация», - перечислил он сферы, в которых Общественной палате приходилось решать те или иные вопросы. На этой неделе президент Владимир Путин утвердил состав Общественной палаты России, которая формируется в три этапа: первых 40 членов назначает глава государства, 85 членов выдвигаются от регионов, а еще 43 члена избираются путем голосования. В президентской квоте оказались академик РАН Лео Бокерия, председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда, журналист Валерий Фадеев, кинорежиссер Владимир Хотиненко, певица и общественный деятель Диана Гурцкая, глава Всероссийской федерации художественной гимнастики Ирина Винер-Усманова, шахматист Сергей Карякин и другие. Состав ОП избирается заново каждые три года. Главная цель работы ОП - помощь взаимодействию граждан и общественных объединений с органами государственной власти.

23 марта, 10:30

Максимов: Приглашение Велихова почетным секретарем ОП было бы логичным

Велихов – очень авторитетный человек, который запустил работу Общественной палаты и пользуется безусловным доверием со стороны общественности и граждан, - заявил газете ВЗГЛЯД председатель Экспертного совета Союза российских городов Андрей Максимов, который вошел в новый состав Общественной палаты по президентской квоте. Напомним, Общественная палата России внесла изменения в регламент, согласно которому почетным секретарем ОП может быть член палаты, прекративший свои полномочия. До изменений эту должность мог занимать только ее действующий член. Таким образом, можно предположить, что академик РАН Евгений Велихов, который с 2014 года был почетным секретарем, но не оказался в списке, утвержденном президентом, может продолжить свою работу в том же статусе почетного секретаря. «Думаю, что такой сценарий предполагается, такое решение является логичным», - отметил Максимов. Он подчеркнул, что «Велихов – очень авторитетный человек, который запустил работу Общественной палаты и пользуется безусловным доверием со стороны общественности и граждан». Напомним, что первый состав Общественной палаты начал свою работу в 2005 году именно под руководством Евгения Велихова, в этом же созыве были заложены основные принципы работы ОП. Максимов указал, что должность почетного секретаря - это скорее символическая фигура. «Не столь важен круг каких-то обязанностей, сколь важно присутствие, участие и некое, я бы даже сказал, научное руководство», - подчеркнул Максимов, отметив, что Велихов всем этим критериям в качестве почетного руководителя отвечает. Напомним, на этой неделе президент Владимир Путин утвердил состав Общественной палаты России, которая формируется в три этапа: первых 40 членов назначает глава государства, 85 членов выдвигаются от регионов, а еще 43 члена избираются путем голосования. В президентской квоте оказались академик РАН Лео Бокерия, председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда, журналист Валерий Фадеев, кинорежиссер Владимир Хотиненко, певица и общественный деятель Диана Гурцкая, глава Всероссийской федерации художественной гимнастики Ирина Винер-Усманова, шахматист Сергей Карякин и другие. Состав ОП избирается заново каждые три года. Главная цель работы ОП - помощь взаимодействию граждан и общественных объединений с органами государственной власти.

22 марта, 00:08

Дмитрий Быков: Палата тех, кто нравится Владимиру Путину

Креативный редактор Sobesednik.ru Дмитрий Быков об утвержденном Путиным новом составе Общественной палаты

21 марта, 17:08

Нарочницкая: Общественная палата помогает людям проявить себя

Общественная палата сильна тем, что помогает бороться. Она имеет право приглашать чиновников на заседания. Это может способствовать корректировке законодательства, – сказала газете ВЗГЛЯД глава Фонда изучения исторической перспективы Наталья Нарочницкая, которая вошла в новый состав Общественной палаты по президентской квоте. Глава Фонда изучения исторической перспективы Наталья Нарочницкая, которая назначена членом Общественной палаты по квоте президента России Владимира Путина, отметила, что Общественная палата ценна тем, что «канализирует естественные протестные настроения, которые есть в любом обществе, в конструктивное русло».   «Общественная палата сильна тем, что помогает бороться. Она имеет право приглашать чиновников на заседания. Это может способствовать корректировке закона», – рассказала Нарочницкая. Она считает ОП неплохой площадкой для социальной активности граждан, у которых появляется возможность заслужить доверие общества. «Общественная палата помогает людям проявить себя, стать кадровым резервом для серьезной политики, дела. Все зависит от нас, от людей, которые готовы сотрудничать с Общественной палатой, взаимодействовать, представлять туда свои суждения о том, что происходит на местах, о законах, как они применяются. Правоприменительная практика во всем мире зависит от социокультурного контекста, в котором принят тот или иной закон. Здесь есть большое поле для работы, для постепенного овладения своими правами и обязанностями, правовым сознанием. Это очень полезная вещь», – убеждена Нарочницкая. Она отметила, что по роду своей деятельности прилагает различные усилия для формирования позитивного информационного пространства вокруг России. А в Общественной палате она собирается предложить новые идеи по изменению имиджа России, для обмена опытом между гражданскими обществами стран. «Кампания поношения России началась вовсе не с Крыма, а когда Россия устами президента и парламента заявила, что будет защищать традиционные ценности. Вся постмодернистская элита просто приговор вынесла. Мы же не просто схизматики, а еретики, с их точки зрения», – отметила она. По словам Нарочницкой, воинственная позиция постмодернистов в Европе вызывала мобилизацию консервативного общества, доказательством чему стало проявление разных форм раскола мнений о будущем Европы. «Стали расти как грибы всякие консервативные организации. Кого-то называют маргиналами. Кто держится осторожно, тех пока не обличают. Они очень интересуются нашими организациями, например, в области поддержки семьи. Обмен опытом очень интересен. И объединение усилий по защите того, что осталось от христианской культуры в нашей общей Европе – это тоже очень важная задача. У России здесь есть возможность сказать свое слово, потому что для этого не нужны завораживающие цифры ВВП... Достаточно иметь волю, понимание, опыт социальных, исторических, идеологических экспериментов, которые многому научили. На этой неделе президент Владимир Путин утвердил состав Общественной палаты России, которая формируется в три этапа: первых 40 членов назначает глава государства, 85 членов выдвигаются от регионов, а еще 43 члена избираются путем голосования. В президентской квоте оказались академик РАН Лео Бокерия, председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда, журналист Валерий Фадеев, кинорежиссер Владимир Хотиненко, певица и общественный деятель Диана Гурцкая, глава Всероссийской федерации художественной гимнастики Ирина Винер-Усманова, шахматист Сергей Карякин и другие. В новом составе ОП ощутимо выросла доля членов палаты в возрасте от 30 до 40 лет. Теперь эта доля составляет 7% от общей численности «общественников». Это говорит о востребованности нового поколения политических и общественных деятелей, причем как на уровне правительства и губернаторского корпуса, так и на уровне гражданских институтов. Таким образом, с одной стороны, происходит омоложение ОП, с другой – в ней продолжают работать люди старшего поколения (например, академики Владимир Скулачев и Лео Бокерия), это создает баланс между преемственностью, сохранением институционального опыта. Все это будет способствовать росту социального престижа общественной работы ОП, отмечают эксперты. Почти в два раза выросло число представителей «экспертного сообщества». Если раньше его доля составляла 8%, то теперь эта цифра увеличилась до 15%. Это говорит о том, что для президента ОП – не просто представительное собрание, а специалисты, от которых глава государства ожидает разработки новых общественных инициатив. Еще более важно, что «общественники» будут оценивать разработку этих инициатив не со стороны.

21 марта, 15:53

Максимов: ОП может и должна стать ключевым институтом гражданского общества

Состав Общественной палаты серьезно обновляется, даже большинство тех, кто прошел по президентской квоте – это новые люди, наблюдается серьезное омоложение, - заявил газете ВЗГЛЯД председатель Экспертного совета Союза российских городов Андрей Максимов, которого пригласили стать членом ОП по президентской квоте. «Приглашение я оценил, когда направил свое согласие участвовать в деятельности этого органа», - отметил председатель Экспертного совета Союза российских городов Андрей Максимов. По его мнению, «Общественная палата может и должна стать ключевым институтом гражданского общества и ключевым институтом обеспечения коммуникации между гражданами, гражданскими активистами, общественными и другими некоммерческими организациями с одной стороны и властью с другой», - указал Максимов. Напомним, в понедельник президент Владимир Путин подписал указ, которым утвердил состав Общественной палаты России. Состав Общественной палаты формируется в три этапа: первых 40 членов назначает глава государства, 85 членов ОП выдвигаются от регионов, а еще 43 члена избираются путем голосования. Еще в феврале Путин определил кандидатуры 40 граждан России, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, и предложил им войти в состав Общественной палаты. Максимов отметил, что ОП занимается широким набором направлений, однако не во всех направлениях деятельность была достаточно активной и находящей подлинную поддержку  гражданского общества России, но будем надеяться на позитивную динамику, - добавил собеседник. Он указал, что «состав ОП серьезно обновляется, даже большинство тех, кто прошел по президентской квоте – это новые люди, наблюдается серьезное омоложение», - указал Максимов. Он напомнил, как многочисленные СМИ отмечали, что средний возраст членов ОП 39 лет. «Будем надеяться, что состав ОП будет действительно молодым, активным», - подчеркнул собеседник, выразив надежду, что появятся также новые направления. «Мне бы хотелось, чтобы таким новым направлением стало развитие городской среды и сельских территорий», - отметил собеседник, подчеркнув, что именно этим он занимается значительную часть жизни. Максимов добавил, что «сегодня наблюдается бум гражданской активности в городах, сельской местности. Низовые активисты объединяются, выходят на общероссийские стенды», - подчеркнул собеседник, отметив, что они, однако, не имеют большой коммуникативной базы на федеральном уровне. «Будем надеяться, что Общественная палата может стать таким коммуникативным центром», - резюмировал Максимов. Кроме того,  среди 40 человек, вошедших в обновленный состав ОП по президентской квоте - академик РАН Лео Бокерия, председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда, журналист Валерий Фадеев, кинорежиссер Владимир Хотиненко, певица и общественный деятель Диана Гурцкая, глава Всероссийской федерации художественной гимнастики Ирина Винер-Усманова, шахматист Сергей Карякин. Общественная палата России функционирует с 2005 года. Ее состав избирается заново каждые три года. Главная цель работы ОП - помощь взаимодействию граждан и общественных объединений с органами государственной власти. Добавим, что в новом составе ОП ощутимо выросла доля членов в возрасте от 30 до 40 лет. Теперь она составляет 7% от общей численности «общественников». Это говорит о востребованности нового поколения политических и общественных деятелей, причем как на уровне правительства и губернаторского корпуса, так и на уровне гражданских институтов. Таким образом, с одной стороны, происходит омоложение ОП, с другой – в ней продолжают работать люди старшего поколения (например, академики Владимир Скулачев и Лео Бокерия), это создает баланс между преемственностью, сохранением институционального опыта. Все это будет способствовать росту социального престижа общественной работы ОП, отмечают эксперты. Также почти в два раза выросло число представителей «экспертного сообщества». Если раньше его доля составляла 8%, то теперь эта цифра увеличилась до 15%. Это говорит о том, что для президента ОП – не просто представительное собрание, а специалисты, от которых глава государства ожидает разработки новых общественных инициатив. Еще более важно, что «общественники» будут оценивать разработку этих инициатив не со стороны. Общественная палата России функционирует с 2005 года. Ее состав избирается заново каждые три года. Главная цель работы ОП - помощь взаимодействию граждан и общественных объединений с органами государственной власти.

21 марта, 15:42

Цунаева: Работа в Общественной палате – миссия почетная и ответственная

«Я понимаю, какая ответственность возлагается на меня, но эта миссия расширит наши возможности для решения существующих проблем, - заявила газете ВЗГЛЯД ответственный секретарь «Поискового движения России» Елена Цунаева, которую пригласили стать членом ОП согласно указу о президентской квоте. «Это очень почетное предложение для меня лично и как представителя большой общероссийской организации поискового движения России. Я понимаю, какая ответственность теперь возлагается на меня и с точки зрения реализации тех задач, которыми занимается наша организация, а именно увековечивание памяти погибших при защите Отечества, и в целом как члена общероссийской Общественной палаты», - отметила Елена Цунаева. Напомним, в понедельник президент Владимир Путин подписал указ, которым утвердил состав Общественной палаты России. Состав Общественной палаты формируется в три этапа: первых 40 членов назначает глава государства, 85 членов ОП выдвигаются от регионов, а еще 43 члена избираются путем голосования. Еще в феврале Путин определил кандидатуры 40 граждан России, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, и предложил им войти в состав Общественной палаты. Цунаева полагает, что теперь площадка ОП «позволит поднять те острые проблемы и вопросы, которые есть в регионах, связанные с работой по увековечиванию памяти, а также поможет наладить взаимодействие между общественно-патриотическими организациями с органами исполнительной власти и больше подключить к этому ресурс общественных региональных палат», - добавила собеседница. Так что эта «почетная и ответственная миссия позволит расширять наши возможности для решения проблем, которые есть», - отметила ответственный секретарь «Поискового движения России». Цунаева также выразила надежду, что новые проекты, «которые у нас появляются, связанные и с патриотическим воспитанием, с нашими защитниками Отечества и с поддержкой общественных патриотических организаций, будут поддержаны в рамках Общественной палаты, и мы будем их продвигать и развивать». Кроме того,  среди 40 человек, вошедших в обновленный состав ОП по президентской квоте - академик РАН Лео Бокерия, председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда, журналист Валерий Фадеев, кинорежиссер Владимир Хотиненко, певица и общественный деятель Диана Гурцкая, глава Всероссийской федерации художественной гимнастики Ирина Винер-Усманова, шахматист Сергей Карякин. Отмечается, что в новом составе ОП ощутимо выросла доля членов палаты в возрасте от 30 до 40 лет. Теперь эта доля составляет 7% от общей численности «общественников».  Это говорит о востребованности нового поколения политических и общественных деятелей, причем как на уровне правительства и губернаторского корпуса, так и на уровне гражданских институтов. Таким образом, с одной стороны, происходит омоложение ОП, с другой – в ней продолжают работать люди старшего поколения (например, академики Владимир Скулачев и Лео Бокерия), это создает баланс между преемственностью, сохранением институционального опыта. Все это будет способствовать росту социального престижа общественной работы ОП, отмечают эксперты. Также почти в два раза выросло число представителей «экспертного сообщества». Если раньше его доля составляла 8%, то теперь эта цифра увеличилась до 15%. Это говорит о том, что для президента ОП – не просто представительное собрание, а специалисты, от которых глава государства ожидает разработки новых общественных инициатив. Еще более важно, что «общественники» будут оценивать разработку этих инициатив не со стороны. Общественная палата России функционирует с 2005 года. Ее состав избирается заново каждые три года. Главная цель работы ОП - помощь взаимодействию граждан и общественных объединений с органами государственной власти.

21 марта, 14:58

Фадеев: ОНФ все время взаимодействует с Общественной палатой

Надо учить активистов взаимодействовать с чиновниками, чтобы работа была конструктивной; очень важно, чтобы эффективность повысилась, - сказал газете ВЗГЛЯД главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев, который выдвинут в члены Общественной палаты по президентской квоте. Фадеев заявил, что собирается поднимать темы, с которыми он сталкивался как руководитель рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни». Главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев, который по президентской квоте выдвинут в члены Общественной палаты, заявил, что собирается использовать наработки и поднимать темы, с которыми он сталкивался как руководитель рабочей группы Общероссийского народного фронта (ОНФ) «Качество повседневной жизни». «Это одна из важнейших тем сегодня. По-прежнему деградирует коммунальная система. Вода по-прежнему грязная. Это все остается проблематичным. Решения правительства приняты в нужном направлении, они должны втягивать бизнес, инвестиции в модернизацию ЖКХ, но идет это со скрипом. Надо, чтобы в домах была чистая вода. Это социальная проблема. ОП и сейчас этим занимается. Опыт ОНФ не помешает. ОНФ все время взаимодействует с ОП», - отметил Фадеев. Другой важной задачей Фадеев считает сокращение дистанции между бюрократией и НКО. По его словам, сегодня бюрократия боится активистов, «которые действуют в иной плоскости». «Чиновники побаиваются, потому что видят за этим политику. Но в 99 процентов случаев нет никакой политики! Есть желание благоустроить город, парки, помогать инвалидам. Очень важно навести мосты между активистами и бюрократией», - считает он. Фадеев отметил, что есть масса примеров, когда толковые управленцы в регионах и городах используют энергию активистов на благо. «Надо учить чиновников, как это делать. Надо учить активистов взаимодействовать с чиновниками, чтобы работа была конструктивной. Нужно учить их получать гранты. В России сложилась обширная группа, которая умеет их получать. Сейчас пересматривается система распределения президентских грантов. Здесь очень важно, чтобы эффективность повысилась. Это я считаю важным», - подытожил Фадеев. Состав Общественной палаты формируется в три этапа: первых 40 членов назначает глава государства, 85 членов выдвигаются от регионов, а еще 43 члена избираются путем голосования. Среди 40 человек, вошедших в обновленный состав ОП по президентской квоте: академик РАН Лео Бокерия, председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда, кинорежиссер Владимир Хотиненко, певица и общественный деятель Диана Гурцкая, глава Всероссийской федерации художественной гимнастики Ирина Винер-Усманова, шахматист Сергей Карякин. Добавим, что в новом составе ОП ощутимо выросла доля членов в возрасте от 30 до 40 лет, теперь она составляет 7% от общей численности «общественников». Это говорит о востребованности нового поколения политических и общественных деятелей, причем как на уровне правительства и губернаторского корпуса, так и на уровне гражданских институтов. Таким образом, с одной стороны, происходит омоложение ОП, с другой – в ней продолжают работать люди старшего поколения (например, академики Владимир Скулачев и Лео Бокерия), это создает баланс между преемственностью, сохранением институционального опыта. Все это будет способствовать росту социального престижа общественной работы ОП, отмечают эксперты. Также почти в два раза выросло число представителей «экспертного сообщества». Если раньше его доля составляла 8%, то теперь эта цифра увеличилась до 15%. Это говорит о том, что для президента ОП – не просто представительное собрание, а специалисты, от которых глава государства ожидает разработки новых общественных инициатив. Еще более важно, что «общественники» будут оценивать разработку этих инициатив не со стороны. Общественная палата России функционирует с 2005 года. Ее состав избирается заново каждые три года. Главная цель работы ОП - помощь взаимодействию граждан и общественных объединений с органами государственной власти.

21 марта, 01:22

От новых членов Общественной палаты не ожидают ничего нового

Владимир Путин утвердил 40 членов Общественной палаты по президентской квоте. 23 из них новички, в том числе шахматист Сергей Карякин, президент Федерации художественной гимнастики Ирина Винер-Усманова, ректор РГСУ Наталья Починок, режиссер Владимир Хотиненко, телеведущий Валерий Фадеев, эксперт Комитета гражданских инициатив (КГИ) Андрей Максимов. Секретаря палаты Александра Бречалова в списке нет. Некоторые члены, не прошедшие по президентской квоте, планируют идти от регионов – так, Владислав Гриб выдвинут общественной палатой Калужской области.

21 марта, 01:22

Новое по-старому

Владимир Путин утвердил 40 членов Общественной палаты по президентской квоте. 23 из них новички, в том числе шахматист Сергей Карякин, президент Федерации художественной гимнастики Ирина Винер-Усманова, ректор РГСУ Наталья Починок, режиссер Владимир Хотиненко, телеведущий Валерий Фадеев, эксперт Комитета гражданских инициатив (КГИ) Андрей Максимов. Секретаря палаты Александра Бречалова в списке нет. Некоторые члены, не прошедшие по президентской квоте, планируют идти от регионов – так, Владислав Гриб выдвинут общественной палатой Калужской области.

Выбор редакции
21 марта, 00:00

«Эксперт» общественной значимости

Основным кандидатом на пост нового секретаря Общественной палаты является главный редактор еженедельника «Эксперт» Валерий Фадеев, рассказали три источника РБК. 20 марта он попал в список членов палаты, назначенных по президентской квоте

20 марта, 20:29

Общественная палата РФ пополнилась Владимиром Хотиненко и Евгением Примаковым

Владимир Путин утвердил новый состав Общественной палаты. По президентской квоте в неё вошли 40 человек. Именно им теперь предстоит стать тем связующим звеном, которое объединит власть и общество.

20 марта, 18:28

Обновленная Общественная палата РФ будет эффективнее

Новый состав Общественной палаты будет эффективнее своего предшественника в решении задач. Об этом свидетельствуют результаты опроса РИА "Новости" среди общественников. Большинство опрошенных сошлись во мнении, что обновленная Общественная палата более сбалансирована и соответствует запросам современного российского общества. По словам председателя комиссии ОП по развитию общественной дипломатии Елены Суторминой, палата общественников должна стать "той площадкой, где представители разных организаций могут высказывать

20 марта, 16:15

Бочаров: Если предложили еще раз войти в состав ОП, значит, работа не осталась незамеченной

Три года, проведенные в рядах ОП, стали важными и для состояния гражданского общества, и для развития различных проектов, работу над которыми мы продолжим, - заявил газете Герой России, ответственный секретарь правления «Российской ассоциации героев», первый заместитель секретаря ОП Вячеслав Бочаров. «Конечно, когда президент предлагает тебе войти состав Общественной палаты, это не просто формальные слова, это, действительно, налагает определенную ответственность», - подчеркнул герой РФ, ответственный секретарь правления общероссийской общественной организации «Российской ассоциации героев» Вячеслав Бочаров. Напомним, в понедельник президент Владимир Путин подписал указ, которым утвердил состав Общественной палаты России. Состав Общественной палаты формируется в три этапа: первых 40 членов назначает глава государства, 85 членов ОП выдвигаются от регионов, а еще 43 члена избираются путем голосования. Еще в феврале Путин определил кандидатуры 40 граждан России, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, и предложил им войти в состав Общественной палаты. Есть понимание, что если «ты уже три года был членом Общественной палаты, и тебе предложено еще раз войти в ее состав, значит, твоя работа не осталась незамеченной»,  - указал Бочаров. «Три года, которые ты провел в рядах ОП оказались важными и для состояния гражданского общества, и для развития тех проектов в сфере волонтерского движения, кадетского образования, в сфере патриотического просвещения. Именно этими вопросами я занимался. Мы продолжим эту работу в течение следующих трех лет. Потому что не все еще вопросы решены», - отметил Герой России, добавив, что реализация государственной программы патриотического воспитания, например, рассчитана вообще на 5 лет. «Поэтому мы всегда с нашими ветеранскими организациями, с Ассоциацией Героев Российской Федерации, Общественной палатой будем на этом поле востребованы», - резюмировал Бочаров.    Кроме того,  среди 40 человек, вошедших в обновленный состав ОП по президентской квоте - академик РАН Лео Бокерия, председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда, журналист Валерий Фадеев, кинорежиссер Владимир Хотиненко, певица и общественный деятель Диана Гурцкая, глава Всероссийской федерации художественной гимнастики Ирина Винер-Усманова, шахматист Сергей Карякин. Общественная палата России функционирует с 2005 года. Ее состав избирается заново каждые три года. Главная цель работы ОП - помощь взаимодействию граждан и общественных объединений с органами государственной власти.

20 марта, 14:11

Коммуникатор для НКО. Без полномочий

Президент России Владимир Путин утвердил новый состав Общественной палаты. Указ о его утверждении, подписанный Путиным, опубликован на официальном портале правовой информации; он вступает в силу со дня подписания. В обновленную палату по президентской квоте вошли 40 человек, среди которых – глава центра сердечно-сосудистой хирургии имени Бакулева Лео Бокерия, режиссер Владимир Хотиненко, президент Федерации художественной гимнастики Ирина Винер, главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев, певица Диана Гурцкая, шахматист Сергей Карякин и др. Из прежнего состава палаты в президентскую квоту попали 11 человек, в том числе –  представители православия, ислама, иудаизма и буддизма, передает информационное агентство РИА Новости. Это президент Федерации еврейских общин России Александр Борода, председатель Синодального отдела Московского патриархата по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда, глава Духовного собрания мусульман России муфтий Альбир Крганов, первый зампредседателя Духовного управления мусульман РФ Дамир Мухетдинов, постоянный представитель Буддийской традиционной сангхи России в Москве Санжай Лама Андрей Бальжиров.   Заседание Общественной палаты РФ kremlin.ru СМИ отмечают, что в новом своем составе Общественная палата переориентирована на усиление взаимодействия с некоммерческими организациями. Ожидается, что ОП станет своего рода коммуникатором между региональными органами власти и НКО, заявили газете «Известия» сразу два источника, близких к администрации президента Никакие изменения в составе Общественной палаты России сами по себе не изменят ситуацию для действующих в стране НКО. Такое мнение высказал в беседе с «Полит.ру» Александр Верховский, руководитель Информационно-аналитического центра «СОВА».   Сергей Верховский yabloko.ru «Надо сказать, что для разных НКО ситуация в России разная. Какие-то НКО и сейчас сотрудничают с Общественной палатой, какие-то – нет. Это зависит от обеих сторон. При этом что именно изменится, когда в Общественную палату придут другие люди, я сказать не могу. Но понятно, что в принципе ситуация зависит не от Общественной палаты, а от политического руководства страны. Если вдруг в рамках политической «оттепели» руководство страны решит сделать послабления НКО, то, конечно, может их сделать. Честно говоря, я не уверен даже в том, что демонстрировать благожелательность к НКО через Общественную палату и есть самый правильный способ. Но можно и так это делать, в конце концов», – сказал он. Отвечая на вопрос о том, каким образом, с его точки зрения, власти могли бы более эффективно показать некоммерческим организациям благожелательное отношение, эксперт высказал мнение, что самым естественным было бы оказаться прямое взаимодействие. «Ну, вообще говоря, почему бы не напрямую? Ведь все НКО чем-то занимаются – соответственно, существуют релевантные для них ведомства, и было бы вполне уместно, если бы они так и общались. Но ведомствам, естественно, удобнее не мучиться с этим – а когда требуется пообщаться с общественностью, они создают собственный Общественный совет, включают туда людей, которые им достаточно удобны, и в результате всем довольны. А Общественная палата – сразу про все. И она – именно промежуточное звено.   Фото: Sergey Melkonov / Flickr То есть, мало того, чтобы Общественная палата общалась с какими-то заинтересованными НКО по той или иной теме – например, наркозависимости. Надо, чтобы и структуры со стороны государства (в данном примере – и Минздрав, и МВД) тоже были в это вовлечены. Иначе что толку в том, что люди соберутся на Миусской площади и поговорят о проблемах? Само по себе это ничего не меняет. Общественная палата – это промежуточное звено, и оно эффективно, только если в самом деле является именно промежуточным, если на ней все не заканчивается. Но это уже зависит не столько от состава Общественной палаты, сколько от того, на что настроены ведомства. Сами по себе ведомства редко настроены на какой бы то ни было диалог с независимыми общественными активистами, любыми. Но иногда, если чиновники добросовестные, они могут быть в таком диалоге заинтересованы. Или нужно, чтобы кто-то сверху заставил их этим интересоваться. Но, в общем, мы все это уже проходили. Думаю, никакой statement, принимаемый в Общественной палате, сам по себе не имеет значения – она же не имеет полномочий. Общественная палата значима как площадка, где кто-то что-то обсуждает. Если ведомства в этот процесс вовлечены в самом деле, то замечательно. Если они просто присылают какого-то представителя сидеть там и произносить некие дежурные слова, если его миссия – лишь обозначить свое присутствие, то без разницы, происходит ли это в Общественной палате или где-то еще. Это все равно не является реальным взаимодействием. Так что не в Общественной палате тут проблема – проблема в ведомствах, в том, каковы их установки. Понятно, что сейчас они побаиваются иметь дело с НКО, даже просто из чисто карьерных соображений: сегодня ты позаседаешь с какими-то людьми, а завтра они окажутся иностранными агентствами или еще того хуже. Кому это нужно? Вот это и надо менять, а в Общественной палате тогда само собою все изменится», – считает Александр Верховский. Напомним, почти уже год назад, весной 2016 года, эксперты высказывали мнение, что ситуация с НКО в России сложилась неутешительная и перспективы ее развития также не вызывали у них большого оптимизма.  «Прогноз на будущее для НКО у меня получается неутешительным. Некоммерческие организации уже прекращают свою деятельность, другие сокращают ее объемы. Они сталкиваются с тем, что сокращается и российское финансирование: иностранное прекращается по закону, но российское урезается в связи с кризисом. Государственной поддержки же просто не хватает, это иллюзия – что ее много. Те иностранные средства, которые из России уже ушли, ни в какое сравнение не идут с тем, что компенсировано в качестве президентских грантов, компенсации эти – просто капля в море.   Григорий Мельконьянц Nataliya Demina Вообще условия работы НКО резко ужесточились. Даже штрафы, которые сейчас накладывают на такие организации, – по сути, штрафы ликвидационные, поскольку у НКО нет и не может быть таких сумм, чтобы выплатить их», – отмечал тогда заместитель исполнительного директора ассоциации «Голос», специалист в области общественного наблюдения за выборами Григорий Мельконьянц. «Да, ситуация сейчас сложная, – подтвердил Александр Веховский. – Причем в последние несколько лет вопрос уже не в том, улучшится ли ситуация – она, похоже, и не собирается улучшаться. Вопрос уже в том, быстро или медленно она будет ухудшаться. В моем представлении картина событий на сегодняшний день выглядит так, что она будет ухудшаться медленно. Потому что по каким-то своим соображениям политическое руководство давление на НКО несколько ослабляет. Это не на всех НКО равномерно и одинаково сказывается – на чем-то может сказаться, на чем-то – нет. Это как с репрессиями: кого-то отпускают, кого-то арестовывают», – заключил Александр Верховский. Он отметил, что, фактически, Общественная палата – является главным образом местом, где можно высказаться и уже от этого почувствовать облегчение, нежели чем-то иным. «Но даже эту функцию она выполняет не всегда, прямо скажем. Но действительно бывают ситуации, когда ведомства заинтересованы в сотрудничестве с НКО. Тогда уже неважно, в Общественной палате об их проблемах говорят или нет: если есть интерес с обеих сторон, то место для разговора найдется», – убежден Александр Верховский. Состав Общественной палаты изменен впервые с 2014 года.

20 марта, 11:32

Президент России нашел места в Общественной палате новым людям // Действующего секретаря ОП Александра Бречалова в президентском списке нет

Владимир Путин утвердил 40 членов Общественной палаты (ОП) России по президентской квоте. Список общественников, назначенных президентом, на этот раз существенно изменился. Среди них нет нынешнего секретаря ОП Александра Бречалова. Его место, вероятно, займет главный редактор журнала «Эксперт», ведущий «Первого канала» Валерий Фадеев, включенный в ОП. Делегатов по своей квоте, как уже сообщал “Ъ” 16 марта, еще направляют регионы. После этого всеми новыми членами ОП будут отобраны последние 43 члена палаты.

20 марта, 11:28

Путин утвердил состав Общественной палаты

Президент Владимир Путин подписал указ, которым утвердил состав Общественной палаты России, об этом сообщили в пресс-службе Кремля.

20 марта, 11:16

Точенов: Нужно принуждать нерадивых чиновников работать в интересах общества

Некоторые чиновники не понимают и не поддерживают правильный гражданский активизм, с ними надо работать, - заявил газете ВЗГЛЯД президент «Центра прикладных исследований и программ» Александр Точенов, который был приглашен стать членом Общественной палаты согласно указу о президентской квоте. Президент автономной некоммерческой организации «Центр прикладных исследований и программ»  Александр Точенов отметил, что отнесся к предложению войти в состав ОП двояко. «С одной стороны, я знаю, понимаю, что давно в общественной деятельности, что могу и прочее-прочее. Но, когда это предлагает президент, это накладывает уже совершенно другую ответственность», - подчеркнул собеседник. Он рассказал, что теперь все последние несколько дней изучает материалы исследований, критику и деятельность Общественной палаты, что делалось, что делается этой структурой и т.д.; общается с коллегами из действующего и прошлых составов. Напомним, в понедельник президент Владимир Путин подписал указ, которым утвердил состав Общественной палаты России. Состав Общественной палаты формируется в три этапа: первых 40 членов назначает глава государства, 85 членов ОП выдвигаются от регионов, а еще 43 члена избираются путем голосования. Еще в феврале Путин определил кандидатуры 40 граждан России, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, и предложил им войти в состав Общественной палаты. Согласно регламенту ОП, с решающим голосом можно работать только в одной комиссии, а с совещательным в разных. В связи с этим, Точенов отметил, что сейчас обдумывает, какими бы темами он мог заняться, пока же склоняется к теме развития городской среды сельских территорий. «Исследования показывают, что люди хотят защищать свои права, интересы, чтобы Общественная палата тоже этим занималась. На местах возникают маленькие, локальные по времени и территории задачи, которые местное сообщество объединяет и решает. Их надо поддерживать. А вот чиновники этого зачастую не делают, а наоборот, даже мешают», - подчеркнул собеседник. По его мнению, с этими «нерадивыми чиновниками» надо тоже работать. «Если они мешают,  не понимают и не поддерживают гражданский активизм, направленный в правильное, хорошее русло – в развитие, то этих чиновников надо будет принуждать действовать в интересах граждан, в интересах общества», - резюмировал Точенов. Кроме того,  среди 40 человек, вошедших в обновленный состав ОП по президентской квоте - академик РАН Лео Бокерия, председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда, журналист Валерий Фадеев, кинорежиссер Владимир Хотиненко, певица и общественный деятель Диана Гурцкая, глава Всероссийской федерации художественной гимнастики Ирина Винер-Усманова, шахматист Сергей Карякин. Общественная палата России функционирует с 2005 года. Ее состав избирается заново каждые три года. Главная цель работы ОП - помощь взаимодействию граждан и общественных объединений с органами государственной власти.

20 марта, 10:43

Кто вошел в обновленный состав Общественной палаты России?

​Президент России утвердил новый состав Общественной палаты.

20 марта, 09:13

Путин утвердил состав Общественной палаты

Президент России Владимир Путин утвердил новый состав Общественной палаты РФ по президентской квоте. Соответствующий указ главы государства опубликован на официальном портале правовой информации. В указе говорится: «Предложить членам Общественной палаты, утвержденным настоящим указам, совместно с членами ОП РФ, делегированными от общественных палат субъектов РФ, приступить к формированию Общественной палаты РФ в полном составе». В числе утвержденных президентом кандидатов – вице-президент по корпоративным отношениям «Яндекса» Марина Янина, шахматист Сергей Карякин, главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев, певица Диана Гурцкая.

20 марта, 09:06

Владимир Путин утвердил президентскую квоту членов Общественной палаты

Президент России Владимир Путин утвердил членов Общественной палаты (ОП). Об этом сообщается на официальном интернет-портале правовой информации.В обновленный состав вошли, в частности, академик РАН Лео Бокерия, председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда, журналист Валерий Фадеев, кинорежиссер Владимир Хотиненко, певица и общественный деятель Диана Гурцкая, глава Всероссийской федерации художественной гимнастики Ирина Винер-Усманова, шахматист Сергей Карякин. Всего в списке 40 человек. Им поручено «приступить к формированию ОП в полном составе» совместно с членами, делегированными от общественных палат субъектов России.Как сообщал «Ъ», в нынешнем году истекает срок полномочий пятого созыва Общественной палаты. До 22 марта общественные палаты субъектов должны выдвинуть своих представителей в новый состав ОП. Часть регионов…

18 апреля 2015, 23:02

"Эксперт". Исключение исключительности

Хороший обобщающий материал на тему геополитики и роли России в кристаллизации нового глобального порядка от главреда журнала "Эксперт". Очень четко выделено главное, на мой взгляд, стратегическое упущение России в новой Большой игре:"Считается, что рано или поздно Китай столкнется с США в схватке за лидерство. В этом контексте западные аналитики любят задаваться вопросом: с кем тогда будет Россия? Ее позиция, по мнению многих, ключевая. Китай не сможет стать «сверхдержавой» без России: экономическая мощь не конвертируется в политическую. А политическая сила устроена сложнее. Относительно слабая в экономическом отношении Россия сегодня политически сильнее Китая. Если Россия с Китаем, то его мощь принципиально возрастает; если Россия с Западом, то доминирование Китая невозможно. Если эта логика верна, то, казалось бы, Запад должен стараться привлечь Россию на свою сторону исходя из чистой прагматики. Однако мы видим нечто прямо противоположное: давление на Россию возрастает. Можно предположить, что в Вашингтоне принято другое решение: Россия должна быть ослаблена до такой степени, что если она и попадет в китайские объятия, то качественного усиления мощи Китая не произойдет. Вместо предполагавшейся аналитиками битвы за Россию начинается битва против России".Было ли это развитие событий неизбежным? Вопрос для будущих историков, но, учитывая стратегическое значение Украины для России, полагаю, что ответ положительный. Другой вопрос, предполагали ли американские стратеги, дававшие зеленый свет на переворот в Киеве, что это приведет к жесткой реакции России, эскалации противостояния с США и ЕС и значительному сближению Москвы и Пекина? Не уверен, скорее всего ответ положительный (и санкции и пропагандистская компания по очернению России начались задолго до майдана), но может быть Барак просто хотел досадить Владимиру после унижения в Сирии. В общем, узнаем из мемуаров лет через тридцать.Исключение исключительностиВалерий Фадеев 25 авг 2014От этого текста не следует ожидать фундаментальности. Это лишь заметки, касающиеся некоторых аспектов мировой политики — военно-стратегического, геополитического и идеологического. Здесь нет каких-то окончательных утверждений. Эти заметки лишь призваны побудить задуматься о чрезвычайной сложности протекающих процессов. На фоне этой сложности многие утверждения и комментарии в СМИ представляются крайне легковесными. Значительным выглядит разрыв между частью российской интеллигенции, в представлении которой Россия едва ли не катится в пропасть, и абсолютным большинством народа, как мне кажется, интуитивно чувствующим историческую важность момента, переживаемого страной и миром.СтратегияРазберем сначала военно-стратегиче­скую сторону украинского кризиса с точки зрения России. Строго говоря, следует использовать термин «стратегия» без прилагательного «военная», поскольку стратегия — это и есть искусство ведения военных действий, искусство полководца. Однако за последние десятилетия это слово стало употребляться по отношению ко многим другим видам деятельности, так что приходится вносить уточнение.Представляется очевидным тезис, что любой правитель обязан в первую очередь заботиться о безопасности своей страны. Наша «прогрессивная общественность» любит повторять: на нас никто не собирается нападать, нас окружают миролюбивые государства, особенно в Европе, а наши внешнеполитические проблемы вызваны нашим собственным поведением, трактуемым как агрессивное. Действительно, в данный момент никто не готовит свои войска, чтобы назавтра пересечь наши границы и начать наземную операцию в духе Второй мировой войны. Но означает ли это, что у России нет потенциальных противников в стратегическом смысле, то есть как могли бы развиваться военные действия, если бы война началась? Здесь ответ очевиден. Россия окружена несчетным количеством американских военных баз. В Европе наблюдается последовательное расширение НАТО на восток, в недавние годы — уже в Прибалтику, Болгарию и Румынию; в отколотом от Сербии Косове американцы немедленно построили одну из крупнейших баз в мире. А что с ядерным оружием США, его боеготовностью и целями? Оно, несомненно, находится в высшей степени боеготовности, а его основные цели — это объекты на территории России. (Как, впрочем, и для России — соответствующие объекты на территории США.) Системы противоракетной обороны методично приближаются к нашим границам. И хотя сегодня системы ПРО не могут поразить сколько-нибудь значительную часть наших ядерных ракет, в будущем это вполне возможно, теоретически никаких препятствий к этому нет. Наконец, не секрет, что в оперативном планировании НАТО Россия по-прежнему рассматривается как противник.Затронем в связи с Украиной и Крымом лишь один аспект стратегии — географический. Четверть века назад наша передняя линия обороны на западе проходила через Восточную Германию, Чехословакию, Югославию (с оговорками, связанными с особым статусом этой страны), Болгарию (см. карту). Расстояние от этой линии до советской границы составляло 500–800 км. Ослабление Советского Союза привело к потере влияния в Восточной Европе, краху Варшавского договора, ползучему распространению НАТО и, соответственно, к серьезной потере глубины театра военных действий. Теперь мы имеем прерывистую линию обороны: Калининградская область — западная граница Белоруссии (нашего надежного союзника) — Приднестровье (хотя и весьма условно, но там все же остаются российские войска) — Севастополь. Переход Украины под американский патронаж почти наверняка рано или поздно означал бы появление войск НАТО в этой стране и, конечно же, ликвидацию российской военной базы в Севастополе. Приднестровье при этом оказалось бы в глубоком натовском тылу и стало бы практически недоступным. Владимир Путин по этому поводу сказал: «Мы… не могли допустить, чтобы был существенно ограничен наш доступ к акватории Черного моря, чтобы на крымскую землю, в Севастополь… пришли бы войска НАТО и был кардинально изменен баланс сил в Причерноморье». Потеря Севастополя привела бы к новому радикальному сокращению глубины театра военных действий. От северной границы Украины до Москвы по прямой менее 500 км. Также менее 500 км, например, от восточной границы Украины до большой дивизии ракет шахтного базирования в Саратовской области. Подлетное время ракет среднего радиуса действия на таких расстояниях составляет лишь несколько минут. Что означает невозможность принятия ответных мер.В этом контексте присоединение Крыма к России следует рассматривать как важнейшую стратегическую победу. Независимо от того, как будут дальше развиваться события на Украине, насколько агрессивно будут вести себя наши западные «партнеры», и даже, как ни тяжело это написать, независимо от исхода восстания в Донбассе, ключевое стратегическое решение уже осуществлено: Крым остается важным элементом российской системы обороны. И хотя окончательное взятие Украины под американский контроль все еще возможно — а значит, и размещение там военных систем, — сохранение Севастополя, и тем более всего Крыма, позволяет удерживать стратегическое равновесие.Известный американский специалист по стратегии и геополитике Эдвард Люттвак (на русский переведены три его книги) недавно так резюмировал крымскую операцию: «Крым стоит рассматривать именно с такой точки зрения. Не как факт простого отъема территории, а как часть стратегии…» Здесь уместно привести еще одну любопытную цитату из того же интервью Люттвака: «…только у двух культур в мире есть настоящий стратегический талант: у британцев и у русских. Именно поэтому Россия — самая большая страна на планете, русские не только всегда в своей истории были успешны стратегически, но и смогли не растерять этот свой талант и воспроизводить его с каждым поколением».Вообще, в современной аналитической публицистике стратегическим аспектам уделяется незаслуженно мало внимания. Показательный пример — события в Югославии в 90-е годы прошлого века. В многочисленных материалах, анализирующих гражданскую войну в этой стране и ее распад, практически никто не вспомнил, что Югославия считалась стратегическими планировщиками ключевой страной на европейском театре военных действий. Распад Югославии, конечно, в военном отношении был выгоден Западу. Вместо сильной самостоятельной страны, имеющей приличные вооруженные силы, на этом географическом пространстве возникло шесть слабых государств. Когда была окончательно добита Сербия, Балканы перестали быть для Запада проблемой, теперь это как чистое поле. Символом стратегического успеха стала уже упомянутая американская военная база в Косове.Нужно ли вводить войска на восток Украины?После референдумов в Донецкой и Луганской областях, на которых граждане вполне определенно отвернулись от новой киевской власти, и быстрого развертывания трагических событий на востоке Украины лихая часть российской общественности требовала развить успех — ввести войска в соседнюю страну и занять всю Новороссию. А это, напомним, весь юго-восток Украины вплоть до Молдавии. На фоне тогда еще вялой реакции Запада многим казалось естественным такое энергичное развитие «наступления». Однако с точки зрения стратегии подобные действия представляются рискованными.У Карла фон Клаузевица, военного писателя, до сих пор остающегося непревзойденным, одно из любимых понятий — так называемый кульминационный пункт наступления. Разъясним коротко, что это такое. Любое успешное наступление возможно только при превосходстве материальных и моральных сил. При этом наступающий расходует свои силы, а обороняющийся, если он окончательно не разбит и у него сохраняется воля, силы накапливает, привлекает дополнительные ресурсы, концентрируется. Наконец наступает момент, когда сила реакции обороняющегося может превысить силу предшествующих ударов. Это и есть кульминационный пункт. На нем наступление следует остановить. Но как его определить, как не поддаться эмоциям, когда противник отступает? Ответ Клаузевица, к сожалению, не слишком практичен: «Часто все висит на шелковой нити воображения… Все сводится к тому, чтобы чутьем, при помощи обостренной интуиции, уловить кульминационный момент наступления». Приведем еще одну цитату: «…большинство полководцев охотнее останавливается задолго до предела, чем подходит к нему вплотную; и, наоборот, блестящая отвага и выдающаяся предприимчивость часто дают перелет и, таким образом, совершают непоправимый промах. Лишь тот, кто с малыми средствами совершает великое, действительно метко попадает в поставленную цель».Предполагаю, что присоединение Крыма стало тем кульминационным пунктом, на котором следовало притормозить. Ввод наших войск в Донбасс мог бы перерасти в войну. А война слишком непредсказуемое занятие, чтобы легко в него ввязываться. Даже сейчас мы наблюдаем определенную консолидацию Запада, чего не было после присоединения Крыма. Решающим фактором здесь стала катастрофа малайзийского пассажирского самолета, но кто мог предвидеть эту трагедию (провокацию)? Присутствие российских войск на востоке Украины неминуемо поставило бы вопрос о военной помощи Киеву со стороны НАТО, а возможно, и о вводе войск НАТО на Украину. А отсюда уже недалеко и до прямых боевых столкновений. В отношении санкций при таком повороте событий Запад мог бы пойти на существенные потери для себя, а значит, реальные потери понесла бы и Россия. Можно фантазировать дальше и накручивать сценарии один страшнее другого — степень неопределенности такова, что сделать это несложно. Однако ясно, что риск сильной ответной реакции возрастал бы многократно.Это вовсе не означает, что надо сдать Донбасс. Следует продолжать борьбу иными средствами — политическими, экономическими, информационными, гуманитарными. Более того, ситуация может измениться так, что военный ресурс снова станет актуальным, его нельзя списывать, о нем должны помнить «партнеры».Геополитический раскладПоследнее время все чаще в американских и европейских СМИ, как, впрочем, и в части российских, высказывается тезис, будто президент Путин отворачивается от Запада, отвергает европейские ценности, даже готов сократить масштабы экономического сотрудничества с Европой, отгородиться от нее. Российский вектор якобы разворачивается в сторону Китая в ущерб Европе. Такая интерпретация российской внешней политики представляется несколько ходульной.Если оставаться непредвзятым, можно понять, что Владимир Путин никогда за все пятнадцать лет управления страной не давал повода для упреков в каких-то антиевропейских настроениях. Знаменитая речь Путина, произнесенная на немецком языке в бундестаге в 2001 году, стала ярким символом открытости России для сотрудничества с Европой по всем направлениям. За «путинские» годы торговля с Европой выросла с 80 млрд долларов до 417 млрд в прошлом году.Путин энергично шел навстречу Европе, Западу. Развернулось сотрудничество с НАТО, в какой-то момент даже слышались разговоры о возможном вступлении России в эту организацию. В энергетической сфере, главной области нашего сотрудничества, Путин предлагал Европе делать масштабные инвестиции; так и происходило, доля иностранного владения энергетическими активами в России достигла 25%. Путин предлагал обмен активами, и кое-что даже было сделано в этом направлении. Фактически речь уже могла идти о создании в будущем совместного российско-европейского энергетического комплекса.Но вот когда российская сторона начинала говорить о технологиях в обмен на доступ к российским природным ресурсам, сразу чувствовалось напряжение технологиями с нами делиться не хотят, даже на очевидно экономически выгодных условиях.Похожая дискуссия развернулась вокруг проблемы размещения в Европе элементов американской системы противоракетной обороны. Никакие наши увещевания, призывы остановить этот процесс, предложения совместной работы в этой области, например использование российской РЛС в Азербайджане, не нашли отклика.Несколько иная интерпретация этой схемы: не Россия поворачивается в сторону Китая, а Запад сам, своими действиями, невольно подталкивает Россию на восток. Санкции, ограничивающие российско-европейские экономические отношения, невольно заставят Россию расширять отношения с Китаем. Товарооборот с КНР приближается к 100 млрд долларов в год, и, хотя с Европой он вчетверо больше, динамика явно в пользу Китая. Уместно вспомнить недавно заключенную огромную российско-китайскую сделке по строительству газотранспортной системы «Сила Сибири», инвестиции в эту стройку оцениваются в 60–70 млрд долларов. Сегодня российско-китайские отношения ровны, как никогда. Как знать, не наступит ли в них пора военного сотрудничества, и тогда переориентация на восток станет неизбежной. Примерно такова логика рассуждений о новом китайском векторе политики Москвы, не важно, с положительным или с отрицательным знаком.Китай, чья экономическая мощь возрастает столь стремительно, что его первая позиция в списке экономик мира — вопрос недолгого времени, почти несомненно будет увеличивать свою внешнеполитическую активность. Проблема в том, что развитие новой мощной державы, как всегда было в истории, сопровождается ростом ее агрессивности. Первые признаки наблюдаются уже сейчас. Например, Пекин фактически провозгласил свой суверенитет над всем пространством Южно-Китайского моря и уже демонстрирует его в конфликте с Филиппинами за отмель Скарборо. Непросты и отношения с Вьетнамом — спорят из-за Парасельских островов. В мае этого года спор вылился в китайские погромы во Вьетнаме: погибли четыре китайца, несколько тысяч человек были срочно эвакуированы.Военные расходы Китая составили в прошлом году, по разным оценкам, от 145 до 190 млрд долларов (для сравнения: Япония тратит на оборону 50 млрд долларов в год).Считается, что рано или поздно Китай столкнется с США в схватке за лидерство. В этом контексте западные аналитики любят задаваться вопросом: с кем тогда будет Россия? Ее позиция, по мнению многих, ключевая. Китай не сможет стать «сверхдержавой» без России: экономическая мощь не конвертируется в политическую. А политическая сила устроена сложнее. Относительно слабая в экономическом отношении Россия сегодня политически сильнее Китая. Если Россия с Китаем, то его мощь принципиально возрастает; если Россия с Западом, то доминирование Китая невозможно. Если эта логика верна, то, казалось бы, Запад должен стараться привлечь Россию на свою сторону исходя из чистой прагматики. Однако мы видим нечто прямо противоположное: давление на Россию возрастает. Можно предположить, что в Вашингтоне принято другое решение: Россия должна быть ослаблена до такой степени, что если она и попадет в китайские объятия, то качественного усиления мощи Китая не произойдет. Вместо предполагавшейся аналитиками битвы за Россию начинается битва против России.Новая мировая система. Моральные основанияИтак, китайский фактор — важный аргумент для выстраивания Вашингтоном антироссийской политики. Он завязан на прагматичные интересы ведущих участников мировых процессов — борьбу за рынки, ресурсы, финансы, за политическое и военное влияние в своих ареалах. Однако помимо интересов, неизменно присутствующих в мировой политике, есть фактор гораздо более глубинного действия. Это моральные основания, на которые опираются игроки, действующие на мировой арене. Или, если не нравится использование термина «мораль» как несущего положительную коннотацию, можно сказать о мировоззрении, о тех или иных картинах мира, определяющих тот или иной образ действия. Международные отношения, дипломатия всегда имели моральные основания. Гипотеза заключается в том, что старые, но еще актуальные моральные основания уже не могут обеспечить устойчивость мировой системы, что старая картина мира уже не соответствует новым вызовам, что перестроить мировую систему исходя из ви́дения прошлого века невозможно. Еще одна, более смелая, гипотеза заключается в том, что именно Россия может предложить новую концепцию мировой системы, новые принципы взаимодействия государств. Наша страна всегда имела несколько отличную, а во времена СССР и значительно отличную от западной картину мира. Возможно, в этом и кроется глубинная причина нежелания Запада идти на широкое сотрудничество с Россией. Риск для Запада в том, что российское понимание, как устроить мировой порядок, может оказаться привлекательным слишком для многих, для большинства человечества. И в этом случае моральное лидерство Запад потеряет.Совершим короткий исторический экскурс в дипломатию последних веков.В европейской дипломатии в XVIII–XIX веках доминировала концепция равновесия сил. Она отражала идеи ведущих мыслителей эпохи Просвещения: рационализм, веру, часто научно обоснованную, в то, что самые разные системы, от природных до общественных, могут находить баланс, несмотря на конфликты, противоречия и даже на борьбу элементов, составляющих систему. Например, в «Богатстве народов» Адам Смит доказывал, что эгоистические хозяйственные интересы индивидов ведут к общему благу. А несколько позднее Чарлз Дарвин в «Происхождении видов» описал процесс их эволюции в ходе естественного отбора. В политической теории были популярны идеи, что борьба друг с другом различных партий или фракций, преследующих эгоистические интересы, тоже, как в экономике Смита, приводит к гармонии и общему благу. В России вспоминается писатель Николай Чернышевский, который в несколько комичной форме представил теорию разумного эгоизма в книге «Что делать?».В духе этих идей в Европе в XVIII веке сложилась система равновесия сил. Она, конечно, не остановила войны, но по крайней мере позволила избегать тех боен, что наблюдались в Европе ранее, растягивались на десятилетия и приводили в состояние хаоса целые страны. Система равновесия сил, прерванная Великой французской революцией и Наполеоновскими войнами и восстановленная на Венском конгрессе в 1815 году, просуществовала до 1914 года. Эту систему, казалось бы столь рациональную и устойчивую, похоронила мировая война с ее невиданной доселе жестокостью.И тут на сцену вышла Америка.Опасное мессианствоВнешняя политика США имеет простое и ясное моральное основание — исключительность американской нации. Незнакомому с вопросом российскому читателю этот тезис может показаться каким-то передергиванием, или пропагандистским, или, по крайней мере, упрощающим дело. Уверяю вас, нет! Американской нацией собственная исключительность уже лет сто пятьдесят не подвергается сомнению. Более того, сомнения являются непростительным политическим грехом.Еще с позапрошлого века американцы полагают, что они построили самое совершенное общество на Земле, общество свободы и возможностей, где каждый может найти свой путь. Демократическая государственная система управления  лучшая за всю историю человечества. Америка является образцом, а ее ценности должны восторжествовать во всем мире. Здесь встает вопрос: как добиться торжества американских ценностей, американской модели государства и общества? Следует ли только надеяться на силу собственного примера, оставаться в роли «маяка» для всего человечества или внешняя политика должна активно содействовать распространению американских институтов?До Первой мировой войны США предпочитали не вмешиваться в международные дела далеко за пределами американского континента. Страна придерживалась заветов отцов-основателей, а заветы эти были скорее изоляционистского толка. Хотя в своей зоне Америка особо не стеснялась. Только в первые годы XX века она вмешивалась в дела (иногда оккупируя) таких стран, как Гаити, Панама, Куба, Доминиканская Республика. Переломным моментом стала Первая мировая война, а создателем новой внешней политики США стал президент Вудро Вильсон.Вильсон совершил интеллектуальный, политический почти невероятный кульбит. Отталкиваясь от идеи исключительности американской нации, будто бы не отвергая необходимость игнорирования европейских дрязг и войн, он радикально изменил внешнюю политику США: из локальной сделал ее поистине глобальной. Логика Вильсона была такова (излагаю по книге Генри Киссинджера «Дипломатия»). Цели, стоящие перед Америкой, выдвинуты непосредственно Провидением (трудно выдумать моральное основание большей силы). Безопасность Америки неотделима от безопасности всего остального человечества. Из этого вытекало, что отныне долг Америки заключается в том, чтобы противостоять агрессии где бы то ни было. Исключительный характер страны требует утверждать свободу собственным примером и одновременно распространять ее. Провиденциальные моральные основания Америки позволяют ничем не ограничивать себя в исполнении своей миссии за рубежом, эта страна заведомо права. Следует организовать глобальный крестовый поход по насаждению американских ценностей. Более того, силы Соединенных Штатов атрофируются, если Америка не распространит свободу на весь мир.Процитируем Вильсона: «Мы создали эту нацию, чтобы сделать людей свободными, и мы… не ограничиваемся Америкой, и теперь мы сделаем всех людей свободными. А если мы этого не сделаем, то слава Америки улетучится и ее мощь испарится». Вудро Вильсон добился от Конгресса вступления в мировую войну, фактически превратив экономически мощную, но политически провинциальную державу в мирового лидера.Эта интеллектуальная концепция, сочетающая исключительность Америки как носителя свободы и возможность вмешиваться в дела любой страны мира, если это будет признано необходимым в Вашингтоне, является моральной базой внешней политики США уже почти сто лет. Именно поэтому прошлогодняя статья Владимира Путина в «Нью-Йорк таймс» вызвала в Америке истерическую реакцию. Процитируем Путина: «Считаю очень опасным закладывать в головы людей идею об их исключительности, чем бы это ни мотивировалось. Есть государства большие и малые, богатые и бедные, с давними демократическими традициями и которые только ищут свой путь к демократии. И они проводят, конечно, разную политику. Мы разные, но когда мы просим Господа благословить нас, мы не должны забывать, что Бог создал нас равными». Путин «посмел» критиковать самую сокровенную американскую ценность — исключительность этой нации. Он дал понять, что не разделяет такого «мессианского» подхода к устройству мировой системы государств, что могут быть и другие ценностные основания и он может их предъявить.Даже если принять ценности вильсонианства или хотя бы отнестись к ним с пониманием (в конце концов, Америка — великая страна55, самая богатая в мире, принявшая десятки миллионов мигрантов, давшая миру ученых, университеты, технику, наш союзник во Второй мировой войне и т. д. и т. п.), следует критически оценивать сегодняшнюю практику применения концепции Вильсона. И не покажет ли критический анализ, что от мессианских идеалов столетней давности почти ничего не осталось, что свет «маяка свободы» не привлекает человечество, а скорее пугает и отторгает? Что некогда идеалистическая политика, а для многих она действительно была такой, вырождается в самую циничную Realpolitik? Грубое вмешательство во внутренние дела других стран, приводящее к разрушению структур государства, к огромным жертвам — Ирак, Сирия, Ливия… Бесцеремонное обращение с ближайшими союзниками: прослушка глав государств, давление на французские банки, отказ отдать Германии ее золото и т. п. Использование радикальных исламских сил для достижения вовсе не идеалистических, а абсолютно прагматических, шкурных целей. Небывалый ранее контроль средств массовой информации — мы сейчас ясно видим это на примере антироссийской кампании, раздутой в связи с украинским кризисом.Заканчивается недлинная эпоха гегемонии США, а вместе с гегемонией уйдет и вильсонианская дипломатия.Экономическая и политическая структура мира быстро меняется. «Никогда прежде новый мировой порядок не создавался на базе столь многообразных представлений, в столь глобальном масштабе», — писал Киссинджер. Теперь уже нет сомнений, что России суждено сыграть важную роль в создании этого нового порядка.Изоляция — мифВо многих СМИ рассказывают, что поведение России в украинском кризисе изолировало страну, превратило ее в изгоя, а весь цивилизованный мир от нас брезгливо отвернулся. Так ли это?Напомню результаты голосования на Генеральной Ассамблее ООН по антироссийской резолюции сразу после присоединения Крыма. Тогда американцам удалось продавить эту резолюцию, «за» проголосовало сто стран, «против» было немного — всего одиннадцать. Однако стран, не поддержавших резолюцию, оказалось 93 — кто-то из представителей забыл нажать на кнопку, кто-то засиделся в буфете, а кто-то и вовсе не приехал на обсуждение. В этих 93 странах живет две трети населения Земли, представители этих двух третей человечества не выступили против России, не поддержали США.Другой эпизод — недавний саммит стран БРИКС в Бразилии. И если встречи руководителей этих стран уже привычны, на то, что произошло после саммита, следует обратить внимание. В Бразилию съехались руководители всех государств Южной и Латинской Америки1, стран, большинство которых принято считать чуть ли не вассалами США. Они захотели быть причастными к новой международной организации, в перспективы которой верят, к организации, моральным лидером которой является Владимир Путин.Даже Европа сейчас, в острой фазе украинского кризиса, не демонстрирует единства в части санкций против России. Полагаю, что тезис об «изоляции России от всего мира» не более чем пропагандистский прием.Почему к России тянутся? Года два назад мне довелось беседовать с несколькими выдающимися европейскими учеными, они участвовали в работе Ярославского политического форума. Я спросил, можно ли создать в России дискуссионную площадку мирового уровня. Ответ удивил: все они сказали, что только в России и можно создать площадку, альтернативную западным, таким как Давос; только в Россию не задумываясь поедут представители любой страны; Россия — лучшая страна для выработки иной, не западной, повестки дня.К новой повесткеКакие сигналы дает президент Путин относительно новой повестки, принципов и подходов к модификации мировой системы? Здесь я даю свою трактовку, основанную на публичных текстах Владимира Путина.Во-первых, совершенно определенно просматривается, против чего выступает Путин, какие действия он считает контрпродуктивными, вредными.Против навязывания политического режима «демократии». Такое навязывание, кажется, еще ни разу не приводило к успеху. У стран разная предыстория, культура, каждая живет в своем историческом ритме, грубое конструирование всегда сопряжено с рисками. Несистемное «внедрение» таких прав, как свобода слова, обычно ведет к потере других фундаментальных прав, таких как право на жизнь или право на труд. Здесь на нашей стороне такие страны, как Китай, руководимый Коммунистической партией, или Иран с режимом исламского толка.Против вмешательства во внутренние дела без очевидной необходимости. Примеры последних лет показывают, что вмешательство часто разрушает имеющиеся структуры жизни страны и ведет к бедствиям.Против нового империализма, разрушающего суверенитет государств, в результате чего ослабленные страны не могут отстаивать свои интересы в глобальном мире, порядок функционирования которого задают ведущие игроки. Как и при «старом» империализме, их развитие оказывается медленным и зависимым, «профит» в конечном счете оседает у сильных. Здесь союзниками могут быть небогатые страны, а также многие интеллектуалы левого толка, в том числе из западных стран.Против социал-расизма. Попробуйте узнать, сколько людей погибло в ходе иракской войны. Вы легко найдете данные о погибших и раненых в армиях США и их союзников. А что касается иракцев, есть только оценки, различающиеся почти в десять раз: от 150 тыс. погибших до более чем миллиона. Никто мертвых иракцев не считал и считать не собирается. Как Запад относился к «аборигенам» в эпоху колониализма, примерно так же он относится ко многим народам и сейчас, хотя и лакирует такое свое отношение толерантностью. А эти народы не аборигены1, Ирак — это Междуречье; Иран, на который жестко давили до недавнего времени, — Персия с многотысячелетней историей. Китаю, который, правда, учить уже побаиваются, — несколько тысяч лет.Во-вторых, Путин — сторонник выстраивания сложных сетей взаимодействия государств, многосторонней дипломатии. Такие сети, с одной стороны, позволяют учитывать разные интересы, искать сложные компромиссы, с другой — снижают риски конфронтации. Американское мессианство, не позволяющее никого признавать равным себе, здесь неуместно. Так, кстати, создавался Европейский союз. Эту конструкцию можно критиковать с разных сторон, но нельзя спорить с тем, что риски войны на территории ЕС низки, как никогда в истории.В-третьих, кажется, что Путин полагает, будто следует строить конструкцию, которая позволяла бы искать баланс интересов, а не баланс сил в духе XIX века. Эта конструкция должна быть попросту более справедливой по отношению к большинству государств.В-четвертых, нужно создавать новые международные институты вроде банка БРИКС, которые, работая на новых принципах, заменяли бы старые институты, созданные Западом для управления мировым хозяйством по большому счету в свою пользу.Подведем итог. Заканчивается эпоха доминирования концепции американской исключительности.1 И хотя по-прежнему, как писал Александр Зиновьев, «теоретики, политики и СМИ Запада абсолютно уверены, что их система — самая лучшая», появились новые сильные игроки, с иным ви́дением, и игнорировать их в условиях глобального единого мира невозможно. Та миссия в мировой политике, которую взял на себя Владимир Путин, указывает, что России предстоит участвовать в создании новой мировой архитектуры на первых ролях.